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    清初黃河治理理念、技術與方略

    2022-12-27 03:58:43
    關鍵詞:治河堤防黃河

    吳 漫 王 博

    (1.鄭州大學 黃河文獻與文化研究中心,河南 鄭州450001;2.鄭州大學 水利科學與工程學院,河南 鄭州450001)

    清初河患問題嚴重,治河具有嚴峻的現實需求。近現代水利史專家在反思歷代治河成績時對清初治河多有關注,尤其是注重考察康熙年間靳輔主持下施行“源流并治”“審其全勢”“統行規(guī)畫”[1](卷4《治紀·大工興理》)的治河得失,大致有以下兩種代表性的觀點:一種是認為清人的治河技術優(yōu)于明代,方略墨守明人成規(guī),即筑堤束水、以水攻沙,且治河必須顧運,以《清史稿》和岑仲勉等人的觀點為代表。岑仲勉在《黃河變遷史》中還總結了清初十余種治黃技術,包括挑水壩、木龍、埽、石堤、拋碎石、谷坊、放淤、塞串溝、浚船、混江龍等工程技術,以及非工程措施的水報、水志、測繪河圖等[2](P629-639)。岑仲勉高度評價靳輔“不推季馴而推泇河”的觀點,認為“確是靳氏的卓識”[2](P545),這是肯定了靳輔治黃方略中結合時代經濟發(fā)展需求的綜合思維。當代水利史專家周魁一認為“靳輔奉行‘束水攻沙’‘蓄清刷黃’方針最為有力,也曾取得成效,后此治黃均奉為圭臬”,“對于影響全局而又尚無公認結論者,需輔以必要的專題研究”[3](P392-393),提出對靳輔治河之成績進一步深入討論。另一種觀點認為清初并未實踐源流并治。張含英認為,靳輔、陳潢提出的“審其全局,源流并治”的治黃思想是一種樸素的唯物思想,但在實際工作中“卻沒有把這一認識和治理聯系起來”[4](P108)。張汝翼認為:“古代治河方略,大多局限于下游或側重某一方面。真正產生上中下游統一治理的觀點是近代的事?!盵5]從總體上看,以上兩種代表性觀點沒有進一步給予歷史梳理和系統論證。

    黃河治理不可能一勞永逸,人們仍然處于認識黃河、不斷探討治河方法的過程中。在靳輔主持下,清初治河充分借鑒古人經驗,發(fā)展豐富了潘季馴“筑堤束水”“蓄清刷黃”的思想,酌今而措置,因地而制宜,創(chuàng)革治河技術,其治河之理念對清代沿黃流域社會、經濟發(fā)展影響至深至遠??疾臁肚褰浭牢木帯?、靳輔《治河奏績書》、陳潢《河防述言》等文獻,“河防”“全河”“審勢”“統行規(guī)畫”“審全局”等概念在清初治河文獻中非常凸顯,具有整體、辯證科學理念的色彩,這些較之前代尤為鮮明的概念對于推進技術的創(chuàng)革和方略實施發(fā)揮了關鍵作用,其所具有的指導意義折射出清初社會經濟發(fā)展的迫切需求。本文擬以清初靳輔主持下的治河活動為中心,對其“以水治水”“束水歸槽”“統行規(guī)畫”等思想,以及相關治河技術在清代治河中的具體實施和成效給以考察,反思清初治河之理。

    一、明察河情與“以水治水”

    明代隆慶末年,河南虞城生員曾向河官萬恭提出“以人治河,不若以河治河”[6]的建議,在此基礎上明末潘季馴比較系統地提出“借水攻沙,以水治水”的思想。清代政治家郭嵩燾說:“明潘季馴言治河用堤束水,用水刷沙,實為以水治水之法。國朝靳文襄公力主其說以治河,而河亦治?!盵7](P685)靳輔主持治河曾說:“以人治水,誠不若以水治水之為得其道也?!盵8](卷98)其承接潘季馴“以水治水”的思想且有進一步的豐富和發(fā)展。

    首先,強調“胸有全河”。古代治河諺語:“胸有全河而后能治河?!盵6](卷上)清初靳輔接任河道總督時,“當兩河敝壞之后,前此覆轍頻仍,聞者心驚,見者膽落,無不以畏途視之”[9](《靳大司馬奏請推恩分·疏稿》)。面對洪水災害矛盾激發(fā)的現實,靳輔注重在實地勘驗的基礎上,舉全勢而審度,全面了解河情。靳輔與其助理陳潢有如下討論:

    大司馬曰:“兩河形勢,載籍可考,繪圖可稽,奚事親歷為?”陳子曰:“今昔之患河雖同,而被患之地不同;今昔治河之理雖同,而弭患之策亦有不同。故善法古者,惟法其意而已。若欲考載籍以治之,何異按圖索驥、刻舟求劍耶?……勢之為言亦不一,有全體之勢,有一節(jié)之勢。論全體之勢,識貴徹始終,見貴周遠近,寧損小以圖大,毋拯一方而誤全局;寧忍暫而謀久,毋利一時而遺慮于他年?!盵9](《審勢第二》)

    陳潢認為法古人治河之意,離不開實地調研,然后可將全河之勢了然在心,以此才可以在治河的謀略、見解等認知層面擁有大的格局,以“圖大”“謀久”為要。陳潢并稱:“為公跋涉險阻,上下數百里,一一審度,庶弘綱克舉,而籌劃乃可施爾?!盵9](《審勢第二》)靳輔回稱,“臣條奏八疏內之一切事宜,有臣親自勘驗,復采輿論,酌妥定議者,有臣雖訪實情形而無暇往勘,特遣的當親信之人確驗繪圖,向臣一一陳說,斟酌定議者,……斷不敢偏執(zhí)己見,惟有廣集眾智”,且“遍歷河干,廣咨博詢,求賢才之碩畫,訪諳練之老成,毋論紳士、兵、民以及工匠夫役人等,凡有一言可取,一事可行者”,“莫不虛心采擇以期得當”[10](卷1《經理河工第八疏》)。走遍黃、淮、運河干道,視察湖、堰、閘、壩,勘察、測繪水情和地勢,薈萃眾聞,求其可征,都是為了明察河情,了解河流規(guī)律以及河道敝壞之因。

    “審勢以行水,則事半而功倍”[8](卷98張靄生《河防述言·審勢第二》),這是陳潢“以水治水”所依憑的原理。古人有“河流不?!钡恼J識,又概括出黃河善徙、善淤、善決的特點,這種經驗性的認知實際上折射出河流認知的不易,以及人們在河流規(guī)律的認識上處于不斷探索中。治理黃河,先須了解河流性能,而后才可借水性而役水力,對癥施治。靳輔指出:“河之形,有古今之異;河之性,無古今之殊。水無殊性,故治之無殊理。”[8](卷98張靄生《河防述言·河性第一》)又說:“治河之理,千百世不易。惟是水之形勢,與世推移,而險要遂異,流行亦殊,則規(guī)劃因以不同耳?!盵9](《因革第九》)清初已認識到,千百年來黃河河道盡管常常發(fā)生變化甚至遷徙,但水性與治河之理則有一定的常規(guī)。近代德國學者恩格斯(Angles)在河工模型試驗的基礎上提出治河要例九項,其中的“治導河流,務須保持其天然現象,不可強改故態(tài)”[11](P23),同樣表達了要遵重河性而治的理念。

    其次,提出“順其性而利導”的思路。光緒年間兩江總督曾國荃、漕運總督盧士杰在《會奏遵旨體察開浚下河情形疏》中稱:“我朝靳輔為治河最著之員,其治之之法不外順其性而利導之,寄諭飭籌疏導善束,廟謨深遠,足示準繩?!盵12](卷91《會奏遵旨體察開浚下河情形疏》)古代治水事業(yè)中關于“水性就下”的認識起源很早,《漢書》:“水性就下,行疾,則自刮除成空?!盵13](P1697)元代任仁發(fā)說:“水性就下,導而使之通流而已。”[14](卷3)這是清代之前言水利者對河流規(guī)律的普遍認知。陳潢承接前人觀點,強調說:“順其性而利導之?!薄坝闷涞绖t利無窮,若御之失其道,則害莫可測?!盵9](《河性第一》)并指出:“善治水者,先須曲體其性情,而或疏、或蓄、或束、或泄、或分、或合,而俱得其自然之宜?!盵9](《河性第一》)他通過對現象的觀察和描述,揭示了水流匯聚而使洪水所具有的巨大動能,由此而根據黃河洪水災害形成所經歷的匯聚、壅滯、決溢等不同階段,將明察河性水情用于指導治河方略。關于水性就下的特點,陳潢有詳細的闡釋:

    約而言則曰就下,分而言則避逆而趨順也,避壅而趨疏也,避遠而趨近也,避險阻而趨坦易也。漲則氣聚,聚不能泄則其性乃怒,分則氣衰,衰不能激則其性又沉[9](《堤防第六》)。

    河流水性的主要特點是“就下”,即水往低處流,具體言之,即避逆而趨順,避壅而趨疏,避遠而趨近,避險阻而趨坦易,這亦是造成黃河洪災發(fā)生的基本原理。就此,靳輔對潘季馴的“筑堤束水”思想有了進一步理解,其言:

    故潘印川曰:“以人治水,不若以水治水也。”蓋堤成則水合,水合則流迅,流迅則勢猛,勢猛則新沙不停,舊沙盡刷而河底愈深,于是水行堤內,而得遂其就下之性,方克安流耳[9](《堤防第六》)。

    靳輔在認識黃河水性的同時,又注意到河水含沙以及黃河泥沙運動的規(guī)律,因勢利導,確加履勘,測量地勢,之后再尋找相適宜的解決辦法、創(chuàng)新工程措施和技術,以水力發(fā)揮人力所難以達到的工程措施,例如在離水二十丈挑引水河來疏浚清口一帶沙淤之處、發(fā)明測定河水流速和流量的測水法,以及利用水力自然沖淤形成堤壩等。

    再次,提出“濁者易淤,淤則易決”[9](《源流第五》)的判斷。清初康熙下令治河以前,“自清江浦至??诩s長三百里,……向日河身深二、三、四丈不等,今則深者不過八、九尺,淺者僅有二、三尺”[10](卷1《治河題稿》)。通過實地考察,陳潢等人對黃河水沙的基本特征有了如下認識:

    中國諸水,惟河源為獨遠。源遠則流長,流長則入河之水遂多。入河之水既多,則其勢安得不洶涌而湍急?況西北土性松浮,湍急之水,即隨波而行,于是河水遂黃也[9](《源流第五》)。

    這表明他們已掌握了黃河泥沙的來源和中游的水土流失情況。不僅如此,他們又認識到黃河不同的河段,含沙量也不同:

    惟寧夏靈武諸處,至今猶引黃流以資灌溉。寧夏有漢唐二渠,俱設閘以節(jié)蓄泄,水旱有備,民皆賴之。然定制每歲清明起工,按座挑浚,至夏畢事,方理農工,有司董之,永以為則。由此觀之,上流之水,尚不甚濁,然猶每歲必為疏浚,不然溝渠亦淤,無所謂利矣[9](《源流第五》)。

    據此,他指出:河源星宿海一帶,“行十數日,水猶清淺”,故“河源本清,與他水無異”[9](《源流第五》),黃河中游寧夏一帶,泥沙含量雖有增多,但與下游相比要少,漢唐至清初寧夏靈武等地的民眾可以利用黃河水沙灌溉土地,只需每年按時挑浚泥沙,即可解決淤淀問題。黃河泥沙主要來自寧夏靈武以下河南靈寶以上即黃土高原地區(qū),流經河南段的含沙量大,盡管實施筑堤工程以后水力強度增大,河道輸沙力量有所加強,但是由于上游來沙量大,導致河水重濁,突顯了來沙量和輸沙量的矛盾問題。這是靳輔提出“源流并治”理論的現實基礎。

    此外,陳潢還認識到下游淤滯是引起上游決溢的重要原因:

    今河之橫決非河之本性也,猶人之拘于氣稟,蔽于習俗,以至蕩佚為非,而曰其性本惡也,豈其然哉!夫河之所以決者,皆由黃水暴漲,下流壅滯,不得遂就下之性,故旁流溢出,致開決口。決口既開,旁流分勢,則正流愈緩;正流緩則沙因以停,沙停淤淺則就下之性愈不得遂,而旁決之勢益橫矣。若曰河性喜決,此豈知河性者哉![9](《河性第一》)

    即黃河上游來沙量大,河水重濁,導致濁則易淤,這是下游易于決口的重要原因。就此,靳輔說:“臣聞治水者必先從下流治起,下流即通則上流自不飽漲,故臣切切以云梯關外為重?!驴诰阌?,勢必漸而決于上,從此而桃、宿潰,邳、徐潰,曹、單、開封潰,奔騰四溢。”[15](卷48《河水》)靳輔不僅透過河決的現象看到“水就下”之性,而且總結出上述“溯源淤積”理論,據此提出“源流并治”“治上河為治下河之策”的治河策略。隨著關于河流多沙認識的深入,他在實踐中還突破了潘季馴“束水攻沙”所存在局限,靈活地發(fā)揮堤防作用,例如筑矮堤、淤高灘地、穩(wěn)定河槽,以及將“溯源淤積”思想用于海口的治理。

    二、堅固堤防與“束水歸槽”

    寬河抑或筑堤,自古以來士大夫各執(zhí)一端。明清時期,筑堤思想躍居上風。明代潘季馴治河重視筑堤,清初治河亦重視筑堤防洪的作用,對此,清代河臣黎世序言:“近世如潘印川、靳文襄治河著有成績,皆主束水攻沙之議。”[8](卷99黎世序《議??诮ㄩL堤狀》)而趙爾巽《清史稿》稱:“一出龍門,至滎陽以東,地皆平衍,惟賴堤防為之限,而治之者往往違水之性,逆水之勢,以與水爭地,甚且因緣為利,致潰決時聞,勞費無等,患有不可勝言者?!盵16](P674)岑仲勉提到清代的河防時說:“他們更偏差地注重在筑堤那方面,成立了每年增高五寸之規(guī)定?!盵2](P554)其后,張含英也說:“不得已而專趨防險之一途,故‘河防’之名辭,尤盛于清朝也?!盵17](P29)可見清代以堅固堤防為核心工程措施,但后人對這種“與水爭地”“以防為主”的“固堤”方略則多有微辭。

    黃河堤防工程建設是社會經濟發(fā)展的客觀需求。明朝嘉靖至萬歷年間潘季馴治河的基本觀點是“治河之法別無奇謀,全在束水歸槽”,“束水之法亦無奇謀秘計,惟在堅筑堤防”[18](卷10《申明修守事宜疏》)。筑堤作為“束水”方略的重要手段和工程措施,緣起于先秦時期的修堤防洪、漢代的修渠筑堤。宋代諫官左正言任伯雨治河提出“寬立”等主張,是歷史上黃河筑堤束水思想的首次出現。至明代,“束水歸槽”“蓄清刷黃”成為潘季馴的治河要旨,他指出:“惟當導河以歸之海,則以水治水,即濬海之策也。然河又非可以人力導也,欲順其性,先懼其溢,惟當繕治堤防,俾無旁決,則水由地中,沙隨水去,即導河之策也?!盵19](卷1《奉明旨陳愚見議治兩河經略以圖永利疏》)他在第三次治河時,大規(guī)模修筑縷堤、月堤、遙堤、格堤,建成了完整的防洪體系。清初靳輔擔任河道總督之時距離潘季馴第四次治河已有近百年,其時黃河泛濫成災,靳輔仍然強調筑堤堵決,束水歸槽,雖是承襲前人舊法,卻并非亦步亦趨,而是基于對河流規(guī)律認識、注重當下的實地考察,因時制宜下的判斷,且對堤防的認識、筑堤工程技術和措施有了進一步豐富和發(fā)展。對這一過程進行梳理考辨,則有助于我們理解其固堤方略的形成和意義。

    首先,反對抄襲寬河思想,提倡因時制宜。陳潢說:“必有當師古者,有必當酌今者。”[10](卷1《治河題稿》)清初治河結合社會經濟發(fā)展、人口增長以及政治需求,以為西漢賈讓“不與河爭地”“徒民以避”的寬河思想已不合時宜,靳輔在《論賈讓治河奏》中說:

    欲徙民,吾不知讓將徙此數千百萬之民于何地也!……讓之策可言而不可行者。……河自滎澤而東,勢愈大而土愈松,一遇伏秋,出槽泛溢,若無堤防束之于兩崖之中,以駛其流而刷其沙,彼安肯滔滔順軌,惟海之是趨?故自有此河,即有此堤防之制,以輔相天地之不及[8](卷96靳輔《論賈讓治河奏》)。

    他力主潘季馴治河之法:“束水歸槽,乃季馴終身治河之要旨,實亦萬世不易之至言也?!盵8](卷98靳輔《治河要論》)將之視為千古治河之名論,強調“防河無法,首在于堤”,并付諸實踐,于乾隆十六年“創(chuàng)筑云梯關外束水堤萬八千余丈,塞于家岡、武家墩大決口十六。又筑蘭陽、中牟、儀封、商丘月堤及虞城周家堤”[16](P3721),放淤固堤,穩(wěn)定河道,修整黃、淮、運兩岸堤防千里。靳輔治河以筑堤為核心工程的思想反映在其后來結撰的《治河奏績書》中。乾隆年間四庫館臣盛贊此書,認為“可資采擇,與張伯行《居濟一得》均近時河道書中足備參考者也”[20](P615),這代表著當時官方的態(tài)度。

    其次,創(chuàng)新技術,堅固堤防。明代潘季馴強調筑堤導流解決??谟偃麊栴},因疏浚??诘墓こ唐D巨,不主張人為疏浚河道,提出:“盡令淮黃全河之力涓滴悉趨于海,則力強且專,下流之積沙自去,下流既順,上流之淤墊自通,海不浚而闊,河不挑而深矣。此職等所謂固堤即所以導河,導河即所以浚海也?!盵18](卷7《兩河經略疏》)這種固堤導河浚海的措施實施后,使“??诒都由顪Y,此皆河、準合流沖刷之明效”[18](卷9《遵奉明旨計議河工未盡事宜疏》)。清康熙年間,入??谝延擅鞒醯脑铺蓐P向東移100多里,此時,淮陰至海口段淤積嚴重,“河身原闊一二里至四五里者,今則止寬一二十丈,原深二三丈至五六丈者,今則止深數尺”[10](卷1《治河題稿》)。在解決??谟俜e方面,相對于潘季馴固堤導河思路所做突破的是,靳輔重視黃河入海河段的積極治理,主張以人工挑浚和筑堤相結合,創(chuàng)新技術,挖引水河解決久淤之土板結的問題,并以所挖之土堅固兩岸大堤,洪水時,集中的水勢使三河并為一河,且迅速刷寬沖深河道,解決海口積沙問題。由此,“??诖蟊伲铝魇柰?,腹心之害已除”[16](P10118)。這種寓浚于筑,將疏導與筑堤有機結合,豐富了“束水歸槽”思想。

    再次,靳輔提出分泄黃河洪水保全堤防的觀點。這一思想主要貫徹于堅固高家堰大堤。高家堰是洪澤湖的東環(huán)大堤,可蓄淮水出清口刷黃,同時也是運河和里下河地區(qū)的屏障,故有“倒了高家堰,淮揚兩府不見面”之說,在靳輔治河之前,黃河和洪澤湖減水壩為數極少??滴跏迥甏笏?,高家堰潰決多處。靳輔認為“設減壩則遙堤可保無虞,保遙堤則全河可冀永定。減壩與堤防又相為維持也”[9](《堤防第六》)。靳輔靈活發(fā)揮分、泄河水在治河中的作用,在合宜處加大減水壩的修建,將減水壩分泄黃河洪水視為保全堤防的重要措施。其幕僚陳潢說:

    河之深廣確有定數,水之大小莫可預期。如河面寬五百丈,究其行溜之處,至闊不過六七十丈,至深不過三四丈。其余漫水,盡系淺灘??梢姡宋灏僬蓛戎炎愎_沙刷底之用。若當伏秋大漲,必欲蓄汛水于兩岸大堤之內,無論沖擊淹漫,搶護不暇,恐滋貽誤。即河出槽之后,縱使兩岸各有大堤,然南北相去至少必數十里。水一出槽,勢必由寬就下,四散分流,徒增水面寬闊,緩弱正泓,絕與大河毫不相涉。是減壩之設,非惟為保固大堤,正欲分泄有余,合其力以送河也[21](《減水壩滾水壩》)。

    這一論說體現出堤防建設在束水刷沙與分洪送河方面的辯證運用。為堅固堤防,靳輔還創(chuàng)修坦坡以加固培修高家堰大堤,這成為治河中一項重要的土壩防浪技術??滴醵杲o運用平水法,將流量的概念運用于減水壩建設,實現了“洪河之浩瀚,而盈虛消長之權,操之自我”[1](卷4《量水減泄》)。他說:

    平水之法奈何?曰量入為出而已。……夫河面窄狹之處,或城鎮(zhèn)山岡,不可開辟,我則于其上下流相度地形,多建滾水閘壩及涵洞,放入通水之溝渠,以測土方之法,移而測水,務使所泄之水,適稱所溢之數,則其怒平矣[1](卷4《量水減泄》)。

    靳輔根據黃河流經地勢、地形而發(fā)明測水法,體現出關于“流量”的思考,從而實踐了新的治河技術,開啟了我國治河事業(yè)從定性向定量的過渡。

    靳輔治河歷十余年時間,至康熙二十七年去職時,“黃淮故道次第修復而漕運大通”[22](卷17“康熙四十六年”條),出現了清初以來未有的河、淮安瀾局面,“沿河百姓無不稱頌靳輔所修工程極其堅固”[23](卷229“康熙四十六年三月戊寅”,P298),康熙在諭旨中甚至提到:“一經靳輔修筑,至今河堤略不動搖,皆其功也。……前后總河皆不能及,地方軍民俱有為靳輔立碑之意?!盵23](卷229“康熙四十六年三月戊寅”,P298)

    三、審勢利導與“統行規(guī)畫”

    清初,康熙敕令河臣思考:“古人之法與今河勢不同,最緊要者,黃河何以使之深,清水何以使之出?!盵24](卷2《上諭》)乾隆年間,四庫館臣議論靳輔治河之功,亦稱:“其專以治上河為治下河之策,雖據一時所見,與后來形勢稍殊,然所論修筑事宜,實為剴切詳明。”[20](P615)清初治河思路的切入點在于明察河勢,而針對的問題仍是老生常談的水沙矛盾,靳輔據一時所見“統行規(guī)劃”[25](卷1《大興經理》),措置治河之策,博得清人的贊譽,所以若論清初治河之理,不可不論其是如何審勢而統行規(guī)劃治河之策的。

    第一,強調遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律,舉全勢而審度,從而保障治河措施的可行性和治河效果的持久性。從康熙十六年至二十六年靳輔連續(xù)十年擔任河道總督,主持治黃,立足全局視野、“統行規(guī)畫”治河方略是其重要的治河理念。他反對“以尺寸治之”,認為:“既經修治,則必使無旋修旋圮之虞,更必使有可行可久之道,始為有當。臣逐細籌酌其間修舉情形,有必當師古者,有必當酌今者,有須分別先后者,有須一時并舉者,總以因勢利導,隨時制宜為主?!盵10](卷1《河道敝壞已極疏》)可見,靳輔為了尋求一種“可行可久”的治河辦法,從實踐考察中發(fā)現了因勢利導和隨時制宜的重要性。其中,關于“勢”在治河中的意義,他又論說:“必究其致患之故,以為探本之謀,必得易于施工之法,以成夫為下因川之計。是舉全勢而審度之者也?!盵9](《審勢第二》)其中所言“致患之故”和“施工之法”均為“探本之謀”和“為下因川之計”即治河之策必須解決現實問題,面對這些復雜的問題則要“舉全勢而審度”。這道出了靳輔以整體的眼光察勢,從全局的利害出發(fā)施策的方法論。

    在審察全勢的前提下,靳輔治河更注重舉措的整體性布局。他說:“凡大工之興,先審其全勢?!舨粚珊由舷轮珓荩y行規(guī)畫,源流并治,疏塞俱施,而但為補苴旦夕之謀,勢必潰敗決裂而不可收拾?!盵1](卷4《大工興理》)又稱:“治河之道,必當審其全局,將河道、運道為一體,徹首尾而合治之,而后可無弊也。”[10](卷1《河道敝壞已極疏》)“運道之阻塞,率由河道之變遷。向來議治河者,多盡力于漕艘經行之地,其他決口,以為無關運道而緩視之?!盵16](P3771)可見,靳輔以審勢的理念充分注意到了事物內部矛盾的相互關聯性,這是他主張源流并治、疏浚與堵塞隨“勢”制宜以及關于黃河與運河關系認識的思想淵源。陳潢與此觀點一致,認為對治河問題要有全面的認識,統籌規(guī)劃,他認為勢之為言,亦不一矣。有全體之勢,有一節(jié)之勢。“論全體之勢,識貴徹始終,見貴周遠近”,強調:“寧損小以圖大,毋拯一方而誤全局;寧忍暫而謀久,毋利一時而遺慮于他年?!盵9](《審勢第二》)可見,“舉全勢而審度”即從實際和整體出發(fā),是清初確保治河舉措產生實際效果的一貫思路和基本原則。

    靳輔“舉全勢而審度”的方法論是其諸多治河舉措的思想淵源,也是其能夠針對河患,因地制宜、因勢利導,創(chuàng)革治河技術,從而使治河方略發(fā)揮出實質性意義的重要保障。為了說明這一治河思路的正確性,他檢討西漢賈讓“治河三策”,說:“有言之甚可聽,而行之必不能者,賈讓之論治河是也?!盵8](卷96靳輔《論賈讓治河奏》)他認為:“治水須得法也,因乎地形,察乎水勢,而加以精思神用?!盵1](卷4《治紀》)陳潢亦言:“今昔之患,河雖同而被患之地不同。今昔治河之理雖同而彌患之策亦有不同。故善法古者,惟法其意而已。”[9](《審勢第二》)兩人均強調了審勢而制宜的治河理念。靳輔結合河流之“勢”,指出:

    如水弱,必束之使其勢急;若水強,必泄之使其勢平;水勢停緩,宜引之使直;水勢猛疾,必紆之使寬;水勢沖射而難遏,必筑上流以逼之,使之瀠洄;水勢蕩滌而可用,即合其流以導之,使之洗刷[9](《審勢第二》)。

    可見,治河不同于其他,必須綜合地形、地質、水文、水勢等因素,思考應對策略,因勢利導,否則勞而無功;尤其是對“一節(jié)之勢”的全面總結,即水弱、水強、停緩、猛疾、沖射難遏、蕩滌可用等水勢情況的應對和利導,為實踐中系統的堤防工程措施提供了必要依據和指導。如前文所舉的整治清江浦至??诤佣蔚乃こ?,靳輔挖引水河,寓浚于筑,稱之為“一舉兩得之計”,這種施工技術的創(chuàng)革,既疏又塞,畢兩工為一役,還解決了淤土板結和錢糧絀乏造成的挑浚困難。再如,創(chuàng)坦坡幫堤之法,施于高家堰一帶石工。其言稱:“淮湖運河等處板工易于損壞,即石工之傾圮者亦不可勝數,惟見堤下系坦坦平坡者,則雖遇大水,不致沖塌。”并總結稱:“以柔制剛之道,誠理勢所必然者。今欲求費省工堅,惟有幫修坦坡之法,可為久遠衛(wèi)堤之策也。”[10](卷1《經理河工第三疏》)他積極探討遵循自然之理和必然之道的工程措施,既順應了事物發(fā)展的內力所趨,又克服了當時生產力水平低下給治河帶來的束縛。此外,靳輔繼承潘季馴“筑堤束水,以水攻沙”的治河思想,但將“分流”和“合流”結合起來,把“分流殺勢”作為河水暴漲時的應急措施,而以“合流攻沙”作為長遠安排,也是其“審勢”與“統行規(guī)畫”理念的具體體現。清初治河正是在這一思維特色下,因地制宜地調整治河方略,創(chuàng)革出新的治河技術,在當時的社會生產力條件下,最大限度地發(fā)揮了治河效果。

    第二,具有濃厚的辨證思維,突出表現為兼顧其他條件和需求的系統性,從而破解治理復雜河患遭遇的瓶頸問題。這主要體現在清初治河對兩個問題的認識:一是施工的先后有序,二是淮河與運河的關系。

    清初充分認識到治河形勢的復雜性,在審勢的前提下,他們重視河道整治的先后有序,這實際上是綜合考量各種現實條件和統行規(guī)劃的一種標志性反映。清初河患情況復雜,河堤上下千里潰決七十余處,高家堰南北坍塌三十多處,洪澤、清口淤沙萬頃,清水潭巨浸浩森,??谟賶|,河水不能暢流??滴跛氖荒晟现I曰:“若不治源,治流終無裨益?!盵16](P3723)又言:“治下流須預防上流,若上流潰決,下流必致壅滯。嗣后徐州以上地方,河臣亦當留意。”[26](“康熙七十”條)靳輔既看到河道“敝壞已極,修治刻不可緩”[10](卷1《河道敝壞已極疏》),也認識到矛盾的相互關聯性,認為治河雖然刻不容緩,“然事勢有順逆,施工有次序,必須分別先后之宜,而后可斟酌興舉”[10](卷1《經理河工第一疏》),他強調施工過程中的“緩急先后之處”[20](P615),“備稽當日所以敝壞之緣由,力求今日所應補救之次第”[10](卷1《治河題稿》),他堅持“治上河為治下河之策”[20](P615)的理念,但在施工先后上,主張“今日治河之最宜先者,無過于挑清江浦以下歷云梯關,至海口一帶河身之土以筑兩岸之堤也”,即在下游挖引河疏浚河身,挑河身之土以堅固兩岸堤防,去除河道淤梗之患,此為“先治下流,以導黃淮歸海之計”[10](卷1《經理河工第一疏》)

    清四庫館臣評價靳輔治河成績說:“其持論以筑堤岸,疏下流,塞決口有先后而無緩急數語為綱領,故在事十年具著成績?!两裾撝魏诱擢q稱輔焉?!盵10](卷首《文襄奏疏》提要)此即指靳輔治河先挑清江浦以下歷云梯關,至海口一帶河段之土以筑兩岸之堤,再挑疏清口,繼而幫筑坦坡護堤、堵塞黃淮各處決口的水利工程,這是主持治河者注意到了治河問題中內部矛盾的邏輯關系,并抓住主要矛盾,講求先后有序,次第修舉。以靳輔提出的河工事宜八疏中的五大工程視之,靳輔疏浚下游河道后,即開始考慮上游淤墊帶來的影響和隱患,“高家堰以西至清口約長二十里,原系汪洋巨浸,為全淮會黃之所,自淮流東決,黃水倒灌之后,將此一帶湖身漸漸淤成平陸”,“淮水直下之時,難免阻滯散漫之慮”[10](卷1《經理河工第二疏》),因此決定速行挑浚清口一帶沙淤之處,使淮河直奔清口,會黃刷沙,徹底解決下游問題。同時,他分析高家堰工程在下游疏治中的利害關系,指出:“黃自榮澤以至云梯、海口,兩岸堤工三千二百里潰決之害人人知之,淮自桐柏而至泗盱境八百里,自清口至海三百余里,上下千一百里,所堤防者只一高堰,而堰之固不固,未有知其利與害者?!薄案哐咭坏?,全淮系之,全黃系之,非特淮揚二郡與運口之害已也,此兩河南北之大勢也?!盵1](卷4《黃淮全勢》)高家堰不潰決,一可使淮揚所屬州縣免為魚鱉,二可使淮水盡出清口,避免黃水內灌,三可使淮水助黃刷沙,??诓蝗?,所以高家堰幫修坦坡護堤既是治理三河的關鍵,也是整個河道治理中的關鍵。靳輔的分析理清了黃患的主次,抓住了治河的癥結,克服了治河過程中河運對立的弊病,使治河初步擺脫了尾隨黃患筑堤堵決的被動,防患于未然。靳輔反對貿然見河決口即堵的做法,認為這樣做“勢必堵者方堵而決者又決,豈非徒費錢精糧,徒勞民力耶”[10](卷1《經理河工第三疏》),因此,在次第進行了上述水利工程后,才是“筑古溝、翟霸一帶之堤,并堵塞黃淮各處之決口,使河復故道”[10](卷1《經理河工第四疏》)。

    清初關于黃河治理與漕運關系的認識既影響著治河整體方略的制定,也反映著其時治河的直接目的。靳輔稱頌潘季馴“束水歸槽”理論為千古名論,同時盛贊明代總河相繼“開泇濟運”為明朝治河最大的成績,其言:“有明一代,治河莫善于泇河之績。然其議倡始于隆慶年間都御史翁大立,而傅希摯繼之,再歷舒應龍、劉東星兩河臣,屢興屢阻。迨至萬歷三十一年,河臣李化龍實始通漕,卒避黃河三百里之險,至今賴之?!盵1](卷4《中河》)充分肯定了明朝治河過程中泇河的開鑿對于漕糧運道的重要意義,也即肯定了以經濟發(fā)展為要求的治河目的。康熙十六年二月,靳輔撰寫八疏奏請,系統提出治理黃淮運全面規(guī)劃的設想,顯示出黃淮運三河并修、上下齊治、河運并理的整體治河觀念,所議周匝,斟酌全局。他指出:“治河者當審全局?!薄笆獠恢S河之治否,系數省之安危,即或無關運道,亦斷無聽其沖決而不為修治之理。矧決口既多,則水勢分而河流緩,流緩則沙停,沙停則底墊,以致河道日壞,而運道因之日梗?!盵10](卷1《河道敝壞已極疏》)黃河上下,互相制約,淮黃襟連,河運相牽,這決非東堵西塞所能濟事。不統籌全局,系統安排,勢必隨筑隨決,無法徹底治理。他針對“黃河淤,運河亦淤”的實際,明確指出割裂黃淮、對立河運、重運而輕河的片面治河方法是“河道壞至今日已稱至極”的主要原因。他還批評了那種“不察全局之情形事勢,而因循故事,漫為施工”[10](卷1《治河題稿》)的做法是徒費時日、徒縻錢糧,而河患日深。

    針對黃河、淮河、運河治理綜合統籌以及大河上下的系統修治問題,靳輔從順治時期的各處決口說起:“皆因順治十六年至康熙六七年間,所沖之歸仁堤、古溝、翟家壩、王家營、二鋪口、邢家口等各處決口,不即堵塞之所致也?!盵10](卷1《治河題稿》)他奏請:“清口以下不浚筑,則黃淮無歸;清口以上不鑿引河,則淮流不暢。高堰之決口不盡封塞,則淮分而刷黃不力,黃必內灌,而下流清水潭亦危,且黃河南岸不堤,則高堰仍有隱憂,北岸不堤,山以東必遭沖潰。故筑堤岸,疏下流,塞決口,但有先后,無緩急。”[27](卷17《治河之政策》)疏上,因與康熙“務為一勞永逸之計,勿為茍且塞責”[23](卷63“康熙十五年十月辛未”條,P817)的主張契合,康熙特嘉所請。綜觀靳輔主持下堵塞運河清水潭等決口六處,開挖皂河和中河,前者即在宿遷駱馬湖西側,上接泇河,使運舟避開湖之風險,后者即自駱馬湖鑿渠,歷宿遷、桃源至清河仲家莊出口,使黃運分開,整修加固三省黃河遙、縷堤防,在黃河南岸增修減水壩等水利工程等,這些都充分反映出其治河舉措的系統性特色??滴踉u價靳輔修堤治河之功時,特別強調指出:“且開中河而糧船免行180里之險,此可以尋常目之乎!”[23](卷229,P298)

    靳輔明確指出治河的終極目的在于:“以通運道,以足額賦,以拯昏墊民生,以保見在田土?!盵10](卷1《河道敝壞已極疏》)即以發(fā)展經濟為河道治理的最終訴求。在完成“筑防塞決,疏引黃淮,使復故道,合流入?!钡群拥佬拗喂こ桃院?,靳輔強調:“通漕艘,誠為今日至要之務?!盵10](卷1《經理河工第五疏》)在黃淮運綜合治理按步實施,取得成效后,治河重點開始轉移到漕運方面,回應康熙以“河務”“漕運”“三藩”作為清初最為緊要的三件大事的布署??滴醵辏o在黃河北岸由駱馬開始經宿遷、桃源至清河仲家莊挖開一條中河,長達九十公里,使運河船只出清口后在黃河航行十余公里,即可由仲家莊駛入中河,眾人稱“中河安流,舟楫稱便”[16](P3774),中河工程使航船“抵通之期較歷年先一個月不止,回空船只,亦無守冰之虞,在國家歲免漂失漕米之患,在各運,大則無沉溺之危,小則省纖夫之費”[28](98靳輔《治河余論》),“中河內商賈船行不絕”[29](卷33《治河》),從而保障了沿河地區(qū)的經濟生產和商業(yè)發(fā)展。

    四、結語

    清初治河面對著洪水災害與社會經濟發(fā)展矛盾激發(fā)的現實,重視實地調研與尋訪咨諏,遵循河流規(guī)律,鑒古酌今,審勢利導,審慎地提出治河要有全局觀念,而最終形成了一套系統的規(guī)劃,使黃淮故道次第收復,漕運大通??滴踬澰唬骸捌湟磺薪浝碇?,雖嗣后河臣互有損益,而規(guī)模措置不能易也。”[26](卷16)綜觀清初治河過程中產生的“以水治水”“束水歸槽”“統行規(guī)畫”等理念,其具有一定的整體性和辯證法思維色彩,構成了靳輔治河措置的思想精髓,在實踐中對于推進治河技術的創(chuàng)革、方略實施效果發(fā)揮了關鍵作用??滴醴Q:“比年以來,幸而水不甚大,當年靳輔、于成龍在任時水勢甚大,若張鵬翮當此,河工必致不堪?!盵26](卷16“康熙四十六年二月”條)這既是對靳輔治河的肯定,也傳達出審勢而行的艱巨和治河的不易。“此后不足二百年,黃河改道;淮河由獨立入海蛻變?yōu)殚L江的支流;京杭運河也被攔腰截斷,成為地區(qū)性運河。黃河南流對淮河的影響至今仍難以消除,使治淮頭痛不已?!盵3](P393)人們對河流規(guī)律的認識仍未窮盡,而隨著社會發(fā)展,治河也越來越成為一種復雜的、需要綜合考量的系統性工作,所面對的思考已遠遠超出了“寬河”抑或“束水”的爭論,這些不斷復雜的情況都要求人們及時、深入思考前人治河的得失成敗,從其治河之理中得到更多的歷史啟示,從而在新的歷史階段審勢制宜,創(chuàng)革出新的治河技術,使治河方略發(fā)揮實質性效益,減輕洪水災害,造福人類。

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