精益化生產(chǎn)經(jīng)營管理在煤礦企業(yè)的探索與實踐

馬曉峰

（山西汾西礦業(yè)（集團）有限責任公司柳灣煤礦，山西 汾西 032300）

一、單位簡況

山西汾西礦業(yè)（集團）有限責任公司柳灣煤礦前身是汾西礦務(wù)局柳灣煤礦，位于山西省孝義市境內(nèi)，井田屬于霍西煤田的北端部分，井田面積75.3332km2，現(xiàn)開采太原組10#、11#煤層，可采儲量2.367億噸。礦井從1958年開始基建，1962年投產(chǎn)，經(jīng)1975年、1981年、1993年三次大技改，生產(chǎn)能力由30萬噸/年提升為200萬噸/年，2012年實際生產(chǎn)能力達到500萬噸/年，經(jīng)2018年產(chǎn)能置換，現(xiàn)核定生產(chǎn)能力300萬噸，其附屬選煤廠洗選能力為380萬噸/年。

二、背景及問題分析

1.柳灣煤礦因井下地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、早期大量小煤窯私挖濫采，對煤田造成嚴重破壞，太原組9#、10#煤層無法正常開采，存在煤層“蹬空”現(xiàn)象，加上“小煤窯”私挖濫采等原因，導(dǎo)致井田破壞較為嚴重。同時，企業(yè)過去為追求短期生產(chǎn)任務(wù)及利潤指標的完成，存在采厚棄薄、采肥丟瘦、采優(yōu)棄劣等情況，對安全隱患較大及難采煤層或塊段緩采或棄采，造成了采掘銜接緊張的局面。

2.目前國內(nèi)用于大塊煤排矸的主要工藝有動篩跳汰機、重介淺槽及TDS智能干選系統(tǒng)，而柳灣煤礦采用的動篩跳汰機分選工藝進行分選，分選系統(tǒng)精度低、處理能力小、智能化程度低，矸石帶煤損失大，入洗原煤灰分仍大于40%，達不到國家行業(yè)的相關(guān)規(guī)定標準要求，工作效率及技術(shù)指標遠遠低于重介淺槽及TDS智能干選分選工藝。結(jié)合我礦煤質(zhì)情況及實際情況論證分析，將現(xiàn)有系統(tǒng)改造為TDS智能干選系統(tǒng)，該系統(tǒng)可提高分選精度，增加經(jīng)濟效益。

3.柳灣煤礦目前商品為主焦精煤，精煤硫份為1.3%左右，高優(yōu)于商品煤1.5%～1.8%（含硫）的銷售指標，存在質(zhì)量過剩，且采掘銜接緊張造成原料煤供應(yīng)緊張，導(dǎo)致商品煤產(chǎn)量不穩(wěn)定，給穩(wěn)定現(xiàn)有市場帶來一定的風險。盡管經(jīng)過多年市場營銷，已形成穩(wěn)定的下游客戶群，但由于銜接緊張帶來的商品煤供應(yīng)不足和質(zhì)量不穩(wěn)定情況，會降低客戶對企業(yè)的信譽度，從而影響市場穩(wěn)定，對企業(yè)今后的經(jīng)營管理工作帶來沖擊。同時，又使鐵路線車輛及物資配備無法做到科學合理，從而難以形成運銷管理的長效穩(wěn)態(tài)機制。

4.管理權(quán)責不明晰，存在“多頭管理”情況，預(yù)算指標較為松弛，各職能單位過程管理缺失，導(dǎo)致“無費用領(lǐng)用”以及材料丟失、浪費現(xiàn)象嚴重，給企業(yè)真實成本統(tǒng)計、成本管控帶來很大困難。

三、針對問題采取的對策措施

為應(yīng)對采掘銜接緊張導(dǎo)致的原料煤供應(yīng)不足的現(xiàn)狀，減少生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)的損耗，柳灣煤礦從優(yōu)化采掘銜接、外采統(tǒng)銷管理、洗選工藝升級、材料成本管控四個方面積極應(yīng)對，采取了以下措施。

（一）優(yōu)化采掘銜接和生產(chǎn)工藝

1.合理組織生產(chǎn)，精采細放提高產(chǎn)出率

柳灣煤礦主采11#煤，煤層厚度在4.5～5.0米左右，采高2.5～2.8米，放煤厚2.2～2.3米。按常規(guī)情況測算，每米可采煤994噸左右，可選精煤398噸左右。為優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高精煤產(chǎn)出率，柳灣煤礦在經(jīng)鉆探驗證后，采取在11#-10#煤夾層合理情況下放頂10#煤方案，通過精采細放方式提高工作面回收率。柳灣煤礦從2021年4月份開始調(diào)整61120工作面月推進度，將原先100米/月推進度減為80米～85米/月，并要求隊組抓好生產(chǎn)管理，在確保安全前提下放頂10#煤，通過該項舉措在延長工作面服務(wù)期限的同時，預(yù)計可多產(chǎn)出精煤8萬余噸。

2.科學規(guī)劃資源回收，穩(wěn)步釋放礦井產(chǎn)能

柳灣煤礦四盤區(qū)41109工作面于2014年形成系統(tǒng)，2015年臨時密閉。2021年4月份，柳灣煤礦組織相關(guān)科室就41109工作面以及四盤區(qū)系統(tǒng)情況進行研究論證，在充分利用現(xiàn)四盤區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)前提下，考慮回采41109工作面以及布置41108工作面，以緩解三盤區(qū)，六盤區(qū)生產(chǎn)壓力。

同時，計劃回收三盤區(qū)后期太子里村莊煤柱壓煤，以延長三盤區(qū)服務(wù)年限，并優(yōu)化隊伍建設(shè)、提高五盤區(qū)開拓單進水平，由原90米/月任務(wù)提高為120米-140米/月，以加快接替盤區(qū)五盤區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)采掘銜接的平穩(wěn)過渡。

（二）洗選工藝升級

柳灣煤礦為提升洗選工藝，降低尾礦帶煤量。就TDS改造方案向集團公司提出論證申請，經(jīng)集團公司董事會討論通過后委托太原正越工程設(shè)計有限公司進行改造工程設(shè)計。改造工程于2019年8月1日開始施工，通過選型計算后選用TDS28-300 型智能干選機替代原先跳汰機，并根據(jù)新型干選機處理工藝對配套皮帶運輸系統(tǒng)進行改造升級。該工程于2020年5月25日系統(tǒng)改造完成并投入使用，項目總投資2860.89萬元。

柳灣煤礦通過引入TDS分選工藝，使矸石帶煤量從原先的5.8%降低為0.9%，每年可多回收塊煤4.05萬噸，增加洗選精煤3.09萬噸，增加回收中煤1.35萬噸。該項工藝升級在降低尾礦帶煤量、提高經(jīng)濟效益方面起到了至關(guān)重要的作用。

（三）加強外采統(tǒng)銷管理

為保證企業(yè)下游客戶群的穩(wěn)定供應(yīng)，柳灣煤礦根據(jù)煤質(zhì)化驗分析及實踐論證，確定正旺煤礦焦精煤與柳灣煤礦焦精煤煤質(zhì)相近，兩種焦精煤可通過不同配比實現(xiàn)統(tǒng)銷，在不改變企業(yè)商品煤質(zhì)量指標要求的同時，又可對企業(yè)目前采掘緊張造成的原料煤不足現(xiàn)狀進行適當補充，從而達到穩(wěn)定市場的作用。為加強外采統(tǒng)銷管理，柳灣煤礦從組織機構(gòu)設(shè)立、科學合理采購、“采配運”全過程管理、全過程監(jiān)管等方面出發(fā)，保證外采統(tǒng)銷工作的順利進行。

1.設(shè)立組織機構(gòu)

柳灣煤礦確立了以運銷科為主，煤質(zhì)科、汽運公司、上機運、洗煤廠、生產(chǎn)調(diào)度、預(yù)算中心等職能科室為輔的管理體系，提升了管理效率。

2.科學合理采購

一方面，與汾西礦業(yè)集團煤炭貿(mào)易分公司對接，簽訂購銷煤炭合同；另一方面，積極與下游市場客戶進行對接，掌握市場需求，并根據(jù)企業(yè)實際情況，分析月度商品煤質(zhì)量指標情況，制定“外采統(tǒng)銷”月度計劃。

3.“全過程管理”

首先，要求在外采精煤拉運至企業(yè)配煤場之前，煤質(zhì)科提前進行預(yù)檢，在采煤送至配煤場后，由運銷科與煤質(zhì)科分別對外采煤量與各項質(zhì)量指標進行復(fù)核驗收。通過驗收后，交由生產(chǎn)調(diào)度根據(jù)企業(yè)洗煤生產(chǎn)情況按照既定的配煤方案進行配煤。其次，在外采配煤過程中，時刻確保配煤點周圍干凈清潔，嚴禁雜物混入煤中，在保證配煤現(xiàn)場周圍環(huán)境不影響煤質(zhì)的前提下，嚴格控制現(xiàn)場配煤比例，確保配煤時段的配比均勻。最后，在裝配外運過程中，根據(jù)外采統(tǒng)銷管理方案要求，在配煤時段保障精煤庫存充足，在裝車過程中，做到均勻裝配，保證產(chǎn)品質(zhì)量達到客戶的要求。

4.全過程監(jiān)管

柳灣煤礦在外采統(tǒng)銷過程中，由紀委、督查辦對此項工作進行全程監(jiān)督，重點對外采統(tǒng)銷煤質(zhì)量驗收、配煤等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)各類風險。

（四）全面成本管控

在成本管控方面，柳灣煤礦以精益化管理為目標，積極探索，在創(chuàng)新管理、基層物資管理、單項工程管理、儲備資金管理、可控費用管理等方面投入大量精力，使企業(yè)成本得到有效控制。

1.創(chuàng)新管理

柳灣煤礦不斷總結(jié)、積極探索，將原有不合理管理模式進行調(diào)整，以適應(yīng)精益化管理要求。2021年，柳灣煤礦在材料管理中進行創(chuàng)新，將以往“固定”型指標，改變?yōu)椤案印毙椭笜?。新模式將各單位分管成本指標細分為“月度考核指?固定費用”。其中，月度考核指標為各單位日常管控部分，引入彈性機制，結(jié)合各職能單位管理成效，對管控不嚴、存在浪費的科室將適當降低其成本指標，以督促其加強完善監(jiān)管，杜絕浪費。

在創(chuàng)新成本指標考核的同時，柳灣煤礦引入成本跟蹤反饋機制。對各類成本投入進行月度跟蹤，找出差異產(chǎn)生原因，提出改進措施，形成了閉環(huán)管理的PDCA循環(huán)系統(tǒng)，從而確保了成本管控目標的順利完成。

2.基層物資管理

在日常管理方面，柳灣煤礦要求各職能科室一改傳統(tǒng)的“粗放型”管理模式，鼓勵向“精益化”管理看齊。首先，要求各職能科室建立物資動態(tài)管理體系。對分管物資的到礦時間、使用時間（地點、數(shù)量）、回收時間（地點、數(shù)量）、復(fù)用情況等關(guān)鍵信息進行詳細記錄，以實現(xiàn)物資從投入到報廢的全過程跟蹤以及動態(tài)管理。其次，要求各職能科室定期對各采掘開隊組和輔助隊組的周轉(zhuǎn)庫進行檢查，切實做到對分管物資的全面掌握，做到心中有數(shù)，使得物資計劃申報、審批與隊組實際生產(chǎn)緊密結(jié)合。最后，要求各職能單位定期深入井下各采掘工作面、公用巷道進行現(xiàn)場檢查，要求基層隊組回收閑置、棄置物資，在減少浪費的同時提高了物資的回收復(fù)用率，僅2021年上半年，通過各職能科室督促，回收各類棄置、閑置物資金額達34萬余元。

3.修舊利廢管理

柳灣煤礦以機修廠為試點單位進行運作。要求其在檢修過程中對每個部件認真檢查、修整，盡可能地恢復(fù)原有性能，并將有利用價值的零部件拆洗后入庫備用。通過修舊利廢工作，每年可額外創(chuàng)造效益120余萬元。

4.單項工程管理

在單項工程管理方面，柳灣煤礦建立了一套完整的單項工程“立項-施工-驗收結(jié)算”工作流程體系。從立項伊始階段嚴格審核，避免隊組巧立名目申報項目。在施工過程中對各類投入進行嚴格管控，要求施工單位做到“?？顚Ｓ?、專材專用”，杜絕出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象。施工結(jié)束后由生產(chǎn)調(diào)度、預(yù)算中心、勞人科等單位進行聯(lián)合驗收，對不合格工程部位要求責任單位自費修復(fù)，否則不予結(jié)算。通過一系列措施，使得單項工程的進度、質(zhì)量、費用三大目標得到有效控制。

5.儲備資金壓控管理

在儲備資金管理方面，柳灣煤礦以供應(yīng)科、機電科為中心在全礦范圍內(nèi)開展清倉利庫工作。要求各單位加強現(xiàn)有物資管理，建立和完善物資管理臺賬，以實現(xiàn)全礦物資“一本賬”。同時，對閑置資產(chǎn)進行盤活、清理，對已報廢或應(yīng)報廢資產(chǎn)按照程序快速處置，以發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。通過近三年的努力，將材料儲備金額從2018年的2472.25萬元歷史高位降低至2021年一季度末的1106.36萬元；將配件儲備金額從2017年的3398.35萬元歷史高位降低至2021年一季度末的2310萬元。

6.可控費用管理

在可控費用管理方面，柳灣煤礦從較薄弱的維修管理和運輸管理入手，通過“明確權(quán)責、適當加壓”的管理思路，改變以往由機電科負責的模式，將設(shè)備按類型進行細分，由信息中心負責電腦、打印機等設(shè)備維修管理，生產(chǎn)技術(shù)科負責單體液壓支柱、π梁維修管理，運輸區(qū)負責強力皮帶硫化、硫補管理，汽運公司、綜合辦負責各自車輛維修管理，機電科負責其余設(shè)備維修管理。通過對權(quán)責管理進行重新劃分，以及全年費用“包干制”的管理模式，使修理費用得到有效控制。

在運輸管理方面，采取“管用分離、統(tǒng)一管理”方式，由汽運公司負責運輸費用管理工作，要求其負責對運輸費用價格談判以及服務(wù)合同的起草等事宜，為企業(yè)爭取最大的利益。

四、工作成效

1.柳灣煤礦通過合理組織生產(chǎn)，優(yōu)化采掘銜接以及生產(chǎn)工藝，經(jīng)初步測算，在未來幾年內(nèi)可逐步釋放產(chǎn)能500余萬噸，在緩解采掘銜接緊張帶來的產(chǎn)能不足的同時，可創(chuàng)營收202600萬元。

2.柳灣煤礦通過升級洗選工藝，一方面，每年可實現(xiàn)增加精煤產(chǎn)量3.09萬噸，增加回收中煤1.35萬噸，可創(chuàng)造效益3383.97萬元；另一方面，通過TDS智能干選系統(tǒng)每年可節(jié)約人工以及材料投入91.4萬元，共計3475.31萬元。該項改造在當年回收全部成本投入的前提下創(chuàng)造效益614.48萬元，并可在將來創(chuàng)造更大的效益。

3.柳灣煤礦通過“外采統(tǒng)銷”工作，取得以下四點成效：一是穩(wěn)定了市場，化解了營銷風險；二是最大限度地利用了現(xiàn)有人員及設(shè)備，提高了工作效率；三是利用礦山鐵路專用線，對外采煤供應(yīng)方提供了更為廣闊的市場，實現(xiàn)了雙贏；四是通過賺取購入價690.27元/噸和出售價929.53元/噸間的差價，全年預(yù)計可實現(xiàn)凈利潤660余萬元。

4.柳灣煤礦通過“挖潛堵漏”、加強成本管控等方式，減少了各類資源投入360萬元，并創(chuàng)造額外經(jīng)濟收益120萬元，同時使柳灣煤礦基層物資管理有了很大改善，原煤材料成本呈現(xiàn)逐年降低趨勢。

近年來，在以預(yù)算中心、機電科、技術(shù)科、財務(wù)科等職能單位為中心的管控下，柳灣煤礦原煤（洗煤）材料成本呈逐年降低趨勢，原煤材料成本從2017年的35.64元/噸，降低為2020年的26.92元/噸；精煤材料成本從2017年的19.51元/噸，降低為2020年的17.34元/噸。

五、推廣應(yīng)用

推廣以精益化為核心的產(chǎn)運銷管理模式，加強了企業(yè)內(nèi)部成本管控能力，在提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的同時，通過“開源節(jié)流”有效地整合了企業(yè)內(nèi)部資源，有助于企業(yè)管理效率和效益的提高，為培育和構(gòu)建企業(yè)核心競爭力提供了強有力的管理支持，為全面推廣精益化管理提供了實踐案例。對于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是國有企業(yè)深化改革和持續(xù)創(chuàng)新提供了一定的參考和借鑒。