鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)院校培訓工作助力人才振興

貴州航天職業(yè)技術學院 蘇彥青，楊先立

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。在十四五規(guī)劃和2035遠景目標綱要中，“優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興”是一個重要的組成部分，也是社會各界關注的重點話題，這也意味著“三農”工作的重心將全面轉向鄉(xiāng)村振興。產業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風文明，有效治理，生活富裕，要實現(xiàn)這五個方面都需要各種人才。鄉(xiāng)村振興工作中大致可分為三類人才：第一類是帶領農民干，第二類是幫助農民干，第三類是自己獨立干。這三種人才各有特色和優(yōu)勢，同時也都有各自的短板，作為能夠服務鄉(xiāng)村振興工作的人才都需要繼續(xù)熟悉“三農”、熟悉產業(yè)、熟悉管理、熟悉技術等，要彌補這三種人才的短板，進行專業(yè)而系統(tǒng)的培訓是最好的方式和途徑。職業(yè)院校的辦學特點和服務社會的屬性正好具備服務于鄉(xiāng)村振興工作中人才振興的硬件和軟件，職業(yè)院校的專業(yè)設置覆蓋廣、教學設計針對性強、培訓工作開展的方式靈活、教學和生產結合更緊密，這些特點更接近“三農”一線人才的生產和工作需求。全國目前有高職院校1468所、中職院校10300多所，覆蓋全國所有縣、市、區(qū)，在脫貧攻堅期間在“三農”培訓中積累了豐富的工作經驗，同時，大多數(shù)職業(yè)院校的專業(yè)設置和當?shù)禺a業(yè)高度吻合，培養(yǎng)人才的定位和鄉(xiāng)村振興對人才的需求也高度契合。所以，職業(yè)院校針對鄉(xiāng)村振興工作中的人才振興做好培訓工作顯得至關重要?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》第三章第二十四條到第二十九條對人才支撐給予詳細的規(guī)定。綜上所述，國家有戰(zhàn)略、“三農”有需求、職業(yè)院校有資源、運行有法律，職業(yè)院校的職業(yè)教育培訓工作是解決農村高質量發(fā)展人力資源不足和質量不高的關鍵路徑。因此，充分發(fā)揮職業(yè)院校培訓作用助力人才振興值得思考。

一、鄉(xiāng)村振興中人才振興的現(xiàn)狀

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，產業(yè)振興結合當?shù)氐馁Y源和特色為經濟發(fā)展指明了方向，而在發(fā)展產業(yè)的過程中，一支素質優(yōu)良、專業(yè)對口、技能熟練的人才隊伍就成為整個產業(yè)工作的核心和關鍵，往往人才也是鄉(xiāng)村振興工作中的堵點和難點。因城鎮(zhèn)化、經濟發(fā)展、產業(yè)發(fā)展等原因，我國廣大農村地區(qū)的勞動力不論是數(shù)量還是質量已經不能滿足當?shù)鼗镜纳a需求，熟悉農業(yè)生產、管理、經營的技能型人才尤為匱乏?！叭r”相關人才產業(yè)的配套能力、服務的能力、解決問題的能力嚴重不足，直接制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。因此，在鄉(xiāng)村振興工作中，不論是人才的質量還是人才的數(shù)量都成為人才振興的難點。以貴州遵義為例，經過調研走訪，在人才振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，按照人才的來源途徑可以分為本地型人才、引進型人才、返鄉(xiāng)型人才、候鳥型人才。其中，本地型人才的最大劣勢是綜合能力普遍較弱，優(yōu)勢是基層經驗豐富；引進型人才的劣勢是穩(wěn)定性較差，優(yōu)勢是掌握核心關鍵技術和資源；返鄉(xiāng)型人才的劣勢是數(shù)量不足，優(yōu)勢是有反哺家鄉(xiāng)振興家鄉(xiāng)的決心；候鳥型人才的劣勢是水土不服，優(yōu)勢是能夠帶來資源。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，按照人才從事工作的類型可分為管理類人才、經營類人才、技術技能類人才。

管理類人才主要包括村干部、對口幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、高校從事“三農”工作的教師及學生、政府相關職能部門人員；經營類人才主要包括農村致富帶頭人、農業(yè)合作社負責人、農業(yè)相關企業(yè)家、“三農”類相關商業(yè)從業(yè)人員、“三農”各類創(chuàng)業(yè)者；技術技能類人才主要包括種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村服務、電商、新農村建設等方面的人才。以上人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主力軍，如何培養(yǎng)和打造一支專業(yè)化程度高、能力素質過硬、熟悉“三農”生產管理的人才隊伍成為職業(yè)院校著重思考和探究的問題。

二、職業(yè)院校培訓工作的特點

職業(yè)院校70%的學生來自農村，職業(yè)教育讓農村學子掌握實實在在的技能，實現(xiàn)了“職教一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的目的。職業(yè)教育不斷敞開大門，通過擴招、培訓服務了更多的農民，為“三農”工作輸送了更多的人才，另外，職業(yè)院校通過職業(yè)培訓，讓“三農”從業(yè)人員掌握了一技之長，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力的人才支撐。職業(yè)院校針對鄉(xiāng)村振興開展的各類培訓工作與人才振興具有相輔相成的關系，職業(yè)院校培訓工作既可以為人才振興提供方案配套和運作保障，同時人才振興工作也促進了職業(yè)院校培訓工作的提檔升級。按照鄉(xiāng)村振興工作對以上各類人才的需求，職業(yè)院校培訓工作在培訓方向、培訓方式、培訓規(guī)模、培訓類型、培訓數(shù)量、培訓周期等方面都需要進行充足的調研和分析，這樣職業(yè)院校的培訓工作才能成為人才振興工作的重要力量、重要途徑、重要引擎，職業(yè)院校的培訓工作可以更好地引領人才振興方向，更精準地服務人才提升質量，更好地挖掘人才成長潛力，以職業(yè)培訓為鄉(xiāng)村振興人才振興賦能。

第一，職業(yè)院校具有完善的培訓管理機制和成熟的培訓工作方法。

職業(yè)院校在人才培訓工作方面有著成熟的制度、機制、工作方法，長期服務于各類企業(yè)、政府、各類技能人才和基層管理人才。在培訓需求分析、培訓方案制定、培訓過程實施、培訓后續(xù)評估改進等方面有豐富的經驗。培訓什么人、為誰培訓人、如何培訓人是職業(yè)院校培訓工作保證人才培訓質量的出發(fā)點和落腳點。

第二，職業(yè)院校培訓工作的目的性、實用性、落地性較強，具有靈活性和多樣性。

職業(yè)院校在長期開展各類各層次的培訓工作中，在指導思想、制度保障、職責分工、教學管理、財務管理、監(jiān)督保障等方面積累了一套有針對性、夠實用、能落地的工作經驗。能夠很好地把握參訓人員的需求，針對其制定個性化的培訓方案。職業(yè)院校的培訓工作是落地培訓，職業(yè)院校的培訓工作流程是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，以實用為基本原則，“用以致學”的基本思路貫穿培訓工作的始終。

第三，職業(yè)院校在脫貧攻堅工作中承擔了大量的培訓任務，更熟悉和了解鄉(xiāng)村。

職業(yè)院校在脫貧工作期間，培訓工作的目的就是讓農村勞動力掌握技能并就業(yè)。職業(yè)院校充分發(fā)揮職業(yè)培訓工作的優(yōu)勢，深入農村開展形式多樣、內容豐富的各類培訓，幫助廣大農村勞動力掌握一技之長，能夠通過培訓提升技能，從而實現(xiàn)就業(yè)。經過5年的工作磨煉，讓職業(yè)院校培訓工作知道農民想什么、農民有什么、農民缺什么、農民要什么，同時也從不同維度了解了農村和農業(yè)。職業(yè)院校在走入基層開展培訓的過程中，真正走進了“三農”，了解了“三農”，思考了“三農”，服務了“三農”。

三、職業(yè)院校培訓工作服務人才振興的方法

在人才振興工作中，職業(yè)院校培訓工作先行先試，在總結脫貧攻堅培訓工作經驗的基礎上主動思考、積極調研、大膽嘗試、深入總結，在結合鄉(xiāng)村振興所需人才的種類和特點、遵循培訓工作規(guī)律的基礎上總結了以下方式方法：

（一）送教上門

結合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展需求，分析產業(yè)人力資源情況，針對勞動密集型的基層從業(yè)人員，職業(yè)院校培訓工作應有計劃、有組織地主動送教上門，組織農民就近學習，解決生活和學習中的矛盾，把鄉(xiāng)村振興需要的培訓辦在田間地頭、辦在企業(yè)車間。

（二）走進校園

在人才振興工作中，針對村干部、村致富帶頭人等人員，院校應系統(tǒng)化制定培訓方案，使其在管理、營銷、財務、策劃等方面有一個全面的提升，讓來自基層的實際工作經驗能夠找到理論依據(jù)，在大學校園為其開拓視野、增長知識、提升綜合素質，利用節(jié)假日開展長期而持續(xù)的培訓教育，是助力管理和經營人才學習提升的最佳方式。

（三）參觀學習。

在人才振興工作中，幫助各類人才找到參照物、找到學習和模仿的榜樣尤為重要，幫助農村人才對標對表，在管理和發(fā)展產業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)差距、找準優(yōu)勢，利用機會規(guī)避風險，明白它山之石可以攻玉的道理外出參觀學習的方式可以高效幫助人才成長，高質量助力產業(yè)發(fā)展。

（四）定制化培訓

在貴州的廣大農村，三里不同俗，氣候、地理、人文、經濟發(fā)展方式都有不同的特色，每個地方發(fā)展的產業(yè)也是千差萬別、各有特色。因此，定制化培訓的方式在鄉(xiāng)村振興人才培訓中尤為重要，結合當?shù)氐漠a業(yè)情況、人員情況、地理情況、氣候情況、政策情況等為當?shù)亓可矶ㄖ婆嘤柊?，不僅要促進從業(yè)人員的素質提升，還要圍繞當?shù)氐漠a業(yè)特色、政策導向設計培訓內容，讓參加培訓的人員有興趣、學得會、用得上、有效果。

（五）訂單式培訓

有些地方的產業(yè)已經規(guī)劃和起步，但沒有相應的人才配套，制約了產業(yè)的發(fā)展，企業(yè)或者政府有更精準、更明確的人才需求，企業(yè)或者政府會向培訓機構提出更具體和清晰的培訓方案，同時人員培訓后的就業(yè)去向和崗位也更加精準，培訓和就業(yè)實現(xiàn)無縫銜接，培訓的內容和產業(yè)的發(fā)展也實現(xiàn)了無縫銜接。訂單式培訓將會成為產業(yè)振興中解決人才問題的核心方式。

（六）線上線下結合培訓

隨著通訊和網絡技術在廣大農村的覆蓋以及智能手機的普及，鄉(xiāng)村振興人才培訓工作也可以打破空間的限制，采取線上和線下相結合的模式開展。線上線下相結合的方式會極大地延伸培訓內容、延展培訓周期、提升培訓效果。線上線下相結合的培訓方式為人才振興培訓工作的可持續(xù)、個性化、多元化學習提供了新的途徑。

（七）校企農合作式培訓

在鄉(xiāng)村振興工作中，參與的人才種類較多，有來自農村的勞動者，有來自企業(yè)的從業(yè)者，有來自院校的青年學生。在鄉(xiāng)村振興工作的開展和認知上，每種人員都有自己的短板和不足，因此，如何把學校、企業(yè)、農村三者有機融入人才培訓中十分重要。能夠為鄉(xiāng)村振興作貢獻的人才一定要懂學習、懂企業(yè)、懂“三農”，所以校企農三者合作的培訓模式更加適合鄉(xiāng)村振興的發(fā)展趨勢。學校有培訓的各種資源，企業(yè)有助力鄉(xiāng)村的產業(yè)，農村有大有作為的廣闊天地，三者合作將會為鄉(xiāng)村振興人才培訓工作指明清晰的方向，準確的需求。因此，校企農合作模式將是未來鄉(xiāng)村振興培訓工作中的主要方式，精準、高效、聚焦、實用是這種模式最大的特點。

四、職業(yè)院校培訓工作服務人才振興的其他思考

（一）注意事項

（1）在培訓方案的編制方面。培訓方案決定人才振興的培訓方向，要高效助力人才振興需要有精準的培訓方案。培訓方案一定要對學員進行客觀準確的學情分析，按照一班一策、一地一策、一行一策、一業(yè)一策的方向去編制培訓方案。

（2）在培訓學員方面，應做好需求分析。為保證培訓效果，更好地服務于鄉(xiāng)村振興中各類人才的提升和改善，在開展培訓前，應對參加培訓的學員進行需求調查和分析，以便培訓老師精準實施教學活動，從而提升培訓效果。

（3）在培訓過程中，注重學情分析和管理。結合參加培訓學員的基本情況，應優(yōu)化培訓方法，多種教學方式和手段相結合，要按照成年人的學習特點，不僅關注輸入，還要關注學員培訓的反饋輸出，在培訓過程中注重學員參與和分享。制定管理制度時要符學員特點，做到剛柔結合、情理融合，用合適的尺度和方法去保證培訓效果。

（4）做好后續(xù)跟蹤服務。鄉(xiāng)村振興的人才培訓不是階段性培訓，而要做到可持續(xù)，因為“三農”人才大多處在基層，后續(xù)學習的環(huán)境、條件、資源相對較差，主辦方應積極思考和策劃，保證學員后期學習方式的便利、渠道的暢通、過程的簡單。培訓主辦方應在“三農”人才培訓的后續(xù)服務上積極思考，主動調查并聽取反饋，制定可行的措施和方案，搭建合適的橋梁，對接合適的資源，讓“三農”人才的培訓工作形成完善系統(tǒng)的學習體系。

（5）建立鄉(xiāng)村服務專家團?！叭r”人才振興是一項長期且艱巨的工作，通過培訓可以極大地提升一線“三農”人才的能力和素質。同時，通過培訓工作，也間接為鄉(xiāng)村振興找到了和積累了一批專家，如何把這些專家用好、用足也是助力鄉(xiāng)村振興的關鍵，因此把零散的專家組建成專家志愿服務團值得培訓主辦方思考和探索。

（二）機會分析

1.職業(yè)教育培訓工作的開展趨勢

隨著國家對職業(yè)教育一系列政策和文件的頒布和出臺，職業(yè)教育及培訓工作在經濟社會發(fā)展全局中的作用愈發(fā)凸顯，職業(yè)教育培訓工作也走上歷史舞臺，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興人才培訓發(fā)揮著積極作用。因此，職業(yè)教育培訓工作的開展會極大地促進鄉(xiāng)村人才振興的工作，職業(yè)院校的培訓工作會在鄉(xiāng)村振興中大有作為。

2.職業(yè)院校培訓工作在脫貧攻堅戰(zhàn)中的經驗積累

職業(yè)院校培訓工作在脫貧攻堅階段為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、勞動力轉移、技能提升等提供了實用、接地氣、多樣化的培訓服務，在服務的過程中積累了大量培訓相關的經驗。據(jù)調查，在脫貧攻堅期間，職業(yè)院校70%以上的學生來自農村，職業(yè)院校累計培訓農村各類各次人員數(shù)以億計，職業(yè)院校承擔了70%的培訓任務。因此，職業(yè)院校更了解“三農”，更接近“三農”，更熟悉“三農”，更適合“三農”。在鄉(xiāng)村振興人才振興工作中，職業(yè)院校培訓工作將發(fā)揮更大的作用。

3.職業(yè)院校專業(yè)建設和發(fā)展的需求

為誰辦教育、辦什么樣的教育、如何辦好教育這三個問題是職業(yè)院校生存和發(fā)展的根本。國家需要什么、社會需要什么、人民需要什么、“三農”需要什么，職業(yè)院校就辦什么、就培訓什么。有了這個前提和基礎，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)和培訓會緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這個大的時代背景，鄉(xiāng)村振興不論是覆蓋的人口數(shù)量，還是關系的國計民生，都是未來很長時間很重要的時代主題。職業(yè)院校的專業(yè)建設和發(fā)展也會緊跟時代步伐，把教育辦在祖國的大地上，辦在人才發(fā)展的需求中。

總之，為鄉(xiāng)村振興助力，為人才振興服務是職業(yè)教育培訓工作的趨勢和未來，職業(yè)教育培訓工作要筑牢用活鄉(xiāng)村振興這個“主戰(zhàn)場”培育建強“主力軍”堅定把握“主旋律”，讓人才的廣袤的中國農村“當家?guī)贰薄奥涞厣薄案墒聞?chuàng)業(yè)”。因此、總結職業(yè)院校培訓工作的經驗，做好職業(yè)院校培訓工作的當下，探索職業(yè)院校培訓工作的未來，讓職業(yè)教育培訓工作更好服務人才振興，服務鄉(xiāng)村振興，是職業(yè)教育在這個時代應有的使命和擔當。偉大事業(yè)呼喚人才，偉大時代造就人才，讓培訓激活人才，讓人才助力鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興的事業(yè)應人才而興，人才應完善的培訓而興。