做好中小畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

文│余華君 唐維英 張力（重慶市江津區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中心）

中小畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶在當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展要求下，雖然面臨著規(guī)模小、實(shí)力弱、管理不規(guī)范、抵御市場(chǎng)疫病風(fēng)險(xiǎn)較差等困難，但是也有適合種養(yǎng)循環(huán)、選地相對(duì)容易、投資小、幫助鄉(xiāng)村振興等優(yōu)勢(shì)，短期內(nèi)存在很有必要，亟需政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與等共同協(xié)作。

中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶是散養(yǎng)到規(guī)?；倪^(guò)渡產(chǎn)物，在特定的歷史時(shí)期作出了巨大貢獻(xiàn)，在當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展背景下，需要不斷探索，才能開(kāi)辟出一條健康可持續(xù)發(fā)展道路。

一、現(xiàn)狀

1.歷史變遷。一是由原來(lái)的養(yǎng)殖專業(yè)戶逐步發(fā)展壯大而來(lái)，二是新進(jìn)入養(yǎng)殖行業(yè)直接建設(shè)而來(lái)，三是建場(chǎng)之初為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，但養(yǎng)殖過(guò)程中始終保持中小規(guī)模。

2.地域特點(diǎn)。中小畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶在南方丘陵地區(qū)數(shù)量仍然占據(jù)較大養(yǎng)殖比例，在北方平原地區(qū)數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，北方山區(qū)仍然擁有一定的養(yǎng)殖體量。

3.養(yǎng)殖特點(diǎn)。養(yǎng)殖規(guī)模在500頭生豬當(dāng)量以下，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，少數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶辦理土地、動(dòng)物防疫條件、環(huán)保等手續(xù)，年平均收益在20萬(wàn)元以下。

二、面臨的困境

1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。單個(gè)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶由于規(guī)模小、數(shù)量少、資金實(shí)力較弱等本身因素限制，在面臨價(jià)格周期變化或市場(chǎng)突然波動(dòng)，部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶無(wú)法承受市場(chǎng)影響導(dǎo)致停產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)難度也很大。

2.疫病風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶的動(dòng)物防疫條件相對(duì)簡(jiǎn)陋，在面臨當(dāng)前疫病風(fēng)險(xiǎn)時(shí)壓力較大，尤其是非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病，無(wú)有效藥物和疫苗的情況下，一旦發(fā)生疫病將帶來(lái)毀滅性打擊。

3.環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)環(huán)保整治，大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶配套了相應(yīng)的糞污處理設(shè)施設(shè)備，也能夠基本保證種養(yǎng)循環(huán)，但在日常生產(chǎn)中仍然面臨著周邊土地消納不完、干糞異地消納增加成本、水糞周邊需求季節(jié)性強(qiáng)等困難。部分中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶未配套超量糞污處理設(shè)施設(shè)備時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)畜禽糞污在特定時(shí)期內(nèi)無(wú)法完全得到綜合利用。

4.入行風(fēng)險(xiǎn)。中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶雖然占地小，選擇地塊相對(duì)靈活，但在實(shí)際操作中，依然面臨基本農(nóng)田、林地、禁養(yǎng)區(qū)等條件限制，導(dǎo)致新建場(chǎng)地困難。若選擇專業(yè)戶養(yǎng)殖又面臨因量過(guò)小無(wú)法辦理土地、動(dòng)物防疫條件、環(huán)保等合法手續(xù)，進(jìn)而無(wú)法享受更多的扶持政策。

三、對(duì)策

1.市場(chǎng)篩選。針對(duì)當(dāng)前中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶的現(xiàn)狀，通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的方式，及時(shí)淘汰觀念陳舊、技術(shù)落后、條件簡(jiǎn)陋、資金實(shí)力差的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，保留基礎(chǔ)和管理?xiàng)l件較好、愿意繼續(xù)從事養(yǎng)殖的場(chǎng)戶，為后續(xù)發(fā)展奠定養(yǎng)殖基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化基建。一是老舊場(chǎng)戶。嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫條件、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，及時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，爭(zhēng)取達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)。二是新建場(chǎng)戶。在選址上嚴(yán)格把關(guān)，按照現(xiàn)行推廣的建場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)配備自動(dòng)化料線、飲水、環(huán)境控制、畜禽糞污處理等設(shè)施設(shè)備，杜絕邊建邊改邊修的問(wèn)題。

3.加強(qiáng)管理。中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶在硬件條件充足的情況下，還要加強(qiáng)自身管理，需要做好環(huán)境消毒、疫病防控、飼養(yǎng)管理、畜禽糞污資源化利用、檔案資料管理等，重點(diǎn)關(guān)注非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病，最大限度降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。

4.特色養(yǎng)殖。一是堅(jiān)持自繁自養(yǎng)。選擇自繁自養(yǎng)是當(dāng)前中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶較為穩(wěn)妥的方式，特別是小型養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶，既能杜絕頻繁引種帶來(lái)的疫病風(fēng)險(xiǎn)，還能降低高價(jià)購(gòu)進(jìn)仔畜禽低價(jià)銷(xiāo)售成年畜禽的風(fēng)險(xiǎn)。二是開(kāi)展代養(yǎng)工作。積極與國(guó)內(nèi)大型養(yǎng)殖公司合作，利用其技術(shù)、資金、收益等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展代養(yǎng)工作，特別是新建中型養(yǎng)殖場(chǎng)需要更加關(guān)注此種養(yǎng)殖模式。三是開(kāi)展特色養(yǎng)殖。開(kāi)展黑豬養(yǎng)殖、林下小群土雞養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖等具有一定特色的養(yǎng)殖，既能減少與大規(guī)模同類(lèi)畜禽產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，還能增加特色畜禽產(chǎn)品附加值，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶在同等養(yǎng)殖情況下增加收入。

5.加強(qiáng)引導(dǎo)。多數(shù)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶在技術(shù)、資金等方面上有所欠缺，政府部門(mén)需要考慮這部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶的需求。一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、宣傳資料、進(jìn)村入戶等方式對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖技術(shù)，并督促運(yùn)用到養(yǎng)殖中去。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門(mén)技術(shù)人員要采取分片包干、駐村駐場(chǎng)等方式，定期或不定期到場(chǎng)戶指導(dǎo)，并協(xié)助解決存在的問(wèn)題，讓養(yǎng)殖場(chǎng)戶在實(shí)踐中提升養(yǎng)殖技術(shù)。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在制定扶持政策上，安排一定的資金用于解決土地復(fù)墾保證金、植被恢復(fù)費(fèi)、基建補(bǔ)助、引種補(bǔ)助、貸款貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)助等問(wèn)題，幫助中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展壯大。