新時(shí)代煤化工企業(yè)工會(huì)職能升級(jí)創(chuàng)新的探索探析

山西潞安煤基合成油有限公司 邵娟

黨的十九大工作報(bào)告中指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”，在新時(shí)代背景下，全國(guó)各個(gè)企事業(yè)單位的改革工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段，傳統(tǒng)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式以及管理模式正逐步向多元化、多領(lǐng)域發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)理念已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)階段的要求，所以煤炭企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)、向多元化發(fā)展勢(shì)在必行。煤炭企業(yè)在新時(shí)代背景下，原來(lái)的工會(huì)工作存在短板和不足，與企業(yè)發(fā)展有較大差距，所以煤炭企業(yè)的工會(huì)職能必須要進(jìn)行創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。深入研究和探索國(guó)有煤炭企業(yè)工會(huì)職能升級(jí)以及創(chuàng)新的方法，有利于企業(yè)工會(huì)更好地發(fā)揮工會(huì)職能，加強(qiáng)對(duì)員工的人文關(guān)懷，提升單位凝聚力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

一、煤化工企業(yè)工會(huì)職能

工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的忠實(shí)代表。工會(huì)要以群眾為核心，做好群眾工作，要講政治，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

工會(huì)的職能是代表和組織企業(yè)員工依照法律規(guī)定，通過(guò)員工代表大會(huì)參與企業(yè)管理和監(jiān)督。做好工會(huì)組織建設(shè)，健全制度，做好新員工的接收、管理和教育工作。

參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，與企業(yè)行政建立平等協(xié)商制度，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)員工的合法權(quán)益。要做好職工引導(dǎo)工作，對(duì)先進(jìn)員工、勞動(dòng)模范進(jìn)行推選和管理，號(hào)召職工向先進(jìn)看齊。組織開(kāi)展職工培訓(xùn)，提升職工職業(yè)技能水平。開(kāi)展職工思想政治教育，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)。切實(shí)有效地做好職工勞動(dòng)保護(hù)工作，關(guān)心職工思想，增加職工福利。

二、新時(shí)代煤化工企業(yè)工會(huì)職能升級(jí)創(chuàng)新的必要性

（一）傳統(tǒng)的煤化工企業(yè)工會(huì)職能已不適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

在新時(shí)代背景下，煤化工企業(yè)原有的工會(huì)職能已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，所以煤化工企業(yè)管理者一定要對(duì)企業(yè)工會(huì)職能進(jìn)行升級(jí)創(chuàng)新，使工會(huì)跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。工會(huì)工作必須堅(jiān)持群眾性、政治性、先進(jìn)性，三者缺一不可，群眾性是基礎(chǔ)，要全心全意依靠工人階級(jí)。政治性是方向和本質(zhì)，要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)肩負(fù)起團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大職工聽(tīng)黨話、跟黨走的政治責(zé)任。工會(huì)職能必須跟上新時(shí)代的腳步，有效幫助煤化工企業(yè)進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的部署，有利于滿足煤化工企業(yè)員工對(duì)于工會(huì)的需求。

（二）工會(huì)不斷升級(jí)與創(chuàng)新能夠幫助煤化工企業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步

隨著新時(shí)代的到來(lái)，煤化工企業(yè)工會(huì)職能必須進(jìn)行升級(jí)與創(chuàng)新，這樣才能推進(jìn)煤化工企業(yè)不斷發(fā)展與進(jìn)步[2]。煤化工企業(yè)想要做好工會(huì)工作，就要加強(qiáng)思想政治教育，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，推動(dòng)職工隊(duì)伍向知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變；要貫徹好“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展就是最大的維權(quán)”的理念，推動(dòng)工會(huì)維權(quán)工作向精準(zhǔn)維權(quán)、科學(xué)維權(quán)轉(zhuǎn)變；要以工會(huì)改革創(chuàng)新為動(dòng)力，構(gòu)建工會(huì)高質(zhì)量發(fā)展管理體系；要依托各種平臺(tái)，打造智慧工會(huì)；要以打造“六心”工會(huì)為契機(jī)，構(gòu)建管理型、制度型、考核型新型工會(huì)。

（三）新形勢(shì)下的變化改革推動(dòng)煤化工工會(huì)升級(jí)與創(chuàng)新

在新形勢(shì)背景下，煤化工企業(yè)對(duì)于工會(huì)職能的升級(jí)與創(chuàng)新勢(shì)在必行。工會(huì)系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，牢牢把握工會(huì)工作的時(shí)代主題，緊緊圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工以主人翁姿態(tài)建功新時(shí)代，在打造化工轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的新征程中貢獻(xiàn)智慧和力量。煤化工企業(yè)工會(huì)職能升級(jí)與創(chuàng)新可以推動(dòng)工會(huì)對(duì)企業(yè)員工職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展，有效提高企業(yè)員工職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)[3]。

三、新時(shí)代國(guó)有煤化工企業(yè)工會(huì)面臨的挑戰(zhàn)與困境

（一）面臨的挑戰(zhàn)

在新時(shí)代背景下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在不斷提高，員工法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)，導(dǎo)致工會(huì)管理、人員管理變得越來(lái)越復(fù)雜，工會(huì)維權(quán)工作在不斷進(jìn)行改革與升級(jí)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，工會(huì)維權(quán)主要是針對(duì)職工工資、職工工時(shí)、工作條件、社會(huì)保障等內(nèi)容進(jìn)行，在新時(shí)代煤化工企業(yè)改制過(guò)程中，部分企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)利益受到影響，企業(yè)對(duì)于員工薪資方面并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效的改革，導(dǎo)致企業(yè)員工產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)落差，直接影響員工就業(yè)觀。企業(yè)工會(huì)維權(quán)除了保留原有的實(shí)物慰問(wèn)、困難補(bǔ)助以外，還必須進(jìn)行溝通，平等協(xié)商制定工資改革制度、職工互助保障制度、職工保險(xiǎn)制度等維護(hù)職工權(quán)益。在煤化工企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，企業(yè)工會(huì)的工作重點(diǎn)已經(jīng)從政治領(lǐng)域逐步向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，工會(huì)維權(quán)是當(dāng)前工會(huì)改革工作中的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。

（二）面臨的困境

1.企業(yè)職工對(duì)工會(huì)工作認(rèn)可度低

現(xiàn)階段，部分職工思想波動(dòng)大，認(rèn)為煤化工企業(yè)工會(huì)工作并沒(méi)有給職工帶來(lái)實(shí)際利益，對(duì)工會(huì)工作認(rèn)可度低，工會(huì)的主要任務(wù)就是給職工發(fā)放福利、收取相應(yīng)的會(huì)費(fèi)，工會(huì)工作只是走走過(guò)場(chǎng)，監(jiān)督職能形同虛設(shè)，起不到實(shí)際作用，一旦員工與企業(yè)發(fā)生利益糾紛，工會(huì)要么不出面解決，要么出面了也是兩面調(diào)和，并沒(méi)有客觀實(shí)際地從員工的角度出發(fā)，分析與解決問(wèn)題。這些都反映出部分企業(yè)員工對(duì)工會(huì)工作的不認(rèn)可，深層次原因是工會(huì)工作不到位，工會(huì)職能定位不清晰，工會(huì)基本體制與制度建設(shè)不夠完善，工會(huì)未能充分發(fā)揮職能[4]。

2.企業(yè)內(nèi)部收入差異較大

在新時(shí)代背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，很多煤化工企業(yè)不斷更新改革人才招聘與聘任制度，通過(guò)高額薪資和良好的福利待遇吸引更多專家、科研人才，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的人才資源，人才引進(jìn)可以為企業(yè)今后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)提供保障。但是專家和科研人才薪資福利待遇越高，與企業(yè)基層員工之間的差距越大，進(jìn)一步拉大了企業(yè)內(nèi)部員工之間的收入差距。久而久之，企業(yè)基層員工心理落差越來(lái)越大，造成員工心理失衡，甚至產(chǎn)生了一些負(fù)面情緒。企業(yè)應(yīng)該清楚基層員工是企業(yè)的“壓艙石”，沒(méi)有基層職工像螺絲釘一樣辛勤努力與付出，就不會(huì)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以企業(yè)內(nèi)部員工之間薪資的巨大差異是企業(yè)工會(huì)開(kāi)展工作的阻礙之一。

3.公會(huì)職工綜合素質(zhì)有待提高

在新時(shí)代背景下，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的沖擊，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到了巨大的挑戰(zhàn)，給煤化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。在新形勢(shì)下，煤化工企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部職工和人才的管理，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和福利待遇吸引高端科研人才，高端科研人才的加入將推進(jìn)煤化工企業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。隨著煤化工企業(yè)吸引高端科研人才加入，企業(yè)員工結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)不同職位的員工，文化水平和綜合素質(zhì)的要求都不同。不同職位、不同崗位員工的薪資水平也大不相同，企業(yè)員工之間的收入差距大，導(dǎo)致部分員工心理落差明顯，工作積極性明顯下降，產(chǎn)生消極怠工的情況，嚴(yán)重影響了企業(yè)工會(huì)工作的順利開(kāi)展。

四、新時(shí)代煤化工企業(yè)工會(huì)職能升級(jí)創(chuàng)新的方法

（一）創(chuàng)新思路，提高服務(wù)水平

在新時(shí)代背景下，煤化工企業(yè)的工會(huì)工作重點(diǎn)也發(fā)生了改變，既要確保企業(yè)員工工資收入，還要給予員工保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障，同時(shí)還要滿足企業(yè)員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的精神需求。煤化工企業(yè)工會(huì)要保障企業(yè)員工有可靠的社會(huì)保障，為員工提供一個(gè)更加公平的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在員工生活上要營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，組織豐富多彩的精神文化生活[5]。

工會(huì)要明確職能與定位，升級(jí)職能服務(wù)水平，切實(shí)有效地幫助員工解決問(wèn)題、解決困難。在對(duì)待企業(yè)年輕員工時(shí)，要跟上年輕人活躍的思維，多聆聽(tīng)年輕員工的意見(jiàn)，雖然他們工作時(shí)間短，但是他們對(duì)新鮮事物以及新的體制改革適應(yīng)能力要強(qiáng)于年紀(jì)大的員工，要加強(qiáng)年輕員工職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的教育培訓(xùn)工作，使他們樹(shù)立正確的工作態(tài)度和工作目標(biāo)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，年輕職工是煤化工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基層基礎(chǔ)。

企業(yè)管理者和工會(huì)應(yīng)做好員工勞動(dòng)模范選拔工作，勞動(dòng)模范可以充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)員工向模范榜樣學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，向模范看齊，提高員工工作積極性。企業(yè)工會(huì)可以在員工中開(kāi)展各類比賽活動(dòng)，豐富員工文化生活，提高員工活躍性與積極性，如籃球比賽、足球比賽、排球比賽等，工作閑暇之余豐富員工的精神生活通過(guò)比賽提高員工參與積極性，在比賽中展現(xiàn)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)員工思想政治品德教育。

在新形勢(shì)下，企業(yè)工會(huì)必須與員工建立良好、和諧的關(guān)系，實(shí)時(shí)了解員工在工作中面臨的困難與問(wèn)題，幫助員工解決實(shí)際問(wèn)題與困難，緩解工作帶來(lái)的壓力，加強(qiáng)員工對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)可度，打造健康、文明、和諧、團(tuán)結(jié)的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力與向心力，促進(jìn)企業(yè)全面可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）創(chuàng)新方法，回歸維權(quán)本心

企業(yè)工會(huì)最根本的職能就是維護(hù)職工合法權(quán)益。工會(huì)的維權(quán)職能是指為企業(yè)員工謀求薪資待遇等經(jīng)濟(jì)利益，支持、幫助、代表企業(yè)員工維權(quán)，關(guān)心企業(yè)員工，幫助員工解決困難。新時(shí)代工會(huì)要貫徹好“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展就是最大的維權(quán)”的理念，推動(dòng)工會(huì)維權(quán)工作向精準(zhǔn)維權(quán)、科學(xué)維權(quán)轉(zhuǎn)變，要積極維護(hù)職工合法權(quán)益，督促企業(yè)與員工簽訂集體合同以及女職工權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)工作[6]。積極主動(dòng)參與涉及職工利益的政策制度制定修改工作，切實(shí)有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益，從職工的角度出發(fā)，幫助職工解決困難，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感，職工權(quán)益的維護(hù)就是幫助企業(yè)進(jìn)行人才維護(hù)，是維護(hù)企業(yè)發(fā)展的根本。

新時(shí)代煤化工企業(yè)工會(huì)作為企業(yè)員工薪資福利和美好生活的守護(hù)者，其工作多管齊下，一方面要努力服務(wù)中心工作，提升煤化工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也要全力服務(wù)職工，工作應(yīng)更加深入和廣泛，工作內(nèi)容應(yīng)更加全面，立足企業(yè)實(shí)際和職工個(gè)性化需求，提供更多元化的服務(wù)，為職工提供更好的工作環(huán)境、更好的福利待遇，讓職工感受到人文關(guān)懷和溫暖，滿足員工對(duì)生活質(zhì)量的需求。

（三）營(yíng)造環(huán)境，深化改革創(chuàng)新

煤化工企業(yè)工會(huì)要積極發(fā)揮工會(huì)的參與職能。參與職能就是要求工會(huì)參與到煤化工企業(yè)的管理決策中，發(fā)揮企業(yè)員工參政、議政的民主作用，真正實(shí)現(xiàn)煤化工企業(yè)的民主管理。工會(huì)參與職能是社會(huì)主義國(guó)家給予企業(yè)工會(huì)和員工參與管理企業(yè)的民主管理管理權(quán)力，滿足員工對(duì)管理信息透明化的要求以及公平公正的制度實(shí)施，讓員工享有知情權(quán)、參與權(quán)和享受權(quán)，建立以員工活動(dòng)為中心的平臺(tái)，經(jīng)常組織員工文化活動(dòng)，通過(guò)文化活動(dòng)的方式凝聚員工，為員工營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍，同時(shí)為企業(yè)改革與發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。

在信息時(shí)代，煤化工企業(yè)應(yīng)對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用。信息技術(shù)管理在煤化工企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用，煤化工企業(yè)工會(huì)要適應(yīng)信息技術(shù)帶來(lái)的新的工作環(huán)境，同時(shí)加快工會(huì)職能升級(jí)與創(chuàng)新，利用先進(jìn)的信息技術(shù)提高工會(huì)工作效率。

（四）提升站位，保持正確方向

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題，為新時(shí)代工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循，煤炭企業(yè)工會(huì)應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述和指示精神，牢牢把握工會(huì)工作的時(shí)代主題，緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工以主人翁姿態(tài)建功新時(shí)代，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

（五）積極轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

為進(jìn)一步提高工會(huì)工作質(zhì)效，充分發(fā)揮工會(huì)的作用，煤化工企業(yè)工會(huì)應(yīng)積極轉(zhuǎn)型，將服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)廣大職工等作為根本目標(biāo)，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，不斷滿足職工群眾對(duì)美好生活的向往和需要，持續(xù)提升職工的幸福感，真正做到企業(yè)發(fā)展依靠職工、企業(yè)發(fā)展為了職工。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，加快推進(jìn)傳統(tǒng)工會(huì)服務(wù)向“互聯(lián)網(wǎng)+”模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺(tái)，積極進(jìn)行宣傳教育，組織開(kāi)展線上活動(dòng)，使其成為職工參與活動(dòng)、組織維權(quán)、宣傳教育的文化陣地，努力提升職工的幸福感、獲得感、安全感，凝聚職工的思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。同時(shí)要在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益上下功夫，解職工呼聲、關(guān)心職工需求，發(fā)揮工會(huì)維權(quán)、困難幫扶、文化活動(dòng)等多種職能，打通工會(huì)服務(wù)職工直通車，為一系列維權(quán)幫扶、宣傳教育工作打上工會(huì)烙印，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

新時(shí)代背景下，煤化工企業(yè)改革與發(fā)展正在穩(wěn)步向前推進(jìn)，煤化工企業(yè)對(duì)工會(huì)工作提出了更高的要求，工會(huì)職能升級(jí)與創(chuàng)新順應(yīng)時(shí)代潮流，有利于促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)展。煤化工企業(yè)工會(huì)管理工作，一定要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作觀念和管理模式，明確工會(huì)職能定位，創(chuàng)新和改變工作思路與工作方法，為企業(yè)員工創(chuàng)建一個(gè)良好的工作氛圍，提升企業(yè)職工的工作效率，全力推動(dòng)并促進(jìn)煤化工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。