農(nóng)村思想政治教育工作有效性探究

楊薪宇

一、前 言

近年來(lái)伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)已完成經(jīng)濟(jì)脫貧和全面小康的歷史性任務(wù)，正處于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵當(dāng)口。但基于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，我國(guó)城鄉(xiāng)地區(qū)差距仍比較大，城鄉(xiāng)二元性格局并沒(méi)有得到根本改變。新的歷史起點(diǎn)，要進(jìn)一步加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、提高農(nóng)村居民思想文化素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)之間在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的差距，對(duì)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高農(nóng)村居民幸福感具有重要意義。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村思想政治教育工作的現(xiàn)狀

（一）物質(zhì)資源保障較為缺乏

鄉(xiāng)村振興作為一種時(shí)代風(fēng)口下的大語(yǔ)境，任何涉及鄉(xiāng)村的工作都必須立足鄉(xiāng)村振興這一歷史戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)扶貧同扶志相結(jié)合，進(jìn)一步將鄉(xiāng)村的思想政治教育工作向縱深化推進(jìn)。但是鄉(xiāng)村地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、人均收入較低，思想政治教育工作因缺乏必要的資金支持和物質(zhì)保障取得的效果往往不夠理想。無(wú)論是聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行考察調(diào)研，還是開(kāi)辦宣傳講座或扶貧活動(dòng)，都需要一定的資金支持，這樣才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程，提高鄉(xiāng)村振興工作實(shí)效。而從目前我國(guó)部分鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際情況來(lái)看，在新的時(shí)代背景下普遍實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策，致使其財(cái)政支出更偏向?qū)嶋H支出，減少了用于思想政治教育方面的經(jīng)費(fèi)劃撥，其剩余的經(jīng)費(fèi)也往往會(huì)被擠兌、挪用，很難做到?？顚Ｓ茫@就導(dǎo)致了難以在最大限度上確保思想政治教育工作的物質(zhì)資源的保障。

（二）教育內(nèi)容形式比較單一

目前，鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作時(shí)，普遍存在形式主義和官僚主義的問(wèn)題。他們忽視工作內(nèi)容和工作形式創(chuàng)新，教育內(nèi)容、方法千篇一律，無(wú)法做到因地制宜。我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)構(gòu)成以農(nóng)民為主，其思想素質(zhì)和知識(shí)文化水平無(wú)法同現(xiàn)階段快速發(fā)展的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。同時(shí)，伴隨著鄉(xiāng)村地區(qū)年輕勞動(dòng)力進(jìn)城打工，鄉(xiāng)村人口老齡化和農(nóng)村空心化問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，使得農(nóng)村主要人口以留守老人和留守兒童為主。他們由于處在不同的年齡階段，對(duì)新思想的接受能力有所差異。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展思想政治教育工作，往往采取召集全體村民開(kāi)大會(huì)、聽(tīng)講座等方式，很難真正激發(fā)村民的學(xué)習(xí)欲望。留守村民往往將宣傳當(dāng)做一項(xiàng)不得不完成的政治任務(wù)。長(zhǎng)此以往，村民們從內(nèi)心深處反感這種方式，在一定意義上限制了鄉(xiāng)村振興中思想政治教育工作取得的效果。

（三）基層干部素養(yǎng)參差不齊

鄉(xiāng)村振興視域下有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，需要發(fā)揮好基層人員的能動(dòng)作用。但是，由于農(nóng)村基層黨組織長(zhǎng)期缺位，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了一些問(wèn)題?；鶎狱h組織是戰(zhàn)斗堡壘，鄉(xiāng)村地區(qū)的共產(chǎn)黨員則是先鋒模范，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力在一定意義上關(guān)乎黨的決策能否落實(shí)到“最后一公里”，決定著脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)成員的普遍構(gòu)成來(lái)看，他們年齡偏大，長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村一線從事工作，缺乏對(duì)前沿理論和新鮮事物的了解，對(duì)自己的思想作風(fēng)、工作方法沒(méi)有及時(shí)更新。同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作繁忙，導(dǎo)致他們沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)新的理論和新的知識(shí)，工作方法和工作作風(fēng)仍然停留在開(kāi)宣講會(huì)和座談會(huì)等階段，沒(méi)有真正考慮到村民的主觀接受能力和接受欲望。另外，由于學(xué)歷層次的原因，大多數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部不具備終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，缺乏對(duì)于中央一號(hào)文件的政治敏銳性和領(lǐng)悟力，在進(jìn)行宣講時(shí)往往是照本宣科，沒(méi)有自己的理解和創(chuàng)新，這在一定程度上影響了鄉(xiāng)村振興工作中開(kāi)展思想政治教育的效果。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村思想政治教育工作的優(yōu)化舉措

（一）加強(qiáng)物質(zhì)保障，優(yōu)化教育資源配置

要進(jìn)一步深化農(nóng)村思想政治教育體制改革，提高鄉(xiāng)村地區(qū)思想政治教育工作實(shí)效，就必須加強(qiáng)思想政治教育工作的物質(zhì)保障，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村教育的資源配置。地區(qū)財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)村振興部門(mén)要從思想上提高鄉(xiāng)村地區(qū)思想政治教育工作的重要性，將思想政治教育工作當(dāng)作同扶貧一樣的頭等大事來(lái)抓。要進(jìn)一步提高財(cái)政供給，每年定額定量劃撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展思想政治教育工作。同時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)可以采取直播帶貨、招商引流等方式，吸引資本和資金向本鄉(xiāng)村地區(qū)流入，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，為開(kāi)展思想政治教育工作提供充足的物質(zhì)保障和穩(wěn)定的資金支持。另外，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)資金的監(jiān)管，確保其資金不被擠兌、挪用，做到?？顚Ｓ?，真正保障每一筆資金都能用于支持開(kāi)展思想政治教育工作，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（二）健全工作機(jī)制，豐富教育內(nèi)容形式

在農(nóng)村開(kāi)展思想政治教育工作，其工作人員要甩開(kāi)思想負(fù)擔(dān)和現(xiàn)實(shí)包袱，將工作重心放在提高農(nóng)民的基本文化素養(yǎng)上，努力做到扶貧與扶智、扶智和扶志相結(jié)合。思想政治教育工作的本質(zhì)是改造人的精神世界，而鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展思想政治教育工作的目的則是提高農(nóng)民的主動(dòng)性和積極性。要健全農(nóng)村思想政治教育工作的工作機(jī)制，豐富教育的內(nèi)容和形式。例如，縣一級(jí)鄉(xiāng)村振興局可以聘請(qǐng)思想政治教育專家，圍繞當(dāng)?shù)厮枷胝谓逃ぷ髦械膯?wèn)題進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研，緊緊圍繞當(dāng)?shù)卮嬖诘膯?wèn)題提出解決對(duì)策。一方面，可以向村民傳授最前沿的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，并引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以拓展農(nóng)民群體的視野認(rèn)知，做到科學(xué)育苗、科學(xué)種植，把科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)的發(fā)展。另一方面，對(duì)于農(nóng)民的思想政治養(yǎng)成，不一定非得依托開(kāi)大會(huì)的形式，還可以開(kāi)辦農(nóng)業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校，以吸引農(nóng)民自發(fā)、主動(dòng)地接受學(xué)習(xí)，并通過(guò)考核來(lái)檢驗(yàn)現(xiàn)今思想政治教育工作的成果。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作。上級(jí)行政部門(mén)要發(fā)揮行政強(qiáng)制力，選派優(yōu)秀干部駐村工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子在農(nóng)村思想政治教育工作方面提供政策指導(dǎo)?？h領(lǐng)導(dǎo)和省市領(lǐng)導(dǎo)要定點(diǎn)巡查、定時(shí)巡視鄉(xiāng)村地區(qū)思想政治教育工作，尤其是縣委宣傳部門(mén)更要切實(shí)履行職責(zé)，不斷發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村思想政治教育工作提供輿論支持。

（三）發(fā)揮黨建引領(lǐng)，提升干部隊(duì)伍素養(yǎng)

習(xí)近平總書(shū)記指出，要將人才工作放在鄉(xiāng)村振興工作的首位，進(jìn)一步發(fā)揮人才的作用。農(nóng)村思想政治教育工作，要堅(jiān)持以人為本、人才導(dǎo)向，著力化解鄉(xiāng)村地區(qū)人才匱乏的困境。鄉(xiāng)村地區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持以黨建作為思想政治教育工作的組織引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為工作導(dǎo)向，集中力量改革思想政治教育工作中不適合的環(huán)節(jié)或部分，圍繞系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化的思想政治工作要求構(gòu)建人才格局，打造一批具備政治素養(yǎng)堅(jiān)定、理論知識(shí)扎實(shí)的鄉(xiāng)村人才工作隊(duì)伍。要堅(jiān)持因地制宜的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作原則，選派基層干部深入鄉(xiāng)村、深入一線、深入基層，真正做到在田間地埂中了解情況。要結(jié)合本地鄉(xiāng)村實(shí)際情況，并依據(jù)當(dāng)?shù)氐纳缜椤L(fēng)貌，制定各有差異的農(nóng)村思想政治教育工作方針。要結(jié)合過(guò)去思想政治教育工作中暴露出的短板和問(wèn)題，有針對(duì)性地提高自己的理論和能力，不斷提高鄉(xiāng)村振興視域下干部人才隊(duì)伍建設(shè)水平。

四、結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，農(nóng)民是執(zhí)政之基，我國(guó)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，切實(shí)將其作為基礎(chǔ)性工程看待。由于我國(guó)正處于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時(shí)刻，鄉(xiāng)村地區(qū)肩負(fù)著更大的責(zé)任。因而，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育工作，以優(yōu)秀的思想理論鼓舞人、引領(lǐng)人、武裝人，為鄉(xiāng)村振興工作提供思想支撐和理論支持。