化工安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)管理措施研究

杭州勤皓環(huán)保科技有限公司 邢立煥，俞戎博，夏蕓

一、化工生產(chǎn)對安全和環(huán)境保護(hù)的影響

化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)所涉及的化學(xué)原料眾多，部分化學(xué)原料在特殊環(huán)境當(dāng)中會發(fā)生擴(kuò)散、燃燒甚至是爆炸。大部分化工企業(yè)在生產(chǎn)車間中，都執(zhí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)監(jiān)管制度，通過嚴(yán)格管控的安全生產(chǎn)方式，來避免粉塵、明火等容易引發(fā)危害的情況出現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場。但是相比于其他生產(chǎn)行業(yè)，化工生產(chǎn)中的安全隱患仍然較高，其中不符合規(guī)程的人工作業(yè)，一些特殊的自然氣候狀況等，都有可能導(dǎo)致化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大安全事故，導(dǎo)致人身財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重?fù)p失。此外，化工生產(chǎn)過程中還會產(chǎn)生大量的廢水和廢氣，這些工業(yè)廢料通過排放的方式最終排放到了河流、空氣當(dāng)中，造成了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。長時間的廢料排放，還會導(dǎo)致周邊生態(tài)環(huán)境遭到破壞。當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境當(dāng)中的典型問題如霧霾、溫室效應(yīng)等十分嚴(yán)重，其最為直接的原因就來源于化工生產(chǎn)。如何對化工三廢進(jìn)行妥善處理，除了是一種技術(shù)層面的問題，同時還是制度層面的問題。在后續(xù)的監(jiān)督管控和長效治理中，必須遵循技術(shù)制度相結(jié)合的管控原則，來實(shí)現(xiàn)針對化工企業(yè)生產(chǎn)過程、排放過程的有效控制，減少化工企業(yè)的生產(chǎn)安全隱患，降低化工企業(yè)對于自然生態(tài)環(huán)境的破壞力。

二、當(dāng)前化工生產(chǎn)的基本特征

（一）原材料和生產(chǎn)過程具有較高危險性

現(xiàn)代化工生產(chǎn)中，部分原材料本身的成分特殊，存在易燃易爆風(fēng)險，對化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理和生產(chǎn)技術(shù)提出了更為嚴(yán)格的要求。部分原材料本身存在有害物質(zhì)，在實(shí)際的生產(chǎn)中，這些有害物質(zhì)會以氣體的形態(tài)逸散到空氣當(dāng)中，作為有害氣體影響環(huán)境安全。也有一些生產(chǎn)原料半成品當(dāng)中，會通過摻拌防腐劑、催化劑來實(shí)現(xiàn)樣態(tài)穩(wěn)定，但是這些添加劑中所產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)也會隨著空氣逸散到空間當(dāng)中，長期處于這樣的環(huán)境中，生產(chǎn)工人會存在安全隱患。部分化工生產(chǎn)車間當(dāng)中生產(chǎn)原料為液體，這些液體會在較低的溫度下出現(xiàn)揮發(fā)，缺少有效的管控手段，揮發(fā)液體除了會導(dǎo)致原料的浪費(fèi)，還會造成環(huán)境污染。對于化工生產(chǎn)來說，一般情況下需要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度來強(qiáng)化原料采購環(huán)節(jié)、原料運(yùn)輸存儲環(huán)節(jié)和原料使用環(huán)節(jié)等多環(huán)節(jié)管控，同時引入技術(shù)手段來進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)相對安全的生產(chǎn)環(huán)境。

（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)自動化

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，化工行業(yè)在生產(chǎn)方面，也依托信息技術(shù)手段完成了自動化生產(chǎn)體系的建構(gòu)和完善，越來越多自動化設(shè)備在生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中發(fā)揮著重要作用，在節(jié)省人力成本、提高生產(chǎn)精度方面作出了巨大貢獻(xiàn)。同時，自動化生產(chǎn)作業(yè)極大地排除了人工作業(yè)參與，相對而言更加安全，也更有效率。相應(yīng)的，在化工生產(chǎn)安全環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，針對性參與控制的范圍也得到了一定程度的縮小，為制度推進(jìn)、管理升級和技術(shù)優(yōu)化創(chuàng)新提供了重要的條件。

三、現(xiàn)階段化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)中安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)存在的主要問題

（一）化工企業(yè)員工本身的安全意識十分淡薄

近年來社會新聞當(dāng)中報道的化工廠安全事故問題，絕大多數(shù)來源于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人工處理方式錯誤，是十分典型的“人禍”。雖然有部分化工生產(chǎn)安全事故受到不可抗力的“天災(zāi)”影響，但是在整體占比極低。相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分化工企業(yè)缺少崗前培訓(xùn)，對于上崗人員能力素質(zhì)的控制效果并不理想，同時進(jìn)場環(huán)節(jié)缺少有效的安全引導(dǎo)和安全教育，導(dǎo)致大部分員工本身安全意識十分淡薄，缺少嚴(yán)格按照流程標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行生產(chǎn)的意識。一些化工企業(yè)當(dāng)中，生產(chǎn)人員本身沒有意識到化工生產(chǎn)的危險性，對于企業(yè)內(nèi)部所開展的宣傳教育充耳不聞，最終導(dǎo)致在實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中產(chǎn)生了巨大隱患。也有部分化工企業(yè)在安全管控方面缺少人力投入，一些安全員、宣講員等配置不足，或者缺少專業(yè)教育宣傳能力水平，在一定程度上也限制了化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管控能力?；て髽I(yè)所出現(xiàn)的火災(zāi)、爆炸等事故，除了對內(nèi)部生產(chǎn)人員造成生命威脅，同時也會對周邊環(huán)境安全、生態(tài)平衡造成巨大沖擊和破壞。

（二）未形成完善的安全管理體系

當(dāng)前大部分化工企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，針對生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全問題、污染問題所形成的管理制度標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，未能對當(dāng)前復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)中的技術(shù)需求完成配套，對于生產(chǎn)過程中的各類型管理要素、需要執(zhí)行實(shí)現(xiàn)的功能，無法做到全面覆蓋。同時在管理執(zhí)行過程中，相關(guān)參與執(zhí)行的管理人員思想認(rèn)識不到位，在管理當(dāng)中存在人情世故、睜一只眼閉一只眼現(xiàn)象，對于錯誤生產(chǎn)、不規(guī)范生產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格，最終影響了生產(chǎn)管理效能，無法實(shí)現(xiàn)管理與安全的彼此同步。此外，現(xiàn)代化生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)完成了自動化建設(shè)，但是管理配套沒有引入必要的信息手段，導(dǎo)致大部分化工企業(yè)的管理系統(tǒng)存在管理方向片面化、重視單一績效情況，無法通過有效的實(shí)時監(jiān)控和制度體系來實(shí)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，極大地影響了管理效果的實(shí)現(xiàn)。最后在外部管理方面，當(dāng)前國內(nèi)針對化工生產(chǎn)排污排放方面的法律法規(guī)仍然不夠健全，缺少環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)、具有環(huán)境監(jiān)測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的外部監(jiān)管系統(tǒng)，在一定程度上助長了部分缺少社會責(zé)任意識、單純追求經(jīng)濟(jì)效益的化工企業(yè)大肆排放的不正之風(fēng)。

（三）缺少動態(tài)的排污管理

化工企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中，會產(chǎn)生大量的污染物。伴隨化工企業(yè)的發(fā)展，所產(chǎn)生的廢水、廢氣等還會逐漸增多。在監(jiān)管系統(tǒng)方面，除了需要針對性建構(gòu)制度配套，來通過行政處罰等方式，強(qiáng)化對于化工企業(yè)的管理，還需要應(yīng)用技術(shù)手段，通過實(shí)時的水質(zhì)監(jiān)測等，來實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督。當(dāng)前化工生產(chǎn)產(chǎn)生的污水中，物質(zhì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，傳統(tǒng)過濾方式很難對污水做到有效控制。部分企業(yè)為了能夠控制成本，選擇隱藏排放，導(dǎo)致化工排污情況難以得到及時發(fā)現(xiàn)。針對化工排污水質(zhì)情況，需要及時投入有效的水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，來進(jìn)行水質(zhì)評估，才能夠?qū)崿F(xiàn)對化工排污真實(shí)情況的了解。但就目前情況來看，技術(shù)層面的動態(tài)監(jiān)測配套并不完善，仍然有部分城市、部分化工企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)的配置。

（四）相關(guān)生產(chǎn)流程不夠規(guī)范

當(dāng)前化工生產(chǎn)所處的市場環(huán)境當(dāng)中，有著對于環(huán)境保護(hù)的 硬性指標(biāo)要求。但是部分化工企業(yè)為了追求高額利潤，以次充好在市場銷售。實(shí)際的環(huán)保技術(shù)投入不足，生產(chǎn)作業(yè)流程不夠規(guī)范，無法達(dá)到環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)要求。一些化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中還會缺工少料，導(dǎo)致工藝流程受到巨大限制，影響了工業(yè)創(chuàng)新，同時也造成了巨大的潛在污染威脅。

四、化工安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)建設(shè)中的制度管理體系完善

（一）進(jìn)一步健全環(huán)保管理制度

化工企業(yè)的生產(chǎn)安全和環(huán)保水平的全面提升，需要針對性進(jìn)行管理制度體系的建設(shè)和完善。就當(dāng)前情況來看，國內(nèi)化工安全危害和環(huán)境污染并沒有得到應(yīng)有的重視，在后續(xù)的制度管理當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化相關(guān)的制度建設(shè)，通過立法完善、司法制度執(zhí)行來做到令行禁止。通過制度手段來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的最終目標(biāo)。政府相關(guān)部門需要針對性進(jìn)行法律法規(guī)的進(jìn)一步健全，通過綠色化、節(jié)能化的制度導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作有法可依、有章可循。實(shí)際管理中，需要通過獎懲結(jié)合制度機(jī)制來推動體系完善，一方面要對不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行懲處，保證遵紀(jì)守法化工企業(yè)的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境的正向引領(lǐng)；另一方面可以通過組織開展城市安全環(huán)?；顒禹椖?，組織化工企業(yè)參與其中，政府部門出面對相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)教育，全面落實(shí)法律法規(guī)管理要求，做好制度落實(shí)。

（二）加大化工環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行檢查力度

化工企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，需要建構(gòu)針對性定期查驗環(huán)保設(shè)施的制度體系，開展運(yùn)行檢查。化工企業(yè)所使用的環(huán)保設(shè)施是當(dāng)前化工生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，其中設(shè)施設(shè)備本身的運(yùn)行狀態(tài)，能夠在廢棄物穩(wěn)定處理、達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的過程中起到?jīng)Q定性作用。部分企業(yè)缺少對于環(huán)境保護(hù)的管理機(jī)制，導(dǎo)致部分設(shè)備出現(xiàn)老化、損耗后，無法達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，卻未能第一時間做出識別和更換，影響了化工企業(yè)在生產(chǎn)排放過程中的環(huán)保水平。因此化工企業(yè)需要通過內(nèi)部制度建設(shè)等相關(guān)手段，來提高定期運(yùn)行檢查的整體力度，保證相關(guān)環(huán)保設(shè)施始終處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)之中。

（三）建構(gòu)并完善安全管理體制

化工企業(yè)安全配套制度建設(shè)是當(dāng)前化工行業(yè)內(nèi)部存在的嚴(yán)重缺陷?；て髽I(yè)在未來發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)依照國家所提出的戰(zhàn)略方針，從企業(yè)未來發(fā)展角度進(jìn)行清晰定位，進(jìn)一步規(guī)范制度體系。從具體執(zhí)行層面來看，安全管理制度體系建設(shè)需要包含以下方面。首先要規(guī)范現(xiàn)場物料管理，對于原材料采購管理、現(xiàn)場儲運(yùn)管理等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化制定，保證原材料整體質(zhì)量水平，避免后續(xù)因質(zhì)量問題所導(dǎo)致的安全隱患；其次要針對人員進(jìn)行安全教育和安全管理，針對未能通過安全教培的員工，應(yīng)當(dāng)禁止其進(jìn)入車間上崗工作，而是需要進(jìn)行二輪甚至是多輪安全培訓(xùn)，直到完成教培測驗，方可準(zhǔn)許其上崗。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，引入高素質(zhì)人才參與安全監(jiān)督、安全教育工作，保證內(nèi)部安全管理順?biāo)焱〞场?/p>

五、化工安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)中的技術(shù)升級

（一）進(jìn)行化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝優(yōu)化

當(dāng)前化工企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中存在一個普遍的錯誤理念，即為了防止安全事故發(fā)生，相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照規(guī)程操作即可，一旦發(fā)生安全問題，則可以認(rèn)定為人工作業(yè)失誤原因，進(jìn)而進(jìn)行相關(guān)追責(zé)。這種理念認(rèn)知的關(guān)鍵在于錯誤且單一化判斷了事故原因，導(dǎo)致了錯誤價值的引導(dǎo)。企業(yè)管理人員和員工在實(shí)際生產(chǎn)中都會產(chǎn)生“不求有功，但求無過”的消極態(tài)度，不利于企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新。部分企業(yè)在消極意識影響下，會對工藝技術(shù)創(chuàng)新持觀望甚至是否定態(tài)度，無法積極嘗試新技術(shù)、新工藝的引入。對于化工企業(yè)本身來說，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，嘗試進(jìn)行工藝技術(shù)手段的全面升級，來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的持續(xù)優(yōu)化。例如在實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中，企業(yè)需要進(jìn)行生產(chǎn)流程升級，就必須對生產(chǎn)車間環(huán)境的壓力水平、所處溫度環(huán)境整體條件、生產(chǎn)當(dāng)中原料的投料次序、所使用的原料比例等參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化控制，從而創(chuàng)造更優(yōu)的工藝環(huán)境，提高安全性。同時，要注重工藝設(shè)計與設(shè)備之間的基礎(chǔ)保障，認(rèn)識到生產(chǎn)工藝所具有的“最后屏障”核心地位，通過多輪驗證來確保工藝技術(shù)安全穩(wěn)定，高效運(yùn)行。

（二）引入更多先進(jìn)技術(shù)手段

現(xiàn)代化工生產(chǎn)需要現(xiàn)代化技術(shù)支持，通過對環(huán)境保護(hù)和工藝技術(shù)兩方面的控制升級，來滿足當(dāng)前的生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。國家當(dāng)前對化工行業(yè)的安全生產(chǎn)提出了新的要求，相應(yīng)的安全管理和環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)建設(shè)，需要引入更多現(xiàn)代化技術(shù)手段，來同步達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)以及戰(zhàn)略目標(biāo)。例如企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，可以嘗試引入大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，幫助企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)過程中進(jìn)行信息采集和數(shù)據(jù)分析，企業(yè)管理平臺再根據(jù)所采集到的各類型數(shù)據(jù)，來完成企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)情況下生產(chǎn)安全指標(biāo)評估，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的安全防控。此外，企業(yè)還可以針對火災(zāi)風(fēng)險等常見的安全風(fēng)險，應(yīng)用自動感應(yīng)聯(lián)動自動噴淋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動化的安全防控，減少火災(zāi)威脅。同時可以在生產(chǎn)車間增設(shè)溫度感應(yīng)模塊，通過溫度感應(yīng)的方式來判斷火災(zāi)風(fēng)險情況，結(jié)合數(shù)據(jù)評估，做好風(fēng)險預(yù)測，實(shí)現(xiàn)第一時間的風(fēng)險避災(zāi)。

（三）持續(xù)優(yōu)化環(huán)保工藝體系

化工生產(chǎn)當(dāng)中還需要針對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行工藝體系的持續(xù)優(yōu)化。一方面，化工企業(yè)需要對工藝層面加大資金的投入力度，實(shí)現(xiàn)對于各類先進(jìn)工藝設(shè)備和工藝生產(chǎn)方式的靈活運(yùn)用，從而提高整體生產(chǎn)質(zhì)量，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)程度更高的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境；另一方面，要持續(xù)引入更為專業(yè)的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，在廢棄物處理環(huán)節(jié)當(dāng)中進(jìn)行全面改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對于環(huán)境污染問題的源頭控制。企業(yè)要將環(huán)保理念作為企業(yè)管理的核心思想，將自身納入循環(huán)生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對于生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的改進(jìn)指導(dǎo)。

六、化工安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的保障

（一）持續(xù)推進(jìn)面向企業(yè)的環(huán)保宣傳工作

當(dāng)前部分化工企業(yè)本身缺少對于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知，未能形成安全管控和環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵理念。為了解決相關(guān)問題，保障安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的全面實(shí)施，應(yīng)當(dāng)針對化工企業(yè)組織開展相關(guān)的宣傳工作，利用環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識講座、網(wǎng)絡(luò)自媒體宣傳等方式，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)生產(chǎn)員工的安全理念和環(huán)保意識，在潛移默化當(dāng)中完成正向引導(dǎo)。除此之外，要做好平面宣傳，在生產(chǎn)車間、設(shè)計部門等區(qū)域，通過張貼宣傳海報、宣傳標(biāo)語等方式，來形成視覺吸引，達(dá)到良好的宣傳效果。

（二）進(jìn)一步加大環(huán)保設(shè)施的投入力度

化工安全生產(chǎn)過程當(dāng)中，需要把環(huán)境保護(hù)問題放在首位。其關(guān)鍵點(diǎn)需要投入一定的資金，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，化工企業(yè)需要投入相應(yīng)的資金，購買先進(jìn)的設(shè)備，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，滿足化工企業(yè)節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)需求。同時，還可以減少污染，塑造良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)整體效益。除此之外，企業(yè)還需要加大環(huán)保投入力度；政府部門還需要發(fā)揮出自己的監(jiān)督作用，對化工企業(yè)的污染問題進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不合格，就責(zé)令企業(yè)及時進(jìn)行整改。

七、結(jié)論

對于化工企業(yè)來說，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前階段的兩個重點(diǎn)方向，化工企業(yè)乃至社會各界需要充分認(rèn)識到化工生產(chǎn)在產(chǎn)能與污染排放之間的平衡，才能夠真正建立起防御保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全控制和環(huán)保升級。