職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)探索
——以中國(guó)牧工商集團(tuán)有限公司為例

文│朱琦（江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院 新疆克孜勒蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

黨的十九屆五中全會(huì)提出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。我國(guó)著名職業(yè)教育家黃炎培指出“要使動(dòng)手的讀書，讀書的動(dòng)手，把讀書和做工兩下并起家來。要使人們明了，世界文明是人類手和腦兩部分聯(lián)合產(chǎn)生出來的”。通過“手腦并用”“做學(xué)合一”“理論與實(shí)際并行，知識(shí)與技能并重”，才能讓職業(yè)院校的學(xué)生得到真正的職業(yè)訓(xùn)練，掌握所需的職業(yè)技能。這就要求職業(yè)教育教師既是懂教學(xué)的老師，又是通技術(shù)的師傅；職業(yè)院校教師達(dá)到這一目標(biāo)要求，只有通過企業(yè)的鍛煉與實(shí)踐。

一、加強(qiáng)職業(yè)院校教師企業(yè)基地建設(shè)是職業(yè)教育發(fā)展的迫切要求

為加強(qiáng)職業(yè)院校教師赴企業(yè)實(shí)踐與鍛煉，國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)方面出臺(tái)政策，加大職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)。

2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出，“要建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度”，這是適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢(shì)，加強(qiáng)職教教師隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，組織教師到企業(yè)實(shí)踐是職業(yè)學(xué)校教師在職培訓(xùn)的重要形式，是提高教師專業(yè)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力的有效途徑，對(duì)于創(chuàng)新和完善職教教師繼續(xù)教育制度，優(yōu)化教師的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍，促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變都具有十分積極的意義。

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》精神，按照《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》工作部署，根據(jù)《教育部等七部門關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定〉的通知》要求，2019年9月教育部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委四部門聯(lián)合發(fā)布《首批全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地名單》，遴選102家共享開放的省級(jí)示范性教師企業(yè)實(shí)踐基地，引導(dǎo)職業(yè)院校整合校內(nèi)外企業(yè)資源建設(shè)具備生產(chǎn)能力的校級(jí)教師企業(yè)實(shí)踐基地，逐步建立和完善教師企業(yè)實(shí)踐體系。

二、加強(qiáng)職業(yè)院校教師企業(yè)基地建設(shè)是職業(yè)院校教師隊(duì)伍發(fā)展的迫切需要

教師隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的第一資源和動(dòng)力引擎。根據(jù)某一高水平職業(yè)院校師資狀況調(diào)查，該校現(xiàn)有專業(yè)教師中超過80%的教師屬于非師范院校畢業(yè)；雖80%以上的教師達(dá)到了雙師型的標(biāo)準(zhǔn)，但是在5年內(nèi)具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)的教師比例卻很低，說明近年來該職業(yè)院校專業(yè)教師缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的事實(shí)，這個(gè)現(xiàn)狀從某種程度上具有一定的代表性。職業(yè)教育20條提出，雙師型教師占職業(yè)院校占專業(yè)教師一半的目標(biāo)相比，職業(yè)教育教師雙師型隊(duì)伍在存量上還有較大的缺口。

因此，2019年1月《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對(duì)職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校新要求新進(jìn)專業(yè)教師原則上要有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷，并要求自2020年起，職業(yè)院校教師基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘；要求職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校教師，每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，推進(jìn)職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐全員化、常態(tài)化。

三、中國(guó)牧工商集團(tuán)職業(yè)院校教師實(shí)踐基地建設(shè)的有益嘗試

近年來，教育部、財(cái)政部、工信部、國(guó)資委等部門出臺(tái)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，鼓勵(lì)央企、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)通過各種方式，與職業(yè)院校一同建立示范性產(chǎn)教融合型職教平臺(tái)，共同創(chuàng)建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，這一政策也鼓勵(lì)了企業(yè)積極參與其中。

成立于1982年的中國(guó)牧工商集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中牧集團(tuán)”），是集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易服務(wù)、科技開發(fā)和投融資為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大型中央企業(yè)。擁有職工一萬一千余人，年銷售額超百億元，其下屬通過GMP、HACCP和ISO認(rèn)證的現(xiàn)代化生物制藥、化學(xué)制藥、飼料及添加劑生產(chǎn)基地，在畜用疫苗、禽用疫苗、特種疫苗、多維飼料的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。作為央企的中牧集團(tuán)，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，聯(lián)合江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，在創(chuàng)建職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐基地的模式、教師實(shí)踐方式、基地企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等方面先行先試，具有做法值得借鑒。

1.借力職教集團(tuán)，構(gòu)建職業(yè)教育教師實(shí)踐基地平臺(tái)。2014年10月，在原農(nóng)業(yè)部科技教育司及教育部職業(yè)教育和成人教育司的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由中國(guó)牧工商（集團(tuán)）總公司牽頭，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院和山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院等多所院校及畜牧行業(yè)、企業(yè)在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，發(fā)起成立中國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，并成為理事長(zhǎng)單位。6年來，中牧集團(tuán)充分借助職教集團(tuán)這一平臺(tái)，積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等文件精神，本著“產(chǎn)教融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠雙贏、共同發(fā)展”的原則，深化教師企業(yè)實(shí)踐、校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等內(nèi)容，提高職業(yè)教育質(zhì)量和勞動(dòng)者素質(zhì)，以促進(jìn)畜牧職業(yè)教育整體水平的提高。

2.嘗試產(chǎn)權(quán)改革，創(chuàng)新職業(yè)教育教師實(shí)踐基地體制模式。近年來，我國(guó)各高職院校雖然紛紛建立了實(shí)踐基地,但是校企合作限于淺顯的表面,產(chǎn)教融合流于形式。其中一個(gè)重要因素是教師實(shí)踐基地大多建立在雙方自身短期的利益目標(biāo)之上,缺乏長(zhǎng)期合作的有效支撐，花大力氣建成的實(shí)踐基地，也缺乏合理有效的利用，相關(guān)管理和運(yùn)行機(jī)制僵硬老化，發(fā)展的后勁不足。

為此，中牧集團(tuán)與江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院從實(shí)踐基地的產(chǎn)權(quán)改革上進(jìn)行突破，創(chuàng)新職業(yè)教育教師實(shí)踐基地體制模式，合資興建江蘇中牧倍康藥業(yè)有限公司，不但增強(qiáng)了企業(yè)的科研能力與發(fā)展活力，而且實(shí)現(xiàn)校企深度合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把企業(yè)打造成為江蘇省獸藥生產(chǎn)的標(biāo)桿企業(yè)，并成為涵蓋臨床獸醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)藥理學(xué)、毒理學(xué)、微生物學(xué)、藥代動(dòng)力學(xué)、藥物化學(xué)、制劑學(xué)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)等領(lǐng)域的職院院校教師的實(shí)踐基地。

3.深化校企合作，多種形式對(duì)接高職院校教師實(shí)踐培養(yǎng)。中牧集團(tuán)根據(jù)企業(yè)自身資源，主動(dòng)對(duì)接高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)要求，共同制定實(shí)踐計(jì)劃，提供獸藥生產(chǎn)、檢測(cè)、新獸藥研制、畜禽飼養(yǎng)管理、養(yǎng)蜂及產(chǎn)品加工檢測(cè)、畜禽技術(shù)服務(wù)等數(shù)百個(gè)崗位供教師實(shí)踐鍛煉。同時(shí)鼓勵(lì)各職院院校教師積極來中牧集團(tuán)下屬各個(gè)企業(yè)參加實(shí)踐與鍛煉，通過實(shí)踐豐富自己的閱歷、提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，提升自身的專業(yè)水準(zhǔn)，為學(xué)生做出正向表率。

同時(shí)，高職院校教師不但可以在中牧集團(tuán)的下屬企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐；而且還通過中國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)理事會(huì)之際，采用專家論壇主題論壇的形式對(duì)實(shí)踐教師進(jìn)行培養(yǎng)；同時(shí)還利用遍及全球五十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)銷售網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)合作單位，通過中國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)對(duì)職業(yè)院校組織境外中短期培訓(xùn)與實(shí)踐活動(dòng)，目前已經(jīng)向職教集團(tuán)內(nèi)40多所院校組織了3期教師赴美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的院校與企業(yè)，采用國(guó)際專家講座、參觀實(shí)訓(xùn)基地、小組討論等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)交流與實(shí)踐活動(dòng)。

中牧集團(tuán)在職業(yè)院校企業(yè)教師實(shí)踐基地方面的有益嘗試取得了良好效果，2019年10月教育部等四部門公布首批全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地名單，中牧集團(tuán)有限公司位列其中。

四、當(dāng)前職業(yè)院校教師實(shí)踐基地建設(shè)的問題

職業(yè)院校教師實(shí)踐基地建設(shè)過程中，國(guó)家發(fā)揮了良好的政策導(dǎo)向作用，通過培育示范性實(shí)踐基地、搭建建設(shè)校企合作信息服務(wù)的系統(tǒng)，搭建智能化的服務(wù)體系，得到了企業(yè)和職業(yè)院校的歡迎。職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)與項(xiàng)目培訓(xùn)的過程中，需要處理好以下幾個(gè)方面的工作：

首先，職業(yè)院校需要完善教師企業(yè)實(shí)踐的相關(guān)制度，職業(yè)院校要從自身發(fā)展、師資建設(shè)上提高站位，切實(shí)落實(shí)專業(yè)教師5年一個(gè)周期的企業(yè)實(shí)踐要求，制定教師企業(yè)實(shí)踐的規(guī)劃，建立組織實(shí)施，人員管理，日常考核，績(jī)效評(píng)估等制度，形成校企之間溝通反應(yīng)，協(xié)同管理的機(jī)制，賦予企業(yè)對(duì)教師實(shí)踐期間的考勤管理、身份管理，崗位管理、安全管理的權(quán)限，并可以將教師企業(yè)實(shí)踐表現(xiàn)納入評(píng)優(yōu)評(píng)先等條件，予以鼓勵(lì)；在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，人才培養(yǎng)，教師發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)服務(wù)等方面開展多形式的校企合作。

其次，企業(yè)基地要積極主動(dòng)參與。職業(yè)院校教師實(shí)踐基地要結(jié)合企業(yè)實(shí)際條件，在硬件上完善教師實(shí)踐工作必須的條件。在實(shí)踐工作中提供必備的場(chǎng)地設(shè)施，設(shè)備和人員；在生活中給予必要的保障措施。企業(yè)在實(shí)踐項(xiàng)目上進(jìn)行深入開發(fā)與設(shè)計(jì)，把實(shí)踐基地的技術(shù)、工藝等特長(zhǎng)與職業(yè)院校教師專業(yè)特點(diǎn)緊密結(jié)合，安排技術(shù)和管理人員，合作建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍，讓參與職業(yè)教育改革發(fā)展的企業(yè)平臺(tái)成為學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要助推力量。

最后，基地與院校在教師實(shí)踐過程中要明確責(zé)權(quán)利，職業(yè)院校對(duì)參加實(shí)踐的教師要加強(qiáng)引導(dǎo)與教育，遵守基地的勞動(dòng)紀(jì)律；實(shí)踐基地也要對(duì)實(shí)踐教師做好職業(yè)安全教育，做好勞動(dòng)保護(hù)，做好考勤與考核；院校、教師、基地三者之間簽訂三方協(xié)議，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立雙向流動(dòng)機(jī)制，完善政策和經(jīng)費(fèi)保障，探索教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站，支持教師到企業(yè)任職、兼職，吸引企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才，能工巧匠進(jìn)校園，保障實(shí)踐項(xiàng)目的順利實(shí)施與推進(jìn)。

五、結(jié)語

政府在職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)過程中，不斷完善頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)政策指導(dǎo)，院校與企業(yè)基地需要緊密合作，建立新型的校企合作關(guān)系。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，這是適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢(shì)，加強(qiáng)職教教師隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，對(duì)于創(chuàng)新和完善職教教師繼續(xù)教育制度，優(yōu)化教師的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍，促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變都具有十分積極的意義。