交叉學(xué)科視域下的公文傳播學(xué)

袁智忠

(西南大學(xué) 影視傳播與道德教育研究所， 重慶 400715)

從寫作與傳播到應(yīng)用文寫作與傳播再到公文寫作與傳播，是一個(gè)歷久彌新的學(xué)術(shù)話題。各個(gè)層次的寫作，其根本目的基本一致，一是表態(tài)，即我想寫，我要寫，我該寫；二是傳播，我想寫給別人和大眾“看”，我要寫給別人和大眾“看”，我該寫給別人和大眾“看”，讓別人和大眾了解、同意。因此，公文與傳播從始至終都是不可分割的。雖然對兩者結(jié)合的研究還較少，但公文學(xué)和傳播學(xué)作為兩大學(xué)科，在諸多學(xué)者的辛勤耕耘下，已有了較為豐富的研究成果，從而為公文傳播學(xué)的創(chuàng)構(gòu)奠定了重要的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。近年來，為了應(yīng)對肆虐全球的各種危機(jī)，各領(lǐng)域的研究者都在探尋解決問題的方法和途徑，隨著危機(jī)不斷復(fù)雜化，跨學(xué)科領(lǐng)域的交叉研究越來越廣泛，并隨之涌現(xiàn)出大量的交叉學(xué)科。新文科建設(shè)作為一種國家戰(zhàn)略，其啟動(dòng)更是在全球化背景中，實(shí)施學(xué)科交叉研究、打造本土學(xué)術(shù)特色的具體體現(xiàn)。因此，多學(xué)科交叉融合逐漸成為我國人文社會(huì)科學(xué)研究的前沿話題，而公文傳播學(xué)也在此社會(huì)背景和社會(huì)需要下得以建構(gòu)。本文在此基礎(chǔ)上，對公文傳播學(xué)的研究現(xiàn)狀、建構(gòu)的必要性、基本問題、研究內(nèi)容等進(jìn)行界定和探討。

一、公文傳播學(xué)的研究歷史和現(xiàn)狀

我國的公文活動(dòng)有著悠久的歷史，可以追溯到夏商時(shí)期。公文寫作長期被納入基礎(chǔ)寫作的體系中，處于一種從屬于文藝學(xué)、文化學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的地位。直到20世紀(jì)80年代初，公文才真正作為一門學(xué)科出現(xiàn)并逐漸開始系統(tǒng)化、科學(xué)化發(fā)展，代表性成果包括馬魁深編著的《公文寫作學(xué)》[1]、裴顯生主編的《公文寫作概論》[2]、苗楓林著的《中國公文學(xué)》[3]等多部著作。其中，苗楓林的《中國公文學(xué)》第一次較為系統(tǒng)地建構(gòu)了中國公文學(xué)，具有很高的理論價(jià)值和學(xué)術(shù)創(chuàng)新價(jià)值。就公文傳播學(xué)的研究情況而言，目前對公文的傳播活動(dòng)的相關(guān)研究其實(shí)并不少見，如電子公文、微博公文等是基于公文的傳播渠道進(jìn)行的研究，公文的接受則是傳播受眾和傳播實(shí)現(xiàn)的效果范疇，包括目前熱議的公文中出現(xiàn)的格式、語言等問題，都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。2001年，彭光芒的《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)傳播與電子公文的思考》[4]一文從傳播渠道角度分析了新的時(shí)代環(huán)境下電子公文所帶來的新變化、新問題及各界的應(yīng)對措施；同時(shí)，文章還提出，電子公文寫作這一課題需要各學(xué)科通力合作，而傳播學(xué)便是其中之一。

這之后的公文傳播研究逐漸從公文的類型、歷史研究等方面拓展到傳播理論下公文的傳播渠道、受眾等方面。唐團(tuán)結(jié)的論文《公文傳播的規(guī)定性與非規(guī)定性》[5]從公文在其傳播源、傳播內(nèi)容、傳播通道、傳播管理、傳播對象等方面探討了公文傳播的規(guī)定性和非規(guī)定性，也從公文傳播者、公文守門人、公文傳播技巧、公文傳播通道和公文受傳者5個(gè)方面對公文傳播規(guī)定性與非規(guī)定性進(jìn)行了傳播學(xué)角度的分析，不僅借鑒了傳播學(xué)的“5W”模式，更將“把關(guān)人”等理論靈活融入。而在論文《說服性傳播理論視閾下的公文寫作策略》[6]中，鄭立新也借助傳播學(xué)者霍夫蘭的說服理論，論證了公文傳播對有關(guān)機(jī)關(guān)單位和社會(huì)公眾的勸服目的，以及公文信息內(nèi)容本身、傳播方式對說服效果都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。在林曦的《淺談傳播技巧在公文寫作中的運(yùn)用》[7]一文中，作者更從傳播技巧出發(fā)，結(jié)合實(shí)際案例，分析傳播學(xué)中明示態(tài)度法、敲警鐘法、感情交流法、尊重事實(shí)法和重復(fù)結(jié)論法等對公文傳播的影響。

公文傳播的渠道一直是公文傳播關(guān)注的熱點(diǎn)，尤其是進(jìn)入電子公文時(shí)代以來，隨著電子政務(wù)的不斷發(fā)展，與社會(huì)現(xiàn)狀相適應(yīng)的學(xué)術(shù)研究也有了更多相關(guān)探討。冒志祥的論文《談?wù)?wù)公開下的公文傳播》[8]和《網(wǎng)絡(luò)語境下的公文傳播與受眾參與》[9]便通過傳播方式和受眾兩個(gè)切入點(diǎn)分析了政務(wù)公開環(huán)境下，公文傳播的新特點(diǎn)、新問題和對應(yīng)的解決措施?！段⒉┕膶鹘y(tǒng)文書學(xué)的挑戰(zhàn)》《小議公文傳播新途徑》《微博公文——當(dāng)代公文傳播新推手》《網(wǎng)絡(luò)新媒體語境下周知性公文的變化趨向研究》[10-13]亦作了相關(guān)研究和探討。

目前的公文傳播研究的文章逐漸增多而且不乏全面且深入的學(xué)術(shù)見解，既有《以傳播學(xué)視角看行政公文中網(wǎng)絡(luò)語言的運(yùn)用》《大眾傳播時(shí)代公文的寫作、傳播：問題及反思——以山東五蓮縣涉及楊守梅教師事件的3份公文為例》[14-15]的內(nèi)容研究，也有《政府公文大眾傳播效果優(yōu)化研究》《當(dāng)代公文傳播效果的制約因素與對策研究》《公文寫作與傳播對社會(huì)治理的影響及反思——以2019—2020年新冠肺炎疫情期間為例》《公文傳播與農(nóng)民政治素質(zhì)的培養(yǎng)》[16-19]的效果研究和功能研究，還有如《公文傳播視角下的涉警輿情演化機(jī)制研究——以成都市第四十九中學(xué)校學(xué)生墜亡事件為例》[20]的輿情研究，更有以《公文傳播與政治權(quán)威——以民國為考察對象》《雍正朝公文傳播研究》[21-22]為例的歷史層面的縱向研究。以上成果既不脫離歷史中的公文傳播，也關(guān)注當(dāng)代公文傳播的社會(huì)現(xiàn)狀，推動(dòng)了公文傳播學(xué)研究的系統(tǒng)化和立體化發(fā)展。

因此，雖然目前將公文從傳播學(xué)的學(xué)科立場和研究視角進(jìn)行提煉和歸納的學(xué)術(shù)研究成果還不多見，更缺少從學(xué)科層面將公文學(xué)與傳播學(xué)進(jìn)行交叉研究的學(xué)術(shù)論文和著作，但公文傳播已成為大眾關(guān)注的重要話題之一，公文傳播的研究和公文傳播學(xué)的建構(gòu)將是符合兩個(gè)學(xué)科發(fā)展需要、推動(dòng)學(xué)科創(chuàng)新的必然趨勢。

二、公文傳播學(xué)建構(gòu)的必要性

(一)公文傳播的實(shí)質(zhì)是信息傳播

在傳播學(xué)中，信息論確定了傳播學(xué)最主要的概念是信息，信息屬于傳播內(nèi)容的范疇。信息“是在一種情況下能夠減少或消除不確定性的任何事物，它是人類的精神創(chuàng)造物”[23]。香農(nóng)指出：信息論是一門研究信息傳輸和信息處理系統(tǒng)中的一般規(guī)律的學(xué)科[24]。而信息的傳播是為了減少不確定性，即“負(fù)熵”。人們在獲取信息時(shí)減少了該信息的不確定性，明確了信息的內(nèi)容，增加了信息的確定性。我國的公文寫作和傳播活動(dòng)有著悠久的歷史，可以追溯到甲骨文時(shí)期，經(jīng)過不同時(shí)代的發(fā)展變化，逐漸形成了詔、誓、命、典、律、誥、敕、冊、奏、議、表、檄、旨、諭等各類古代公文。公文作為歷代政府和部門用于處理公共事務(wù)的文體，它由不同歷史階段的多個(gè)文種組成，形成一個(gè)體系。我國最早的公文總稱是“書契”，《周易·系辭下》中有記載：“上古結(jié)繩而治，后世圣人易之以書契，百官以治，萬民以察?！盵25]由此觀之，書契主要用于社會(huì)治理，規(guī)范秩序。“公文”一詞最早出現(xiàn)于陳壽(西晉)的《三國志·魏趙儼傳》：“(荀)報(bào)曰‘輒白曹公，公文下郡，綿絹悉以還民?！盵26]《后漢書·劉陶傳》也有“但更相告語，莫肯公文”之語[27]?！肮摹币辉~自出現(xiàn)起，就體現(xiàn)出為政治服務(wù)并在社會(huì)管理中發(fā)揮樞紐作用的基本職能。

今天，一般將公文作廣義和狹義的劃分。廣義的公文是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等合法組織辦理各種公務(wù)時(shí)使用的具有特定效力和規(guī)范格式的應(yīng)用文書。而狹義的公文是由黨中央、國務(wù)院共同批準(zhǔn)頒布的黨的機(jī)關(guān)公文和國家機(jī)關(guān)使用公文[28]。但總體而言，公文都發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、宣傳教育、規(guī)范行為、處理公務(wù)以及記載憑證等作用。同時(shí)，公文本身是一種具有專業(yè)要求和特殊性質(zhì)的信息，其在傳播過程中具有一定的特殊性。因此，從傳播學(xué)的視角對公文信息的生產(chǎn)與傳播進(jìn)行研究，對于推動(dòng)建立公文傳播學(xué)的建立有著重要意義。

(二)公文傳播的核心功能是社會(huì)治理

迄今為止，人類的傳播活動(dòng)被劃分為口語傳播、文字傳播、印刷傳播、電子傳播4個(gè)階段[29]。隨著媒介技術(shù)的不斷發(fā)展，社會(huì)進(jìn)入大眾傳播時(shí)代，而大眾傳播肩負(fù)著傳播信息、引導(dǎo)輿論、教育大眾、豐富精神生活等主要社會(huì)功能，這也與公文的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、宣傳教育、規(guī)范行為、處理公務(wù)以及記載憑證等功能相輔相成。在社會(huì)發(fā)展中，傳播一直作用于人類社會(huì)生活和生產(chǎn)的各個(gè)方面，公文傳播也逐漸成為時(shí)代的熱點(diǎn)話題之一。

雖然傳播學(xué)和公文學(xué)都從各自的專業(yè)領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)的運(yùn)行發(fā)揮其功能，但不論是傳播學(xué)還是公文學(xué)，其社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和功能互助的核心，是說服發(fā)揮作用的結(jié)果。傳播學(xué)四大奠基人之一霍夫蘭在其說服研究中提到，說服效應(yīng)是指在面臨說服性信息時(shí)，個(gè)體態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變并影響決策行為的一種現(xiàn)象[30]。公文在說服機(jī)制下進(jìn)行的傳播行為使其社會(huì)功能得以實(shí)現(xiàn)。

除了在社會(huì)功能上的相輔相成，公文從其生產(chǎn)、發(fā)布到接受都與傳播學(xué)話題息息相關(guān)。目前，公文的制發(fā)通常要經(jīng)過草擬、審核、簽發(fā)等程序，而公文處理程序包含公文的收受與分流、辦理收文、組織傳閱與催辦查辦、處置辦結(jié)。美國學(xué)者拉斯維爾于1948年在《傳播在社會(huì)中的結(jié)構(gòu)與功能》[31]一文中首次提出了構(gòu)成傳播過程的5種基本要素，即“5W”模式。這5個(gè)“W”分別是“Who”(誰)、“Says What”(說了什么)、“In Which Channel”(通過什么渠道)、“To Whom”(向誰說)、“With What Effect ”(有什么效果)?！?W”模式表明從傳播者到受眾，最終產(chǎn)生傳播效果的過程是一個(gè)有明確目的的傳播過程，傳播者力圖通過傳播行為影響受眾。而公文也如此，公文的簽發(fā)機(jī)關(guān)、公文的內(nèi)容、公文的傳播渠道、公文的收文機(jī)關(guān)和公文實(shí)現(xiàn)的價(jià)值也是公文學(xué)研究的基本范疇。同時(shí)，結(jié)合公文處理程序也可看出，傳播過程顯著影響公文所能夠?qū)崿F(xiàn)的效果，傳播的效力正是得力于公文的“寫作—傳播”機(jī)制。

公文與傳播二者的相互影響作用和關(guān)系的高度緊密性是公文傳播學(xué)建構(gòu)的前提和基礎(chǔ)，但在跨學(xué)科的時(shí)代背景下，公文學(xué)與傳播學(xué)的交叉融合研究既是對兩門學(xué)科理論的豐富，更是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)層面上，推動(dòng)公文寫作與傳播的價(jià)值發(fā)揮和學(xué)科的規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展，而公文和信息傳播功能作為維持社會(huì)系統(tǒng)穩(wěn)定的重要因素，也進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了其學(xué)術(shù)價(jià)值、思想價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。

三、公文傳播學(xué)研究的內(nèi)容和體系

一門獨(dú)立的學(xué)科必須相應(yīng)要有獨(dú)立的研究對象和學(xué)術(shù)語境。公文傳播學(xué)是站在公文學(xué)、傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的交叉點(diǎn)上，研究公文寫作和傳播的一般現(xiàn)象、形態(tài)、特征以及在其傳播過程中產(chǎn)生的社會(huì)倫理等現(xiàn)象的學(xué)科。隨著全媒體時(shí)代的到來，今天的公文傳播已不再是紙質(zhì)公文時(shí)代的單向傳播，而是借助各種新媒體形成了快捷、多向道的互動(dòng)傳播。大眾和管理部門在新的公文傳播語境下的關(guān)系發(fā)生了很大的變化，聯(lián)系也更加快捷、方便、緊密。因此，從傳播學(xué)的視角研究公文就顯得非常必要。更進(jìn)一步，把公文學(xué)和傳播學(xué)交叉結(jié)合起來，既是現(xiàn)實(shí)呼喚，也是學(xué)科創(chuàng)新的必然要求。作為一門交叉學(xué)科，其研究范式和體系的建設(shè)，需要借鑒公文學(xué)、傳播學(xué)等其他學(xué)科的已有成果。

(一)與公文學(xué)相關(guān)的研究內(nèi)容與體系

公文傳播學(xué)必須立足于公文學(xué)的研究基礎(chǔ)，借鑒其研究內(nèi)容和體系。因此，公文傳播學(xué)可以研究以下幾方面內(nèi)容。

公文傳播的歷史。我國的公文活動(dòng)從夏商時(shí)期便開始了，有著深厚的歷史基礎(chǔ)，而歷史是任何學(xué)科研究的基礎(chǔ)范疇，公文傳播學(xué)在建構(gòu)伊始即要研究其歷史，其中包含公文傳播學(xué)相關(guān)的人物和作品，在時(shí)代流動(dòng)中的節(jié)點(diǎn)、階段特點(diǎn)和變化，發(fā)生的相關(guān)案例事件，以及從歷史中總結(jié)未來的發(fā)展趨勢等，從時(shí)間的線性角度豐富公文傳播學(xué)的理論基礎(chǔ)。

公文傳播的管理。一般而言，公文管理主要分為制度和程序兩個(gè)方面。就制度而言，我國對公文的制作和應(yīng)用有著細(xì)致且全面的規(guī)定，目前使用的是2012年版《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，但在制度規(guī)定外，公文從制作、發(fā)布到接收都有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蛞?。對于信息傳播，目前如《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》就對信息傳播起到了規(guī)制作用，但公文其自身的嚴(yán)肅性則對公文傳播提出了更嚴(yán)苛的要求。因此，公文傳播的管理，更多需要關(guān)注公文在傳播過程中產(chǎn)生的一般現(xiàn)象，如公文在傳播中產(chǎn)生的問題以及其背后的根源等。

公文傳播的符號(hào)。公文標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的易錯(cuò)性一直是業(yè)界和學(xué)界共同關(guān)注且強(qiáng)調(diào)的問題，但本文所提到的符號(hào)是符號(hào)學(xué)家索緒爾所提出的能指和所指相結(jié)合的廣義上的符號(hào)?？傮w而言，公文符號(hào)指公文中的各種形式符號(hào)，是公文在寫作與傳播過程中使用到的具有外在形態(tài)和內(nèi)在意義的事物。因此，對于公文傳播的研究在符號(hào)角度則需要探討公文傳播的符號(hào)系統(tǒng)，既從宏觀的符號(hào)系統(tǒng)出發(fā)，又關(guān)注微觀的系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，如文字符號(hào)、印章符號(hào)以及其他符號(hào)。

(二)與傳播學(xué)相關(guān)的研究內(nèi)容和體系

拉斯韋爾在“5W”模式中最早明確了傳播學(xué)的傳播對象，對傳播學(xué)研究起到了極大的推動(dòng)作用，但他對反饋機(jī)制的忽視也是明顯的問題。因此，本文對傳播學(xué)研究內(nèi)容和體系的借鑒既基于傳統(tǒng)的“5W”模式，同時(shí)又立足于新的媒介環(huán)境中公文傳播在內(nèi)容與形式層面的新發(fā)展、新變化，歸納出公文傳播學(xué)的研究內(nèi)容。

公文傳播的主體。在我國，公文通常由某一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)出，該單位作為責(zé)任機(jī)關(guān)對所制發(fā)的公文負(fù)責(zé)的同時(shí)，其自身的級(jí)別以及在整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)中的位置都對公文有著影響。其次，公文的擬稿人也是公文傳播的重要主體，擬稿人的專業(yè)水平一定程度上決定了該份公文的質(zhì)量。傳播過程不僅是簡單的傳播信息，其中蘊(yùn)含著主體的意圖，更是一個(gè)勸服的修辭過程。因此，不論是主體本身對公文造成的影響還是其目的的達(dá)成，都要求公文傳播研究中要加強(qiáng)對傳播主體的重視。

公文傳播的內(nèi)容。對于多數(shù)領(lǐng)域而言，內(nèi)容都是核心所在，公文傳播領(lǐng)域也不例外，甚至更加重要。公文的權(quán)威性決定了公文內(nèi)容語言上需要更加嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，其觀點(diǎn)則需符合國家方針政策和社會(huì)主流價(jià)值觀，從而正向地起到告知和指導(dǎo)的作用。同時(shí)，內(nèi)容的把關(guān)也是應(yīng)當(dāng)引起重視的重要維度，媒介技術(shù)的發(fā)展，發(fā)聲門檻的降低，使得劣質(zhì)信息傳播更加容易，因此，公文傳播中對于內(nèi)容的把關(guān)也需從簽發(fā)階段的審核擴(kuò)展到傳播過程的每一階段，如何更好地把關(guān)也是研究者需要關(guān)注的話題。

1.公文傳播的媒介渠道。20世紀(jì)原創(chuàng)媒介理論家麥克盧漢認(rèn)為每一種技術(shù)都創(chuàng)造一種環(huán)境。隨著技術(shù)對人的滲透，媒介環(huán)境學(xué)主張的泛技術(shù)論、泛媒介論、泛環(huán)境論、泛文化論，認(rèn)為一切技術(shù)都因媒介、環(huán)境和文化受到關(guān)注[32]。而技術(shù)的影響也輻射到公文領(lǐng)域，如公文的傳播渠道。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融入大眾日常的生產(chǎn)和生活，電子公文逐漸成為公文傳播的主要渠道，微博等社交媒體興起的微博公文等也成為主力。公文從甲骨文、金文等傳統(tǒng)媒介擴(kuò)展到如今的電子公文，隨著新媒體作為一個(gè)變動(dòng)中的概念變化的同時(shí)，公文傳播的媒介也會(huì)不斷更新，我們既要關(guān)注公文傳播現(xiàn)有媒介形式的特點(diǎn)、優(yōu)勢和不足，更要探索新的模式以完善現(xiàn)有的媒介體系。

3.公文傳播的反饋。反饋是傳播中的重要機(jī)制，不僅可以檢驗(yàn)傳播效果，更展現(xiàn)出受眾的意見、態(tài)度和觀點(diǎn)。冒志祥在其論文中從反饋主體的多元化、對等性和同步性上論證出公文傳播反饋直接化的新特點(diǎn)[33]。隨著媒介技術(shù)的不斷發(fā)展，公眾的反饋渠道不斷便捷化，形成了雙向、實(shí)時(shí)互動(dòng)的新機(jī)制。由公眾反饋所形成的大眾輿論成為檢驗(yàn)傳播效果、不斷改善傳播過程的重要方式，因此公文傳播的反饋既要關(guān)注反饋中展現(xiàn)的公文傳播的效果，也要關(guān)注反饋機(jī)制的合理化、科學(xué)化建設(shè)。

(三)與社會(huì)學(xué)相關(guān)的研究內(nèi)容和體系

在系統(tǒng)論中，不論是社會(huì)整體還是其中的各個(gè)部分，都是作為系統(tǒng)和子系統(tǒng)的連接存在。而公文傳播活動(dòng)在其獨(dú)立運(yùn)作的同時(shí)，也是作為整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)在發(fā)揮作用，公文傳播實(shí)現(xiàn)其功能和價(jià)值的過程也是社會(huì)管理和運(yùn)行的過程。美國社會(huì)學(xué)家瑞澤爾在《當(dāng)代社會(huì)學(xué)理論及其古典根源》[34]一書中，明確將社會(huì)學(xué)中各種流行的理論劃分為社會(huì)事實(shí)、社會(huì)釋義和社會(huì)行為3種不同的基本范式。其中，社會(huì)事實(shí)范式特別是它的結(jié)構(gòu)功能主義，從社會(huì)學(xué)經(jīng)典時(shí)代以來，一直在西方尤其美國社會(huì)學(xué)中占有主流社會(huì)學(xué)的位置，這一范式也一度成為“科學(xué)”社會(huì)學(xué)的代名詞。對社會(huì)事實(shí)主義者來說，其范式的研究對象就是社會(huì)事實(shí)。布勞(P Balu)對社會(huì)事實(shí)又進(jìn)一步作了兩類區(qū)分：社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)制度[35]。公文傳播學(xué)可以借鑒這一經(jīng)典社會(huì)學(xué)理論建構(gòu)自己的內(nèi)容體系。

1.公文傳播與社會(huì)結(jié)構(gòu)。社會(huì)結(jié)構(gòu)指社會(huì)成員的組成方式及其關(guān)系格局。廣義而言，它可以指經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域多方面的結(jié)構(gòu)狀況；狹義來說，在社會(huì)學(xué)中主要是指社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。在社會(huì)學(xué)中，社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)的基本要素，就公文傳播而言，公文的生產(chǎn)和傳播與社會(huì)各層級(jí)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，對于各結(jié)構(gòu)體建設(shè)的意義，如對于機(jī)構(gòu)的形象建設(shè)等內(nèi)容，都是其研究的內(nèi)容。

2.公文傳播與社會(huì)制度。社會(huì)制度既指一個(gè)社會(huì)中不同領(lǐng)域里的結(jié)構(gòu)和規(guī)則，如經(jīng)濟(jì)制度、政治制度等，又可以指具體的行為模式和辦事程序。制度是進(jìn)行社會(huì)治理最直接且權(quán)威的方式之一，在公文傳播學(xué)的研究體系中，對其與社會(huì)制度的研究應(yīng)拓展到與社會(huì)管理的關(guān)系研究，而除制度外，道德倫理也是社會(huì)治理的重要影響因素。在涂爾干的道德社會(huì)學(xué)思想中，道德實(shí)在作為一種社會(huì)事實(shí)被視為一種社會(huì)結(jié)構(gòu)功能的同時(shí)，道德的首要任務(wù)是對人的行為的外在要求與約束，從而進(jìn)一步調(diào)節(jié)社會(huì)行為和維護(hù)社會(huì)秩序。因此，對公文傳播與社會(huì)治理的研究既要包含制度方面，也要包含道德倫理方面。

3.公文傳播的一般理論。不僅在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，包含傳播學(xué)、公文學(xué)等學(xué)科都有自己的理論體系，如社會(huì)學(xué)的道德社會(huì)學(xué)理論、傳播學(xué)的議程設(shè)置理論、框架理論等大眾傳播效果理論，甚至是各學(xué)科研究的基本研究方法，都是一般理論的范疇，而公文傳播學(xué)也需補(bǔ)充和完善自己的一般理論。公文傳播理論是傳播視角的公文理論，前面所論述的不同層面的理論，歸結(jié)、整合起來，包括公文傳播的歷史、公文傳播的屬性、公文傳播的形態(tài)和功能、公文傳播的符號(hào)和語言、公文傳播的主體、公文傳播的內(nèi)容、公文傳播的渠道、公文傳播的效果和反饋、公文傳播的倫理、公文傳播與社會(huì)治理、公文傳播的受眾與教育等等，均可納入公文傳播學(xué)的理論體系。

四、結(jié)語

總之，公文傳播學(xué)以公文寫作和傳播的一般現(xiàn)象和規(guī)律為基本對象，是公文學(xué)和傳播學(xué)的交叉學(xué)科，是一門研究公文寫作和傳播的一般現(xiàn)象、形態(tài)、特征以及在其傳播過程中產(chǎn)生的社會(huì)倫理等現(xiàn)象、規(guī)律的學(xué)科。公文傳播學(xué)在作為一門學(xué)科被建構(gòu)的過程中，不僅需立足于公文學(xué)和傳播學(xué)，也需要借鑒哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、符號(hào)學(xué)、文化學(xué)、秘書學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的研究方法，其研究范疇除上述的角度外還有更為廣闊的領(lǐng)域，有著豐富的資源和遼闊的前景供各學(xué)者深入研究。

同時(shí)，公文傳播學(xué)作為一門交叉研究的創(chuàng)新學(xué)科，從基礎(chǔ)寫作學(xué)剝離出來，起始于公文學(xué)的基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論，借鑒傳播學(xué)的學(xué)科知識(shí)和理論體系，進(jìn)而融匯成新的學(xué)科知識(shí)和理論體系。盡管公文與傳播二者活動(dòng)開始于社會(huì)早期，且已有一定的文獻(xiàn)在其關(guān)系的架構(gòu)上開始思考和研究，但公文與傳播的關(guān)系始終未被明晰，公文傳播學(xué)的學(xué)科體系也并未被提出和建構(gòu)，更缺少著作和學(xué)術(shù)會(huì)議等學(xué)科層面的理論成果，仍需要在借鑒已有的研究成果基礎(chǔ)上，從公文傳播的歷史、屬性和特征、形態(tài)和功能、符號(hào)和語言、主體和內(nèi)容、渠道和效果、受眾和教育，以及公文傳播的倫理、公文傳播與社會(huì)治理等方面，完善這一學(xué)科的基本知識(shí)架構(gòu)，豐富其核心概念與理論范疇，助推其作為一門學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。