民辦高校國家安全教育課程探索與實(shí)踐
——以大連市民辦高校為例

■ 大連財(cái)經(jīng)學(xué)院 林 偉 肖云強(qiáng) 呂英颯 高澤明

當(dāng)前，國際社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展、大變革的時(shí)代，國家的安全環(huán)境日趨復(fù)雜，各種傳統(tǒng)的、非傳統(tǒng)的安全隱患互相交錯(cuò)，民辦高校身處我國開展國家安全工作的第一線，肩負(fù)著復(fù)興中華民族的重任。如何將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相融合，讓大學(xué)生全面深入了解國家安全方面的法律規(guī)范，提高大學(xué)生安全素養(yǎng)是民辦高校國家安全教育的當(dāng)務(wù)之急。

1 民辦高校國家安全教育課程現(xiàn)狀

1.1 內(nèi)容體系

習(xí)近平總書記在2014年4月15日主持召開的中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)，首次提出了“總體國家安全觀”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。目前我國民辦高校整體上仍處于傳統(tǒng)的國家安全教育模式，但從當(dāng)前的國際形勢來看，高等院校的國家安全教育要同時(shí)兼顧傳統(tǒng)國家安全教育模式和非傳統(tǒng)的國家安全教育模式，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)國家安全教育模式的完整性。雖然民辦高校國家安全教育內(nèi)容雖然已經(jīng)開始嘗試進(jìn)行非傳統(tǒng)國家安全內(nèi)容的教育，但由于起步較晚，還沒有形成一整套的課程內(nèi)容體系。筆者所在的學(xué)校，是通過購買超星平臺(tái)的國家安全教育課程來實(shí)現(xiàn)對(duì)在校學(xué)生的國家安全教育，而有的學(xué)校還停留在傳統(tǒng)國家安全教育內(nèi)容，并沒有任何調(diào)整，沒有順應(yīng)時(shí)代的變化，豐富國家安全教育課程的內(nèi)涵。這些問題出現(xiàn)的原因，就在于民辦高校沒有站在總體國家安全觀的角度，做出相應(yīng)的調(diào)整與改變。

1.2 教學(xué)活動(dòng)

目前民辦高校發(fā)揮保衛(wèi)處、團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)的作用，在校內(nèi)進(jìn)行大量的安全宣傳教育活動(dòng)。比如，舉辦安全教育講座、張貼宣傳海報(bào)、制作宣傳板，通過校園網(wǎng)和新媒體平臺(tái)推送安全宣傳教育的推文，對(duì)營造安全、健康的校園文化氛圍起到積極作用。在對(duì)三所高校調(diào)研中，可以看到有82.88%學(xué)生很愿意參加校內(nèi)舉辦的各類安全教育活動(dòng)。

圖1 是否參加學(xué)校組織的安全教育活動(dòng)

1.3 實(shí)踐教學(xué)

民辦高校國家安全教育目前仍以理論教學(xué)為主，一直倡導(dǎo)思政課堂的主陣地建設(shè)，努力提高大學(xué)生的安全意識(shí)。在實(shí)踐教學(xué)方面，筆者所在學(xué)校曾聯(lián)合大連多所院校舉辦過大型禁毒教育活動(dòng)，這是國家安全教育實(shí)踐教學(xué)的有益嘗試。在問到“你所在高校是否開設(shè)國家安全教育相關(guān)的畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文或其它社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)？”，有75.2%學(xué)生回復(fù)學(xué)校開設(shè)國家安全教育相關(guān)的畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文或其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。針對(duì)筆者所在的學(xué)校而言，我們絕大部分都采用的是理論教學(xué)加開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。被調(diào)研的另外兩所學(xué)校也均采取這樣的教學(xué)模式，而帶領(lǐng)學(xué)生們走出去，進(jìn)行廣泛的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)較少，因此實(shí)踐教學(xué)方面還有待于進(jìn)一步探索。

1.4 教學(xué)效果

民辦高校多半采取課堂理論教學(xué)的方式開展國家安全教育。教學(xué)內(nèi)容單一、課程設(shè)置缺乏連續(xù)性、教學(xué)方法不靈活，因此民辦高校很多學(xué)生對(duì)國家安全教育理論只應(yīng)付考試，沒有將理論用于指導(dǎo)生活實(shí)踐，安全問題頻頻出現(xiàn)、國家安全意識(shí)淡薄，民辦高校國家安全教育課程缺乏實(shí)效性。

為了解目前民辦高校學(xué)生國家安全教育課程的教學(xué)效果，我們提出“你認(rèn)為目前學(xué)校開展的安全教育對(duì)提高你的安全意識(shí)有幫助嗎？”，有81.54%學(xué)生認(rèn)為“非常有幫助”，16.58%學(xué)生認(rèn)為“有一些幫助”，只有1.89%認(rèn)為“沒有什么幫助”。

圖2 你認(rèn)為目前學(xué)校開展的安全教育對(duì)提高你的安全意識(shí)有幫助嗎？

在回答“你使用電器后，要離開房間時(shí)，是否會(huì)拔掉電源插頭或切斷電源？”“你會(huì)使用滅火器嗎？”“你參加過逃生演練嗎？”這些問題中，可以看到絕大部分學(xué)生一些安全常識(shí)，也提高了自身安全素養(yǎng)。

尤其當(dāng)問到“你如何看待高校開展大學(xué)生國家安全教育？”時(shí)，有93.94%的學(xué)生選擇了“十分必要”，說明學(xué)生們有較高的安全意識(shí)，愿意學(xué)習(xí)安全知識(shí)、保護(hù)自己。

圖3 你如何看待高校開展大學(xué)生國家安全教育？

2 民辦高校國家安全教育課程的對(duì)策研究

2.1 民辦高校要堅(jiān)持以總體國家安全觀為理論指導(dǎo)

總體國家安全觀是我國建黨以來首次被確立為我國安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想，這是時(shí)代發(fā)展的需求。因此，民辦高校理應(yīng)將總體國家安全觀作為國家安全教育的指導(dǎo)思想，用系統(tǒng)思維妥善處理好理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐教學(xué)之間的關(guān)系，樹立居安思危的底線思維，用創(chuàng)新思維推動(dòng)民辦高校國家安全教育工作向深層次推進(jìn)，才是民辦高校開設(shè)國家安全教育課應(yīng)當(dāng)完成的工作使命。

2.2 民辦高校要轉(zhuǎn)變國家安全教育課程培養(yǎng)目標(biāo)

結(jié)合總體國家安全觀，民辦高校國家安全教育課程的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是培養(yǎng)具有良好的科學(xué)和文化素養(yǎng)，要全面掌握總體國家安全觀的具體內(nèi)容和精神內(nèi)涵，理解中國特色國家安全體系，準(zhǔn)確把握我們在新發(fā)展格局下的新形勢新變化，保守國家秘密，維護(hù)國家形象，自覺維護(hù)國家安全的復(fù)合型、應(yīng)用型、專業(yè)型人才。

2.3 民辦高校要改革思想政治課程、軍事理論課的內(nèi)容

將思想政治課程、軍事理論課、非傳統(tǒng)國家安全知識(shí)課程進(jìn)行整合，整合后的國家安全教育內(nèi)容主要分為兩個(gè)部分：一是國家安全知識(shí)的教育，二是國家安全法律法規(guī)的教育。通過對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國家安全教育，使大學(xué)生熟練掌握政治安全、國家領(lǐng)土安全、網(wǎng)絡(luò)安全，資源安全等相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，讓學(xué)生增強(qiáng)理論知識(shí)，更深層次的去理解總體國家安全觀的精神內(nèi)涵，加強(qiáng)政治修養(yǎng)。在國家安全法律法規(guī)教育中，重點(diǎn)內(nèi)容是《國家安全法》及其它有關(guān)國家安全的法律法規(guī)的解讀，了解維護(hù)國家安全的任務(wù)、職責(zé)、公民與組織的義務(wù)與權(quán)利等。

2.4 民辦高校要構(gòu)建完整的國家安全教育課程體系

課程體系包括理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。理論教學(xué)包括思想政治理論課程、通識(shí)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課程、任意選修課程；民辦高校必須把總體國家安全觀貫徹到思想政治教育全過程，并不斷更新知識(shí)體系。首先抓住思政課主陣地建設(shè)，以此帶動(dòng)國家安全教育課程滲透到專業(yè)課程領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)總體國家安全觀的知識(shí)和思想“入腦”。實(shí)踐教學(xué)包含專業(yè)實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐（包含創(chuàng)新實(shí)踐）等內(nèi)容。民辦高校應(yīng)將搭建國家安全教育平臺(tái)，與政府部門和企事業(yè)單位聯(lián)合創(chuàng)辦實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，探索民辦高校之間、民辦高校與主流媒體、民辦高校與公安機(jī)構(gòu)之間協(xié)同育人的新機(jī)制。

綜上所述，筆者認(rèn)為在面臨世界百年未有之大變局的新形勢下，民辦高校應(yīng)當(dāng)以總體國家安全觀為理論指導(dǎo)，以培養(yǎng)具有良好的科學(xué)和文化素養(yǎng)的復(fù)合人才為目標(biāo)，豐富國家安全課程內(nèi)容，構(gòu)建完整的國家安全教育課程體系，使國家安全教育理念在大學(xué)校園生根發(fā)芽。