國(guó)家基本氣象站選址報(bào)告書制作實(shí)例

馬祖勝，馬培源，鐘海彬

（1.河源市氣象局，廣東 河源 5 1 7 0 0 0；2.河源市華夏保險(xiǎn)公司，廣東 河源 5 1 7 0 0 0；3.河源市氣象局，廣東 河源 517000）

目前，中國(guó)氣象局對(duì)國(guó)家基本氣象站（含高空站）選址報(bào)告書審查要求較嚴(yán)，因此，如何完成好選址報(bào)告書制作成為臺(tái)站遷站難點(diǎn)之一。以河源國(guó)家基本氣象站（含高空站）為例，介紹要制作好選址報(bào)告書，需在前期完成“廣東+1河源+地面氣象觀測(cè)站探測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估報(bào)告書”、“廣東+4東源+高空氣象觀測(cè)站探測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估報(bào)告書”制作，并用“校對(duì)模版”對(duì)環(huán)境調(diào)查評(píng)估報(bào)告書進(jìn)行復(fù)核，才能達(dá)到事半功倍效果。本研究實(shí)例介紹遷站資料制作方法，以供臺(tái)站借鑒。

1 選址報(bào)告書制作

選址報(bào)告書主要包括：基本信息、現(xiàn)址情況、擬選站址情況、站址變動(dòng)分析、對(duì)本選址報(bào)告書的意見、各單位意見等內(nèi)容，要求擬遷站市局、縣局、主導(dǎo)遷站地方政府通過合作，提供遷站所需各類材料匯總，才能完成站址選址報(bào)告書的制作。

1.1 臺(tái)站基本信息

1）基本信息由基礎(chǔ)信息、擬選站址信息、其它信息組成。臺(tái)站填報(bào)資料要正確，特別是擬選站址經(jīng)緯度、觀測(cè)場(chǎng)拔海高度數(shù)據(jù)必須提供有測(cè)量資質(zhì)第三方單位測(cè)繪報(bào)告（依照2000國(guó)家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換，高程基準(zhǔn)為1985國(guó)家高程基準(zhǔn)）。

2）申請(qǐng)遷移理由臺(tái)站遷站史、探測(cè)環(huán)境評(píng)分、擬遷站評(píng)分、征地情況，例如：河源國(guó)家基本氣象站（站號(hào)：59293）建于1952年，2006年1月1日搬遷至東源縣黃沙大道38號(hào)，2007年4月連平探空站搬遷至現(xiàn)址，占地面積20 000 m2。目前河源國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估得78.3分，探空站探測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估得59.2分。征地情況要多從當(dāng)?shù)卣{(diào)整規(guī)劃、探測(cè)環(huán)境保護(hù)、地方資金落實(shí)等方面闡述重點(diǎn)，做到條理清晰，有理有據(jù)。

1.2 現(xiàn)址情況

現(xiàn)址情況主要由現(xiàn)址站探測(cè)環(huán)境情況、觀測(cè)場(chǎng)四周0°～360°障礙物仰角數(shù)據(jù)表、障礙物仰角圖、全景照片等部分組成?？砂凑铡皬V東+1河源+地面氣象觀測(cè)站探測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估報(bào)告書”對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)錄入，以確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

1）將報(bào)告書中障礙物仰角數(shù)據(jù)錄入到現(xiàn)址站0°～360°障礙物仰角數(shù)據(jù)、探測(cè)環(huán)境情況及變化過程障礙物情況表數(shù)據(jù)，得到現(xiàn)址障礙物仰角（圖1）。

圖1 現(xiàn)址觀測(cè)場(chǎng)四周0°～360°障礙物仰角

從圖1可以得出河源原來觀測(cè)場(chǎng)四周均被建筑物遮擋，其中建筑物最高仰角為31.4°，探測(cè)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，地面氣象觀測(cè)記錄不符合代表性、準(zhǔn)確性、比較性要求［1-7］。

2）觀測(cè)場(chǎng)四周0°～360°全景照片（1.5 m高度水平拍攝），方法：把相機(jī)架設(shè)在觀測(cè)場(chǎng)中心點(diǎn)距地1.5 m高度，按下列NNW-N-NNE-NE-ENE-E-ESE-SE-SSE-S-SSW-SWWSW-W-WNW-NW-NNW 順序沿著水平方向拍攝17方位的相片，通過下載安裝拼圖軟件“PanoramaMaker 4”，點(diǎn)擊拼接成：橫向，即可水平合成360°全景圖，按不同需求裁剪0°～180°及180°～360°合成相片。

3）觀測(cè)場(chǎng)及周邊500 m范圍內(nèi)平面示意圖，以觀測(cè)場(chǎng)為中心嚴(yán)格按照比例尺1∶5 000制圖，將觀測(cè)場(chǎng)四周500 m范圍內(nèi)建筑物、道路等描繪在圖上，各障礙物應(yīng)標(biāo)注距高比，如圖2所示。

圖2 現(xiàn)址觀測(cè)場(chǎng)及周邊500 m范圍內(nèi)平面圖

1.3 擬選站址情況

擬選站站址情況主要由探測(cè)環(huán)境情況、觀測(cè)場(chǎng)四周0°～360°障礙物仰角數(shù)據(jù)表、障礙物仰角圖、全景照片等部分組成，具體制作可參照現(xiàn)站址情況完成。制作周邊100 m范圍內(nèi)規(guī)劃平面圖，按照比例尺1∶2 000，將建筑物、道路等描繪在圖上，標(biāo)注各障礙物距高比（圖略）。

（1）探測(cè)環(huán)境。東源縣位于廣東省東中部，河源市東南部、東江中游東岸，縣境地勢(shì)東高西低，南北兩面山巒重疊，地勢(shì)較高；中部較低并向東西兩翼傾斜，構(gòu)成不大對(duì)稱的馬鞍形。新址位于東源縣仙塘鎮(zhèn)觀塘村到吉小組桐子園山頂，114°46′24″E，23°46′58″N，拔海高度115.1 m（與道路落差約75 m），與本站直線距離約4.2 km，探測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估得分98.1分。新址地勢(shì)較高，四周視野開闊，探測(cè)環(huán)境符合《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，能代表河源氣候及自然地貌狀況［8］。

（2）下墊面。河源站新址位于現(xiàn)址偏東南方向。站址地勢(shì)較高，四周視野開闊，新址上層土質(zhì)為粉質(zhì)黏土，下層為風(fēng)化花崗巖石。東面、西面為郊區(qū)耕地，北面為城鎮(zhèn)，南面為自然山體。

（3）供水、供電、交通、通信。擬選站址位于東源縣仙塘鎮(zhèn)觀塘村到吉小組桐子園山頂，具有通水、通電、交通便利的特點(diǎn)，擬選新址符合氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求，且與現(xiàn)址距離較近，無論從探測(cè)條件還是從便利性方面看，新址都是一個(gè)理想之地。

定義2 全局敏感度.給定兩個(gè)相鄰評(píng)分矩陣R和R′，對(duì)于任意預(yù)測(cè)函數(shù)f:Rn×m→Rn×m，它的Ln全局敏感度GSf 為

（4）城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。東源縣政府已承諾把新址的觀測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃納入該片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，并盡快制定新址的觀測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)將氣象觀測(cè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)盡快落實(shí)到城市建設(shè)規(guī)劃部門的工作流程中。

（5）電磁環(huán)境（高空）。必須向中國(guó)局提供第三方有測(cè)量資質(zhì)單位出具河源站擬選新址電磁環(huán)境測(cè)試報(bào)告，如2021年1月27日，經(jīng)國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)中心到擬選新址開展電磁環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，結(jié)果表明，擬選新址的電磁環(huán)境符合高空雷達(dá)電磁環(huán)境的各項(xiàng)要求。

1.4 站址變動(dòng)分析

1）通過省局業(yè)務(wù)網(wǎng)http：／／10.1.65.64／，點(diǎn)擊：SWIFT2-測(cè)距，以河源站為中心劃出半經(jīng)200 km所有國(guó)家級(jí)氣象站分布如圖3所示，按遷站要求用規(guī)定符號(hào)及顏色在圖中分類標(biāo)注出基準(zhǔn)站、基本站、國(guó)家站、擬遷站、擬選站的站點(diǎn)信息。

圖3 擬遷觀測(cè)站現(xiàn)址周邊站網(wǎng)分布情況

描述性分析：河源國(guó)家基本氣象站半經(jīng)200 km范圍內(nèi)，共有國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站53個(gè)，其中廣東省46個(gè)，包括國(guó)家基準(zhǔn)氣候站3個(gè)、基本站18個(gè)、國(guó)家站25個(gè)；江西省7個(gè)，包括基本站2個(gè)、國(guó)家站5個(gè)。擬遷新址和現(xiàn)址與周邊最近的為紫金國(guó)家基本氣象站，最小間距比（R）為0.9（擬遷新址距紫金站44.4 km，現(xiàn)址距紫金站49.1 km）。

最小間距比如式（1）所示：

其中，L1為擬遷新址距紫金國(guó)家基本站距離（km）；L2為現(xiàn)站址距紫金國(guó)家基本站距離（km）。

歷次遷站過程詳圖制作：通過百度網(wǎng)址搜索http：／／map.baidu.com／search／河源市衛(wèi)星遙感影像圖，根據(jù)河源遷站經(jīng)緯度截取觀測(cè)站歷次遷站的過程（圖4），用紅點(diǎn)標(biāo)出站址的位置，在對(duì)應(yīng)站址標(biāo)注該站址啟用時(shí)間；用淺藍(lán)色帶箭頭標(biāo)出已完成的遷站過程；用黃色帶箭頭虛線標(biāo)出擬遷站過程及歷次遷站的距離。

圖4 河源站歷次遷站過程

分析擬選站址和現(xiàn)址下墊面和代表性等的差異：河源國(guó)家基本氣象站現(xiàn)址在2006年1月建成使用，2007年4月連平高空站也搬遷至現(xiàn)址，位于東源縣城南郊小山頭，觀測(cè)場(chǎng)周邊地勢(shì)開闊，四周農(nóng)田為主，有少數(shù)村民住房，土壤質(zhì)地為砂質(zhì)黏性土。而新址位于現(xiàn)址東南方向的山頭上，以地勢(shì)較高，樹木覆蓋，視野開闊，上層土質(zhì)為粉質(zhì)黏土，下層為風(fēng)化花崗巖石。河源國(guó)家基本氣象站（含高空站）的擬遷新址與現(xiàn)址均屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。擬選新址位于東源縣仙塘鎮(zhèn)觀塘村到吉小組桐子園山頂，地勢(shì)較高，探測(cè)環(huán)境條件優(yōu)越，符合《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院第623號(hào)令）、《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范高空氣象觀測(cè)站》等相關(guān)技術(shù)的有關(guān)要求［9］。目前東源縣政府已將新址列入城市規(guī)劃，有利于探測(cè)環(huán)境的永久保護(hù)。

1.5 對(duì)本選址報(bào)告書的意見

擬選站址評(píng)估意見，須請(qǐng)省級(jí)相關(guān)處室組成專家組對(duì)擬遷站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并出具“河源國(guó)家基本氣象站（含高空站）擬選站址專家評(píng)估意見”，并將掃描件插入到省級(jí)氣象部門組成的選址專家組評(píng)估意見。

2 其他遷站文件

要求遷站各地市局、縣局要按中國(guó)局要求提供國(guó)家氣象臺(tái)站遷建各類文件清單，共有12項(xiàng)：①臺(tái)站遷建申請(qǐng)表、②新址土地證或當(dāng)?shù)卣蜃匀毁Y源局關(guān)于辦理土地證承諾、③當(dāng)?shù)卣蛞?guī)劃部門承諾編制氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃并納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、④現(xiàn)址氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告、⑤正在實(shí)施的城市總體規(guī)劃圖及相關(guān)文件、⑥發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)、⑦遷站經(jīng)費(fèi)落實(shí)批復(fù)文件、⑧當(dāng)?shù)卣锌h氣象局代理委托函、⑨申請(qǐng)人對(duì)所提供材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾、⑩申請(qǐng)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、?氣象局法人證書、?辦理聯(lián)系人身份證復(fù)印件。

3 遷站資料上傳

全部材料準(zhǔn)備好后，需在中國(guó)氣象局一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)http：／／zwfw.cma.gov.cn／點(diǎn)擊“氣象臺(tái)站遷建審批”-大氣本底站、國(guó)家基本氣象-中國(guó)氣象局行政審批平臺(tái)-用戶名-密碼，輸入進(jìn)入后“遷站辦理”，錄入相關(guān)遷站信息及附件后，點(diǎn)擊“提交”上傳即可。中國(guó)局網(wǎng)站平臺(tái)只能上傳4個(gè)附件：①氣象臺(tái)站遷建申請(qǐng)表；②氣象臺(tái)站選址報(bào)告書；③代理委托函；④申請(qǐng)人對(duì)所提供材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾。因此，臺(tái)站根據(jù)材料歸類壓縮才能完成上傳工作。

4 結(jié)論

1）首次登陸“中國(guó)氣象局行政審批平臺(tái)”要求擬遷站先注冊(cè)才能使用平臺(tái)，須提供擬遷站單位、辦理人的法人證書、身份證、手機(jī)號(hào)等信息供系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別處理。

2）擬遷站探測(cè)環(huán)境評(píng)估分原則上不能低于90分。擬遷站必需提供“擬選站址專家評(píng)估意見”，主要由省局相關(guān)處室組成專家到實(shí)地勘察，聽取匯報(bào)，經(jīng)質(zhì)詢和討論，出具擬選站址符合遷站專家意見。

3）當(dāng)遷站資料成功上傳到中國(guó)氣象局一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)時(shí)，臺(tái)站要密切留意平臺(tái)反饋信息，根據(jù)反饋信息進(jìn)行材料修改。注意當(dāng)需要重新遞交新材料一定要經(jīng)省局相關(guān)處室審核同意后，才能上傳中國(guó)局。