甘孜州“一村一幼”輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查與分析

王莉娟

(四川民族學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，四川 康定 626001)

一、問(wèn)題提出

學(xué)前教育作為國(guó)民教育的基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)教育和社會(huì)公平，整體提升國(guó)民素養(yǎng)，打破貧困的代際傳遞，提高國(guó)家未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要戰(zhàn)略意義。[1]2015年，四川省委、省政府首次明確提出涼山州開展“一村一幼”計(jì)劃。2017年，決定將“一村一幼”計(jì)劃的實(shí)施范圍由涼山州17個(gè)縣(市)擴(kuò)展到民族自治地方51個(gè)縣(市)，同年甘孜州全面啟動(dòng)“一村一幼”計(jì)劃。[2]2017年，全省招聘了編制外聘用學(xué)前教育輔導(dǎo)員4038人，2018年招聘村級(jí)學(xué)前教育輔導(dǎo)員1373名。2018年，甘孜州共有幼兒園400所，在園幼兒3.63萬(wàn)人?！耙淮逡挥住弊鳛榻逃珳?zhǔn)扶貧的重要手段，為甘孜州全面脫貧是貢獻(xiàn)了重要的力量，甘孜州“一村一幼”輔導(dǎo)員關(guān)系著“一村一幼”工程順利實(shí)施，對(duì)其研究具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

師資隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)是大部分農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的主要問(wèn)題，[3][4]這一問(wèn)題在甘孜州地區(qū)同樣顯著?！懊褡逭衽d的希望在教育，教育振興的希望在教師?！盵5]“一村一幼”計(jì)劃能得以順利實(shí)施的關(guān)鍵在于輔導(dǎo)員隊(duì)伍，他們?cè)凇耙淮逡挥住苯虒W(xué)點(diǎn)承擔(dān)保教任務(wù)，是關(guān)聯(lián)兒童與成人、學(xué)校與社會(huì)、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的重要紐帶，是承載民族地區(qū)教育希望的重要群體，“一村一幼”輔導(dǎo)員隊(duì)伍健康穩(wěn)定的發(fā)展利于甘孜州學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。研究者在問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談的基礎(chǔ)上，全面了解甘孜州“一村一幼”輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、準(zhǔn)確把握存在問(wèn)題，精準(zhǔn)提出對(duì)策建議，以期為甘孜州乃至全省民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展提供事實(shí)依據(jù)和決策參考。

二、研究方法

(一)研究工具

本研究采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談法。研究者結(jié)合國(guó)內(nèi)已有的關(guān)于幼兒教師現(xiàn)狀問(wèn)卷，[6][7]結(jié)合地方相關(guān)政策與前期訪談資料，編制符合此次研究對(duì)象與研究目的《“一村一幼”輔導(dǎo)員現(xiàn)狀調(diào)研問(wèn)卷》。問(wèn)卷由兩部分構(gòu)成，第一部分為背景信息，主要涵蓋了輔導(dǎo)員性別、年齡、民族、學(xué)歷等；第二部分為調(diào)研題項(xiàng)，主要包括工作環(huán)境、工作待遇、職業(yè)認(rèn)同和專業(yè)素質(zhì)四個(gè)維度。其中工作環(huán)境又細(xì)分為工作物質(zhì)環(huán)境和工作精神環(huán)境；工作待遇細(xì)分為基本待遇和保障性待遇；職業(yè)認(rèn)同細(xì)分為持續(xù)承諾、勝任情況、職業(yè)目標(biāo)、情緒情感、投入意愿、人際支持；專業(yè)素質(zhì)分為專業(yè)理念、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力。此外，在問(wèn)卷設(shè)置的基礎(chǔ)上，分別編制了針對(duì)“一村一幼”輔導(dǎo)員及其管理者的訪談提綱，試圖通過(guò)訪談更加深入了解輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體狀況。

(二)研究對(duì)象

本研究問(wèn)卷調(diào)查采用立意抽樣方式，對(duì)2018年和2019年開展的“一村一幼”輔導(dǎo)員培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)研過(guò)程中走訪各幼兒園，對(duì)部分“一村一幼”輔導(dǎo)員進(jìn)行座談，并發(fā)放問(wèn)卷，現(xiàn)場(chǎng)組織填答?；厥沼行?wèn)卷406份，所調(diào)查的輔導(dǎo)員男性63名，女性343名；年齡15-20歲4名，21-30歲380名，31-40歲17名，40歲以上5名；藏族367名，彝族3名，羌族2名，回族1名，漢族24名，其他民族9名；工作年限：半年以內(nèi)7名，半年至1年3名，1年至1年半24名，1年半至2年24名，2年半至3年198名，3年以上168名；幼兒園類型：村幼教點(diǎn)99名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附屬幼兒園或幼教班114名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園72名，縣城公辦幼兒園121名；相關(guān)從業(yè)資質(zhì)類型：沒(méi)有資質(zhì)133名，幼兒園教師資格證188名，小學(xué)教師資格證70名，初中教師資格證15名。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

(一)“一村一幼”輔導(dǎo)員工作環(huán)境調(diào)查結(jié)果與分析

1.輔導(dǎo)員工作物質(zhì)環(huán)境

輔導(dǎo)員對(duì)幼兒園的物質(zhì)環(huán)境條件絕大部分比較滿意。其中40.39%認(rèn)為幼兒園物質(zhì)環(huán)境條件基本能滿足教學(xué)需要，31.77%認(rèn)為一般能滿足，13.3%認(rèn)為完全能滿足。整體而言，85.46%對(duì)幼兒園物質(zhì)環(huán)境滿意。走訪部分村幼教學(xué)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，大部分村幼受政府政策和社會(huì)的支持，物質(zhì)環(huán)境都比較理想，這也與問(wèn)卷數(shù)據(jù)一致。

2.輔導(dǎo)員工作精神環(huán)境

輔導(dǎo)員工作精神環(huán)境有待提高，工作一天后感受不佳。大部分輔導(dǎo)員工作一天后感覺(jué)疲憊，其中22.91%感覺(jué)非常疲憊，34.73%感覺(jué)比較疲憊，13.53%感覺(jué)有點(diǎn)疲憊。整體而言，71.17%在工作后感受到疲憊。許多研究也表明學(xué)前教育一線工作復(fù)雜又繁重，訪談中大部分輔導(dǎo)員表示自己工作壓力很大，需要心理解壓。[8]

(二)“一村一幼”輔導(dǎo)員工作待遇調(diào)查結(jié)果與分析

1.輔導(dǎo)員基本待遇

輔導(dǎo)員工資水平整體不高，大部分基本待遇維持在2000元以內(nèi)，只有極少部分受所在縣財(cái)政和所在幼兒園績(jī)效制度影響而超過(guò)2000元。調(diào)查結(jié)果顯示，僅3.36%基本待遇超過(guò)了2000元。輔導(dǎo)員工資水平整體不高，94.87%表示從教以來(lái)最不滿意的是“教師收入低”。

“一村一幼”輔導(dǎo)員與新進(jìn)編制內(nèi)幼兒教師的工資差距也比較大，47.19%的工資差距可以達(dá)到2000-3500元每月，甚至有1.91%的差距可以達(dá)到5500元每月。訪談中大部分輔導(dǎo)員認(rèn)為自己的收入不能維持個(gè)人的日常開銷。

在回答開放式問(wèn)題“綜合考慮您的工作和生活，您最需要解決的困難是？”大部分輔導(dǎo)員提及“提高工資”“同工不同酬”“解決編制”“工作的付出和工資收入不成正比”等關(guān)鍵詞。受訪幼兒園管理者提及政府應(yīng)該想辦法解決在園輔導(dǎo)員的身份問(wèn)題，提高他們的待遇，幫助幼兒園留住輔導(dǎo)員，保證幼兒園教學(xué)工作正常開展。

2.輔導(dǎo)員保障性待遇

大部分輔導(dǎo)員購(gòu)買了“四險(xiǎn)”，僅極少部分購(gòu)買了“五險(xiǎn)一金”，70.44%有“四險(xiǎn)”，14.29%有“五險(xiǎn)無(wú)一金”，而僅3.2%有“五險(xiǎn)一金”，還有12.07%無(wú)任何保險(xiǎn)。

受政府以及幼兒園現(xiàn)實(shí)財(cái)政情況影響，不同區(qū)縣為輔導(dǎo)員提供不同的保障性待遇，大部分只買了“四險(xiǎn)”，不包含生育險(xiǎn)，而“一村一幼”輔導(dǎo)員主要由女性構(gòu)成(調(diào)研中有84.48%為女性)，不利于保障女性的權(quán)力。受訪輔導(dǎo)員強(qiáng)調(diào)“買齊買全保險(xiǎn)”等保障性待遇問(wèn)題。

(三)“一村一幼”輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同

1.輔導(dǎo)員的持續(xù)承諾水平

輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同整體水平較高，持續(xù)承諾這一維度整體水平較高，大部分輔導(dǎo)員愿意繼續(xù)留在本崗位。70.2%表示愿意繼續(xù)留在本崗位工作，有29.8%不愿意繼續(xù)留在本崗位。

由于對(duì)待遇不滿意，存在部分輔導(dǎo)員在邊做輔導(dǎo)員邊準(zhǔn)備考公招、公務(wù)員等事業(yè)單位。管理者也表示每年都會(huì)有輔導(dǎo)員離職，離職原因集中在“考上了編制內(nèi)教師或公務(wù)員”“結(jié)婚生小孩”“回家創(chuàng)業(yè)”等，其中部分離職輔導(dǎo)員仍在從事學(xué)前教育行業(yè)。表明大部分輔導(dǎo)員熱愛學(xué)前教育崗位，但也有部分輔導(dǎo)員迫于生計(jì)等不得不選擇其他行業(yè)。

2.輔導(dǎo)員的勝任情況

輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同的勝任情況這一維度整體水平較高，大部分表示能勝任本崗位。46.55%認(rèn)為能完全勝任當(dāng)下的工作，41.63%認(rèn)為能勝任，9.85%認(rèn)為能基本勝，1.72%認(rèn)為不太能勝任，僅0.25%認(rèn)為完全不能勝任。

3.輔導(dǎo)員的職業(yè)目標(biāo)

輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同的職業(yè)目標(biāo)比較明確，大部分表示如果再次選擇，愿意選擇幼兒教師這個(gè)職業(yè)。28.08%表示如果再次選擇，非常愿意選擇幼兒教師這個(gè)職業(yè)，40.64%表示如果再次選擇，愿意選擇幼兒教師這個(gè)職業(yè)，15.27%表示如果再次選擇，對(duì)幼兒教師這個(gè)職業(yè)持中立選擇態(tài)度，12.81%不太愿意再次選擇做幼兒園教師，3.2%非常不愿意再次選擇做幼兒園教師。

4.輔導(dǎo)員的職業(yè)投入

輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同的投入意愿較高，大部分愿意為教學(xué)質(zhì)量的提高而做額外的工作。39.41%非常愿意承擔(dān)額外的工作，20.2%比較愿意，36.7%愿意，3.45%不愿意，僅0.25%非常不愿意。

5.輔導(dǎo)員的情緒情感

輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同的情緒情感水平整體較高。33.99%認(rèn)為現(xiàn)在的工作非常具有價(jià)值，25.12%認(rèn)為比較有價(jià)值，29.31%認(rèn)為具有一定價(jià)值，9.85%認(rèn)為沒(méi)有多大價(jià)值，而1.72%的認(rèn)為完全沒(méi)有價(jià)值。

6.輔導(dǎo)員的人際支持

輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同的人際支持整體較高。在工作中遇到困難時(shí)，30.54%能獲得領(lǐng)導(dǎo)、同事或家長(zhǎng)最大支持，27.34%獲得比較多支持，26.35%獲得一定支持，13.3%獲得支持力度不大，而2.46%完全不能獲得任何支持。

整體來(lái)說(shuō)，輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同度較高，這與受訪幼兒園管理者均評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員大部分具有很強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神，熱愛崗位，熱愛孩子，任勞任怨一致。

(四)“一村一幼”輔導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)

1.輔導(dǎo)員的專業(yè)理念與師德

(1)職業(yè)理解與認(rèn)識(shí)

大部分輔導(dǎo)員有幼兒教師專業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，27.09%對(duì)于自身的專業(yè)發(fā)展有非常清晰和詳細(xì)的計(jì)劃，55.17%有簡(jiǎn)單計(jì)劃，9.36%有模糊想法，8.37%完全沒(méi)有考慮過(guò)。

在是否贊同孩子在幼兒園階段提前學(xué)習(xí)一些小學(xué)的知識(shí)問(wèn)題上，12.81%非常贊同，24.88%贊同，21.43%持中立，34.73%不贊同，6.16%非常反對(duì)。說(shuō)明輔導(dǎo)員在本問(wèn)題上的分化，具有基本職業(yè)理解與認(rèn)識(shí)的只占部分，專業(yè)背景會(huì)對(duì)職業(yè)理解與認(rèn)識(shí)產(chǎn)生影響，從專業(yè)背景也可以看出，僅57.35%為學(xué)前教育專業(yè)。交叉分析也驗(yàn)證了專業(yè)對(duì)“是否贊成提前學(xué)小學(xué)知識(shí)”的影響。學(xué)前教育專業(yè)、非學(xué)前的師范專業(yè)以及其他專業(yè)在“非常贊同”上是成遞增關(guān)系。輔導(dǎo)員在“幼兒園提前教授小學(xué)的知識(shí)”上分歧較大，其中相當(dāng)部分非學(xué)前教育以及其他專業(yè)輔導(dǎo)員認(rèn)為幼兒在幼兒園接受了語(yǔ)言過(guò)渡，能夠?yàn)槲磥?lái)上小學(xué)做好銜接，如果在允許的情況下，可以提前學(xué)習(xí)部分小學(xué)的知識(shí)，而大部分學(xué)前教育專業(yè)背景的輔導(dǎo)員反對(duì)“幼兒園提前教授小學(xué)的知識(shí)”。

(2)對(duì)幼兒的態(tài)度

大部分輔導(dǎo)員在幼兒犯錯(cuò)誤時(shí)，會(huì)選擇更溫和的態(tài)度來(lái)處理。0.74%會(huì)每次都采用罵的方式，0.49%會(huì)經(jīng)常采用，27.94%偶爾采，51.23%基本不采用，19.61%從來(lái)沒(méi)有用過(guò)。

輔導(dǎo)員對(duì)幼兒的態(tài)度決定他們能否全身心地投入到日常的教育工作中去，決定著他們是否愿意通過(guò)自己的努力促進(jìn)當(dāng)?shù)赜變荷硇娜姘l(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)員對(duì)幼兒的態(tài)度總體比較積極，在一日活動(dòng)中溫和地對(duì)待幼兒，能蹲下來(lái)與幼兒交流，能做到耐心地聽幼兒的心事等，但也存在個(gè)別輔導(dǎo)員對(duì)待幼兒態(tài)度消極的現(xiàn)象。

(3)個(gè)人修養(yǎng)與行為

大部分輔導(dǎo)員面對(duì)其工作對(duì)象時(shí)都心態(tài)都比較積極，在問(wèn)到“在您心里，您是否認(rèn)為每個(gè)幼兒都很可愛”時(shí)，61.52%非常贊同每個(gè)幼兒都很可愛，30.88%贊同每個(gè)幼兒都很可愛，6.62%持中立態(tài)度，僅0.98%不贊同每個(gè)幼兒都很可愛。輔導(dǎo)員個(gè)人修養(yǎng)與行為得分較高，并且大部分輔導(dǎo)員在這個(gè)問(wèn)題上看法比較一致，認(rèn)為能做到富有愛心、責(zé)任心、耐心，不斷進(jìn)取，合理釋放自己的壓力。調(diào)研92.4%的輔導(dǎo)員均認(rèn)為自己能發(fā)自真心地去欣賞幼兒。

(4)保育與教育行為與態(tài)度

22.3%認(rèn)為衛(wèi)生習(xí)慣是幼兒教育中最重要的內(nèi)容，3.68%認(rèn)為學(xué)習(xí)品質(zhì)最重要，50.98%認(rèn)為生命安全最重要，19.85%認(rèn)為能力培養(yǎng)最重要。在這個(gè)問(wèn)題上輔導(dǎo)員存在不同意見，差異較大。說(shuō)明輔導(dǎo)員幼兒保育與教育行為與態(tài)度的認(rèn)知還有待提高。

11.27%認(rèn)為幼兒最佳的實(shí)踐活動(dòng)方式是探索，8.82%認(rèn)為是交往，69.36%認(rèn)為是游戲，0.74%認(rèn)為是閱讀，9.07%認(rèn)為是操作。由此可以看出輔導(dǎo)員對(duì)幼兒的學(xué)習(xí)方式掌握較好，認(rèn)為幼兒重要的學(xué)習(xí)方式是游戲、探索，在這點(diǎn)上輔導(dǎo)員與專業(yè)幼兒教師差距不大。

2.輔導(dǎo)員的專業(yè)知識(shí)

(1)幼兒發(fā)展知識(shí)

78.43%會(huì)根據(jù)不同的幼兒和活動(dòng)采用不同的教育方式，19.61%偶爾變換教育方式，1.72%一般不變換教育方式，0.25%一直用同一種教育方式。大部分輔導(dǎo)員能根據(jù)幼兒興趣的變化而改變學(xué)習(xí)材料，體現(xiàn)了輔導(dǎo)員們能夠做到因材施教，靈活地開展一日活動(dòng)，但是也有部分輔導(dǎo)員忽視幼兒的興趣和需求，單純追求上完課、完成教學(xué)任務(wù)，忽視幼兒的學(xué)習(xí)效果。

(2)幼兒保育和教育知識(shí)

16.18%非常熟悉并能很好地處理工作中的應(yīng)急安全事件，48.04%比較熟悉工作中的應(yīng)急安全事件并基本能處理，26.96%有點(diǎn)熟悉工作中的應(yīng)急安全事件但不能獨(dú)立處理，6.37%不熟悉不能獨(dú)立處理工作中的應(yīng)急安全事件，2.45%完全不熟悉工作中的應(yīng)急安全事件。訪談中，大部分輔導(dǎo)員表示當(dāng)幼兒出現(xiàn)的突發(fā)狀況時(shí)，不知道如何面對(duì)，需要學(xué)習(xí)一些工作中應(yīng)急事件處理的知識(shí)。部分輔導(dǎo)員在面對(duì)意外事故時(shí)表示不知道如何處理，內(nèi)心比較緊張。

調(diào)查結(jié)果顯示，33.58%對(duì)幼兒園五大領(lǐng)域知識(shí)非常了解，40.2%比較了解，22.06%基本了解，3.19%不是很了解，0.98%不了解。交叉分析顯示，專業(yè)背景對(duì)幼兒保育和教育知識(shí)具有影響，學(xué)前教育專業(yè)背景的輔導(dǎo)員整體上比非學(xué)前教育專業(yè)輔導(dǎo)員對(duì)五大領(lǐng)域知識(shí)了解更多。

(3)通識(shí)性知識(shí)

26.72%對(duì)與工作相關(guān)的通識(shí)性知識(shí)經(jīng)常使用并操作熟練，42.16%能運(yùn)用通識(shí)性知識(shí)解決一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，23.04%具備通識(shí)性知識(shí)但在工作中較少使用，1.72%具有一定的通識(shí)性知識(shí)，但在工作中不適用，6.37%對(duì)與工作相關(guān)的通識(shí)性知識(shí)不是很了解，也不會(huì)使用。部分輔導(dǎo)員認(rèn)為自己的通識(shí)性知識(shí)需要提升，調(diào)研中受訪幼兒園管理者也提出，部分輔導(dǎo)員通識(shí)性知識(shí)欠缺，輔導(dǎo)員也許了解幼兒發(fā)展和保育知識(shí)，但是對(duì)通識(shí)性知識(shí)了解不多。部分輔導(dǎo)員自述自己也認(rèn)識(shí)到了通識(shí)性知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，正在通過(guò)學(xué)歷提升等途徑補(bǔ)這個(gè)短板。

(4)環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用

輔導(dǎo)員應(yīng)該為幼兒創(chuàng)造一個(gè)良好和諧的活動(dòng)環(huán)境，支持引導(dǎo)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)，讓幼兒在良好的班級(jí)氛圍中積極成長(zhǎng)。60.54%表示進(jìn)行了環(huán)境創(chuàng)設(shè)，而且定期更換，31.86%表示進(jìn)行了環(huán)境創(chuàng)設(shè)，但更換較少，3.68%進(jìn)行了環(huán)境創(chuàng)設(shè)，但沒(méi)有更換，3.92%沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)設(shè)。說(shuō)明輔導(dǎo)員普遍比較注意為幼兒創(chuàng)設(shè)好的環(huán)境。

(5)一日生活組織與保育知識(shí)

54.41%表示非常清楚幼兒園的一日生活組織與保育的流程和操作，24.75%表示比較清楚，12.99%表示基本清楚，7.11%表示了解，0.74%完全不清楚。說(shuō)明大部分輔導(dǎo)員已熟知幼兒園的工作內(nèi)容和流程。

(6)游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)

64.95%表示經(jīng)常組織幼兒游戲，每天保證1個(gè)小時(shí)以上的游戲時(shí)間，25.98%表示會(huì)組織幼兒游戲，但游戲時(shí)間較短，7.84%表示偶爾組織幼兒游戲，0.74%表示基本不組織游戲，0.49%完全不組織游戲。說(shuō)明大部分輔導(dǎo)員注重通過(guò)游戲促進(jìn)幼兒發(fā)展，意識(shí)到游戲的重要性，能夠?yàn)槊總€(gè)幼兒提供游戲機(jī)會(huì)。

(7)教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施

64.95%表示會(huì)非常認(rèn)真?zhèn)湔n，并在工作中認(rèn)真落實(shí)備課內(nèi)容，25.98%表示會(huì)比較認(rèn)真?zhèn)湔n，7.84%表示偶爾備課，0.74%表示幾乎不備課，0.49%表示完全不備課。說(shuō)明大部分輔導(dǎo)員對(duì)待工作有一定的計(jì)劃。

(8)激勵(lì)與評(píng)價(jià)

57.6%表示當(dāng)幼兒有進(jìn)步時(shí)，每次都表?yè)P(yáng)，37.01%經(jīng)常表?yè)P(yáng)，5.15%表示偶爾表?yè)P(yáng)，0.25%表示幾乎不表?yè)P(yáng)，0%表示從未表?yè)P(yáng)。說(shuō)明大部分輔導(dǎo)員在實(shí)踐中重視對(duì)幼兒的激勵(lì)。

(9)溝通與合作

54.66%表示經(jīng)常與家長(zhǎng)溝通，家長(zhǎng)完全支持工作，37.5%表示偶爾與溝通，家長(zhǎng)基本支持工作，7.11%表示與家長(zhǎng)溝通過(guò)幾次，0.74%表示幾乎不與家長(zhǎng)溝通，0%表示與家長(zhǎng)完全不溝通?？梢钥闯鲚o導(dǎo)員重視家園合作，訪談中輔導(dǎo)員也表示家園合作工作雖然開展起來(lái)比較難，但是會(huì)想辦法，采用多種形式與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，并積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)的合作。

(10)反思與發(fā)展

34.31%表示每天都進(jìn)行教學(xué)反思，43.38%表示經(jīng)常進(jìn)行，20.1%表示有時(shí)候進(jìn)行教學(xué)反思，1.96%表示偶爾進(jìn)行，0.25%表示完全沒(méi)有教學(xué)反思。教學(xué)反思能促進(jìn)輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展，部分受訪幼兒園管理者表示會(huì)開展集體性的教學(xué)反思活動(dòng)或督促輔導(dǎo)員對(duì)工作進(jìn)行反思。

在做教學(xué)反思上幼兒園與幼兒園之間的差異比較大，縣城公辦“每天”做反思要優(yōu)于其他類型的幼兒園，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附屬幼兒園或幼教班“經(jīng)?！币獌?yōu)于其他幼兒園。如果幼兒園有做教研的制度，輔導(dǎo)員也會(huì)跟隨做教研，養(yǎng)成教學(xué)反思習(xí)慣。如果沒(méi)有做教研制度，“一村一幼”輔導(dǎo)員就意識(shí)不到教研的重要意義。

3.輔導(dǎo)員的專業(yè)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)

65.2%表示接受過(guò)縣級(jí)培訓(xùn)，20.34%表示經(jīng)常接受市級(jí)培訓(xùn)，43.14%表示有時(shí)候接受過(guò)省級(jí)培訓(xùn)，16.62%表示接受過(guò)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，5.15%表示沒(méi)有接受過(guò)任何培訓(xùn)。

34.8%表示一周進(jìn)行多次，41.67%表示1-2周進(jìn)行1次，6.37%表示3-4周進(jìn)行1次，8.58%表示幾個(gè)月才進(jìn)行1次，8.58%表示幼兒園沒(méi)有開展過(guò)園內(nèi)教研活動(dòng)。

59.07%表示希望獲得教學(xué)技能(如美工、舞蹈、教玩具制作等)方面的培訓(xùn)，55.39%表示希望獲得學(xué)前教育理論知識(shí)的培訓(xùn)，46.32%表示希望獲得教師基本素養(yǎng)與技能知識(shí)的培訓(xùn)，41.91%表示希望獲得教師基本素養(yǎng)與技能知識(shí)的培訓(xùn)，39.95%表示希望獲得教師基本素養(yǎng)與技能知識(shí)的培訓(xùn)。

四、問(wèn)題及對(duì)策

(一)“一村一幼”輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的突出問(wèn)題

1.文化基礎(chǔ)較弱，專業(yè)素質(zhì)仍需提升

目前的“一村一幼”輔導(dǎo)員大部分學(xué)歷未大專畢業(yè)(其中部分為第二學(xué)歷)，僅57.35%為學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)，部分為非學(xué)前教育專業(yè)，甚至部分為非師范專業(yè)，文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，理論視野相對(duì)狹隘，在一日教學(xué)活動(dòng)中遇到實(shí)際問(wèn)題不能自主應(yīng)對(duì)?？傮w來(lái)講，輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)通識(shí)性知識(shí)、學(xué)前教育專業(yè)知識(shí)、教育教學(xué)知識(shí)上存在一定的難度。在運(yùn)用這些知識(shí)去解決實(shí)際問(wèn)題存在更大難度。

2.待遇較低，流動(dòng)性大

在薪酬方面，96.34%月均工資低于2000元，其中還有37.56%低于1500元，而且大部分都沒(méi)有齊全的保障性待遇，65.6%與同期在編幼兒園教師月均工資差距達(dá)到2000元以上，同工不同酬導(dǎo)致輔導(dǎo)員心態(tài)不平衡，部分存在離職意向。在穩(wěn)定性方面，29.3%表示有放棄從事教育行業(yè)的意愿，其中90.2%認(rèn)為“如果離職，工資水平低”是其離職的主要原因。輔導(dǎo)員身份和待遇原因，不能吸引人才加入到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)也導(dǎo)致輔導(dǎo)員流動(dòng)性大。

3.培訓(xùn)資源不平衡、針對(duì)性有待提高

輔導(dǎo)員的職后培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，大部分培訓(xùn)機(jī)會(huì)均優(yōu)先給予了在編幼兒教師，他們的培養(yǎng)主要是依賴于專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，還有部分培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，不能完全滿足輔導(dǎo)員自身的需要，也是輔導(dǎo)員對(duì)培訓(xùn)不滿意的原因。現(xiàn)階段部分的輔導(dǎo)員培訓(xùn)未能針對(duì)輔導(dǎo)員的實(shí)際需求和困難，形式大于內(nèi)容，導(dǎo)致輔導(dǎo)員培訓(xùn)效果欠佳。

4.社會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員心理關(guān)懷不足

“一村一幼”的輔導(dǎo)員保教任務(wù)繁重，面臨非常大的工作壓力，但他們的工資待遇水平不高，社會(huì)認(rèn)可度偏低。付出與收入不對(duì)等使得大多數(shù)輔導(dǎo)員對(duì)“一村一幼”輔導(dǎo)員的工作產(chǎn)生了倦怠心理，有一部分輔導(dǎo)員表示缺乏幸福感，甚至部分輔導(dǎo)員在教學(xué)上存在煩躁、憂慮等心理現(xiàn)象，因此，部分輔導(dǎo)員一旦考上編制或找到更好的工作便離職。

5.后續(xù)保障問(wèn)題突出

輔導(dǎo)員們普遍關(guān)注未來(lái)自己的“身份問(wèn)題”“待遇問(wèn)題”“考核晉升”等問(wèn)題，這些問(wèn)題也是導(dǎo)致“一村一幼”輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在流動(dòng)性大的重要原因。輔導(dǎo)員流動(dòng)性大影響了幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)的開展，在調(diào)研走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大部分“村幼”工作的開展主要依賴輔導(dǎo)員，但輔導(dǎo)員沒(méi)有編制，待遇得不到保障，也無(wú)考核晉升途徑，一旦有更好的工作機(jī)會(huì)就會(huì)離職。

6.存在“人職”不匹配現(xiàn)象

一些因小學(xué)教師數(shù)量不足，輔導(dǎo)員被安排從事小學(xué)教育教學(xué)與管理工作的情況；同時(shí)也存在一些“富余”的小學(xué)教師到幼兒園從教。在教師工作安排上存在隨意和盲目性，隊(duì)伍建設(shè)暴露出較大的問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)“一村一幼”輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

1.分階段逐漸提高輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度

在于甘孜州學(xué)前教育發(fā)展的初始階段，招聘“一村一幼”輔導(dǎo)員能幫助解決當(dāng)下幼兒園教師供給不足的問(wèn)題。在解決“入園難”、幼兒師資不足階段，可以降低“一村一幼”輔導(dǎo)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；但隨著學(xué)前教育的發(fā)展，可逐漸提高“一村一幼”輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度，選拔相對(duì)優(yōu)秀的人才進(jìn)入學(xué)前教育行業(yè)，提高輔導(dǎo)員教師的基本素質(zhì)，對(duì)于那些不合格的人員堅(jiān)決不允許其成為“一村一幼”輔導(dǎo)員。部分縣教育局考核縣域內(nèi)輔導(dǎo)員，發(fā)現(xiàn)不適合崗位的輔導(dǎo)員便予以解聘，重新面向社會(huì)招聘合格的輔導(dǎo)員。

2.多方位提高輔導(dǎo)員薪酬待遇

由于“一村一幼”輔導(dǎo)員待遇得不到充分的保障，部分輔導(dǎo)員在工作一段時(shí)間之后就離開了崗位。輔導(dǎo)員最關(guān)心的是自己身份的解決，待遇得到提升。受訪幼兒園管理者也提出“幼兒園的運(yùn)轉(zhuǎn)很大程度上依賴輔導(dǎo)員的奉獻(xiàn)，幼兒園花了很多精力培養(yǎng)他們，很多優(yōu)秀的輔導(dǎo)員一旦考上編制就會(huì)離職，幼兒園又要培養(yǎng)新人，這會(huì)增加園所運(yùn)營(yíng)成本,希望政府能考慮到幼兒園的具體情況，通過(guò)一些考核方式，解決一些優(yōu)秀輔導(dǎo)員的身份和待遇，留住人才?！?/p>

3.系統(tǒng)性開展輔導(dǎo)員職后培訓(xùn)

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分輔導(dǎo)員表示自己參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，輔導(dǎo)員們表示非常希望得到培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。希望在培訓(xùn)內(nèi)容上不能單純講理論，還要有實(shí)踐訓(xùn)練，不僅提供幼兒園的傳統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也提供學(xué)前教育前沿和學(xué)前教育改革信息的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；在學(xué)習(xí)形式上，既可以有系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，也可以進(jìn)行專題培訓(xùn)，讓輔導(dǎo)員們“自助點(diǎn)餐”，選擇適合自己實(shí)際情況的培訓(xùn)內(nèi)容；在培訓(xùn)方式上，可以采用到優(yōu)質(zhì)園所跟崗學(xué)習(xí)，參加實(shí)用性強(qiáng)的講座，觀摩優(yōu)質(zhì)教學(xué)活動(dòng)，觀看優(yōu)質(zhì)公開課，參加集體教研活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)等多種形式齊頭并進(jìn)，逐步建立起適合輔導(dǎo)員的系統(tǒng)、完整、高利用、高效的學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)輔導(dǎo)員教師的專業(yè)發(fā)展。

4.激發(fā)輔導(dǎo)員職業(yè)榮譽(yù)感，維護(hù)心理健康

幼兒園行政管理者應(yīng)協(xié)同政府對(duì)做得好的“村幼”、優(yōu)秀“一村一幼”輔導(dǎo)員進(jìn)行宣傳，對(duì)搞好學(xué)前教育的必要性進(jìn)行介紹，在州內(nèi)營(yíng)造重視學(xué)前教育，尊重“一村一幼”輔導(dǎo)員的良好風(fēng)氣。通過(guò)開展業(yè)務(wù)考核、演講等方式評(píng)選出優(yōu)秀的輔導(dǎo)員，以此逐步提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)而提升“村幼”的保教質(zhì)量，讓輔導(dǎo)員贏得良好的聲譽(yù)，提高輔導(dǎo)員們的社會(huì)地位，激發(fā)他們的職業(yè)榮譽(yù)感，使其更加熱愛學(xué)前教育事業(yè)，愿意奉獻(xiàn)，促進(jìn)州內(nèi)學(xué)前教育的良性發(fā)展。針對(duì)部分輔導(dǎo)員待遇與付出之間的沖突，應(yīng)積極關(guān)注其心理健康狀況，縣財(cái)政在可能的情況下盡量關(guān)心其所需，想辦法逐步提升輔導(dǎo)員待遇。同時(shí)，通過(guò)舉辦一些有針對(duì)性的心理健康知識(shí)講座，對(duì)輔導(dǎo)員常見心理問(wèn)題進(jìn)行答疑和疏導(dǎo)。

5.科學(xué)測(cè)評(píng)輔導(dǎo)員工作績(jī)效，完善保障措施

“一村一幼”政策是政府為助力脫貧攻堅(jiān)，提升民族地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量而開展的政策性工程，部分輔導(dǎo)員不論是職業(yè)信念還是職業(yè)知識(shí)和能力在工作中表現(xiàn)得較為突出，能勝任幼兒園各項(xiàng)工作任務(wù)，但其因沒(méi)有編制、待遇較低等原因讓輔導(dǎo)員有后顧之憂，相關(guān)部門應(yīng)該立足現(xiàn)有政策，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，制定“一村一幼”輔導(dǎo)員工作績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)測(cè)評(píng)合格的輔導(dǎo)員分階段逐步解決他們的編制問(wèn)題，解除輔導(dǎo)員的后顧之憂，讓其安心開展保教工作，為民族地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

6.嚴(yán)格執(zhí)行輔導(dǎo)員制度，建立健全教師隊(duì)伍保障機(jī)制

在為“一村一幼”輔導(dǎo)員安排工作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照政策進(jìn)行安排，安排其從事學(xué)前教育相關(guān)工作，不能因?yàn)樾W(xué)缺少教師就隨意調(diào)整輔導(dǎo)員去從事小學(xué)教育相關(guān)工作。學(xué)前教育工作與小學(xué)教育工作之間存在較大的差異，教師安排應(yīng)考慮其學(xué)科專業(yè)背景。同時(shí)也不可將“富余”的小學(xué)教師調(diào)整到幼兒園從事學(xué)前教育工作。建議相關(guān)部門完善幼兒園教師隊(duì)伍保障制度，科學(xué)合格安排教師，減少教師安排的隨意性，保障其合理性。