房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審計(jì)重點(diǎn)和方法探討

田莉莉

（中交投資南京有限公司，江蘇 南京 210000）

在項(xiàng)目施工實(shí)際實(shí)施的各個(gè)階段，工程造價(jià)預(yù)算和其他費(fèi)用都有著密切的聯(lián)系。建筑工程問題一直都是當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)話題，因?yàn)榉拷?xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工往往直接關(guān)系施工人員和使用者的安全。因此，在房建項(xiàng)目正式實(shí)施建設(shè)前，一定要做好科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃，以確保其施工過程中的安全以及工程質(zhì)量。檢驗(yàn)房建項(xiàng)目施工質(zhì)量和設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)的一個(gè)重要途徑就是對房建項(xiàng)目進(jìn)行了工程預(yù)結(jié)算和審核工作。在項(xiàng)目施工方案中，發(fā)現(xiàn)不合理的地方和缺陷應(yīng)及時(shí)修改或者彌補(bǔ)，避免項(xiàng)目實(shí)際施工過程中出現(xiàn)無法驗(yàn)收的情況，保證工程質(zhì)量。在我國建筑行業(yè)中，施工單位技術(shù)水平參差不齊，如果在施工過程中忽視現(xiàn)場管理，很容易出現(xiàn)各種問題。因此，在項(xiàng)目開始之前，必須及時(shí)地對房建項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，及時(shí)調(diào)整存在問題的地方，以免對后續(xù)的工作造成不利的影響。

一、房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的意義

房建項(xiàng)目是建筑行業(yè)的重要工程項(xiàng)目，根據(jù)每個(gè)房建工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行相關(guān)成本預(yù)算，對高質(zhì)量完成房建工程項(xiàng)目是非常重要的步驟。房建工程的成本預(yù)算也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，需要在國家相關(guān)的法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)下才能完成，根據(jù)相關(guān)的工程定額、工程圖紙、施工量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工材料要求等進(jìn)行全面綜合的分析與計(jì)算，整個(gè)過程需要對項(xiàng)目進(jìn)行全方位多視角的立體把控。進(jìn)行房建項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算應(yīng)對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)材料的價(jià)格以及準(zhǔn)確的施工需求量，甚至材料使用的時(shí)間等做好統(tǒng)計(jì)與分析并進(jìn)行合理安排，嚴(yán)格按照我國的施工標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合施工所在地的地質(zhì)條件進(jìn)行綜合分析對比，結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃對施工所需要的材料和相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備提前安排進(jìn)出場等都要做好詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。

過去幾十年里，我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，為我國的城市化發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，但是，房地產(chǎn)項(xiàng)目往往牽涉大量的資金流，也成為腐敗問題的滋生地。為了從房產(chǎn)項(xiàng)目中獲取巨額利益，很多的房產(chǎn)項(xiàng)目中出現(xiàn)了偷工減料、以次充好的現(xiàn)象，這不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也對房產(chǎn)項(xiàng)目的使用者和建設(shè)者的安全造成了威脅。因此，對房產(chǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算，對于提高工程質(zhì)量提升房產(chǎn)項(xiàng)目企業(yè)的形象，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生都有著重要的作用。

二、房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算概述

對房建項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算結(jié)構(gòu)審核是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，需要對房建項(xiàng)目進(jìn)行全方位的分析和計(jì)算。它是依據(jù)施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、相關(guān)合同、實(shí)際的工作量和工作時(shí)長等內(nèi)容進(jìn)行分析和審核，在審核中要明確工程的成本費(fèi)用以及配套費(fèi)用。房建項(xiàng)目施工過程中的定額費(fèi)用進(jìn)行審核，對確保資金在施工過程中使用的必要性和合理性具有指導(dǎo)意義。因此，在對定額費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，需要對施工過程中每一項(xiàng)費(fèi)用的開銷，嚴(yán)格按照預(yù)結(jié)算安排進(jìn)行對比，更好地對資金進(jìn)行科學(xué)、合理的安排。

房建項(xiàng)目的工程量審核與工程預(yù)結(jié)算工作通常緊密結(jié)合在一起。房建項(xiàng)目工程往往大體量且工程工作內(nèi)容復(fù)雜，施工時(shí)間較長，因此，在對房建項(xiàng)目進(jìn)行工程量的計(jì)算與審核工作時(shí)面對的工作任務(wù)較繁重，而且準(zhǔn)確性要求非常高。在對房產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工作量計(jì)算時(shí)，不僅僅要結(jié)合相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙和文件，還要做好實(shí)地考察工作并結(jié)合施工工地的識記內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算，以防在對施工量進(jìn)行計(jì)算時(shí)出現(xiàn)失誤與遺漏或者施工措施采取不當(dāng)，從而保證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確性和有效性。另外，在對房建項(xiàng)目工程成本進(jìn)行核算前，需要對當(dāng)?shù)夭牧霞皠趧?dòng)力市場的相關(guān)價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，以確保在進(jìn)行成本計(jì)算時(shí)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效。

三、房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審計(jì)方法

1.對照檢查

在對房建項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，可以運(yùn)用定量比較法與單方比較法進(jìn)行對照檢查。定量比較法與單方比較法都是開展審核工作的常用方法，但二者存在明顯的區(qū)別。定量是計(jì)算出具體含量，即將施工過程中所有項(xiàng)目按比例分?jǐn)傢?xiàng)目資金；而單方比價(jià)法則是將同類型項(xiàng)目按照每平方分?jǐn)傢?xiàng)目資金。兩種方法可以從不同的角度就房建項(xiàng)目對資金的占用進(jìn)行分析與對比，可以使房產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的結(jié)果更加準(zhǔn)確，有助于控制施工成本。通過對兩種方法的綜合應(yīng)用，可以有效地完善房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方式。

2.過濾篩選法

在進(jìn)行房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，采用過濾篩選法的重點(diǎn)是利用審計(jì)法律制度的硬性要求進(jìn)行篩選。一方面，可以極大地縮小審計(jì)范圍，減小審計(jì)工作的工作量；另一方面，可以對重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行集中關(guān)注，提高審計(jì)結(jié)果的規(guī)范性和有效性。在一些大型的項(xiàng)目中使用過濾篩選法，可以只對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)分析。利用過濾法不僅可以更好地進(jìn)行施工成本的控制，而且也可以有效控制工程的施工進(jìn)度。

3.全面審計(jì)法

全面審計(jì)法是指根據(jù)房建項(xiàng)目的施工圖紙做好工程承包和設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，是對工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)方式之一。對于其中牽涉的步驟進(jìn)行逐一詳細(xì)審核，嚴(yán)格分析涉及的內(nèi)容和相關(guān)費(fèi)用，對工作量和定額單價(jià)進(jìn)行全部予以分析計(jì)算。利用全面審計(jì)法對房建項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作得出的結(jié)論往往更加準(zhǔn)確、有效，但利用全面審計(jì)法進(jìn)行審查，所涉及的工作量非常大，步驟繁瑣，所以，全面審計(jì)法的適用范圍相對來說比較小。

四、房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審計(jì)重點(diǎn)

1.工程量審核

對工程量清單實(shí)施審核是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)。工作人員需要根據(jù)相關(guān)的文件和設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合施工所在地的實(shí)際情況以及市場的價(jià)格，對工程所涉及的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析與計(jì)算，還要嚴(yán)格遵守國家標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目文件的要求。首先，工程量清單審核的計(jì)算和分析要按照房建項(xiàng)目的相關(guān)文件的要求進(jìn)行展開，并且要對當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)市場進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行全方位的分析與計(jì)算。其次，在對項(xiàng)目定額費(fèi)用的分析中要對材料的質(zhì)量進(jìn)行把控，對市場價(jià)格進(jìn)行對比與選擇，確保施工過程使用材料的質(zhì)量。

2.項(xiàng)目材料價(jià)格審核

對房建項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的核心，在于對項(xiàng)目實(shí)施過程中所使用的各項(xiàng)材料進(jìn)行嚴(yán)格地把控。在對施工費(fèi)用進(jìn)行分析計(jì)算時(shí)，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r進(jìn)行調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析與計(jì)算。同時(shí)，還需要調(diào)查當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，如當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系馁M(fèi)用及材料供應(yīng)商的信譽(yù)和供應(yīng)能力以及當(dāng)?shù)貙τ诜慨a(chǎn)行業(yè)的政策，做好詳細(xì)的規(guī)劃。在對項(xiàng)目材料進(jìn)行審核時(shí)，需要考慮建筑材料的質(zhì)量是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)。對于項(xiàng)目所使用的材料，一方面需要控制價(jià)格和供應(yīng)情況，另一方面需要滿足項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)價(jià)格與質(zhì)量的統(tǒng)一。

3.合同管理審核

在房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，工作人員需要根據(jù)項(xiàng)目合同的相關(guān)要求，對每筆經(jīng)費(fèi)的支出環(huán)節(jié)做好監(jiān)督，重視施工過程中的合同管理工作。一方面，在項(xiàng)目正式實(shí)施之前制定相應(yīng)的管理機(jī)制和環(huán)節(jié)安排；另一方面，在實(shí)際工作中做好預(yù)結(jié)算與計(jì)劃的對比分析，以保證工程的順利施行。

4.對施工組織設(shè)計(jì)的審核

在房產(chǎn)項(xiàng)目正式進(jìn)入施工之前，企業(yè)要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的施工進(jìn)度安排，對施工需要的資金做好定額預(yù)算。但是，由于市場價(jià)格波動(dòng)客觀存在，提前做好的預(yù)算也會(huì)因受到各種不可控因素的影響而產(chǎn)生變化。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況對施工安排做出的各項(xiàng)調(diào)整甚至因新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的變化都會(huì)對預(yù)算產(chǎn)生影響，使實(shí)際的施工方案與施工前制定的計(jì)劃產(chǎn)生偏差。為了解決這一問題，在實(shí)際的施工中，必須做好施工組織設(shè)計(jì)的審核及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。

5.提高成本審核人員的素質(zhì)

對于房建項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的實(shí)施者是參與項(xiàng)目的管理人員，因此，提高相關(guān)工作人員的審核能力對審計(jì)工作有著重要的作用。在實(shí)際的審核工作中，真正決定審核質(zhì)量的是審核人員的能力，只有提高審核人員的工作能力和工作效率，才能真正地提高審核工作的質(zhì)量。企業(yè)要重視對于審核工作人員能力的培養(yǎng)與提升，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)提升審核工作人員的審核能力。

6.加強(qiáng)對意外情況的控制

（1）深入分析審計(jì)要求

工程的造價(jià)需要嚴(yán)格按照原始的簽訂方式進(jìn)行審核，因此，在實(shí)際的審核過程中，為了實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)方面的需求，應(yīng)該從以下的幾個(gè)方面進(jìn)行：一是根據(jù)實(shí)際的工程工作質(zhì)量，對工程的質(zhì)量進(jìn)行審核，防止出現(xiàn)質(zhì)量不符的現(xiàn)象；二是在工程進(jìn)行的過程中，對當(dāng)前工程中的工程量進(jìn)行監(jiān)督管理。雖然這種方式較為復(fù)雜，任務(wù)量也較大，但最終的效果非常精確，所以在一些工程中可以使用，保證當(dāng)前的工程審計(jì)的有效進(jìn)行；三是審查的過程中，需要嚴(yán)格進(jìn)行溝通記錄的保管，尤其是工程資料方面，這可以保證工程在預(yù)期的范圍內(nèi)進(jìn)行。

（2）增強(qiáng)對資金使用的審查

資金的使用是當(dāng)前預(yù)結(jié)算工作的重點(diǎn)內(nèi)容，所以在當(dāng)前的預(yù)結(jié)算中，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是充分了解相關(guān)的審核方法，熟悉施工的圖紙，了解在施工中的各個(gè)工作程序，通過這樣的方式，有效實(shí)現(xiàn)對工程施工實(shí)際情況的反饋；二是做好材料方面的管理，在購置材料的過程中，時(shí)刻注意市場的變動(dòng)，從而對材料進(jìn)行合理的選擇，保證材料的供應(yīng)，同時(shí)將安全管理以及審核工作進(jìn)行結(jié)合，保證信息能夠真實(shí)、有效地反饋，從而減少出現(xiàn)意外的幾率，并且在施工的時(shí)候，做好監(jiān)督的工作，保證施工的全過程都是在合理的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，這樣可以有效保證竣工之后的驗(yàn)收不會(huì)出現(xiàn)任問題；三是在簽訂合同的同時(shí)，也應(yīng)該注意將成本預(yù)算包括在內(nèi)，在實(shí)施的時(shí)候，對簽訂的內(nèi)容進(jìn)行具體的實(shí)施，通過這樣的方式，最大程度減少意外發(fā)生，從而防止產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)方面的糾紛。

（3）嚴(yán)格控制預(yù)算審查的重點(diǎn)

做好數(shù)量復(fù)核工作。項(xiàng)目數(shù)量的增加會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目成本，新的審查必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。圖紙及內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)范要求，并與材料、設(shè)備清單相結(jié)合，避免重復(fù)計(jì)算，杜絕誤算。在具體的審計(jì)過程中，要注意審計(jì)會(huì)計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。做好建材價(jià)格審計(jì)工作。材料成本審計(jì)是預(yù)決算審計(jì)的重要組成部分。建筑材料的價(jià)格波動(dòng)會(huì)影響審核的準(zhǔn)確性，因此材料價(jià)格應(yīng)按照合同規(guī)定的條件進(jìn)行審核。如果合同中明確規(guī)定了材料價(jià)格，可以在不方便的情況下調(diào)整允許的可變成本，以確保成本的真實(shí)性。做好工程變更材料和簽證的審核工作。工程情況復(fù)雜，影響施工的因素較多。因此，在合同執(zhí)行過程中，后續(xù)的額外費(fèi)用將是不可預(yù)測的，審核員需要仔細(xì)審查更改后的簽證，以確保其準(zhǔn)確性。

7.加強(qiáng)和施工隊(duì)伍的溝通

第一，加強(qiáng)人員建設(shè)，建立完善的組織系統(tǒng)。從自身的工作體系入手，建立完善的組織系統(tǒng)，從管理層到委員會(huì)，再到所有工作人員，進(jìn)行合理的編制，從而形成一個(gè)完善的體系。在預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行的過程中，不同部門之間通力合作，對工程內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，找出詳實(shí)的依據(jù)作為參考，制定當(dāng)前的預(yù)算，同時(shí)加強(qiáng)各部門之間的配合，使當(dāng)前的工程整體效率顯著地提升。

第二，強(qiáng)化員工預(yù)結(jié)算意識。企業(yè)的高層要對當(dāng)前的預(yù)結(jié)算重要性觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并且在企業(yè)的宣傳冊和宣傳欄方面對預(yù)結(jié)算重要性予以強(qiáng)調(diào)，潛移默化改變企業(yè)員工對預(yù)結(jié)算工作重要性的認(rèn)識，并通過召開會(huì)議，對預(yù)結(jié)算工作的重要性進(jìn)行普及，從而使預(yù)結(jié)算工作重要性在企業(yè)內(nèi)部得到廣泛傳播，促進(jìn)預(yù)結(jié)算工作的開展。

第三，強(qiáng)化溝通聯(lián)系工作，調(diào)節(jié)好施工單位和公司的項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)部、工程管理部之間的聯(lián)系，讓當(dāng)前的施工單位能夠?qū)κ┕さ那闆r做出及時(shí)的反饋，且房地產(chǎn)公司也能夠?qū)崟r(shí)掌握當(dāng)前的施工進(jìn)度，從而讓施工在預(yù)期的范圍內(nèi)進(jìn)行。

五、總結(jié)

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高與城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。房建項(xiàng)目的實(shí)施能夠?yàn)槿藗兲峁┥睢⒐ぷ鳌⑿蓍e等多種場所，對社會(huì)發(fā)展有著重要的作用，因此，房建工程的質(zhì)量和價(jià)格也是人們非常關(guān)注的因素。房建項(xiàng)目的資金投入往往直接關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在房建項(xiàng)目正式開始實(shí)施前，需要對房產(chǎn)項(xiàng)目的工程造價(jià)和預(yù)結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，這樣，才能夠有效地推進(jìn)施工進(jìn)度，保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量，避免在施工期間出現(xiàn)問題。因此，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的開展對加強(qiáng)項(xiàng)目管理、保障項(xiàng)目的順利實(shí)施具重要的意義。