西北通道: 油氣長龍并駕齊驅

□文/本刊記者 李天星

地處中國西北方向的油氣進口通道，主要由中哈原油管道、中亞天然氣管道構成。中哈原油管道年進口石油約1000萬噸，中亞天然氣管道年輸氣能力約400億立方米。

中哈原油管道西起哈薩克斯坦阿塔蘇，終點為新疆獨山子，全長1200多公里。據統(tǒng)計，2011年中國通過中哈原油管道進口石油1093萬噸。2006年7月投入商業(yè)運營以來，中哈原油管道已進口原油近5000萬噸。

中亞天然氣管道是中國第一條引進境外天然氣資源的跨國能源通道，它西起里海旁的土庫曼斯坦，穿越烏茲別克斯坦中部和哈薩克斯坦南部地區(qū)，經新疆霍爾果斯入境，全長1833公里，入境后與西氣東輸二線管道相連，年輸氣量約為400億立方米。

2009年12月15日，中亞天然氣管道開始向中國西氣東輸二線輸氣，中國正式以管道方式進口中亞天然氣。

中亞天然氣管道至2010年8月完成雙線并行，年輸氣能力為300——400億立方米，占全國天然氣的20%-30%。

中國石油計劃與當?shù)睾献骰锇楹献?，共同在中亞國家建造更多的管道，并打算?015年前把天然氣管道系統(tǒng)的輸氣能力提高一倍左右。

真誠合作打開能源通道建設之門

2011年9月26日，在全國人大常委會委員長吳邦國和哈薩克斯坦第一副總理舒克耶夫共同見證下，中國石油天然氣集團公司和哈薩克斯坦國家油氣公司在阿斯塔納北京大廈簽署《關于中哈天然氣管道C線設計、融資、建設和運營的基本原則協(xié)議》。

中哈天然氣管道是中亞天然氣管道的哈國段。2011年9月21日，吳邦國委員長訪問烏茲別克斯坦期間，中國石油集團公司與烏茲別克斯坦國家油氣公司已簽署中亞天然氣管道C線工程建設的企業(yè)間協(xié)議。C線計劃2012年年初正式開工建設，2014年1月開始供氣。

中哈油氣合作歷久彌新，合作成果豐碩。1997年6月，中國石油與哈方簽訂收購哈薩克斯坦阿克糾賓油氣股份公司協(xié)議，正式開啟中哈油氣合作。

14年來，在兩國領導人的親切關懷和推動下，通過合作雙方全體員工的共同努力，油氣合作取得了豐碩成果，初步形成了上下游一體化的合作格局。

兩國領導人和兩國政府的親切關懷、大力推動是中哈油氣成功合作的根本保證。多年來，中哈政治關系牢固穩(wěn)定，兩國人民長期友好，全面戰(zhàn)略伙伴關系不斷深化，兩國領導人頻繁互訪，兩國元首高度重視和親自推動能源領域的合作項目，政府有關部門及時指導、幫助協(xié)調解決合作中出現(xiàn)的問題，社會各界大力支持合作項目的運行。這些都為兩國深化和擴大油氣領域的合作創(chuàng)造了優(yōu)越環(huán)境和有利條件。

發(fā)揮各自優(yōu)勢、堅持互利共贏是中哈油氣成功合作的重要原則。中國石油秉承“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，發(fā)揮上下游、投資、技術、管理的優(yōu)勢，充分尊重哈國的重大關切，嚴格執(zhí)行哈國法律法規(guī)和國際慣例，重視資源的合理開發(fā)和有效利用，重視保護哈國的生態(tài)環(huán)境，與包括哈方公司在內的所有合作伙伴相互尊重、坦誠合作，確保了合作項目的順利實施。中國石油一直致力于推動雙方在工程技術、科技進步等領域的交流和合作，促進了兩國油氣合作的不斷深化。

積極履行企業(yè)社會責任、推進本土化進程是中哈油氣成功合作的關鍵所在。中國石油在哈合資企業(yè)高度重視在哈發(fā)展公益事業(yè)，累計投入2億美元支持哈國的基礎設施建設，捐資修建醫(yī)院、學校，提供文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生的物資援助；通過合資項目的發(fā)展，為當?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位近3萬個，投資業(yè)務員工本地化程度達92%；在當?shù)嘏嘤柟鴨T工2200多人次，安排300多人到中國培訓，并資助150名優(yōu)秀學生到中國留學。2010年年底，哈國南部遭遇嚴寒天氣，根據哈方要求從中亞管道下載天然氣，滿足南方冬季和亞冬會的用氣需求。中國石油將與哈方合作建設中哈天然氣管道二期工程，進一步增加哈國南部天然氣供應，造福當?shù)厝嗣瘛?/p>

2012年7月28日，中哈兩國又一個能源合作項目——中亞天然氣管道南線工程分別在哈薩克斯坦克孜勒奧爾達州的兩個工地打火開焊。中亞天然氣管道南線工程由中國石油管道局EPC總承包，主要工程量包括從巴佐依至朱薩雷571.6公里、直徑1067毫米的管線安裝任務。

中亞天然氣管道南線工程是哈薩克斯坦“十大優(yōu)先重點工程”之一。管道建成后，將為沿線幾十個城市和數(shù)百個村鎮(zhèn)提供天然氣，優(yōu)化哈國的能源結構，大大改善哈國南部人民生活。

中哈油氣合作受到兩國人民的廣泛稱贊，被納扎爾巴耶夫總統(tǒng)譽為“中哈經貿合作的典范”。中國石油正在繼續(xù)堅持互利雙贏、共同發(fā)展的合作理念，進一步拓展合作領域，提高合作水平，為促進兩國經濟社會發(fā)展、增進兩國人民的傳統(tǒng)友誼做出新貢獻。

中亞天然氣長驅直入惠澤五億人

2011年11月24日，土庫曼斯坦天然氣抵達廣東省通氣點火儀式在深圳、廣州兩地舉行。土庫曼斯坦天然氣經過中亞天然氣管道和西氣東輸二線，行程6811公里，抵達廣州分輸站，開始向廣東地區(qū)供氣。從此廣東人民用上了來自遙遠中亞的天然氣。

截至2011年底，我國已累計接輸土庫曼斯坦天然氣近190億立方米，為我國同期天然氣進口總量的50%以上，保障國家能源安全和民生工程的重大作用日漸顯現(xiàn)。

中亞天然氣管道和西氣東輸二線是目前世界上距離最長的天然氣管道，由土庫曼斯坦阿姆河氣田及配套設施、中亞天然氣管道和西氣東輸二線三部分組成。其中，中亞天然氣管道起自土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境的格達依姆，途經烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦，止于中國新疆霍爾果斯。位于中國境內的西氣東輸二線，上游與中亞天然氣管道連接，是我國第一條引進境外天然氣資源的大型管道。起于霍爾果斯，終點到達香港，包括一條干線、八條支線，2011年6月底干線工程建成投產。2012年所有支干線貫通后，年供氣量將達到300億立方米，可穩(wěn)定供氣30年以上。其中，每年向廣東供應土庫曼斯坦天然氣100億立方米，香港每年可獲得15-20億立方米。

截至目前，中亞天然氣管道和西氣東輸二線管道始終保持著安全平穩(wěn)運行，已惠及18個省區(qū)市，受益人數(shù)達到5億人。

2007年7月，中土兩國簽署天然氣產品分成合同與購銷協(xié)議，約定未來30年內土庫曼斯坦向中國每年供應天然氣300億立方米。2011年11月23日兩國簽署了《中國和土庫曼斯坦關于全面深化中土友好合作關系的聯(lián)合聲明》和《中國和土庫曼斯坦關于土庫曼斯坦向中國增供天然氣的協(xié)議》，中土雙方將繼續(xù)深化和擴大兩國能源合作，致力于建立長期穩(wěn)定的能源戰(zhàn)略伙伴關系，繼續(xù)本著互利原則，共同努力確保中國——土庫曼斯坦天然氣管道安全穩(wěn)定運營，實施好阿姆河右岸天然氣區(qū)塊開發(fā)項目。每年將向中國增加供應250億立方米的天然氣。在不遠的將來，土庫曼斯坦每年向中國增供的天然氣數(shù)量將達到650億立方米。

中國石油還將建設西氣東輸三線、四線，進一步擴大供氣量，努力增加我國中部地區(qū)、東南沿海和南方各省區(qū)的清潔能源供應。這對改善我國能源結構、促進節(jié)能減排和提高人民生活水平將發(fā)揮重要作用。

建立“四國七方”協(xié)調機制保管道暢通

2012年4月17日至19日，土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和中國四國天然氣管道運行協(xié)調會在四川成都召開。這是中亞天然氣管道公司倡導建立四國七方協(xié)調機制以來的第六次會議。

這套協(xié)調機制經過兩年多的實踐和完善，有力地指導和保障了跨國能源動脈按統(tǒng)一計劃安全平穩(wěn)運行。

中亞天然氣管道涉及四國多家利益相關方，為確保各方在日常運行中步調一致，在應急狀況下協(xié)同聯(lián)動，中亞天然氣管道公司主導形成了跨國協(xié)調與中方內部協(xié)調相結合的雙重協(xié)調機制，實現(xiàn)了“五統(tǒng)一、一平衡”，即統(tǒng)一制定輸氣計劃、檢修計劃、運行方案，統(tǒng)一下達調度指令，統(tǒng)一協(xié)調應急處置，達到中亞進口天然氣與國內天然氣產運銷平衡。每年兩次的四國運行協(xié)調會就是這種協(xié)調機制的有效載體和重要組織形式。

中亞天然氣管道公司根據烏哈兩國不同特點，逐步完善運行機構和體制。雙重協(xié)調機制已成為中亞天然氣管道運行協(xié)調的“憲章”。通過雙重協(xié)調機制，年度輸氣計劃、月度輸氣方案的制定趨于常態(tài)化和規(guī)范化。去年以來，中亞天然氣管道公司很好地協(xié)調了突發(fā)事故造成的配產量緊急調整，在過境清管、土烏邊境三站應急反應等協(xié)作中發(fā)揮了重要作用。中亞天然氣管道公司按照冬季保供的輸量臺階安排，積極協(xié)調各方，使中哈段CS1站提前32天、CS6站提前58天投產，保證了國內冬季高峰用氣。為滿足過境國哈薩克斯坦的訴求，中亞天然氣管道公司召開中方內部協(xié)調會，提前謀劃哈國去冬今春下載天然氣工作，基本保證了哈國按計劃下載，未對國內天然氣計劃量造成影響。

四國天然氣管道運行協(xié)調機制形成后，各方以購輸氣協(xié)議為基礎，在“誠信合作、互惠互利”的原則下，協(xié)調落實輸氣指標的年度與分月計劃，確保西北通道油氣供應暢通無阻。