城市社區(qū)文化建設(shè)過程中存在的問題及對策研究

成都理工大學(xué)文法學(xué)院 張詩穎

一、研究背景

進(jìn)入新時代，國家對文化發(fā)展日益重視。社區(qū)作為城市的基本構(gòu)建塊、居民生活的重要場所之一，其文化建設(shè)在充實居民精神文化生活，塑造城市形象等方面發(fā)揮了不可替代的作用，是推動社會主義精神文明建設(shè)、建立社會主義文化強國的基礎(chǔ)。進(jìn)入新時代，居民日益希望能在物質(zhì)生活水平提高的同時，提高自己精神文化生活的質(zhì)量。加強城市社區(qū)文化建設(shè)，不僅直接關(guān)系到居民精神文化生活的質(zhì)量，也將影響我國社會主義精神文明建設(shè)和國家文化軟實力的提升。

近年來，隨著中國城市社區(qū)管理體制的不斷發(fā)展和完善，許多城市社區(qū)日益重視文化建設(shè)，例如，在社區(qū)內(nèi)建立圖書館、活動室，根據(jù)居民的愛好組建起了多種多樣的文化團(tuán)體，時常開展一些符合居民喜好的文化活動，提高了居民精神文化生活的質(zhì)量，增進(jìn)了居民之間的情感交流，增強了社區(qū)的凝聚力，提升了社區(qū)形象。我國的城市社區(qū)文化建設(shè)雖然取得了一些成績，但仍存在一些問題需要解決。本文將立足新時代對社區(qū)文化建設(shè)工作的要求，探尋我國城市社區(qū)文化建設(shè)過程中的問題所在，并提出具有實踐性的解決方案。

二、城市社區(qū)文化的含義

國內(nèi)外的許多專家學(xué)者針對“城市社區(qū)文化”這一概念提出過許多不同的解釋，結(jié)合已有研究成果，本文認(rèn)為，城市社區(qū)文化主要指城市社區(qū)居民在長期的共同生產(chǎn)和生活中所創(chuàng)造的具有本社區(qū)特色且為社區(qū)居民普遍認(rèn)同的價值觀、行為方式、生活習(xí)慣，既包含物質(zhì)層面，也包含精神層面。由于城市社區(qū)文化的內(nèi)容具有綜合性和多元性，本文研究的城市社區(qū)文化主要包括城市社區(qū)文化活動和城市社區(qū)文化設(shè)施兩個方面。

城市社區(qū)文化活動和文化設(shè)施是城市社區(qū)文化傳播的紐帶，也是增進(jìn)社區(qū)居民之間交流溝通、建立和諧鄰里關(guān)系的重要平臺，在城市社區(qū)文化建設(shè)中起著不可替代的作用。因此，本文將從城市社區(qū)的文化活動和文化設(shè)施兩方面入手，分析城市社區(qū)文化建設(shè)過程中的問題所在，并提出具有實踐性的解決對策，幫助城市社區(qū)工作人員開展社區(qū)文化建設(shè)。

三、城市社區(qū)文化建設(shè)的功能

（一）居民層面

第一，提高居民精神文化生活質(zhì)量。進(jìn)入新時代，居民日益希望能在物質(zhì)生活水平提高的同時，提高自己精神文化生活的質(zhì)量。社區(qū)作為人們生活和休憩的主要場所，承擔(dān)著為居民提供服務(wù)，滿足居民需求的任務(wù)，而社區(qū)以往為居民提供的生活服務(wù)已不能滿足居民的精神需要，因此，社區(qū)需要了解居民的喜好，定期舉辦豐富多彩、健康向上，居民喜聞樂見的文化活動，培養(yǎng)發(fā)展社區(qū)居民的愛好，陶冶居民的情操，提高居民的精神文化生活質(zhì)量，進(jìn)而提升居民的精神境界。

第二，促進(jìn)居民全面發(fā)展。通過社區(qū)文化建設(shè)，循序漸進(jìn)地對社區(qū)居民進(jìn)行思想上的熏陶和行動上的鼓勵，既能提高社區(qū)居民的道德修養(yǎng)、文化水平、身體素質(zhì)等人文狀況，也能向居民傳遞終身學(xué)習(xí)的價值觀念，幫助居民形成終身學(xué)習(xí)的理念和行為方式，進(jìn)而幫助社區(qū)居民實現(xiàn)全面發(fā)展。

（二）社區(qū)層面

第一，提升社區(qū)形象。通過社區(qū)文化建設(shè)，居民在社區(qū)中形成科學(xué)的價值觀和良好的行為模式，養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，從而形成奮發(fā)積極向上、鄰里和睦的文化氣氛，由此能夠大大提升社區(qū)形象。

第二，增強社區(qū)凝聚力。通過參與社區(qū)文化活動，居民能夠不斷加深彼此之間的熟悉度，增進(jìn)彼此之間的感情，進(jìn)而不斷增強對所生活的社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，居民的認(rèn)同感和歸屬感越強，就會越積極地關(guān)心社區(qū)各項事務(wù)，積極參與社區(qū)組織的各項活動，進(jìn)一步增強其對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。從而建立良性循環(huán)機制，不斷增強社區(qū)凝聚力。

（三）社會層面

第一，有利于營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一個社區(qū)的價值觀念、行為規(guī)范、生活方式，將潛移默化的影響社區(qū)居民的行為選擇，通過社區(qū)文化建設(shè)，在社區(qū)中樹立科學(xué)的價值觀和良好的行為習(xí)慣，養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，不僅可以提高居民的精神境界，也可以提高社區(qū)的文明程度，進(jìn)而提高社會文明程度，有利于營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第二，有利于傳承傳統(tǒng)文化。社區(qū)文化是在多年的發(fā)展中所沉淀下來的，包含了該地區(qū)的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等，具有濃重地方文化色彩，通過開展社區(qū)文化活動，將這些地方文化元素融入其中，能夠幫助居民了解、學(xué)習(xí)該地區(qū)的傳統(tǒng)文化，進(jìn)而傳承傳統(tǒng)文化。

四、目前城市社區(qū)文化建設(shè)存在的問題

（一）社區(qū)文化建設(shè)資金缺乏

建設(shè)社區(qū)文化，資金是最基本的物質(zhì)保障，但目前，城市社區(qū)所能獲得的基本活動經(jīng)費和社區(qū)文化建設(shè)的財政撥款都較少，且來源渠道較為單一，因而導(dǎo)致部分社區(qū)文化設(shè)施的后期維護(hù)更新不到位。例如：一些社區(qū)圖書館內(nèi)的書籍更新速度較慢；老年人活動室內(nèi)的部分器材設(shè)施已經(jīng)較為陳舊卻很少有人對其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；社區(qū)內(nèi)的健身器材經(jīng)過長期風(fēng)吹日曬雨淋，部分地方已經(jīng)銹跡斑斑，存在一定的安全風(fēng)險，但并沒得到及時的維護(hù)更新等。同時，由于缺乏資金，部分社區(qū)文化活動難以開展，社區(qū)工作人員組織開展社區(qū)文化活動的頻率逐漸下降，不僅降低了社區(qū)工作人員的工作積極性，難以培養(yǎng)社區(qū)文化建設(shè)方面的專業(yè)人才，也制約了城市社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展的步伐。

（二）社區(qū)缺少專業(yè)化隊伍進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)

目前，城市社區(qū)文化建設(shè)的工作人員主要來自社區(qū)居民內(nèi)部的離退休人員以及部分社區(qū)工作者的兼職，缺乏社區(qū)文化建設(shè)方面的專業(yè)人才，而離退休人員年紀(jì)較大，兼職的社區(qū)工作者肩負(fù)繁多的工作任務(wù)，缺乏時間和精力，很難投入社區(qū)文化的建設(shè)中去，同時，由于缺乏資金，社區(qū)文化工作者的待遇較低，難以吸引城市社區(qū)文化建設(shè)方面的專業(yè)人才加入其中，也就難以打造一支能夠在城市社區(qū)文化建設(shè)工作中發(fā)揮帶頭作用的專業(yè)隊伍，社區(qū)文化建設(shè)工作難以開展和實施。

（三）社區(qū)文化活動內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新，居民參與積極性不高

社區(qū)內(nèi)涵蓋了老中青各個年齡段的居民，不同人群的需求也不盡相同，例如，對于老年人群體，他們希望開展有關(guān)醫(yī)療知識、養(yǎng)老服務(wù)等方面的社區(qū)文化活動；對于下崗待業(yè)群體，他們希望開展有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面的社區(qū)文化活動；對于“新手爸媽”群體，他們希望開展有關(guān)育兒交流等方面的社區(qū)文化活動……因此，在開展社區(qū)文化活動時，要充分考慮社區(qū)居民的需求，擴大活動覆蓋面。但目前，社區(qū)的文化活動多為簡單的廣場舞比賽、歌唱比賽等，僅能吸引部分中老年人參與活動，對年輕人的吸引力不強，且形式和內(nèi)容都相對單一，缺乏創(chuàng)新。此外，部分社區(qū)僅在重要節(jié)日等時間舉辦社區(qū)文化活動，日常性的社區(qū)文化活動較少，無法滿足不同類型居民的需求，導(dǎo)致居民參與社區(qū)文化活動的積極性不高。因此，社區(qū)不僅需要在社區(qū)文化活動的形式上做出努力，在活動的內(nèi)容上也要做足功課，以滿足不同居民群體的不同需求，吸引社區(qū)居民積極參與社區(qū)文化活動。

（四）居民反饋意見和參與社區(qū)文化建設(shè)工作的路徑較少

社區(qū)為居民提供的反饋意見的路徑較少，大多需要居民到社區(qū)服務(wù)中心向工作人員反饋自己的意見和建議，社區(qū)主動向居民征詢意見和建議的次數(shù)較少，因此，社區(qū)工作人員不能及時了解到社區(qū)居民的需求、意見，也不能及時對此作出回應(yīng)。

同時，社區(qū)居民參與社區(qū)文化建設(shè)的路徑也較少，愿意參加社區(qū)文化建設(shè)工作的居民卻找不到合適的路徑，挫傷了這部分居民的積極性。

五、解決城市社區(qū)文化建設(shè)問題的對策

（一）加大社區(qū)文化建設(shè)資金投入

一方面，政府需要適度增加對社區(qū)文化建設(shè)財政撥款。社區(qū)作為城市的基本構(gòu)建塊、居民生活的重要場所之一，其文化建設(shè)不僅直接關(guān)系到居民精神文化生活的質(zhì)量，也將影響我國文化軟實力的提升。通過開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，不斷完善社區(qū)各類文化基礎(chǔ)設(shè)施，既能滿足居民的精神文化需求，提升社區(qū)形象，又能促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。因此，政府需要加大對社區(qū)文化建設(shè)的投入，為城市社區(qū)文化建設(shè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供充分的物質(zhì)保障。

另一方面，政府應(yīng)該鼓勵社會力量投資社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)是一項為群眾服務(wù)的公益事業(yè)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和居民精神文化需求的日益增長，單靠政府部門的投入已無法支撐一個城市的社區(qū)文化建設(shè)，因此，政府部門可考慮通過出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引社會力量支持社區(qū)文化建設(shè)，積極營造全社會共同建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)城市社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（二）打造城市社區(qū)文化建設(shè)的專業(yè)隊伍

社區(qū)文化的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，有賴于一支專業(yè)的社區(qū)文化建設(shè)隊伍。因此，要促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，就需要建設(shè)一支積極、專業(yè)、態(tài)度正確的城市社區(qū)文化建設(shè)人才隊伍，為社區(qū)文化建設(shè)提供堅實的人才保障。

一方面，社區(qū)應(yīng)加強對現(xiàn)有社區(qū)文化工作人員的培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，增強他們的責(zé)任意識和服務(wù)意識，適應(yīng)本社區(qū)文化建設(shè)工作的需要，進(jìn)而提升社區(qū)文化建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)，積極主動地開展具有創(chuàng)造性的社區(qū)文化建設(shè)工作。

另一方面，政府應(yīng)考慮適度提高社區(qū)文化工作者的待遇。讓社區(qū)文化工作者致力于社區(qū)文化建設(shè)，既需要精神動力，也需要物質(zhì)基礎(chǔ)。只有為他們提供了充足的物質(zhì)保障，為他們解決了經(jīng)濟上的后顧之憂，才能夠增強社區(qū)文化工作者隊伍的凝聚力，組建一支精通業(yè)務(wù)、熱愛社區(qū)文化工作的團(tuán)隊。

（三）豐富社區(qū)文化活動的內(nèi)容，提高居民參與積極性

社區(qū)文化建設(shè)主要以符合居民喜好的文化活動內(nèi)容為載體，為居民的精神生活所需要，才能夠得到廣大居民的認(rèn)同和支持，進(jìn)而吸引居民積極參與。

一方面，社區(qū)要創(chuàng)新社區(qū)文化活動形式，例如，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)文化”活動平臺，在線上開展一些科普類講座、知識競賽等活動，將現(xiàn)代科技手段融入社區(qū)文化建設(shè)，不僅能夠創(chuàng)新社區(qū)文化活動的形式，也能夠通過“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)文化”的活動平臺，與周邊社區(qū)共享文化資源，充實居民的精神文化生活。

另一方面，社區(qū)應(yīng)當(dāng)豐富社區(qū)文化活動的內(nèi)容，使其不僅局限于簡單的廣場舞比賽、歌唱比賽，可以采用問卷調(diào)查、訪談等方式，深入了解社區(qū)居民的文化需求，并結(jié)合他們不同的精神文化生活需要，合理安排活動內(nèi)容，開展相應(yīng)的社區(qū)文化活動，吸引社區(qū)居民積極參與。

（四）為居民提供多個渠道反饋意見和參與社區(qū)文化建設(shè)工作

居民是社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)的主體，他們的認(rèn)同和參與將影響社區(qū)文化建設(shè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此，社區(qū)應(yīng)當(dāng)增加居民反饋意見和參與社區(qū)文化建設(shè)的渠道，例如，定期通過電話、問卷等方式，了解居民對目前社區(qū)的文化建設(shè)的滿意度和建議，讓社區(qū)的工作人員能夠及時了解到居民的需求、建議等，并對此及時作出回應(yīng)，采納居民提出的科學(xué)合理的建議，提升居民參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性，同時，為居民愿意參與社區(qū)文化建設(shè)工作提供多種參與渠道和方式，可考慮給予參與社區(qū)文化建設(shè)工作的居民一定的獎勵，以此鼓勵居民積極參與社區(qū)文化建設(shè)工作，提高居民對社區(qū)文化的認(rèn)同感和參與積極性。

六、結(jié)論

社區(qū)作為城市的基本構(gòu)建塊、居民生活的重要場所之一，加強其文化建設(shè)，能夠滿足居民精神需求、幫助居民全面發(fā)展；提升社區(qū)形象、提高社區(qū)凝聚力；有利于營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、傳承傳統(tǒng)文化。在居民精神文化生活需求日益增長的今天，對我國城市社區(qū)的文化建設(shè)也提出了更高的要求，加強城市社區(qū)文化建設(shè)，不僅關(guān)系到居民精神文化生活的質(zhì)量，也將影響我國社會主義精神文明建設(shè)和國家文化軟實力的提升。本文分析了我國城市社區(qū)文化建設(shè)過程中亟待解決的問題，并提出了具有實踐性的解決辦法。希望本文的研究成果能夠幫助城市社區(qū)工作人員開展社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)我國城市社區(qū)文化建設(shè)的繁榮發(fā)展。