城市燃?xì)馄髽I(yè)競爭力影響因素及提升策略探討

肖柱斌

（福建省安然燃?xì)馔顿Y有限公司，福建 福州 350012）

一、前言

2021年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2021年國務(wù)院政府工作報(bào)告中指出，扎實(shí)做好“碳達(dá)峰”“碳中和”各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。天然氣作為一種可以廣泛使用過渡性的清潔能源必將得到進(jìn)一步的推廣使用，城市燃?xì)庑袠I(yè)充滿全新的機(jī)遇。隨著城市燃?xì)庑袠I(yè)的內(nèi)外市場競爭的日益激烈、政府監(jiān)管力度的加大和上游價(jià)格不確定性加大，城市燃?xì)馄髽I(yè)的盈利難度也逐漸增大。城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照自身經(jīng)營管理的特征和優(yōu)劣勢，科學(xué)地選擇成長戰(zhàn)略，深入地分析影響城市燃?xì)馄髽I(yè)競爭力的因素，積極地探索創(chuàng)新性和差異化的發(fā)展道路，促進(jìn)城市燃?xì)馄髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、城市燃?xì)馄髽I(yè)競爭力的影響因素

1.政治環(huán)境因素

政治環(huán)境因素主要是指國家、地方政策方面的相關(guān)影響條件。首先，在當(dāng)前我國提出“2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和”目標(biāo)，預(yù)計(jì)2045年前，天然氣消費(fèi)維持上升趨勢；2045年以后，天然氣作為化石能源將逐年減少，對天然氣發(fā)展將會產(chǎn)生不利的影響；其次，近年來，政府不斷降低企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)入門檻，大力推動民營資本和外資參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市政公用事業(yè)市場化改革步伐[1]；最后，政策因素對于燃?xì)馄髽I(yè)也存在著機(jī)遇，“X+1+X”大框架、對城市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展起著推動的作用。此外，政府對燃?xì)馄髽I(yè)在價(jià)格、市場行為、安全、儲氣能力方面的監(jiān)管更加嚴(yán)格，要求城市燃?xì)馄髽I(yè)必須加大投入力度、規(guī)范經(jīng)營。

2.市場競爭因素

國家管網(wǎng)公司在2020年10月1日正式運(yùn)營，打破傳統(tǒng)三桶油壟斷的局面，給城市燃料企業(yè)帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。LNG碼頭、中間管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)開放，使得城市燃?xì)馄髽I(yè)的氣源選擇更多，但上游三桶油保供責(zé)任弱化，在氣源緊張、天然氣價(jià)格高漲時(shí)將面臨巨大的壓力；下游市場競爭更加激烈，上游直供、LNG點(diǎn)供等方式都將侵蝕傳統(tǒng)的燃?xì)馐袌?，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式將面臨新的挑戰(zhàn)，競爭也直接導(dǎo)致燃?xì)馄髽I(yè)利潤率會越來越低[2]。

3.社會環(huán)境因素

從社會經(jīng)濟(jì)的角度來看，近些年來，天然氣資源被大量開采和利用。在我國“西氣東輸”管道工程順利竣工之后，我國城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)全新和繁榮的快速發(fā)展時(shí)代。在城市化進(jìn)程加速的當(dāng)下，企業(yè)生產(chǎn)與城市居民對燃?xì)獾男枨罅咳找嬖龃?，漸漸成為生產(chǎn)生活的必要能源，因此，天然氣的消費(fèi)潛力將不可估量，將帶動整個(gè)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。

特別是2021年中央一號文件的發(fā)布是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管道燃?xì)馔茝V的重大利好，燃?xì)庀锣l(xiāng)在國家層面第一次列入黨和政府施政事項(xiàng)，特別是在廣大的南方地區(qū)，必將逐步引起政府的重視，為爭取政府政策支持打下良好的基礎(chǔ)。管道燃?xì)庾鳛橐环N清潔、環(huán)保、安全的能源方式，必然獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的認(rèn)可和支持[3]。但由于鄉(xiāng)村點(diǎn)多面廣，管道燃?xì)獍惭b成本較高，投資及收益不匹配，投資方案尚需優(yōu)化。由于1號文的影響廣泛，也會引起競爭對手對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的高度重視，市場競爭加劇。

三、新形勢下城市燃?xì)馄髽I(yè)競爭力的提升策略

1.加強(qiáng)企業(yè)管理，加大市場開發(fā)力度，增加市場份額

城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善市場調(diào)研，研究科學(xué)可行的戰(zhàn)略，優(yōu)化公司的外部市場調(diào)研工作，從而積極、主動地開拓更多的外部市場，加大市場開發(fā)的力度。城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)準(zhǔn)確預(yù)測所在地區(qū)未來一段時(shí)間內(nèi)的燃?xì)馐褂眯枨?，提升城市燃?xì)忭?xiàng)目投資的科學(xué)性和合理性，為后續(xù)的天然氣能源推廣、使用奠定基礎(chǔ)。

（1）立足現(xiàn)有市場基礎(chǔ)，增強(qiáng)能源市場的核心競爭力

作為提供公共產(chǎn)品的主要機(jī)構(gòu)，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)借力于當(dāng)前管網(wǎng)覆蓋率高、人民群眾接受度高、企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備改造成本低等特點(diǎn)大力抓住先發(fā)優(yōu)勢，提升市場份額。城市燃?xì)馄髽I(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提升市場化程度，加大市場宣傳導(dǎo)向，提前開展前期公關(guān)工作。包括借助新媒體宣傳、廣告和輿論導(dǎo)向，加大優(yōu)勢宣傳，提高社會對公司燃?xì)猱a(chǎn)品的知曉度和認(rèn)可度。有條件的城市燃?xì)馄髽I(yè)還可發(fā)展可調(diào)峰客戶，給予分時(shí)段氣費(fèi)優(yōu)惠政策，避免出現(xiàn)氣源不足而需要索賠的情況，然后主動給摸索多樣化的經(jīng)營模式和供應(yīng)途徑，創(chuàng)新經(jīng)營模式，采取科學(xué)可行的措施，積極研究和拓展分布式能源、綜合能源服務(wù)市場。

（2）積極參與能源市場改革與天然氣管網(wǎng)建設(shè)，提升參與市場競爭的能力

從市場的角度來看，城市燃?xì)馄髽I(yè)面臨著較大的威脅和機(jī)會，需要有針對性地采取相應(yīng)的措施。其中，威脅是指下游市場尤其是工業(yè)用氣市場更加開放，城市燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營權(quán)壟斷的局面逐漸弱化，城市燃?xì)馄髽I(yè)之間的競爭變得更加激烈[4]；而機(jī)會則在于國家大力推廣清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，國家管網(wǎng)公司正式運(yùn)營，上游公平開放，氣源來源更加多元。針對威脅與機(jī)會，城市燃?xì)馄髽I(yè)要革新觀念，應(yīng)對威脅，抓住機(jī)遇，以“X+1+X”大框架、“碳達(dá)峰”“碳中和”為未來企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，將先進(jìn)的管理理念和生產(chǎn)技術(shù)融合于企業(yè)改革與管理中，對城市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展起到推動的作用。城市燃?xì)馄髽I(yè)要主動融入市場競爭，積極在互聯(lián)互通的省級管網(wǎng)、LNG接收中心、天然氣交易平臺建設(shè)中發(fā)揮作用，致力于構(gòu)建競爭性的區(qū)域天然氣批發(fā)市場，形成國內(nèi)外市場參與者普遍認(rèn)可的區(qū)域天然氣價(jià)格指數(shù)，支持國家級LNG接收中心建設(shè)，在第二個(gè)“X”建設(shè)中發(fā)揮自身的主動性，努力構(gòu)建區(qū)域市場樣板。

2.充分利用政策優(yōu)勢，爭取更多的政策支持

近年來，我國政府陸續(xù)頒布了一系列的環(huán)境保護(hù)與污染防治政策，包括《大氣污染防治行動計(jì)劃》，鼓勵民眾和企事業(yè)單位減少污染能源的使用，積極使用清潔能源，將節(jié)能減排作為國家的戰(zhàn)略性舉措。從社會環(huán)境的角度來看，城市燃?xì)庠谒心茉词褂弥械膬?yōu)勢體現(xiàn)為燃?xì)飧鼮榄h(huán)保綠色，天然氣屬于清潔能源，可顯著降低污染物的排放率，推動城市居民的生活能源更新?lián)Q代，符合國家節(jié)能減排的政策導(dǎo)向。作為城市燃?xì)馄髽I(yè)，借力于國家政策積極實(shí)現(xiàn)自身改革與發(fā)展具有相應(yīng)的政策優(yōu)勢。

首先，城市燃?xì)庾鳛槲覈鞘械暮诵幕A(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，從發(fā)展歷史來看，事實(shí)上也有著政策的相關(guān)政策傾斜。雖然未來各種可再生能源的發(fā)展一定會加快，但是許多技術(shù)距離普遍的商業(yè)化還需進(jìn)一步突破；其次，天然氣存在電力等其他能源不可完全替代的使用領(lǐng)域，例如，用作工業(yè)原料、食品及陶瓷加工以及部分居民生活用氣。天然氣企業(yè)應(yīng)立足“存量”，拓展“增量”；最后，燃?xì)馄髽I(yè)要抓住各級政府對環(huán)保的日趨重視，加大各類終端用戶的市場開發(fā)，快速提高天然氣的普及率。加強(qiáng)與政府部門的溝通交流，提供相應(yīng)的清潔能源作用、天然氣市場需求狀況、燃?xì)鈱Τ鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展等具有較強(qiáng)說服力和公信力的支撐性文件獲取政府的政策支持和資金支持，提升自身的競爭優(yōu)勢。

2020年，福建省陸續(xù)發(fā)布天然氣發(fā)展相關(guān)政策，明確“十四五”期間，逐步提高天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例。隨著“碳中和”的相關(guān)扶持政策，其他的清潔能源也無疑向天然氣產(chǎn)業(yè)提出了挑戰(zhàn)。城市燃?xì)馄髽I(yè)可借助多種渠道，根據(jù)各地“十四五”規(guī)劃，主動分析自身機(jī)遇，有所作為，積極對接政府，配合完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與重點(diǎn)工程建設(shè)。通過深入了解和熟練把握燃?xì)庹咦呦?，為公司的競爭?zhàn)略選擇提供有指導(dǎo)意義的政策方向，有助于公司申報(bào)政府項(xiàng)目，獲取政府政策支持，以提升競爭力。

3.強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)與上下游的合作

（1）靈活運(yùn)用經(jīng)營方式，提升資產(chǎn)經(jīng)營效率

國家管網(wǎng)公司在2020年10月1日正式運(yùn)營，打破傳統(tǒng)三桶油壟斷的局面，對天然氣公司形成較大利好。由于我國城市燃?xì)馄髽I(yè)的氣源通常是由上游的供氣方進(jìn)行控制，而國家管網(wǎng)公司的成立與運(yùn)營，可使城市燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步擴(kuò)展管網(wǎng)規(guī)模，得到更多的氣源選擇，增加成本降價(jià)空間，提升企業(yè)效益與客戶獲得感。在運(yùn)營模式上，城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)思維，開展天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目和氣源聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥烊粴馊細(xì)庠O(shè)施互聯(lián)互通，提升公司供氣調(diào)配的靈活度，同時(shí)采用槽車和集裝罐相結(jié)合的方式優(yōu)化LNG運(yùn)輸模式，為部分尚未接通管網(wǎng)或臨時(shí)性用氣大戶以LNG的方式銷售產(chǎn)品，提升燃?xì)怃N售量和銷售收入。

（2）積極以產(chǎn)供一體化作為可持續(xù)發(fā)展的突破口

城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與上游供氣方的合作關(guān)系，積極參與到長輸管道的投資和建設(shè)工作當(dāng)中，與上游的供氣方形成利益共同體，確保公司自身利益與上游供氣方的經(jīng)濟(jì)利益保持統(tǒng)一，并且可主動拓展燃?xì)獾膩碓矗c多家不同的上游供氣方建立良好的合作關(guān)系，整合資源，確保氣源供應(yīng)和增加盈利。當(dāng)前，城市燃?xì)馄髽I(yè)要借助于當(dāng)前國家大力提供“產(chǎn)供儲一體化”的發(fā)展思路，用好政策紅利，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。例如，2019年2月福建省發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》，對全省未來天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場發(fā)展做了相關(guān)安排，并特別指出對于福建省這類常規(guī)能源缺乏的省份要大力促進(jìn)市場開發(fā)，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。城市燃?xì)馄髽I(yè)要立足現(xiàn)有的供氣為主的先發(fā)優(yōu)勢，積極參與天然氣從需求端到供給端的產(chǎn)供儲一體化市場的形成進(jìn)程，著力做好資源配置，因勢利導(dǎo)地做好與供氣方長期合作關(guān)系的建立，結(jié)合實(shí)際建立儲氣基礎(chǔ)設(shè)施并與專業(yè)儲氣機(jī)構(gòu)達(dá)成相關(guān)合作協(xié)議，在緩解季節(jié)性用氣不均衡問題的同時(shí)謀取長期合作的成本優(yōu)化。

（3）積極參與天然氣交易平臺的構(gòu)建，發(fā)揮市場主體的能動作用

隨著國家管網(wǎng)公司的成立，天然氣市場化改革形成的交易平臺實(shí)質(zhì)上形成了多種氣源和多個(gè)客戶在競爭的環(huán)境下達(dá)成交易，市場主體從“一對一”的模式向“多對多”的模式轉(zhuǎn)變，交易方式從雙邊協(xié)商向多邊競爭轉(zhuǎn)變。城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)未雨綢繆，積極拓展氣源，推進(jìn)管網(wǎng)或LNG模式運(yùn)輸，城市燃?xì)馄髽I(yè)還可以利用當(dāng)前國際市場上的燃?xì)赓Y源，將部分氣源作為應(yīng)急氣源和補(bǔ)充氣源，確保氣源供應(yīng)。

4.完善企業(yè)硬件設(shè)施，提升燃?xì)膺\(yùn)營的管理水平

城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)硬件設(shè)施等方面的建設(shè)工作，制定企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為做好服務(wù)工作提供保障。例如，城市燃?xì)馄髽I(yè)在科技創(chuàng)新方面，積極引進(jìn)和使用新設(shè)備、新材料和新技術(shù)；應(yīng)用新型管材材料、鋼管物理化學(xué)防腐蝕技術(shù)、新型管材焊接技術(shù)、管線不停輸碰口等新技術(shù)，購置兼具監(jiān)控功能和安全管理功能的高性能調(diào)壓裝置、PE管全自動焊機(jī)、全量程計(jì)量器、可靠性較高的閥門等新設(shè)備；開發(fā)GIS 系統(tǒng)、城市燃?xì)庑畔⒒到y(tǒng)等新管理系統(tǒng)；成立智能與安全、能源綜合利用技術(shù)試驗(yàn)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、安全科普體驗(yàn)中心、科普基地等。提升企業(yè)運(yùn)營管理水平，提升政府和用戶的信任，降低全壽命周期運(yùn)營成本。

同時(shí)，城市燃?xì)馄髽I(yè)也應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理力度，提高員工的服務(wù)意識。員工在服務(wù)過程當(dāng)中，需有意識地提升服務(wù)的質(zhì)量，提高消費(fèi)者對公司燃?xì)猱a(chǎn)品的滿意度和認(rèn)可度，并且加強(qiáng)員工的應(yīng)急管理意識，完善應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)施的維護(hù)，確保安全，保障應(yīng)急狀態(tài)下民生需求。這就需要城市燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高員工的專業(yè)技術(shù)水平、設(shè)施維護(hù)技能、職業(yè)道德和服務(wù)意識等。城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建健全的管理體系，優(yōu)化公司組織結(jié)構(gòu)，縮減不必要的流程，科學(xué)管控公司的燃?xì)忾_發(fā)成本和燃?xì)夤芾沓杀荆@著提升公司的運(yùn)營效率[5]。

四、結(jié)語

中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須走綠色發(fā)展之路，必須進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型。城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)認(rèn)真分析“碳中和”進(jìn)程中對城市燃?xì)馄髽I(yè)的影響，抓住相關(guān)的政策導(dǎo)向和支持，充分利用政策優(yōu)勢，爭取政策支持。積極加強(qiáng)市場調(diào)研，積極拓寬新興市場；強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)與上下游的合作；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理；增強(qiáng)員工服務(wù)意識，從而顯著地提升企業(yè)的競爭力。