新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作的策略分析

天津三號(hào)線軌道交通運(yùn)營有限公司 郭苗

一、新時(shí)期企業(yè)黨建工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、文化、政治、科技迅猛發(fā)展的新時(shí)代，各種新事物不斷出現(xiàn)在大眾面前，為更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展環(huán)境，社會(huì)各行業(yè)逐漸將發(fā)展的目標(biāo)對準(zhǔn)了創(chuàng)新發(fā)展，旨在通過轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，尤其是在快速發(fā)展的軌道交通行業(yè)。新的時(shí)代環(huán)境，為城市軌道交通行業(yè)增加了發(fā)展機(jī)遇。具體來講，這些機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢的愈演愈烈，PPP混改，在很大程度上驅(qū)動(dòng)著軌道交通創(chuàng)新時(shí)代的來臨。這同時(shí)也是黨和政府所期望的，是國家實(shí)力逐漸提升的重要表現(xiàn)。為此，黨中央政府積極出臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持政策，這為企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的政策環(huán)境的同時(shí)，也為企業(yè)黨建提供了全新的視角，推動(dòng)著企業(yè)黨建工作思路、方向的優(yōu)化調(diào)整。二是科技創(chuàng)新推動(dòng)著新媒體時(shí)代的到來，以抖音、微信、微博等為代表的新媒體公眾平臺(tái)逐漸出現(xiàn)在大眾的視野中，并因其功能、資源的獨(dú)特之處，成了大眾信息傳播的重要方式。這就為企業(yè)黨建工作平臺(tái)的拓展提供了千載難逢的機(jī)遇，推動(dòng)著企業(yè)黨建由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化、由單一向多樣化邁進(jìn)。這對于增強(qiáng)企業(yè)黨建工作實(shí)效性，拓寬企業(yè)黨組織與員工之間的互通互聯(lián)都是極為有益的。

（二）挑戰(zhàn)

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)處于急速發(fā)展變革的新時(shí)代，企業(yè)在社會(huì)中承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任，而企業(yè)黨建工作決定著企業(yè)的核心競爭力，所以在企業(yè)發(fā)展中融入黨建工作，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)完成中心任務(wù)。而在當(dāng)今時(shí)代的巨大競爭壓力之下，企業(yè)未來發(fā)展無疑面臨著多重困難的挑戰(zhàn)，一方面是，面對激烈的市場競爭環(huán)境，個(gè)別企業(yè)管理者將重心全部放在了行業(yè)競爭上，導(dǎo)致企業(yè)黨建流于形式。另一方面是，傳統(tǒng)的黨建工作方式方法不再能夠適用于企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展需要，由此導(dǎo)致企業(yè)黨建工作方式單一、內(nèi)容枯燥、活動(dòng)缺乏實(shí)用價(jià)值等一些問題的出現(xiàn)。

二、新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作的策略

（一）進(jìn)一步抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)治理，從行動(dòng)上落實(shí)

企業(yè)在全面貫徹黨的十九大、以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神的基礎(chǔ)之上，要進(jìn)一步推動(dòng)中央和上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)決策部署的貫徹落實(shí)，尤其是中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重要部署的落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，包含對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，嚴(yán)格要求企業(yè)各單位各部門從嚴(yán)從實(shí)按照工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，參照廉潔規(guī)范做事要求，圍繞廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉潔關(guān)鍵崗位對照檢查，并健全完善相關(guān)制度和流程文件，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政工作落實(shí)到業(yè)務(wù)上，把做實(shí)做細(xì)黨風(fēng)廉政工作體現(xiàn)在行動(dòng)上。同時(shí)，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，定期簽訂《廉政責(zé)任書》，研究制定年度任務(wù)安排，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限。要建立形式主義、官僚主義問題表現(xiàn)的對照檢查表，深入剖析突出問題，針對查找的問題，制定整改方案和具體措施，明確整改期限。要定期組織各部門結(jié)合本單位本部門的任務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，利用業(yè)務(wù)例會(huì)、班前會(huì)等多種形式組織開展形式主義、官僚主義事例分析，事例分析要結(jié)合部門業(yè)務(wù)開展過程中的具體事例，加強(qiáng)廉潔宣教載體效果。要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的調(diào)查研究，了解工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中的突出問題，聽取黨員、干部、基層黨組織和群眾的意見建議。

（二）以群眾路線為指引，做好群眾和統(tǒng)戰(zhàn)工作

“一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)支部一個(gè)堡壘”，要重視敦促每個(gè)黨員肩負(fù)起責(zé)任區(qū)內(nèi)職工群眾的工作，每個(gè)支部都必須重視和解決支部范圍內(nèi)職工群眾的思想問題和實(shí)際訴求。要積極拓寬聯(lián)系職工、服務(wù)群眾渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、調(diào)查研究等制度，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾方法，提高做群眾工作的能力。企業(yè)要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過引導(dǎo)黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、民主黨派人士誦讀紅色經(jīng)典、重溫革命精神，并開展一系列活動(dòng)，從而使其對濃郁的組織生活氛圍和教育方式有深刻體會(huì)，凝聚起他們對黨、對企業(yè)發(fā)展的力量。企業(yè)要積極與黨外知識(shí)分子、民主黨人士等進(jìn)行溝通，對思想及工作中的問題進(jìn)行探討，黨組織要及時(shí)關(guān)注其存在的困難，通過合理措施加以解決，積極為黨吸收優(yōu)秀人士，并做好思想政治工作，為黨外知識(shí)分子起到引導(dǎo)作用，讓他們能夠緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

（三）創(chuàng)建多樣化基層黨建活動(dòng)方式

企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建多樣化的基層黨建活動(dòng)，使更多的群眾參與到基層黨建活動(dòng)中來。黨建活動(dòng)應(yīng)力求更貼近企業(yè)員工的工作與生活，積極探索新的黨建活動(dòng)方式，使黨建工作不再局限于傳統(tǒng)的內(nèi)容。企業(yè)還可以通過開展“先進(jìn)黨務(wù)個(gè)人和組織”評比活動(dòng)，樹立企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員品牌人物形象和集體典型，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，激勵(lì)黨員在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等各方面發(fā)揮模范作用；組織黨員、業(yè)務(wù)骨干、群眾通過參觀警示教育基地、觀看各類警示教育片等形式，對黨員群眾進(jìn)行思想教育、勤政廉政教育、愛崗敬業(yè)教育，力求黨建活動(dòng)形式多樣化，通過參加基層黨組織骨干培訓(xùn)、員工比賽、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試等，提高廣大企業(yè)黨員干部參與黨建工作的積極性，為企業(yè)整體工作的優(yōu)質(zhì)發(fā)展和高效運(yùn)行提供有力支撐。要力求使工作對象從黨員群體轉(zhuǎn)向員工群眾，并深入到員工群眾中去，通過定期組織開展開放黨日、開放式黨課、黨員聯(lián)系群眾、黨組織向員工群眾定期報(bào)告工作等形式，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。只有面向員工、貼近員工開展工作，使黨建工作讓員工有所了解、有所認(rèn)同，才能吸引更多的員工群眾參與到黨建工作中、加入黨組織中來，才能使黨建工作不斷煥發(fā)生機(jī)和活力。

（四）強(qiáng)化“三基”建設(shè)，以“五化”標(biāo)準(zhǔn)促高質(zhì)量企業(yè)黨建落地落實(shí)

要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，抓基層黨建工作，就必須強(qiáng)化基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度“三基”建設(shè)。這就需要以加強(qiáng)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、績效化、專業(yè)化和智能化“五化”建設(shè)為抓手，推動(dòng)企業(yè)黨建工作提速、提質(zhì)、提效和落細(xì)、落實(shí)、落地。

1.堅(jiān)持黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化

要引入ISO 9000黨建質(zhì)量管理體系，設(shè)計(jì)以黨建質(zhì)量導(dǎo)向體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量落實(shí)體系、質(zhì)量評價(jià)體系、質(zhì)量保障體系為內(nèi)容的質(zhì)量管理機(jī)制，結(jié)合企業(yè)黨組織的不同特點(diǎn)，合理設(shè)置差別化評價(jià)指標(biāo)和共性評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)指標(biāo)盡量做到科學(xué)合理、恰當(dāng)可行。在企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要把黨支部日常工作納入標(biāo)準(zhǔn)化體系，把對黨員、干部和黨建工作的要求細(xì)化為具體標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精準(zhǔn)化的黨建工作考核機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)行有準(zhǔn)則、動(dòng)有依據(jù)、做有規(guī)范。以組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出為重點(diǎn)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并全面梳理、查找黨支部存在的問題，確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)、落地和一貫到底。

2.堅(jiān)持黨建工作精細(xì)化

抓好企業(yè)黨建工作，要借鑒精細(xì)化管理理念，將黨建工作進(jìn)一步做精、做細(xì)、做實(shí)，在精益求精、追求卓越上下功夫。一是注重以人為本開展黨建工作，以尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人為原則，以引導(dǎo)人、規(guī)范人為出發(fā)點(diǎn)，最大限度地滿足黨建工作對象的需求。二是細(xì)化工作過程管控，將量化計(jì)劃和對標(biāo)管理作為加強(qiáng)黨建工作過程管控的重要舉措，突出對黨建重點(diǎn)任務(wù)的日常監(jiān)測、動(dòng)態(tài)檢查和效果評估，進(jìn)一步健全完善督促指導(dǎo)、考核問責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過程、全周期、閉環(huán)式管理。三是強(qiáng)調(diào)環(huán)節(jié)管理，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)分解，使每項(xiàng)黨建工作都建立橫到邊、縱到底的任務(wù)分解體系，通過定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定時(shí)間，把各方面工作具體化、具體工作責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)高效化，確保各項(xiàng)工作按期完成。

3.堅(jiān)持黨建工作績效化

抓好企業(yè)黨建工作，必須圍繞目標(biāo)，建立考核體系。要借鑒運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的全面質(zhì)量管理理念，探索通過黨建績效管理提高企業(yè)黨建質(zhì)量的工作機(jī)制，構(gòu)建績效目標(biāo)體系，提高黨建工作實(shí)效。一要明確考核指標(biāo)，上級(jí)主管部門要同企業(yè)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，通過建立黨建責(zé)任制，明確分類和具體考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持清單化布置、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)，構(gòu)建任務(wù)具體、職責(zé)明確的績效目標(biāo)體系，推動(dòng)基層黨組織“會(huì)抓善抓”基層黨建工作。二要加大考評力度，堅(jiān)持企業(yè)黨委和基層黨支部書記述職評議制度，擴(kuò)大黨員群眾的參與度，提高支部書記抓黨建考核的透明度。堅(jiān)持將基層黨建、黨風(fēng)廉政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合績效考核同步進(jìn)行，堅(jiān)持日?？己伺c年度考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、組織考核與社會(huì)評價(jià)相結(jié)合，全面準(zhǔn)確評價(jià)企業(yè)各單位基層黨建工作。三要注重考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格做到五個(gè)掛鉤，即堅(jiān)持考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬掛鉤、與評先評優(yōu)掛鉤、與干部職稱評審掛鉤、與干部選拔任用掛鉤、與跟蹤問責(zé)掛鉤。用嚴(yán)格考核推動(dòng)黨建責(zé)任壓實(shí)、黨建工作落實(shí)。

4.堅(jiān)持黨建隊(duì)伍專業(yè)化

抓好企業(yè)黨建工作，必須強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)黨建工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，必須將專業(yè)化要求和專業(yè)化素質(zhì)體現(xiàn)在企業(yè)高質(zhì)量黨建工作的全過程、各環(huán)節(jié)。要抓好企業(yè)基層黨組織書記隊(duì)伍、黨務(wù)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”的專業(yè)化建設(shè)，全面抓好黨組織書記的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、管理考核，著力建設(shè)一支政治過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的帶頭人隊(duì)伍，真正發(fā)揮“點(diǎn)燃一盞燈，照亮一大片”的作用。把懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會(huì)解讀政策、會(huì)疏導(dǎo)思想、會(huì)解決問題，政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的“三懂三會(huì)三過硬”優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位，建立一支強(qiáng)有力的黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)把入口、加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、疏通出口，建一支政治合格、執(zhí)紀(jì)合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格黨員管理，建立黨員管理積分臺(tái)賬，突出政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評議黨員等組織生活制度。提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，努力把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位。

5.堅(jiān)持黨建工作智能化

創(chuàng)新黨建工作方式，解決基層黨建工作智能化、信息化步伐，精心設(shè)計(jì)“智慧黨建”平臺(tái)、黨建云、微信公眾號(hào)等載體，將組織生活、學(xué)習(xí)教育、互動(dòng)交流、黨員服務(wù)、黨費(fèi)收繳等諸多功能融于一體，不斷提高基層黨建工作的感染力、帶動(dòng)力，確?；顒?dòng)主題突出、特色鮮明、喜聞樂見。探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)，建好用好黨建大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)黨員與黨組織的充分有效交流，實(shí)現(xiàn)黨建信息全覆蓋采集、黨建業(yè)務(wù)全過程管理，以不斷提升黨建信息化水平來提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、結(jié)語

作為企業(yè)而言，一直以來都嚴(yán)格按照黨中央的要求，聽從上級(jí)黨委的號(hào)召，使黨建工作在企業(yè)發(fā)展過程中越來越占據(jù)重要的位置，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及基層工作人員的廣泛關(guān)注。新時(shí)期面對社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等方面的急速變革，企業(yè)黨建工作在獲得全新發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也不得不面臨一系列新的挑戰(zhàn)。這在一定程度上增加了企業(yè)黨建工作難度，導(dǎo)致了黨建工作中一系列問題的出現(xiàn)。在未來的工作中，企業(yè)管理者要在以往黨建工作成效的基礎(chǔ)上，不斷推陳出新，在變革工作方式方法、更新工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，更好地適應(yīng)時(shí)代環(huán)境需求。由此來把握好新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，使企業(yè)黨建工作得以在不斷完善發(fā)展中充分彰顯出應(yīng)有的時(shí)代價(jià)值與屬性。