新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的探討

江蘇易達(dá)檢測(cè)科技有限公司 張建香

眾所周知，環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)性工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以反映出環(huán)境的質(zhì)量，是環(huán)境管理工作的重要依據(jù)?，F(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀，環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)受到各界重視，有必要實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，保證其工作效率，協(xié)調(diào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理概述

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理意義

如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，但是環(huán)境情況卻不容樂(lè)觀。人們已經(jīng)開始重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。但是在落實(shí)管理工作的過(guò)程中容易受到外界因素的影響，出現(xiàn)一系列監(jiān)測(cè)質(zhì)量問(wèn)題，影響了質(zhì)量管理效果，導(dǎo)致管理工作水平難以全面提升。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)是管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，此項(xiàng)工作主要是通過(guò)一些計(jì)算以及實(shí)驗(yàn)室方法，來(lái)控制環(huán)境的質(zhì)量。需要從系統(tǒng)和全面協(xié)調(diào)開始做起，應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)度，保證通過(guò)數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題，為環(huán)境管理工作提供數(shù)據(jù)支持?，F(xiàn)階段，我國(guó)現(xiàn)代化技術(shù)不斷涌現(xiàn)，人們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了新要求，工作范圍以及項(xiàng)目不斷延伸，已經(jīng)有許多現(xiàn)代化技術(shù)和方法應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)工作特點(diǎn)

眾所周知，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作十分重要，可以有效提升人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有幾個(gè)明顯特點(diǎn)：首先，該項(xiàng)工作具有動(dòng)態(tài)性，工作過(guò)程屬于一種動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，監(jiān)測(cè)工作會(huì)隨著環(huán)境的變化而變化。對(duì)此，需要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)以及環(huán)境質(zhì)量變化的適應(yīng)度，才可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)管理目標(biāo)，最終提高監(jiān)測(cè)管理水平。其次，該項(xiàng)工作具有目標(biāo)性。進(jìn)行該項(xiàng)工作的主要目標(biāo)是促進(jìn)環(huán)境管理工作的進(jìn)度，獲得真實(shí)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以反映真實(shí)的環(huán)境變化趨勢(shì)，便于工作人員應(yīng)用有針對(duì)性的措施進(jìn)行防治，從而有效保護(hù)環(huán)境。再次，該項(xiàng)工作具有整體性。眾所周知，該項(xiàng)工作涉及的范圍廣泛，不僅包括樣本采集、布點(diǎn)等工作，還包括試點(diǎn)監(jiān)測(cè)以及數(shù)據(jù)處理的工作，為了保證工作效果，需要將各項(xiàng)工作相互結(jié)合，保證其形成一個(gè)整體，保證工作的全面性，進(jìn)而保證工作的科學(xué)性。最后，該項(xiàng)工作具有層次性。落實(shí)工作的過(guò)程中，必須要分層次進(jìn)行，才可以保證工作的科學(xué)性，可以結(jié)合管理內(nèi)容以及監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，將工作分成不同項(xiàng)目，以保證每個(gè)環(huán)節(jié)的工作效果，進(jìn)而可以提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平。

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理原則

在進(jìn)行該項(xiàng)工作的過(guò)程中，相關(guān)人員需要時(shí)刻堅(jiān)持管理工作的基本原則。首先，應(yīng)該時(shí)刻堅(jiān)持實(shí)用性原則，該原則指的是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需要以實(shí)用性為主，保證監(jiān)測(cè)方法的實(shí)用性和可靠性，保證在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。其次，需要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則，在保證其滿足監(jiān)測(cè)需求的基礎(chǔ)上，合理控制檢測(cè)機(jī)構(gòu)的成本投入，保證經(jīng)濟(jì)效益。最后，需要堅(jiān)持代表性原則，對(duì)于監(jiān)測(cè)空間站而言，可以分布采集數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的代表性和可靠性，為管理工作提供支持。

（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

現(xiàn)階段看，我國(guó)監(jiān)測(cè)技術(shù)持續(xù)發(fā)展，并呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，應(yīng)用的技術(shù)包括化學(xué)技術(shù)、物理技術(shù)和生物技術(shù)等。其中，物理和化學(xué)技術(shù)主要應(yīng)用的方法有儀器分析法、光譜分析法等。生物技術(shù)可以反映出環(huán)境中生物的生命活動(dòng)，通過(guò)相關(guān)信息可以判斷環(huán)境的質(zhì)量。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的不足之處

（一）關(guān)于制度建設(shè)的不足

任何工作都需要制度的支持，如果工作制度建設(shè)不完善，容易影響質(zhì)量監(jiān)測(cè)的工作效果，導(dǎo)致實(shí)踐操作受到不良影響?，F(xiàn)階段，監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展迅速，同時(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作逐漸完善，但是，監(jiān)測(cè)管理制度尚未完善，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作難以全面提升，跟不上時(shí)代發(fā)展的浪潮。環(huán)境保護(hù)工作的管理形式逐漸多樣化，但是受到傳統(tǒng)管理理念的限制，管理思想意識(shí)難以全面提升，導(dǎo)致其與管理形式不相匹配。此外，從業(yè)人員的入職門檻不高，難以保證工作人員的專業(yè)性，容易引發(fā)一些監(jiān)測(cè)誤差，難以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（二）關(guān)于質(zhì)量管理體系的問(wèn)題

在新形勢(shì)下，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容持續(xù)增多，對(duì)于這種情況，檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)制定了相應(yīng)的程序文件，但是在編制的過(guò)程中，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況，導(dǎo)致程序文件不具有可行性。同時(shí)，在運(yùn)行過(guò)程中，相關(guān)工作處理不到位，比如宣傳工作沒(méi)有落到實(shí)處等，這種情況導(dǎo)致管理人員不了解管理體系的實(shí)際含義和具體內(nèi)容，難以明確自身職責(zé)。此外，有部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)的體系構(gòu)成沒(méi)有及時(shí)更新，導(dǎo)致在人員、工作環(huán)境以及儀器設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，難以結(jié)合體系文件進(jìn)行優(yōu)化，甚至有部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)不愿主動(dòng)研究體系問(wèn)題，只有上級(jí)部門進(jìn)行檢查之前才可以草草修正。這種情況導(dǎo)致監(jiān)測(cè)能力難以有效提升，使其發(fā)展受到限制。

（三）自身管理存在缺陷

對(duì)于我國(guó)部分發(fā)展較為落后的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，由于缺乏先進(jìn)的儀器設(shè)備，并且沒(méi)有將具體的管理工作落實(shí)到位，在對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集發(fā)送的過(guò)程中存在很多問(wèn)題，并且也沒(méi)有辦法對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)有效地處理和分析。而且由于經(jīng)濟(jì)能力有限，所以可能沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)多方位的監(jiān)測(cè)，最終得出的信息數(shù)據(jù)不夠完善和詳細(xì)。同時(shí)還存在以下情況，部分工作人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)信息收集時(shí)，由于自身原因沒(méi)有足夠的耐心，而很多監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)需要耗費(fèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間，工作人員由于缺乏足夠的耐心而減少監(jiān)測(cè)時(shí)間，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)較大誤差。

（四）監(jiān)測(cè)方法單一

受復(fù)雜環(huán)境以及人為等因素的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)控手段和實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)的情況有偏差，質(zhì)量控制方法比較單一，這種情況容易導(dǎo)致實(shí)際監(jiān)測(cè)達(dá)不到預(yù)期效果，與此同時(shí)，各現(xiàn)場(chǎng)的狀況存在一定差異性，暴露出了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)管控質(zhì)量工作中存在的問(wèn)題，這對(duì)于能否得到可靠真實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)影響較大。

三、提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理效能的優(yōu)化措施

（一）進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系

環(huán)境質(zhì)量管理體系與管理水平息息相關(guān)，完善質(zhì)量管理體系可以保證相關(guān)部門協(xié)調(diào)運(yùn)行，同時(shí)，可以有效提高工作效率，獲取到更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。一方面，需要不斷加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，可以將管理和技術(shù)相互結(jié)合，可以保證相關(guān)工作順利進(jìn)行。詳細(xì)而言，可以將質(zhì)量管理工作與現(xiàn)代化的檢測(cè)技術(shù)相互銜接，能夠使管理工作更具制度化，同時(shí)，還可以全面發(fā)揮體系的效能，不斷規(guī)范相關(guān)部門的管理。另一方面，可以建立獨(dú)具特色的體系，保證體系適合自身發(fā)展。工作管理體系具有差異性，不能照搬照抄，需要結(jié)合本機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整?！顿|(zhì)量手冊(cè)》《程序文件》的要求必須充分征求實(shí)施部門的意見，經(jīng)過(guò)反復(fù)磨合，將管理要求、技術(shù)要求及單位的職能分配有機(jī)融合以保證體系順利實(shí)施。應(yīng)該制定精細(xì)的質(zhì)量管理計(jì)劃，以促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作有效落實(shí)。這就需要環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)結(jié)合其工作內(nèi)容制定精細(xì)化的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，比如，日常質(zhì)量管理工作、能力驗(yàn)證工作和全程序質(zhì)量控制工作等。工作人員可以根據(jù)質(zhì)量控制監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)質(zhì)量控制工作。與此同時(shí)，需要進(jìn)行責(zé)任分工，明確不同崗位的工作內(nèi)容和工作任務(wù)，結(jié)合不同崗位提出有針對(duì)性的要求，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，保證工作任務(wù)落實(shí)到位，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督工作。此外，可以積極組織環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議，結(jié)合工作人員的工作反饋，優(yōu)化工作程序，不斷提高管理工作的效率。除此之外，還需要對(duì)相關(guān)儀器設(shè)備進(jìn)行管理。眾所周知，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作對(duì)于相關(guān)儀器和設(shè)備的使用率較高，所以，必須要重視儀器設(shè)備的管理工作，在日常工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢查，查看設(shè)備是否在有效期內(nèi)，檢查設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)行效果是否符合標(biāo)準(zhǔn)，在檢查之后可以投入使用。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度落實(shí)

最高管理者的質(zhì)量意識(shí)和強(qiáng)有力的行政措施是監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作真正開展的關(guān)鍵所在。監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理應(yīng)構(gòu)建“最高管理者總負(fù)責(zé)，技術(shù)主管、質(zhì)量主管負(fù)全責(zé)，各職能部門各盡其責(zé)，技術(shù)人員履行崗位職責(zé)”的框架，由最高管理者親自主持管理評(píng)審會(huì)議，定期聽取管理體系運(yùn)行有效性的總結(jié)并提出改進(jìn)要求，定期檢查和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和考核辦法的執(zhí)行情況，按照規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。

（三）落實(shí)宣傳教育，提升工作人員的質(zhì)量意識(shí)

對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作而言，需要重視人力的作用，需要不斷進(jìn)行宣傳教育，使工作人員意識(shí)到規(guī)范操作的重要性，防止其出現(xiàn)不良操作，可以定期開展宣傳大會(huì)等，提升工作人員的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)等，引導(dǎo)工作人員時(shí)刻堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)的理念。

（四）進(jìn)行監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了保證監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，需要提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高其技術(shù)水平。如今，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域發(fā)展迅速，相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不斷涌現(xiàn)，對(duì)此，必須要提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體而言，可以預(yù)先對(duì)工作人員進(jìn)項(xiàng)崗前培訓(xùn)，同時(shí)，在工作過(guò)程中，進(jìn)行集中培訓(xùn)，不斷傳授該領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高其綜合素質(zhì)以及工作能力，使其深入了解環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的知識(shí)和規(guī)范等內(nèi)容，保證工作有效性。建立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，逐漸提高工作人員的專業(yè)能力，可以定期對(duì)工作人員的工作內(nèi)容進(jìn)行考察，建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于采樣、檢測(cè)不規(guī)范的工作人員應(yīng)給予警告，對(duì)于表現(xiàn)良好的工作人員可給予精神獎(jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這樣有助于提高工作人員的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感。此外，可以應(yīng)用輪崗制度，以保證工作效率。

（五）建立環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告體系，并開展相關(guān)活動(dòng)

一方面，需要建立健全環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告體系。通過(guò)這種方式，可以有效反映環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際狀況，還可以為相關(guān)工作人員提供一些參考，保證其制定環(huán)境保護(hù)策略的有效性和針對(duì)性。具體而言，在制定質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告體系過(guò)程中，需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：首先，應(yīng)該重視規(guī)范性。相關(guān)工作人員需要結(jié)合實(shí)際情況，制定真實(shí)有效的質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。其次，需要重視實(shí)效性。應(yīng)該及時(shí)記錄環(huán)境監(jiān)測(cè)期間的數(shù)據(jù)，同時(shí)，需要及時(shí)進(jìn)行反饋。最后，需要保證普遍適應(yīng)性。眾所周知，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是面向大眾的，因此，需要結(jié)合群眾關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行分析和報(bào)道。另一方面，需要積極開展環(huán)境質(zhì)量管理活動(dòng)。各個(gè)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中，需要積極落實(shí)外部質(zhì)量控制工作，將相關(guān)體系落實(shí)到位，并發(fā)揮其自身效能，保證相關(guān)技術(shù)措施的應(yīng)用效果。除此之外，可以開展管理活動(dòng)。內(nèi)部質(zhì)量活動(dòng)具有積極意義，可以將內(nèi)部和外部質(zhì)量控制活動(dòng)相互融合，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。

（六）創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理手段，實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制

時(shí)代不斷發(fā)展，對(duì)于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域而言，工作人員需要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量管理手段，充分利用高科技手段提升全過(guò)程監(jiān)測(cè)質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)可配備執(zhí)法記錄儀，保留采樣全過(guò)程影像資料，采樣結(jié)束后應(yīng)對(duì)樣品進(jìn)行封存。樣品交接室、實(shí)驗(yàn)室安裝攝像頭，對(duì)樣品交接和分析全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，保存影像資料以便追溯，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，可以結(jié)合視頻資料進(jìn)行追溯。建成實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)信息流轉(zhuǎn)、處理、綜合分析的效能，詳細(xì)記錄每個(gè)節(jié)點(diǎn)的流轉(zhuǎn)時(shí)間，將儀器分析項(xiàng)目直接導(dǎo)入監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟蹤排查，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

（七）保證監(jiān)測(cè)投入

眾所周知，若想保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效性，需要保證其資金支持。通過(guò)這種方法，可以保障質(zhì)量管理工作順利開展。一方面，購(gòu)置需要的儀器和設(shè)備，保證工作的可靠性。同時(shí)，需要定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)維修，保證監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。另一方面，需要應(yīng)用資金來(lái)購(gòu)置各類標(biāo)準(zhǔn)樣品，以保證監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行。

（八）積極引入外部監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)變質(zhì)量管理工作方式

一方面，相關(guān)部門可以積極引入外部質(zhì)量監(jiān)督檢查，主動(dòng)要求第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，還可以積極與兄弟檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，通過(guò)相互監(jiān)督，便于發(fā)現(xiàn)自身質(zhì)量管理薄弱之處，進(jìn)而不斷優(yōu)化，不斷提高管理質(zhì)量。通過(guò)這種措施，可以解決一些內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題。另一方面，可以積極轉(zhuǎn)變管理工作方式，積極引進(jìn)新技術(shù)，在技術(shù)的支持作用下，可以保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精密度和準(zhǔn)確度?？梢詫⑿滦图夹g(shù)貫穿用于環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理這兩個(gè)部分，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）完善質(zhì)控指標(biāo)體系和質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系

現(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)境質(zhì)量控制體系尚未完善，導(dǎo)致質(zhì)量控制活動(dòng)不能正常順利進(jìn)行。可以積極研究相關(guān)技術(shù)，對(duì)不同監(jiān)測(cè)領(lǐng)域建立有效的質(zhì)量控制體系，同時(shí)結(jié)合平時(shí)工作不斷完善質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，環(huán)境管理工作持續(xù)深化，環(huán)境監(jiān)測(cè)的地位逐漸凸顯。環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)環(huán)境的有效措施，也是促進(jìn)生態(tài)文明的關(guān)鍵支撐。現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作存在一些問(wèn)題，包括制度建設(shè)和管理體系等方面的問(wèn)題，對(duì)此，相關(guān)人員需要直面問(wèn)題，分析其根源，并實(shí)施有效的優(yōu)化措施，以促進(jìn)環(huán)境管理工作長(zhǎng)效發(fā)展。