積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展 不斷開(kāi)創(chuàng)河西區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面

中共天津市河西區(qū)委書(shū)記 李學(xué)義

京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。河西區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，心懷“國(guó)之大者”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，緊緊圍繞全市“一基地三區(qū)”定位，確定河西區(qū)“一核兩軸三中心多點(diǎn)支撐”城市空間發(fā)展格局，主動(dòng)服務(wù)支持北京非首都功能疏解核心任務(wù)，以?shī)^進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展新征程、奮力開(kāi)拓京津冀協(xié)同發(fā)展新局面的實(shí)際行動(dòng)，展現(xiàn)河西作為、作出河西貢獻(xiàn)。2021年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到55.8 億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市前列，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

一是加強(qiáng)頂層謀劃，用好制度機(jī)制“指揮棒”，把牢各項(xiàng)工作前進(jìn)方向。將京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大歷史使命和重大政治責(zé)任，自覺(jué)著眼大格局、秉持大胸懷、融入大戰(zhàn)略，定期召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)，成立河西區(qū)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定“十四五”期間京津冀協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，制定出臺(tái)《河西區(qū)落實(shí)市委、市政府“一基地三區(qū)”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的行動(dòng)方案》、《河西區(qū)關(guān)于搶抓重要機(jī)遇期積極承接北京非首都功能疏解工作推進(jìn)機(jī)制》等一系列政策舉措，完善區(qū)級(jí)承接保障政策體系。以發(fā)展需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)化、清單化制定每年度工作要點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，列入重點(diǎn)督查督辦工作臺(tái)賬、改革任務(wù)臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，始終保持強(qiáng)勁的政治動(dòng)力、精神動(dòng)力、工作動(dòng)力，確保黨中央各項(xiàng)決策和市委部署要求在河西區(qū)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二是創(chuàng)新思路舉措，打造招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”，持續(xù)吸引項(xiàng)目落地。從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓項(xiàng)目穩(wěn)投資的重要意義，落實(shí)市委部署，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把完善政策支持體系作為重要?jiǎng)恿?，把?gòu)建與北京市中心城區(qū)相當(dāng)?shù)墓卜?wù)體系作為有力支撐，把打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境作為根本舉措，瞄準(zhǔn)首都央企、上市公司和民營(yíng)強(qiáng)企，建立服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系會(huì)議制度，形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“大聯(lián)席、小機(jī)制”，搭建場(chǎng)景“一對(duì)一”上門為企業(yè)解難題，創(chuàng)新“以商招商”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等模式，吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)相繼落戶。中交京津冀區(qū)域總部、中交智運(yùn)、中電科半導(dǎo)體、華潤(rùn)電力等一批優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)落戶入駐，南水北調(diào)集團(tuán)、航天科工集團(tuán)、電子科技集團(tuán)等大型央企民企先后布局落子，形成“中交系”、“水電系”、“航空航天系”等特色產(chǎn)業(yè)，初步形成河西區(qū)京津冀協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新氛圍。近五年來(lái)，累計(jì)引進(jìn)京冀企業(yè)719 家，總投資超426 億元，落戶區(qū)域總部14 個(gè)。2022年，河西區(qū)將繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到80 個(gè)，總投資800 億元，年度計(jì)劃投資超過(guò)132 億元；2022年一季度，全區(qū)引進(jìn)京冀企業(yè)34 家，帶動(dòng)完成內(nèi)資到位額33.86 億元。

三是立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)黃金“承載地”，服務(wù)北京非首都功能疏解。緊扣全市“一基地三區(qū)”功能定位，把高水平打造非首都功能疏解黃金承載地作為主攻方向，全力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展建設(shè)，全面提高北京非首都功能疏解承接能力。“泛友誼路小白樓金融圈”納入全市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)超千家，金融業(yè)增加值占全市近三成，成為全市唯一金融全牌照的行政區(qū)，2022年一季度金融業(yè)存貸款余額增長(zhǎng)8.2%，突破萬(wàn)億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。小白樓航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)成為全市五個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，全區(qū)現(xiàn)有航運(yùn)服務(wù)企業(yè)900余家，平安泰達(dá)國(guó)際金融大廈被列入全市“一基地三區(qū)”項(xiàng)目化清單化支撐體系重點(diǎn)項(xiàng)目?！昂游鲄^(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題園”納入全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩谷兩園兩區(qū)”布局，新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)超1500 家，年?duì)I業(yè)收入超90 億元，天津市區(qū)塊鏈科技創(chuàng)新中心落戶河西區(qū)。陳塘科技商務(wù)區(qū)作為市級(jí)“1+16”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，獲評(píng)科技部火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，“設(shè)計(jì)之都先行區(qū)”建設(shè)不斷取得新成效，“北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟”成員單位超250 家，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年翻番?！爱€均效益”不斷提升，129 座商務(wù)樓宇入駐企業(yè)近2 萬(wàn)家，綜合入駐率達(dá)85%以上，年留區(qū)稅收千萬(wàn)元以上樓宇達(dá)46 座，形成“立起來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)”。

四是提升發(fā)展效能，培育親商暖商“軟環(huán)境”，形成近悅遠(yuǎn)來(lái)的良好氛圍。樹(shù)牢“河西就是品牌、人人都是環(huán)境”的“大環(huán)境”理念，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重中之重，把守信用、講誠(chéng)信、優(yōu)服務(wù)作為根本，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。制定《河西區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》，深化“放管服”、“一制三化”改革，建成智慧服務(wù)大廳，在全市率先實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)、零收費(fèi)”，率先打造營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)優(yōu)化平臺(tái)，更新完善涉及的56 個(gè)部門733 項(xiàng)考核指標(biāo)，使河西區(qū)成為企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的沃土。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批流程，持續(xù)提升行政管理服務(wù)能效，連續(xù)創(chuàng)造工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟?wù)紀(jì)錄。率先建立“信易+政策扶持”應(yīng)用場(chǎng)景，政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)排名位居全市前列。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，順利通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城區(qū)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，成為全市中心城區(qū)唯一一個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城區(qū)，讓河西區(qū)真正成為企業(yè)投資興業(yè)的沃土家園。著力提升消費(fèi)活力，打造文化中心標(biāo)志區(qū)，舉辦“哪吒體育嘉年華”、女排明星公益賽暨消費(fèi)幫扶電商直播等特色活動(dòng)，打造商旅文體聯(lián)動(dòng)場(chǎng)景，營(yíng)造出高端舒適的消費(fèi)氛圍和豐富多彩的文化生活體驗(yàn)，不斷擦亮“活力河西”品牌。

五是把握戰(zhàn)略主動(dòng)，抓住引育人才“關(guān)鍵點(diǎn)”，打造更具吸引力的人才集聚高地。全面落實(shí)中央和市委人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，立足“聚天下英才而用之”，全面落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)人才公寓，精準(zhǔn)對(duì)接各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，承辦各類高端論壇和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，促進(jìn)人才交流和項(xiàng)目對(duì)接，全方位做好人才引進(jìn)配套服務(wù)，累計(jì)落戶超6.5 萬(wàn)人，18 家企業(yè)入選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)急需型人才超300 人。天津市電子信息與大數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟落戶河西區(qū)，成為天津市中心城區(qū)唯一一個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定《河西區(qū)引進(jìn)培育電子信息與大數(shù)據(jù)人才實(shí)施辦法》等政策，聯(lián)盟成員單位達(dá)238 家，影響力持續(xù)擴(kuò)大。與京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)盟天津秘書(shū)處落戶河西區(qū)，在招商引資、項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)等方面與河西區(qū)深度合作，為河西區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、“雙創(chuàng)”試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字化改革實(shí)驗(yàn)區(qū)提供高端智庫(kù)等人才支撐。

幾年來(lái)的實(shí)踐使我們深刻感到，通過(guò)深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，不斷釋放“協(xié)同動(dòng)能”，河西區(qū)的發(fā)展與全市乃至京津冀大局融合共進(jìn)、同頻共振，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展量質(zhì)并舉。站在新起點(diǎn)，河西區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央精神和市委部署，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，進(jìn)一步打開(kāi)腦袋上的“津門”，在做好常態(tài)化疫情防控前提下，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同融合發(fā)展，不斷夯實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展“新基石”。一是深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，帶動(dòng)河西區(qū)在更高層級(jí)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立“帶土移植”新承接理念，大力營(yíng)造“類北京”發(fā)展環(huán)境。二是進(jìn)一步加快央企總部聚集區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)京外央企總部聚集區(qū)的建設(shè)和影響力提升，推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，圍繞優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果，聚焦補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板下真功夫，不斷聚集發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三是繼續(xù)保持“跑起來(lái)、動(dòng)起來(lái)”良好態(tài)勢(shì)，系統(tǒng)梳理京冀符合河西區(qū)發(fā)展定位的各類高端要素資源，加強(qiáng)與頭部企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍人才等的對(duì)接合作，不斷吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。四是持續(xù)提升服務(wù)水平和質(zhì)量，健全完善扶持政策，強(qiáng)化承接能動(dòng)機(jī)制，不斷吸引高端人才聚集，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略落地落實(shí)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。