當(dāng)代大學(xué)生法治思維方式存在的問題與對策

耿步健 張 巖

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視法治中國建設(shè)，黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，這在我們黨的歷史上具有里程碑式的意義，標(biāo)志著中國特色社會主義建設(shè)真正步入了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的軌道。2020年11月的中央全面依法治國工作會議正式提出和確立“習(xí)近平法治思想”，為進(jìn)一步加強(qiáng)新時代法治中國建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和方向引領(lǐng)。當(dāng)代大學(xué)生是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，其法治素養(yǎng)如何，將直接關(guān)系到“全面推進(jìn)依法治國”戰(zhàn)略能否得到順利實施，直接關(guān)系到法治中國建設(shè)目標(biāo)和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。由于法治素養(yǎng)中最重要、最核心的是法治思維方式，因此，要提高當(dāng)代大學(xué)生的法治素養(yǎng)，就必須正確理解法治思維方式的基本內(nèi)涵，厘清大學(xué)生法治思維方式上存在的問題，并在此基礎(chǔ)上采取切實有效的措施加強(qiáng)新時代大學(xué)生法治思維方式的培養(yǎng)。

一、法治思維方式的基本內(nèi)涵

所謂法治思維方式，是指人們按照現(xiàn)代法治的基本理念、基本原則和相關(guān)的價值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷，理性分析和公正處理法律問題的思維方式。自黨的十五大提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略以來，中國特色社會主義的法治理念、原則得到了不斷豐富和發(fā)展。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，要“堅持走中國特色社會主義法治道路”“推動全社會樹立法治意識”“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”[1]。在2020年11月的中央全面依法治國工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了新時代全面推進(jìn)依法治國重點要抓好的諸如堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路等11個方面工作，其中在闡述“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”時，專門強(qiáng)調(diào)：“普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)”[2]。中共中央于2021年1月印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》在提出“全面依法治國需要全社會共同參與，必須大力弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”的同時，強(qiáng)調(diào)要“改進(jìn)創(chuàng)新普法工作，加大全民普法力度，增強(qiáng)全民法治觀念”[3]。當(dāng)代大學(xué)生是全體公民中的重要群體，要增強(qiáng)全民法治觀念，就必須重視和加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法治思維方式的培養(yǎng)。

需要指出的是，法治思維方式不僅是一種價值觀念，而且是一種思維方法。從價值觀念角度看，法治思維方式是一種系統(tǒng)的、整體的法治思想，它不僅強(qiáng)調(diào)依法辦事，而且強(qiáng)調(diào)對自由、公正等權(quán)利的價值追求。從思維方法角度看，法治思維方式是一種運用法律分析和處理現(xiàn)實問題的活動，它要求人們通過邏輯推理、修辭論辯、理解解釋等技術(shù)手段理性分析和依法處理現(xiàn)實涉法問題，強(qiáng)調(diào)“任何個人、社團(tuán)以及國家機(jī)構(gòu)，都應(yīng)有最基本的法律感，要有基本的法律意識和法治思維”[4]?？傊ㄖ嗡季S方式既能夠滿足人們對合法性的執(zhí)著追求，也能夠滿足人們對合理性的美好期盼，大大降低非法治思維方式可能帶來的各種道德與法律問題，從而規(guī)避社會風(fēng)險、保證整個社會的和諧與穩(wěn)定。也就是說，強(qiáng)調(diào)法治思維方式的目的是為了更好地培育和踐行“自由、平等、公正”的社會主義核心價值理念，使每個人都能養(yǎng)成依法辦事的行為習(xí)慣，達(dá)到社會和諧、每個人全面而自由發(fā)展的價值目標(biāo)。以往在社會治理中，由于不太重視法治思維方法的運用，過于強(qiáng)調(diào)政治思維、道德思維，導(dǎo)致權(quán)力性方法的濫用和社會一定范圍的失范、失德、失序。

為了更好地理解和掌握法治思維方式的內(nèi)涵，還需要對法治思維方式的基本內(nèi)容和特征有正確的認(rèn)識。根據(jù)黨的十八大以來的法治實踐，我國社會主義法治思維方式的基本內(nèi)容包括：法律至上、權(quán)力制約、人權(quán)保障、正當(dāng)程序。其中，“法律至上”具體表現(xiàn)在法律的普遍適用性、優(yōu)先適用性和不可違抗性；“權(quán)力制約”具體表現(xiàn)在國家公共權(quán)力的運行必須受到有效制約和監(jiān)督，保證“權(quán)為民所用”；“人權(quán)保障”具體表現(xiàn)在人權(quán)的憲法保障、立法保障、行政保護(hù)和司法救濟(jì)。根據(jù)社會主義法治思維方式的基本內(nèi)容，可以分析出社會主義法治思維方式的基本特征主要表現(xiàn)在以下四個方面：法治思維方式強(qiáng)調(diào)法律至高無上的權(quán)威；法治思維方式強(qiáng)調(diào)對自由、公正、權(quán)利的價值追求；法治思維方式強(qiáng)調(diào)任何公權(quán)力、私權(quán)利的行使都受法律的限制、約束；法治思維方式強(qiáng)調(diào)理性、嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯地獲得和使用證據(jù)。

二、當(dāng)代大學(xué)生法治思維方式存在的問題

當(dāng)代大學(xué)生基本上是“00后”，改革開放和市場經(jīng)濟(jì)是他們成長最為典型的社會背景，利己主義、實用主義、享樂主義對這一代大學(xué)生的影響最為強(qiáng)烈，部分大學(xué)生的法治思維方式出現(xiàn)了扭曲甚至更嚴(yán)重的問題，致使大學(xué)生中的各種極端事件時有發(fā)生。筆者曾經(jīng)就當(dāng)代大學(xué)生的法治素養(yǎng)及思維方式的現(xiàn)狀，利用訪談和問卷調(diào)查等方式，對南京、上海、杭州等地普通高校、職業(yè)院校的部分本科生、?？粕鬟^調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前大學(xué)生在法治思維方式方面存在的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）部分大學(xué)生法治信仰不夠堅定

所謂法治信仰，就是發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法治理念、相信法治作用、崇尚法律權(quán)威，自覺地遵奉法律和捍衛(wèi)法律的思想情感與心理態(tài)度。大學(xué)生作為青年群體中的佼佼者，在引領(lǐng)社會發(fā)展和形成良好的社會風(fēng)尚方面具有風(fēng)向標(biāo)作用，“提高大學(xué)生群體的法治能力，養(yǎng)成良好的法治思維，樹立正確的法治信仰”[5]就顯得尤為重要。盡管當(dāng)代大學(xué)生絕大多數(shù)都能遵守法律，但仍有不少大學(xué)生在法治信仰方面并不是很堅定。許多大學(xué)生在接受調(diào)查訪談時坦言，遵守法律是因為不遵守法律會受到法律的追究，如果有合適的機(jī)會觸犯法律而又不會受到法律的追究，那么就有可能去做與法律相悖的事情。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，看機(jī)會、看運氣、看代價，成為現(xiàn)在不少人在追逐巨大利益時決定是否違反法律的三個參照和評價因素，如果感覺在追逐巨大利益時有機(jī)會、運氣好、代價小，就有可能做出違反法律的事情。堅定的法治信仰體現(xiàn)在學(xué)校層面，就是對校紀(jì)校規(guī)的高度認(rèn)同和自覺地尊奉與維護(hù)。從調(diào)查的情況看，大學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)的現(xiàn)象比較普遍，也很明顯地說明了部分大學(xué)生法治信仰不夠堅定。之所以如此，是因為他們知道，部分學(xué)校沒有真正做到嚴(yán)格管理，或管理措施不科學(xué)、有漏洞，或管理人員本身就存在這樣、那樣的違法亂紀(jì)行為，使他們感覺有機(jī)會、運氣好、不需要付出多大的代價。

（二）對于法律權(quán)利和法律義務(wù)關(guān)系的理解不夠全面

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分大學(xué)生仍習(xí)慣于“法律是統(tǒng)治階級的統(tǒng)治工具”的看法，也相信法律對于社會秩序的維護(hù)有著十分重要的作用，但是對于法律權(quán)利和法律義務(wù)關(guān)系的理解卻有失偏頗。改革開放以來，如果說我國在法治建設(shè)上取得了什么成績，那么喚醒了更多中國人的法律意識就是其中的一項重要成就。但是，中國人的法律意識更多體現(xiàn)在對自身權(quán)利的維護(hù)，沒有真正地意識到法律除了賦予每個公民各種各樣的權(quán)利外，還規(guī)定了每個公民應(yīng)盡的各種各樣的義務(wù)。通過對目前大學(xué)生各種各樣的日常表現(xiàn)的調(diào)查分析可以看出，當(dāng)代大學(xué)生法律權(quán)利意識比較強(qiáng)烈、法律義務(wù)意識相對欠缺。各種各樣的違反校紀(jì)校規(guī)的行為和各種各樣的對學(xué)校過于苛刻的要求，無不說明了這一點。比如，有些大學(xué)生感覺老師批評的口氣重了一點，就認(rèn)為是污辱其人格，甚至懂得動用法律手段把老師告上法庭，但是這些學(xué)生不見得平時就能很好地遵守校紀(jì)校規(guī)，有的甚至做出一些違反法律法規(guī)的事情。

（三）不懂得如何正確維權(quán)

在現(xiàn)實社會生活中，法治思維方式要求我們每個人在遇到利益矛盾和法律糾紛時，應(yīng)該用合乎政治、道德和法律的理性、平和、邏輯的方式來解決。這樣的方式從某種意義上說，既可以保證人們對合法性追求的滿足，也可以保證人們對合理性愿望的達(dá)成。但是，在調(diào)查中，筆者也發(fā)現(xiàn)，不少大學(xué)生在真正遇到一些事情的時候，卻不知道用法律或不知道怎么用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)利。在對一名大學(xué)生犯罪嫌疑人進(jìn)行訪談時，她告知自己被污辱后想到的就是不能讓侵犯她的人“舒服”“好過”，必須讓侵犯她的人終身感知身體上的痛苦。這一案例非常典型地說明，本來的受害人在自己被嚴(yán)重侵犯了卻不知道運用正確的法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)利，而是選擇了用觸犯刑事法律的手段報復(fù)嚴(yán)重侵犯她的人，結(jié)果自己也成了犯罪嫌疑人，甚至罪犯。這個例子也說明了現(xiàn)在相當(dāng)一部分大學(xué)生法治思維方式的缺失，也正因為缺乏法治思維方式，所以這些大學(xué)生在感到權(quán)利受到非法侵犯或者感受到被不公正對待時，往往不夠冷靜和理智，最終做出一些違反法律的害人害己的行為；2004年發(fā)生在云南大學(xué)的馬加爵殺人案也充分說明了這一點。

（四）對于違法犯罪行為過于冷漠

現(xiàn)在的違法犯罪行為之所以那么猖獗，從某種意義上說跟社會上對違法犯罪行為過于冷漠、不加反對和制止有關(guān)。對于違法犯罪行為過于冷漠，從某種意義上說就是縱容違法犯罪行為的發(fā)生。當(dāng)然，人們之所以會對違法犯罪行為表現(xiàn)得過于冷漠，原因是多方面的，但法治思維方式的缺失是其中的一個重要原因。一個人如果養(yǎng)成了法治思維方式，他不僅自己會嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，同時還會痛恨那些不遵守法律的人，當(dāng)別人出現(xiàn)違法犯罪行為時，就會通過各種既能保護(hù)自己又能使違法犯罪的人受到法律處罰的手段來伸張正義、捍衛(wèi)法律的權(quán)威。但在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)大學(xué)校園出現(xiàn)違法犯罪行為時，一些大學(xué)生為了自保而選擇了冷漠。這些大學(xué)生可能還沒有意識到對違法犯罪行為過于冷漠可能會給自己帶來什么樣的后果，不知道如果哪天自己遭受了違法犯罪的侵害，其他人的冷漠會導(dǎo)致自己什么樣的結(jié)果。在調(diào)查中筆者也發(fā)現(xiàn)，某高校的女生宿舍就有一個女生因為自己的冷漠而導(dǎo)致自己同樣被侵犯。這說明，“大學(xué)生的法治意識和法治思維仍需不斷提升強(qiáng)化”[6]，增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任心和使命感是大學(xué)生法治思維方式培養(yǎng)的重要任務(wù)。

三、當(dāng)代大學(xué)生法治思維方式存在問題的原因

當(dāng)代大學(xué)生法治思維方式存在以上主要問題的原因是多方面的。法律權(quán)威還未在全社會普遍確立、高校對大學(xué)生法治思維方式培養(yǎng)的重視程度不夠、大學(xué)生缺少相關(guān)的法治社會實踐以及對法律的公正性存在疑慮等等原因，都會導(dǎo)致部分大學(xué)生法治思維方式存在偏差和問題。

（一）法律權(quán)威還未在全社會普遍確立

高校盡管是象牙塔，但并不是社會中的孤島，法律權(quán)威是否在全社會普遍確立，對于高校大學(xué)生法治思維方式的養(yǎng)成來說有著直接或間接影響。當(dāng)然，一個社會法律權(quán)威的確立涉及很多因素，但一個毋庸置疑的事實是如果一個社會法律權(quán)威沒有真正地建立起來，那么這個社會的大環(huán)境就會存在諸多令人習(xí)以為常、見多不怪、不以為然的道德和法律問題，這對大學(xué)生法治素養(yǎng)的整體提升無疑是不利的。在調(diào)查中筆者感覺到，部分大學(xué)生法治思維方式存在問題的原因是多方面的。從客觀上看，受成長環(huán)境的影響，大學(xué)生群體個性更加鮮明，思想更加自由；從主觀上看，部分大學(xué)生存在道德缺失、故意違法的現(xiàn)象。“法律是否擁有至上的地位，是區(qū)分一個國家究竟是人治還是法治的根本標(biāo)準(zhǔn)”[7]，大學(xué)生只有做到內(nèi)心真正認(rèn)同法律、信仰法律，對法律持有一種天然敬畏、積極認(rèn)可的態(tài)度，才會將法治思維貫徹到日常生活中。當(dāng)代大學(xué)生多為00后，他們成長與生活在更加多元、自由、開放的世界中，享受著優(yōu)越的物質(zhì)條件，從小在父母的精心呵護(hù)下成長，有自己獨特的個性與想法，有較強(qiáng)的自我意識與獨立意識，善于打破常規(guī)挑戰(zhàn)新鮮事物。雖然我國大學(xué)生的整體素質(zhì)較過去得到了很大的提升，但是他們身上也普遍存在著生活常識欠缺、易受他人影響、自我約束能力差、維權(quán)能力不強(qiáng)、很難與他人產(chǎn)生共情等問題?；谝陨系男睦硖卣?，加之社會閱歷匱乏，特別是全社會法律權(quán)威尚未真正確立，大學(xué)生很難從法律知識學(xué)習(xí)或是法治思維的運用中體驗到滿足感與幸福感，除非迫于課程安排或是就業(yè)考試需要，大學(xué)生基本不會主動認(rèn)真地去學(xué)習(xí)法律知識，也就很難從心底樹立對法治的信仰和確立法治思維方式。除此之外，有極少數(shù)大學(xué)生由于德商①根據(jù)筆者在《學(xué)術(shù)論壇》2005年第9期發(fā)表的《論加強(qiáng)大學(xué)生德商的培養(yǎng)》一文中對“德商”這一概念的闡釋，德商可以作表象的解釋和本質(zhì)的解釋。表象的解釋是:“德商”就是道德商數(shù)，是指個人的道德素養(yǎng)以及由此所決定的個人道德行為與社會普遍公認(rèn)的德性（即人的普遍道德品性和社會對個人所要求具備的道德素質(zhì)的綜合）相吻合的程度，程度越高，“德商”越高，程度越低，“德商”越低。根據(jù)這一解釋，我們可以知道，“德商”實際反映著一個人的道德素養(yǎng)的狀況和水平。而一個人的道德素養(yǎng)的狀況和水平又是由這個人本身的道德認(rèn)知、道德情感、道德理想、道德意志等所決定的。因此，對“德商”又可作出如下本質(zhì)的解釋:“德商”是指一個人由其自身的道德認(rèn)知、道德情感、道德理想、道德意志等所決定的道德素養(yǎng)的狀況和水平。如果用公式來表示“德商”，那么這個公式就是:德商=個人道德素養(yǎng)÷普遍公認(rèn)的德性。較低，看到社會上確實存在一些“知法犯法”“明知故犯”而沒有得到應(yīng)有法律懲罰的現(xiàn)象，為了貪圖享樂或者一己私利依然鋌而走險。因此，要想解決大學(xué)生法治思維缺失的問題就需要在全社會普遍確立法律權(quán)威的同時，加強(qiáng)大學(xué)生的法律權(quán)威意識教育。

（二）高校對大學(xué)生法治思維方式培養(yǎng)的重視程度不夠

盡管我國高校設(shè)立了思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課，但在調(diào)查中筆者也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大學(xué)生學(xué)習(xí)的重點依然集中在文化課和專業(yè)課上，甚至把思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課僅僅作為一門文化知識課來對待，如果不是因為需要考試，很多大學(xué)生對于這門課都不會予以重視。而對于學(xué)校來說，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程是被作為一門思政課程來對待的，而大多數(shù)思政課教師不具備專業(yè)法學(xué)背景，對于專業(yè)的法律知識存在“不會講”“講不透”的問題，只能用空洞的干巴的法治觀念教育教學(xué)，因此很難使大學(xué)生形成系統(tǒng)的法律知識體系和養(yǎng)成真正的法治思維方式，“相當(dāng)一部分學(xué)生對法律的認(rèn)識還只是處于初級的感性階段，對一些法律現(xiàn)象難以形成正確的法律觀點，遇有糾紛不能正確分析處理，甚至做出錯誤的判斷”[8]。法律知識學(xué)習(xí)不夠深入導(dǎo)致的直接后果就是大學(xué)生沒有明確的權(quán)利與義務(wù)觀念，不明白應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，哪些事情能做、哪些事情不能做，不了解自己的行為會帶來怎樣的后果。由于大學(xué)生正處于青春期，人生觀與價值觀正在形成過程中，遇事容易沖動，意氣用事，因此法律知識學(xué)習(xí)不深入往往還會導(dǎo)致大學(xué)生違法犯罪事件的發(fā)生。除了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》外，很多高校都沒有其他形式的法治教育，甚至很多輔導(dǎo)員在進(jìn)行思想政治教育的過程中也很少開展大學(xué)生的法治教育。在這樣的氛圍下，部分大學(xué)生缺失法治思維方式就不奇怪了。

（三）絕大多數(shù)大學(xué)生缺少必要的法律實踐鍛煉

“知識和方法本身并不帶來某種思維方式，一種具體的思維方式是不能通過傳授和遷移而習(xí)得的，必須反復(fù)在實踐中去鍛煉、去磨煉、去提升、去養(yǎng)成”[9]。特別是，沒有實踐的思維是空洞的，缺乏思維指導(dǎo)的實踐是盲目的。脫離了法律實踐鍛煉，大學(xué)生無法檢驗課堂上習(xí)得的理論，不通過實踐活動來鍛煉自己的法治思維、分析和解決問題的能力，大學(xué)生自然也不知道如何維護(hù)自己的權(quán)利。黨的十八大以來，隨著全面依法治國戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，國家與政府更加注重對未成年人的法治教育，因此大學(xué)生都基本具備一定的法律知識與法律意識。但大學(xué)生對這些知識的掌握大多處于一知半解的狀態(tài)，他們又涉世未深，再加上校園法治文化氛圍不夠濃厚，相關(guān)的法律實踐鍛煉較少等原因，當(dāng)他們自己親身處于違法犯罪事件中時，很難做到運用法治思維方式對事件進(jìn)行客觀正確的分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)大學(xué)生選擇隱忍或用極端的暴力手段來應(yīng)對違法犯罪事件。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，有大學(xué)生作為違法犯罪事件的“旁觀者”時，能夠?qū)κ录鞒隹茖W(xué)正確的分析，而自己以“當(dāng)局者”身份出現(xiàn)時又游離在法律之外，不知道如何運用法治思維解決現(xiàn)實問題。近年來，非法“校園貸”“電信詐騙”等惡性社會事件層出不窮，給大學(xué)生的身心都帶來了極大的傷害。之所以有不少大學(xué)生掉入這類“陷阱”，歸根到底還是因為大學(xué)生缺少將法律知識轉(zhuǎn)化為保護(hù)自己“武器”的法治思維方式。

（四）部分大學(xué)生對法律的公正性存在疑慮

法律的公正性就是要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”[10]，對法律的公正性心存顧慮是部分大學(xué)生對違法犯罪行為過于冷漠或自己遇到侵犯而放棄要求侵犯人承擔(dān)法律責(zé)任的根本原因。隨著大眾傳播技術(shù)的不斷發(fā)展，大學(xué)生擁有更多渠道了解社會生活中的法律現(xiàn)象。由于從小接受過學(xué)校法治教育的熏陶加之社會法治大環(huán)境對他們潛移默化的影響，在面對社會上出現(xiàn)的違法現(xiàn)象時，多數(shù)大學(xué)生知道如何正確運用法治思維來避免違法現(xiàn)象的發(fā)生或是減輕違法犯罪行為給社會帶來的危害。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中一些案例也負(fù)面地成了大學(xué)生將法治思維由理念轉(zhuǎn)化為實踐路上的一塊“絆腳石”。在別人需要幫助的時候，相較于立刻伸出援手，他們會再三思慮自己的善舉是否會帶來不必要的麻煩。以2006年發(fā)生在南京的“彭宇案”為例，該案中年輕人彭宇扶起乘公交車時跌倒的老太太，老太太家人認(rèn)定是彭宇撞倒了她，并提起訴訟要求彭宇給予其經(jīng)濟(jì)賠償，事件最后以彭宇支付其四萬余元的賠償費告終。“彭宇案”當(dāng)時在社會上引起軒然大波，許多網(wǎng)友甚至記者都認(rèn)為，法官在判案的過程并未做到“以法律為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)”?！芭碛畎浮苯o社會帶來的負(fù)面效應(yīng)在2009年的“小悅悅事件”中充分顯現(xiàn)出來。作為社會群體中重要組成部分的大學(xué)生也會深受“彭宇案”及類似案件的影響。他們對法律的公正性存在疑慮，懼怕自己的善行不但不被法律認(rèn)可，反而會惹禍上身，讓自己成為眾矢之的，因此他們選擇了冷漠。

四、當(dāng)代大學(xué)生法治思維方式培養(yǎng)的路徑

當(dāng)代大學(xué)生能不能養(yǎng)成社會主義法治思維方式，事關(guān)黨的十八屆四中全會提出的“全面推進(jìn)依法治國”這一重大發(fā)展戰(zhàn)略能否得到很好實施。這就要求我們必須重視和加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生法治思維方式的培養(yǎng)，使每個大學(xué)生都能正確認(rèn)識到，法治不僅是一種治國方略，更是每個人成長成才和未來事業(yè)發(fā)展的一種保障。

（一）強(qiáng)化當(dāng)代大學(xué)生的法治信仰教育

法國思想家盧梭曾經(jīng)指出，一切之中最重要的一種法律“既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里”[11]。法治思維方式的實質(zhì)就是：要求人們把法治變成內(nèi)心的信仰，自覺維護(hù)法律權(quán)威，用法治的理念原則和法律的具體規(guī)定來判斷、思考和處理法律問題。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確指出了社會主義法治的基本要求，即“實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。2020年11月，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上再次強(qiáng)調(diào)了這一基本要求的重要性。對于每個公民而言，法治思維方式就是要求每個公民都能做到在真誠信仰法律的基礎(chǔ)上自覺守法，使法治思維和尊法守法意識內(nèi)化為自身人格的一部分。那么，如何加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法治信仰教育，提高大學(xué)生的整體素質(zhì)？第一，要教育引導(dǎo)大學(xué)生正確看待新中國成立以來法治建設(shè)的成敗得失及對黨和國家的重大影響，理性分析法治對于維護(hù)國家和社會健康運行的作用和意義；第二，借助黨的十八屆四中全會和黨的十九屆四中全會通過的兩個“決定”的宣傳教育，使大學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識到黨推進(jìn)全面依法治國的決心和勇氣，從而相信法律和維護(hù)法律權(quán)威；第三，要教育引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識法治對于促進(jìn)和維護(hù)自身發(fā)展的意義，從而將法治理念銘刻于心，讓法治思維方式成為自身的生活態(tài)度和行為習(xí)慣。

（二）加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法律知識學(xué)習(xí)

法治思維方式形成的基礎(chǔ)是法律知識學(xué)習(xí)。當(dāng)代大學(xué)生能不能養(yǎng)成社會主義法治思維方式，事關(guān)依法治國基本方略能否得到全面推進(jìn)和很好實施，因為當(dāng)代大學(xué)生即將成為中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，其中不少優(yōu)秀畢業(yè)生用不了多長時間就會走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們的法治思維方式直接決定著依法治國方略的信度和效度。在2020年2月的中央全面依法治國委員會第三次會議上，習(xí)近平提到：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化法治意識，帶頭尊法學(xué)法守法用法，做制度執(zhí)行的表率?！睆?qiáng)調(diào)了法治建設(shè)需要全社會的共同參與，在法律知識的學(xué)習(xí)與法治思維的培養(yǎng)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要起到模范帶頭作用。正是由于今天的大學(xué)生可能就是明天的領(lǐng)導(dǎo)干部，所以促進(jìn)大學(xué)生形成法治思維方式是法治教育的重中之重。盡管法治思維強(qiáng)調(diào)的是法律實施過程中“法律及其基本原則對人思想的影響”，但是思維是客觀世界的事物投射到人腦后通過反應(yīng)和加工形成的，因此具有很強(qiáng)的主觀性。不同的思維主體由于自身思維特性、生活經(jīng)驗、價值取向等方面存在差異，即使是受到同樣法律約束的法治思維，不同的個體對待同一事物往往也會得到不同的思維結(jié)果和結(jié)論，這就更需要加強(qiáng)大學(xué)生法律知識的學(xué)習(xí)。大學(xué)生通過法律知識的學(xué)習(xí)，不僅要知道“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”，而且要自覺形成“法律至上、權(quán)力制約、人權(quán)保障、正當(dāng)程序”的法治思維方式和“講法律、講程序、講證據(jù)、講法理”的法律思維方式。學(xué)習(xí)法律知識首先要學(xué)習(xí)法理知識，在此基礎(chǔ)上掌握我國憲法和與日常社會生活密切相關(guān)的法律的基本內(nèi)容，不能僅僅停留于知法、守法層面，更要知道怎么用法和護(hù)法，要切實掌握社會主義法治的精髓。

（三）引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生的法律實踐鍛煉

法治思維方式形成的關(guān)鍵是法律實踐鍛煉。《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》將公民“法治實踐的參與度顯著提高”確立為“八五”普法的主要目標(biāo)之一。大學(xué)生法治思維方式的形成不僅需要法律知識的積累，更需要通過法律實踐加以鞏固，要“全面開展法治過程體驗，主要是深化對法律實踐教育功能的認(rèn)知，重視法治實踐對法治觀念的培育作用”[12]。大學(xué)生是未來社會的精英，必須有非常高的法律素養(yǎng)，要通過法律實踐的鍛煉，形成強(qiáng)烈的法律底線思維、法律規(guī)則思維、法律權(quán)利思維和法律契約思維。要通過法律實踐的鍛煉，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識“法治這項既存原則的核心內(nèi)容，即在國家內(nèi)的所有人和機(jī)構(gòu)，無論是公共的還是私人的，都應(yīng)該受到法律的約束并享有法律的利益，而法律應(yīng)該是公開制定的，在制定后（原則上）生效，并且在法院公開執(zhí)行”[13]。要通過法律實踐的鍛煉，使每個大學(xué)生都能成為新時代的受法律和道德規(guī)范制約的“法律人”，從而為實現(xiàn)依法治國和國家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化營造非常好的法治環(huán)境。對于在校大學(xué)生而言，法律實踐的鍛煉形式主要有參與立法討論、參與法律案例分析、參與司法審判的旁聽、參與法律監(jiān)督等。

（四）營造當(dāng)代大學(xué)生的法治意識環(huán)境

當(dāng)代大學(xué)生并不是生活在與社會隔離的道德真空世界里的，基于環(huán)境對人的影響，要想培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生良好的法治思維方式，作為學(xué)校、社會和國家政府機(jī)關(guān)，都必須有所擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起用良好的法治環(huán)境育人、感人、化人的責(zé)任。作為塑造人類靈魂的場所，學(xué)校必須首先嚴(yán)格遵守國家的各項法律、法規(guī)，做到依法治校、依法治教、依法管理和服務(wù)，杜絕各種違法亂紀(jì)的歪風(fēng)邪氣，使每一個大學(xué)生都能在真切感受社會主義法治力量的同時，感受到我們黨“全面推進(jìn)依法治國”對于包括校園環(huán)境在內(nèi)的整個社會環(huán)境所帶來的凈化作用。在學(xué)校各項事務(wù)管理中，只要用法治方式能夠解決的問題，就不要輕易用其他的方式解決，一切“以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，守住道德和法律的底線，不自挖法律的墻角，不自毀法律的長城，對于所有違法亂紀(jì)的行為都能依法處理，就能重塑法律的權(quán)威。而在這樣的環(huán)境中成長起來的大學(xué)生，也就能夠自覺樹立起社會主義的法治意識，正確地行使法律賦予的權(quán)利，自覺地履行法律規(guī)定的義務(wù)，從而形成良好的法治思維方式。