學(xué)生權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒背景下教師懲戒正當(dāng)性回歸智慧

王小霞

（上海師范大學(xué)教育學(xué)院，上海，200233）

一、學(xué)生權(quán)利與教師懲戒權(quán)力

1.權(quán)利與權(quán)力之爭(zhēng)

“權(quán)利”（right）與“權(quán)力”（power）雖一字之差，但是意義卻大相徑庭。前者更多是是表現(xiàn)成“權(quán)益”，與“利益”掛鉤；后者則更多是一種“強(qiáng)制力”，與“力量”呼應(yīng)。權(quán)力（power）的含義有兩個(gè)方面：一是宏觀上的帶有強(qiáng)制性的力量，如每個(gè)國(guó)家都有本國(guó)的權(quán)力；二是微觀上個(gè)人的支配力量，它的前提是個(gè)人擁有職務(wù)，并且重在行使，如班主任有管理班級(jí)和學(xué)生的權(quán)力，這就使教師在學(xué)生面前具有了一定的權(quán)威性[1]。

學(xué)者一般認(rèn)為教師懲戒權(quán)既是教師的權(quán)力也是其權(quán)利。王輝認(rèn)為教師懲戒權(quán)是教師基于其職業(yè)地位而擁有的一種強(qiáng)制性權(quán)力，它來(lái)源于教師的教育權(quán)力[2]。劉曉巍認(rèn)為“教師懲戒權(quán)更像是一種權(quán)力”。支持后者的學(xué)者包括蔡海龍、勞凱聲、郭三娟等人。蔡海龍?zhí)岢鼋處煈徒錂?quán)“復(fù)合性權(quán)源之說(shuō)”指出國(guó)家教育權(quán)是懲戒權(quán)的淵源，又是國(guó)家依法行使的權(quán)力，所以一方面教師懲戒權(quán)是國(guó)家賦予教師的一種權(quán)力，同時(shí)教師懲戒權(quán)兼有職業(yè)性權(quán)利的性質(zhì)[3]。

在學(xué)生權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒背景下，將教師懲戒權(quán)認(rèn)為是一種教師的權(quán)力會(huì)保證教師懲戒權(quán)的權(quán)威性、義務(wù)性、規(guī)范性。教師懲戒權(quán)賦予了教師權(quán)威性，“沒(méi)有權(quán)威，就沒(méi)有教育關(guān)系的建立”，教育的本質(zhì)也要求教師具有懲戒權(quán)。

2.教師的懲戒權(quán)

2020 年12 月23 日教育部發(fā)布了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》（試行）（簡(jiǎn)稱(chēng)《懲戒規(guī)則》）?！稇徒湟?guī)則》的發(fā)布背景是近年來(lái)教師對(duì)學(xué)生的懲戒處于“不敢懲”“不會(huì)懲”的尷尬處境當(dāng)中。教師“不敢懲”是因?yàn)閷W(xué)生受太多的保護(hù)，且如今學(xué)生對(duì)自己的權(quán)利的認(rèn)知更加清晰?！稇徒湟?guī)則》對(duì)教師懲戒權(quán)從概念、懲戒級(jí)別等方面作了詳細(xì)的規(guī)定。

（1）教師懲戒概念

《懲戒規(guī)則》對(duì)教師懲戒的概念界定是“學(xué)校、教師基于教育目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為”。懲戒中的“懲”為“懲罰”違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生，“戒”為戒除“學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)的態(tài)度或行為以及失范的言行”。教師要以戒為目的，以懲為手段，所以教師懲戒權(quán)是指國(guó)家教育權(quán)和學(xué)校賦予教師為戒除和糾正學(xué)生不良言行、態(tài)度和價(jià)值觀而對(duì)學(xué)生實(shí)施可控的懲罰措施的必要手段和法定職權(quán)。

（2）教師懲戒級(jí)別

教育部為對(duì)教師懲戒給予正規(guī)性加權(quán)制定出《懲戒規(guī)則》，同時(shí)保證學(xué)生利益根據(jù)學(xué)生失范行為的嚴(yán)重性標(biāo)準(zhǔn)劃定了三類(lèi)級(jí)別，分為一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒，并規(guī)定了八條教育懲戒實(shí)施范圍。只有教師合理合法地使用懲戒權(quán)才是教師懲戒的正當(dāng)性運(yùn)用，似乎這樣教師懲戒可以合法化地進(jìn)行實(shí)施，但是否合理還得從學(xué)生、家長(zhǎng)等不同角度考慮。所以教師懲戒不正當(dāng)是因?yàn)閷W(xué)生權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒成為教師懲戒合理運(yùn)用懲戒的障礙。

二、學(xué)生權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒

學(xué)生權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒是指學(xué)生對(duì)自己作為學(xué)生身份和公民身份所具有的權(quán)利意識(shí)的蘇醒。2010 年齊學(xué)紅等人對(duì)南京市四所中學(xué)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有21.3%的學(xué)生沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“學(xué)生權(quán)利”概念，侵權(quán)現(xiàn)象在學(xué)校時(shí)有發(fā)生。2017 年王汨寶等人在青島市三區(qū)的十二所中學(xué)進(jìn)行了學(xué)生權(quán)利意識(shí)狀況調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)約有八成學(xué)生對(duì)于權(quán)利認(rèn)識(shí)有較為清晰的正確認(rèn)識(shí)；六成左右學(xué)生能夠維護(hù)自己的權(quán)利，尤其是私人財(cái)產(chǎn)權(quán)；約有九成學(xué)生意識(shí)到法律、制度的作用。通過(guò)比較我們可以看出學(xué)生權(quán)利意識(shí)正在覺(jué)醒。

1.緣由

（1）歷史發(fā)展

近幾年來(lái)對(duì)教師懲戒擔(dān)憂的主體轉(zhuǎn)換為教師群體，學(xué)生群體權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒讓教師在教學(xué)實(shí)踐中不會(huì)也不敢使用懲戒權(quán)。隨著義務(wù)教育的普及，受教育程度與主體意識(shí)成正比關(guān)系，學(xué)生及家長(zhǎng)的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，更加關(guān)注他們的在學(xué)校的權(quán)利。

（2）時(shí)代特點(diǎn)

互聯(lián)網(wǎng)增加了中小學(xué)生群體知識(shí)搜集、獲取的渠道，很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都會(huì)發(fā)布當(dāng)前教育中學(xué)生的權(quán)利問(wèn)題，呼吁學(xué)生權(quán)利的保護(hù)，學(xué)生、家長(zhǎng)接收權(quán)利保護(hù)的意識(shí)途徑增多，網(wǎng)絡(luò)慢慢就演化成增強(qiáng)學(xué)生權(quán)利意識(shí)的工具。

2.后果

（1）個(gè)人主體意識(shí)增強(qiáng)

從顯性方面看，學(xué)生對(duì)自己權(quán)利的認(rèn)識(shí)、維護(hù)和要求會(huì)更加清晰明確。從隱性方面看，權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的，學(xué)生行使他們權(quán)利的基礎(chǔ)是他們盡到了應(yīng)有的義務(wù)。從有利方面看，學(xué)生權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)會(huì)提升他們個(gè)性化、民主化的思想，從不利方面看，一旦個(gè)性化自由過(guò)度，學(xué)生權(quán)利意識(shí)成為了他們失范行為的正當(dāng)理由。中小學(xué)生對(duì)事物的“度”的把握尚未成熟，是非辨別尚模糊。

（2）師生關(guān)系陷入矛盾

在此背景下，一方面，教師有義務(wù)提高學(xué)生權(quán)利意識(shí)，也有責(zé)任教育行為不規(guī)范的學(xué)生。前面論證過(guò)學(xué)生權(quán)利意識(shí)提高會(huì)造成學(xué)生對(duì)自己的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)“度”降低，對(duì)自己有了更大的寬容度。那么教師和學(xué)生的關(guān)系并不是隨著教育理念的民主化而變得民主化，這是非常矛盾的地方。另一方面，又由于沒(méi)有法律限定教師懲戒的度，教師遇到學(xué)生失范行為時(shí)出現(xiàn)不敢罰的現(xiàn)象，但卻違背了教師教育學(xué)生的職責(zé)。

（3）家校關(guān)系商業(yè)化

教師與學(xué)生關(guān)系會(huì)因?yàn)閷W(xué)生權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒而凸顯僵化的現(xiàn)象，這種關(guān)系會(huì)折射到學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)校老師的關(guān)系。以前的家長(zhǎng)教育程度不高，完全信任學(xué)校會(huì)把自己孩子教育好，甚至直接要求學(xué)校老師在學(xué)生不聽(tīng)話時(shí)懲罰他。如今家長(zhǎng)清楚作為消費(fèi)者他們有受法律保護(hù)的權(quán)利，他們對(duì)學(xué)校的干預(yù)行為和對(duì)自己孩子在校情況關(guān)注逐漸增加。但家長(zhǎng)的關(guān)注重點(diǎn)是自己孩子是否在校受到不平等的待遇，教師的懲罰會(huì)不會(huì)造成他們身心不健康。于是他們之間的關(guān)系就不再是行政管理關(guān)系或一般的民事關(guān)系，而是一種以特定權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的契約關(guān)系。這種契約關(guān)系更像是一種消費(fèi)者與商家的契約關(guān)系，“顧客就是上帝”的“契約精神”是讓教師的權(quán)威性岌岌可危的重要原因。

三、教師懲戒正當(dāng)性意義

教師懲戒在學(xué)生權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒背景下逐漸變得異化。首先，因?yàn)閷W(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)權(quán)利的熟知程度與要求在提高，一定程度上限制了教師懲戒權(quán)的運(yùn)用，則不會(huì)“懲”；其次，由于法律更傾向于保護(hù)學(xué)生的利益，對(duì)教師缺乏相應(yīng)的保護(hù)，導(dǎo)致教師這一群體看似“強(qiáng)勢(shì)群體”實(shí)則“弱勢(shì)群體”，便不敢“懲”。“兩不”大山讓教師懲戒失去了其應(yīng)有的正當(dāng)性。教師懲戒恢復(fù)正當(dāng)性有時(shí)代的必要性。

1.學(xué)生教育合理

教師懲戒回歸正當(dāng)性意味著教師對(duì)失范行為的學(xué)生懲戒是合理且合法的。最重要且最難的是“合理”，即使教師懲戒措施在國(guó)家合法的范圍之內(nèi)，但是學(xué)生及其家長(zhǎng)依然會(huì)覺(jué)得教師懲戒不合理。教師懲戒符合教育原理以及符合常理實(shí)屬教育懲戒合理。如果學(xué)生是單向失范，即學(xué)生個(gè)人違規(guī)違紀(jì)，教師正當(dāng)?shù)膽徒浔厝黄鸬浇逃淖饔茫詈筮_(dá)到戒除失范行為的教育目的。這是教育懲戒的基本原則之一——教育性原則，懲戒的目的是為了幫助學(xué)生戒除失范觀念或行為，傳輸正確的價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生向上向善。若學(xué)生是雙向失范，即兩名及多名學(xué)生互相失范，總會(huì)有加害者和受害者一方，教師不正確的懲戒會(huì)加深受害者的傷害，助長(zhǎng)施害者的失范氣焰。教師懲戒正當(dāng)性意味著教師在對(duì)待有失范行為的學(xué)生時(shí)有合理的懲戒措施以達(dá)到教育目的。學(xué)校是培養(yǎng)學(xué)生個(gè)體個(gè)性化以及社會(huì)化的教育場(chǎng)所，教師是學(xué)校教育的主要實(shí)施者，教師懲戒作為非常規(guī)教育手段，目的是為了塑造學(xué)生社會(huì)化的良好品質(zhì)和人格，同時(shí)因?yàn)閼徒溥^(guò)程培養(yǎng)學(xué)生的耐挫力，這些最后都指向?qū)W生社會(huì)化培養(yǎng)。

2.教師職責(zé)到位

教師懲戒權(quán)運(yùn)用正當(dāng)是教師職責(zé)履行正當(dāng)?shù)囊粋€(gè)重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。教師職業(yè)素養(yǎng)除了包含教師職業(yè)道德外還包括教師的職業(yè)能力，職業(yè)能力中就有教師教育能力。但遇到學(xué)生失范行為時(shí)，無(wú)論教師懲戒過(guò)度還是懲戒不足都無(wú)法達(dá)到教育的作用，教師職業(yè)職責(zé)就沒(méi)有履行到位。社會(huì)新聞?dòng)嘘P(guān)教師對(duì)學(xué)生罰站、罰抄等屢見(jiàn)不鮮。過(guò)度懲戒如體罰過(guò)度，不會(huì)達(dá)到教育真正的效果，甚至偶爾會(huì)導(dǎo)致教育事故的發(fā)生，讓本是清正的教師職業(yè)在社會(huì)輿論中被扭曲歪解。有些教師為了避免上述情況發(fā)生，學(xué)生犯錯(cuò)只是對(duì)其蜻蜓點(diǎn)水式地提醒一下，或者甚至無(wú)視他們的失范行為，這顯然失去教師的職能，其教育任務(wù)只是教書(shū)而不是育人。相反，教師懲戒正當(dāng)意味著教師可以有序、有效地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，正當(dāng)?shù)慕處煈徒淇梢宰尳虒W(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

3.契合家長(zhǎng)期望

教師懲戒權(quán)一個(gè)重要的理論來(lái)源是海洋法系國(guó)家盛行的“代理父母理論”，該理論認(rèn)為教師懲戒權(quán)是父母的監(jiān)護(hù)權(quán)的部分轉(zhuǎn)移，認(rèn)為教師在對(duì)學(xué)生失范行為進(jìn)行適當(dāng)懲戒時(shí)需要征得父母的同意。雖然后來(lái)該理論被“憲法理論”所取代，但隨著義務(wù)教育的普及和人權(quán)意識(shí)的提高，父母對(duì)孩子的教育干預(yù)能力與手段也有所加強(qiáng)，當(dāng)今父母更加關(guān)心孩子在校的情況，家長(zhǎng)委員會(huì)是家校交流的一個(gè)重要平臺(tái)。這也是當(dāng)前“師道尊嚴(yán)”“一日為師終身為父”等傳統(tǒng)教師觀弱化的重要原因。而在教師立場(chǎng)，父母的干預(yù)會(huì)讓他們又回到兩難境地，該懲戒時(shí)又不敢懲戒。家長(zhǎng)期望自己孩子能在學(xué)校中受到老師們的正確引導(dǎo)和呵護(hù)。教師懲戒正當(dāng)其實(shí)也是對(duì)學(xué)生父母的期望作出回應(yīng)。

四、教師懲戒正當(dāng)性回歸

很多學(xué)者探討過(guò)教師懲戒權(quán)的正當(dāng)性回歸，學(xué)者程瑩認(rèn)為教師懲戒權(quán)的正當(dāng)性取決于國(guó)家強(qiáng)制的意志（法律規(guī)定）、教師職業(yè)的應(yīng)然要求以及像之前歐美海洋系的父母權(quán)力的部分轉(zhuǎn)移。[4]但筆者認(rèn)為即使賦予教師正當(dāng)?shù)膽徒錂?quán)，并不代表教師就能合理運(yùn)用懲戒。也不能因?yàn)閷W(xué)生權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒就要打壓學(xué)生的權(quán)利，以為如此就能增加教師的權(quán)威。教師懲戒行為正當(dāng)是基石，基石穩(wěn)固才能穩(wěn)定教師懲戒權(quán)的正當(dāng)性存在。在學(xué)生權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒下，教師欲維持懲戒行為的正當(dāng)，就必須從以下幾方面的智慧考慮如何正當(dāng)?shù)匦惺箲徒錂?quán)。

1.教師智慧促進(jìn)回歸

首先，教師要考慮權(quán)限問(wèn)題。教師懲戒只能是教師作為實(shí)施的主體，主體權(quán)限不能被逾越。在校教師不能指派學(xué)生或其他科目以及其他班級(jí)教師去懲戒失范學(xué)生。我們?nèi)粘Ｋf(shuō)的教師是有合法教師編制的教師，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師就在此權(quán)限外。其次，懲戒對(duì)象要合理。教師要明白懲戒的源頭不是學(xué)生個(gè)體，是學(xué)生個(gè)體造成的失范行為。教師不能因?yàn)閭€(gè)人主觀感受對(duì)學(xué)生失范行為的批評(píng)擴(kuò)展到非失范因素，如成績(jī)差、外貌丑、家庭條件不好等進(jìn)行不合理的批評(píng)。教師懲戒的對(duì)象是出現(xiàn)失范行為的學(xué)生，不能將懲戒對(duì)象牽連到無(wú)辜的學(xué)生身上。比如有教師因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)生遲到，讓同班同學(xué)陪他一起罰站。再次，教師懲戒目的要合理。教師懲戒是一種非常規(guī)教育手段，其根本性質(zhì)具有教育性。教師懲戒的目的是為了戒除學(xué)生的失范行為，根除失范觀念，以培養(yǎng)學(xué)生良好的人格與品質(zhì)。教師不能為了私人恩怨去借以懲戒手段去“報(bào)復(fù)”學(xué)生，這種“報(bào)復(fù)”可能有身體上的報(bào)復(fù)，比如罰跑、罰站，也可能有心理上的報(bào)復(fù)，比如無(wú)視學(xué)生。這種行為違背了教師懲戒真正的目的。其四，教師懲戒的手段要合理，即方式方法要合理。根據(jù)《懲戒規(guī)則》中提供的三種懲戒級(jí)別，教師懲戒的嚴(yán)厲程度應(yīng)和學(xué)生失范行為的惡劣程度保持一致，同時(shí)要一視同仁。每位學(xué)生的性格都不一樣，這就要求教師要根據(jù)學(xué)生的個(gè)體差異選擇合理的方式方法。對(duì)于內(nèi)向失范學(xué)生教師盡量避免公眾批評(píng)，對(duì)于性格頑固、冥頑不靈的學(xué)生，可以選擇當(dāng)眾懲戒，但是還需要私下溝通了解學(xué)生真實(shí)內(nèi)心變化。最后，教師懲戒的結(jié)果要合理。懲戒理想的結(jié)果是在不損害學(xué)生合法權(quán)利同時(shí)戒除學(xué)生的失范行為。現(xiàn)實(shí)中教師懲戒會(huì)和學(xué)生權(quán)利有所沖突。教師懲罰學(xué)生在教室外罰站，這就導(dǎo)致學(xué)生失去受教育權(quán)，無(wú)法與其他學(xué)生一樣接受課堂知識(shí)。教師沒(méi)收學(xué)生手機(jī)、書(shū)籍等侵犯學(xué)生的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)。教師如何知曉學(xué)生是否真正戒除了失范行為呢？這就需要教師智慧地觀察與真誠(chéng)地溝通。

2.家校智慧助力回歸

教師因懲戒不當(dāng)受到新聞?shì)浾撆険舻陌咐?，加上學(xué)生的家長(zhǎng)并不了解學(xué)生在校情況會(huì)加速家長(zhǎng)對(duì)教師的不信任，這種不信任感會(huì)進(jìn)一步懷疑教師對(duì)學(xué)生懲戒的動(dòng)機(jī)，從而干擾教師正常教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)家長(zhǎng)適當(dāng)參與學(xué)校教育活動(dòng)。第一，家長(zhǎng)可以了解學(xué)生在校實(shí)際狀況，尤其是不規(guī)范的地方。家長(zhǎng)有責(zé)任清楚自己孩子在校真實(shí)表現(xiàn)。學(xué)?？刹扇⌒?nèi)校外雙向溝通，安排校外組織如家長(zhǎng)委員會(huì)來(lái)參與學(xué)?；顒?dòng)，同時(shí)定期家訪與家長(zhǎng)積極溝通。第二，學(xué)校應(yīng)根據(jù)《懲戒規(guī)則》制定自己學(xué)校的教師懲戒實(shí)施細(xì)則。將懲戒措施在原來(lái)基礎(chǔ)上再深入具體化，這需要向?qū)W生家長(zhǎng)公布，同時(shí)收集教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方意見(jiàn)并征得大家同意之后發(fā)布與宣傳。家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教師懲戒細(xì)則有全面了解后會(huì)減少對(duì)教師懲戒動(dòng)機(jī)的懷疑，建立良好的家校信任。第三，家長(zhǎng)知曉學(xué)生失范行為后，教師可告知對(duì)學(xué)生進(jìn)行的懲戒措施并共同糾正其失范行為。懲戒的效果不是一蹴而就的，學(xué)生完全戒除失范行為需要一個(gè)過(guò)程，在整個(gè)過(guò)程中教師與家長(zhǎng)共同幫助學(xué)生戒除失范行為。

3.學(xué)生智慧強(qiáng)化回歸

要培養(yǎng)有“智慧”的學(xué)生，這個(gè)智慧不只是指知識(shí)面廣、智商高的小聰明，更多的是指培養(yǎng)集體主義情感與精神這種大智慧。學(xué)生的智慧不僅可以從源頭上減少失范行為的發(fā)生概率，當(dāng)學(xué)生做出失范行為也會(huì)較快地戒除該行為，同時(shí)減少教師懲戒之后產(chǎn)生的師生關(guān)系破裂、學(xué)生心理受到傷害等問(wèn)題。具有集體主義情感的學(xué)生是將自己作為班集體的必不可少的一分子，同時(shí)具有明辨是非的能力、關(guān)愛(ài)師長(zhǎng)的同理心，他們明白教師對(duì)其進(jìn)行正當(dāng)懲戒以糾正錯(cuò)誤其實(shí)是在尊重而非在懲罰他們。學(xué)生權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒是學(xué)生意識(shí)形態(tài)進(jìn)化的一個(gè)外在表現(xiàn)，一種進(jìn)步的意識(shí)形態(tài)（權(quán)利意識(shí)）與尚未進(jìn)步的意識(shí)形態(tài)（義務(wù)意識(shí)）會(huì)產(chǎn)生沖突。權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒的學(xué)生更多先想到自己的權(quán)利而不知道自己的義務(wù)，而教師對(duì)其懲戒可能會(huì)使其認(rèn)為教師是對(duì)其本人的懲罰而不是對(duì)其行為的懲罰?；诖?，教師需要建立學(xué)生的正確價(jià)值觀，在不損害他們的權(quán)利意識(shí)同時(shí)提高他們的義務(wù)意識(shí)，且義務(wù)要在享受權(quán)利之前完成。學(xué)生擁有正確的權(quán)利義務(wù)觀，會(huì)對(duì)教師正當(dāng)懲戒會(huì)減少自我內(nèi)心矛盾。學(xué)生智慧更多指向情感，對(duì)集體的情感，對(duì)教師的情感，對(duì)自己的情感，這種智慧需要教師、家長(zhǎng)、社會(huì)各方面的教育熏陶，其中教師對(duì)于學(xué)生智慧的培養(yǎng)具有決定性作用。

新時(shí)代學(xué)生權(quán)利意識(shí)日漸覺(jué)醒，教師懲戒正當(dāng)性遭到前所未有的威脅。但是教師懲戒正當(dāng)有著重要的作用與意義，所以教師懲戒正當(dāng)性回歸是首先要考慮的問(wèn)題。于是教育部先后出臺(tái)《意見(jiàn)稿》《懲戒規(guī)則》似在維護(hù)教師懲戒權(quán)的合法性，實(shí)則也在保護(hù)學(xué)生權(quán)利不被侵犯。導(dǎo)致教師在學(xué)生權(quán)利不斷蘇醒的背景下不能正確使用懲戒權(quán)的關(guān)鍵原因并不是教師懲戒權(quán)的不合法性，而是在于教師懲戒不合理。合理是一種主客觀結(jié)合的感受，所以教師懲戒正當(dāng)性回歸需要學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生多方協(xié)作，其中最重要的是學(xué)生的主觀合理感受，學(xué)生自己內(nèi)心將教師懲戒權(quán)不是看做懲罰方式，而是一種教育方式，那么多方的協(xié)作產(chǎn)生的合力去推動(dòng)這種教育方式的實(shí)施，最終教師懲戒能在正當(dāng)?shù)能壍郎戏€(wěn)步運(yùn)用，讓學(xué)生在家長(zhǎng)的期望中以及教師的職責(zé)下得到更加充分的教育。