道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理問題探討

關(guān)榮華

（臨汾市公路事業(yè)發(fā)展中心，山西 臨汾 041000）

道路運(yùn)輸業(yè)是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是滿足廣大群眾日常出行需求、貨物流通等方面的基礎(chǔ)保障，其生產(chǎn)運(yùn)營的安全性對國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的影響。但近年來我國交通安全事故發(fā)生率不斷上升，給運(yùn)輸企業(yè)和群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重影響。要有效解決這一問題，我國交通安全管理部門需結(jié)合運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定科學(xué)、完善的安全管理措施，增強(qiáng)相關(guān)工作人員安全責(zé)任意識，為道路運(yùn)輸業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展提供重要保障。

一、影響道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理的主要因素

道路運(yùn)輸企業(yè)主要指從事運(yùn)輸、生產(chǎn)服務(wù)的企業(yè)，從運(yùn)輸內(nèi)容劃分，主要包括客運(yùn)和貨運(yùn)兩種類型；結(jié)合運(yùn)輸方式的不同，可以劃分為多個(gè)類型，如鐵路、公路、水陸等。道路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作易受到其他因素的影響，主要包括：

第一，駕駛員因素。對道路運(yùn)輸來說，駕駛員因素是安全運(yùn)輸管理的主要因素，原因在于如果駕駛員未嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，存在超速駕駛等違規(guī)情況，將會使道路運(yùn)輸存在安全隱患問題，這也是導(dǎo)致交通事故頻發(fā)的主要因素。

第二，車輛因素。車輛因素導(dǎo)致交通事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率較低，但是如果存在車輛維修不及時(shí)、保養(yǎng)不合理等問題，車輛運(yùn)輸過程中就會極易發(fā)生機(jī)械故障，進(jìn)而對道路安全運(yùn)輸造成影響。比如，車輛制動(dòng)系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等發(fā)生故障，將會嚴(yán)重影響車輛的安全運(yùn)行。

第三，運(yùn)輸?shù)缆芬蛩亍＿\(yùn)輸?shù)缆穼\(yùn)輸?shù)陌踩芾碛兄苯佑绊?，主要包括道路路況、坡度、照明、道路寬度以及道路環(huán)境等多個(gè)方面。如果道路的路況不佳，將會成為道路運(yùn)輸安全事故發(fā)生的一大隱患。近年來，我國由于道路路況不佳導(dǎo)致的安全事故明顯增加，因此需要重視道路因素對運(yùn)輸安全的影響。

第四，交通環(huán)境因素。在車輛運(yùn)輸過程中，因?yàn)榈缆方煌ü芾聿粐?yán)，道路環(huán)境差，就極易導(dǎo)致交通堵塞、秩序混亂，進(jìn)而造成駕駛員的心理壓力增加，交通安全隱患增加。同時(shí)，天氣情況對車輛的安全運(yùn)行也具有重要的影響，如果在雪天行駛，道路存在結(jié)冰的情況，也容易導(dǎo)致交通安全事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理的意義

1.推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

道路運(yùn)輸業(yè)是推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)與社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，該行業(yè)實(shí)際運(yùn)行狀況與我國財(cái)產(chǎn)安全和廣大人民群眾生命安全密切相關(guān)。對于運(yùn)輸企業(yè)而言，一旦在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生安全問題，就會打擊員工日常工作的積極性，擾亂企業(yè)預(yù)期生產(chǎn)規(guī)劃，大大降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[1]。對于國家和社會而言，出現(xiàn)交通安全問題，特別是發(fā)生重大交通安全事故，就可能導(dǎo)致社會秩序不穩(wěn)定，阻礙社會經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。因此，只有不斷增強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)安全管理力度，才能降低交通事故發(fā)生幾率，維護(hù)社會秩序，促使社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2.促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展

在道路運(yùn)輸企業(yè)中加強(qiáng)安全管理力度，其根本目的在于保障相關(guān)工作人員與乘客人身安全，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。在保證安全的前提下，有效激發(fā)員工日常工作的積極性和主觀能動(dòng)性，有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造更大的利益。另外，道路運(yùn)輸業(yè)要不斷優(yōu)化和完善各項(xiàng)安全管理制度[2]，并根據(jù)員工個(gè)性特征，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和安全責(zé)任意識，避免出現(xiàn)帶病上崗的情況，這樣才能更好地推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理中存在的問題

1.員工安全意識較為薄弱

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，當(dāng)前我國道路運(yùn)輸業(yè)駕駛員大多屬于外聘人員，同時(shí)部分員工沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，從而導(dǎo)致后期員工管理難度不斷增大。另外，部分企業(yè)在培訓(xùn)新駕駛員過程中，只嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求開展安全知識教育，沒有結(jié)合員工實(shí)際情況，綜合考慮其日常學(xué)習(xí)效率，使得員工安全行車意識較為薄弱。加之部分駕駛員專業(yè)能力較差，在工作中經(jīng)常出現(xiàn)超載、超時(shí)以及超速等違規(guī)行為[3]，并且企業(yè)未對違規(guī)人員進(jìn)行必要的安全教育，致使交通事故問題頻繁發(fā)生。這不僅嚴(yán)重影響乘客生命和財(cái)產(chǎn)安全，還損壞了企業(yè)形象，阻礙企業(yè)健康發(fā)展。

2.車輛安全監(jiān)管制度不夠完善

現(xiàn)階段，由于我國制定的道路運(yùn)輸車輛安全管理制度還不夠完善，使得車輛管理難度不斷增加，一旦出現(xiàn)交通安全事故，則無法有效落實(shí)具體責(zé)任。另外，部分企業(yè)運(yùn)輸車輛屬于個(gè)人購買、掛靠經(jīng)營，難以落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任。甚至一些企業(yè)邊運(yùn)輸、邊銷售，致使車輛掛靠問題無法得到有效解決。雖然當(dāng)前我國各地區(qū)交通管理部門在監(jiān)督管理運(yùn)輸車輛時(shí)，要求一些營運(yùn)客車以及裝有危險(xiǎn)品的車輛安裝GPS、行車記錄儀等車內(nèi)設(shè)備，但部分企業(yè)為了節(jié)約資金成本，沒有對行駛車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而無法有效探查車輛的違章行為。

3.道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員綜合素質(zhì)較低

當(dāng)前，道路運(yùn)輸企業(yè)為有效減少安全事故發(fā)生頻率，會建立專門的安全管理部門，對運(yùn)營車輛進(jìn)行安全監(jiān)督管理。但部分企業(yè)只注重配置工作人員，卻忽視對安全管理工作的落實(shí)。比如，一些企業(yè)安全管理部門工作人員職責(zé)不明確、整體綜合素質(zhì)較低，對管理業(yè)務(wù)缺乏正確認(rèn)識，從而無法有效解決實(shí)際問題，在遇到交通安全事故時(shí)，無法采取有效措施進(jìn)行處理和解決[4]；一些企業(yè)沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求配置充足的管理人員，在安全管理部門出現(xiàn)人事變動(dòng)后，沒有及時(shí)進(jìn)行有效調(diào)整。另外，部分道路運(yùn)輸企業(yè)只注重提升自身經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全管理工作的重要性，導(dǎo)致管理工作流于形式，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理的措施

1.提高企業(yè)員工綜合素養(yǎng)

員工是道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵因素，員工專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的高低與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展密切相關(guān)。因此，道路運(yùn)輸企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)安全管理的發(fā)展目標(biāo)，就要采用有效措施增強(qiáng)員工安全服務(wù)意識，促使其業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)全面提升，從而有效減少違規(guī)操作、違章行車等不良現(xiàn)象的發(fā)生。首先，企業(yè)安全管理部門工作人員要樹立正確的安全管理理念，深刻認(rèn)識安全管理工作對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義[5]，深入分析和了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營期間安全問題發(fā)生的根源，并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)有效的管理制度，約束和規(guī)范員工的日常工作行為。其次，企業(yè)全體員工要注重提升自身綜合素養(yǎng)，通過積極參加企業(yè)開展的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸方面的知識，增強(qiáng)自身對安全管理法律法規(guī)以及安全操作流程的基礎(chǔ)知識儲備。最后，企業(yè)要定期對駕駛員開展安全教育工作，并對其教育情況進(jìn)行測試，以此提高其安全服務(wù)意識。

2.加大安全管理宣傳力度

安全管理宣傳能夠有效提高道路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員反應(yīng)能力以及精準(zhǔn)判斷能力，從而有效減少或消除人為因素造成的安全事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)營的發(fā)展目標(biāo)。因此，道路運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員要加大安全管理宣傳力度，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，構(gòu)建科學(xué)、合理的安全教育與宣傳制度，通過及時(shí)向駕駛?cè)藛T和管理人員宣傳相關(guān)安全理論知識與安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，讓工作人員深刻認(rèn)識安全管理的重要性，以此提高其安全行車和操作水平。同時(shí)，企業(yè)要定期開展交通事故案例分析、安全技術(shù)應(yīng)用以及安全警示等多種活動(dòng)，做好安全問題防范知識的普及，讓全體員工能夠在工作中正確辨別安全問題，并在此基礎(chǔ)上做好防范工作。

3.加大資金成本投入

道路運(yùn)輸企業(yè)在安全管理方面加大資金成本投入力度，能夠有效提高運(yùn)輸系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，通過預(yù)防各類交通安全事故問題，從根本上避免事故發(fā)生，從而為駕駛員和乘客生命健康安全提供重要保障。對此，我國各地區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求提取安全經(jīng)費(fèi)，并在原有的基礎(chǔ)上加大資金投入，在保證企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)營的同時(shí)，切實(shí)做好安全投資管控工作。一方面，企業(yè)在安全技術(shù)應(yīng)用和安全管理方面增加成本投入[6]，通過合理安排生產(chǎn)項(xiàng)目中的預(yù)算資金，增加購買先進(jìn)安全設(shè)施和設(shè)備的預(yù)算費(fèi)用；結(jié)合道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際發(fā)展要求，根據(jù)項(xiàng)目管理制度下?lián)馨踩夹g(shù)專項(xiàng)費(fèi)用；同時(shí)企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益情況，從年度營業(yè)額中抽取適當(dāng)經(jīng)費(fèi)用于安全管理，通過不斷加大安全管理工作資金投入力度，為提高安全管理工作質(zhì)量和水平提供充足的資金保障。

4.提高車輛安全管理水平

我國各地區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)在開展安全管理工作時(shí)，要加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛管理的重視程度，并采用先進(jìn)科技手段對車輛技術(shù)等級進(jìn)行準(zhǔn)確評定，確保車輛能夠符合相關(guān)運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，各類車輛在進(jìn)入運(yùn)輸市場時(shí)，要接受定期審核和檢查，要嚴(yán)格按照國家制定的法律法規(guī)對車輛性能進(jìn)行全方位審查，以此明確車輛技術(shù)等級，核定車輛具體經(jīng)營范圍，對于不符合相關(guān)要求的車輛，嚴(yán)禁其參加市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營活動(dòng)[7]。另外，要使每名工作人員均能夠認(rèn)識到自身的安全責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行工作，監(jiān)理人員需要根據(jù)安全指標(biāo)檢查安全隱患；決策部門要制定完善的安全管理措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為企業(yè)的運(yùn)營提供保障。除此之外，企業(yè)要建立健全運(yùn)輸車輛維護(hù)制度，貫徹車輛定期檢修與竣工檢測制度，對各類車輛實(shí)施二級安全維護(hù)管理，并根據(jù)我國各地區(qū)的技術(shù)規(guī)范檢查和維護(hù)運(yùn)輸車輛，確保其技術(shù)性能的有效性。

5.建立智能化的安全管理機(jī)構(gòu)

為了提高道路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平，相關(guān)工作人員要加強(qiáng)對信息化技術(shù)的應(yīng)用，建立完善的智能化運(yùn)輸管理平臺。提高信息化技術(shù)的應(yīng)用水平，有助于減少安全事故風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)與安全管理的有效融合，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是信息化技術(shù)與人工的有效融合；二是信息化技術(shù)與外界自然環(huán)境因素的有效融合。后者能夠通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)預(yù)測路段區(qū)域的氣候情況，避免發(fā)生安全事故。在安全管理中使用信息化技術(shù)，主要通過信息化技術(shù)實(shí)時(shí)傳導(dǎo)功能和信息采集功能，將收集到的信息數(shù)據(jù)傳輸至相關(guān)部門進(jìn)行有效分析，進(jìn)而提高監(jiān)測管理的時(shí)效性，同時(shí)及時(shí)對存在的錯(cuò)誤情況進(jìn)行糾正。通過加強(qiáng)智能化、信息化安全管理平臺的建設(shè)，能夠有效提高安全管理工作的信息化、規(guī)范化和智能化水平，進(jìn)而提高道路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平。

6.建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案

道路運(yùn)輸車輛在工作過程中易遇到各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在駕駛員在駕駛階段存在違規(guī)駕駛情況、操作不規(guī)范或者其他交通參與者的不安全行為；完成運(yùn)輸工作后的車輛安全檢查；運(yùn)行條件不同導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；氣候、自然災(zāi)害等。企業(yè)在開展運(yùn)輸工作前要對潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，減少事故發(fā)生時(shí)造成的危害，在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)有效解決問題，結(jié)合不同的事故類型，如極端天氣、旅客滯留、道路中斷等采取不同的應(yīng)急方案進(jìn)行合理地解決。

五、結(jié)語

綜上所述，安全管理是道路運(yùn)輸企業(yè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)安全管理不僅能夠有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還有助于推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。因此，在新時(shí)代背景下，道路運(yùn)輸企業(yè)要想進(jìn)一步提高自身的市場競爭力和社會影響力，就要加強(qiáng)對安全管理工作的重視程度，并采用先進(jìn)技術(shù)手段，構(gòu)建科學(xué)、完善的管理制度，通過不斷提高安全管理工作水平和效率，切實(shí)保障企業(yè)工作人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，從而更好地推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。