服務(wù)鄉(xiāng)村振興的特色課程教學(xué)改革體系構(gòu)建與應(yīng)用研究
——以“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”課程為例

趙先超，文 玲，胡藝覺

(湖南工業(yè)大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，湖南 株洲 412007)

近年來，我國鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。特別是黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”后，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富?！钡膽?zhàn)略總要求進(jìn)一步推動(dòng)了我國鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)的落實(shí)。2018年12月，教育部出臺(tái)《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，更是明確指出要全面提升高校鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域人才培養(yǎng)能力，同時(shí)要加快完善鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式。以湖南工業(yè)大學(xué)“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”特色課程為例，剖析了當(dāng)前課程教學(xué)改革存在的主要問題，基于問題導(dǎo)向以及服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求目標(biāo)，探索性地構(gòu)建了服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“一大面向、三大能力、三大層次、三大模塊”（1333）的課程教學(xué)改革“新體系”，并從有效支撐“新體系”的改革實(shí)施出發(fā)進(jìn)一步重構(gòu)了課程教學(xué)改革“新模塊”，最后針對(duì)性地提出了推進(jìn)“新體系”應(yīng)用推廣的課程教學(xué)改革“新舉措”，旨在為面向服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求的課程教學(xué)改革提供一定的模式參考。

從理論研究進(jìn)展來看，當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者對(duì)研究生課程教學(xué)開展了不同側(cè)重的探索改革研究，這對(duì)當(dāng)前國內(nèi)不同高校開展各專業(yè)的研究生課程教育教學(xué)起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。綜合來看，其相關(guān)研究工作主要集中于研究生課程的實(shí)踐教學(xué)改革建設(shè)[1]、研究生課程的體系重構(gòu)[2]以及課程的課堂教學(xué)組織與實(shí)施[3-4]、研究生課程的教學(xué)方法與手段[5-7]、研究生課程的多元考核方法改革[8]以及研究生課程的質(zhì)量提升思路及其策略研究[9-10]等。然而，客觀來看，上述成果既未積極響應(yīng)教育部 《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》所倡導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)研究，同時(shí)主要針對(duì)或側(cè)重的多是課程教學(xué)改革與建設(shè)的某一環(huán)節(jié)，沒有將研究生課程教學(xué)改革與建設(shè)納入一個(gè)完整性框架體系與科學(xué)流程來研究，這顯然難以更加有效且實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)研究生課程教學(xué)改革與建設(shè)，也難以有效發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)村振興國家重大戰(zhàn)略推進(jìn)的強(qiáng)力推動(dòng)作用。

本文即是以此為切入點(diǎn)，結(jié)合新時(shí)期全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的現(xiàn)實(shí)背景以及服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以湖南工業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展專業(yè)“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程為例,在分析課程教學(xué)現(xiàn)狀與問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步基于問題導(dǎo)向以及服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求目標(biāo)探索性開展了課程教學(xué)改革的“新體系”構(gòu)建，并從有效支撐“新體系”的變革與實(shí)踐應(yīng)用出發(fā)，進(jìn)一步重構(gòu)了課程教學(xué)改革“新模塊”，從而為面向服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求的農(nóng)村發(fā)展及其他相關(guān)專業(yè)研究生課程教學(xué)改革提供可借鑒、可推廣的參考模式。

1 課程教學(xué)現(xiàn)狀與問題分析

1.1 課程簡介

湖南工業(yè)大學(xué)是一所以包裝教育為鮮明特色的高水平綜合性大學(xué)，擁有我國包裝行業(yè)和包裝教育領(lǐng)域首個(gè)博士人才培養(yǎng)點(diǎn)。2018年，湖南工業(yè)大學(xué)申請(qǐng)并獲批農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)農(nóng)村發(fā)展專業(yè)（領(lǐng)域），下設(shè)“農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與政策、農(nóng)村公共管理與服務(wù)、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù)”4 個(gè)特色培養(yǎng)方向。

其中，“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程是全國農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)位教指委推薦的農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村管理兩大研究生專業(yè)（領(lǐng)域）的主要選修課程之一，也是湖南工業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究生專業(yè)結(jié)合服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而開設(shè)的特色課程之一。課程旨在結(jié)合鄉(xiāng)村振興國家重大戰(zhàn)略需求，以鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)為兩大主題，著力培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展研究生掌握鄉(xiāng)村治理與建設(shè)的相關(guān)理論與應(yīng)用知識(shí)，具備適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)要求的復(fù)合型應(yīng)用能力。

1.2 問題分析

1.2.1 課程定位上缺乏較鮮明的應(yīng)用性導(dǎo)向。作為農(nóng)村發(fā)展研究生專業(yè)的特色應(yīng)用性課程之一，特別是作為對(duì)接、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求的系列課程之一，當(dāng)前“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程在定位層面與服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求的應(yīng)用性導(dǎo)向有一定偏差，在教學(xué)模塊、教學(xué)內(nèi)容等層面均存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象（見表1）。

1.2.2 能力結(jié)構(gòu)上缺乏較清晰的具體性定位。在現(xiàn)版研究生人才培養(yǎng)方案中，對(duì)“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程的能力結(jié)構(gòu)僅僅描述為培養(yǎng)學(xué)生具備適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)要求的復(fù)合型應(yīng)用能力。然而，鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛涵蓋鄉(xiāng)村認(rèn)知、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)等多個(gè)方面，這也在客觀上要求亟待構(gòu)建更加具體的課程能力結(jié)構(gòu)定位（見表1）。

1.2.3 教師配置上缺乏較綜合的交叉性教師。當(dāng)前，“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”課程授課教師多為新引進(jìn)的地理科學(xué)類或管理學(xué)類專業(yè)年輕博士。然而，由于課程知識(shí)點(diǎn)涉及面寬，又廣泛涉及管理學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)等多個(gè)學(xué)科，加之極強(qiáng)的應(yīng)用性導(dǎo)向，這對(duì)授課教師提出了更高要求，即需要具有多學(xué)科交叉的綜合型教師承擔(dān)該課程的教學(xué)工作（見表1）。

1.2.4 教材建設(shè)上缺乏較統(tǒng)一的規(guī)范性教材。比較而言，農(nóng)村發(fā)展研究生專業(yè)設(shè)置較晚，相關(guān)課程建設(shè)稍顯滯后。對(duì)于“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程而言，由于課程并非全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)課程，這既導(dǎo)致尚無統(tǒng)一的規(guī)范性教材，加之授課教師年輕化等原因，從而在一定程度上導(dǎo)致課程在教學(xué)內(nèi)容上尚未形成完整方案（見表1）。

1.2.5 教學(xué)方法上缺乏較有效的現(xiàn)代化方法。當(dāng)前，“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)” 研究生課程教學(xué)仍側(cè)重傳統(tǒng)實(shí)體課堂教學(xué)，主要采用現(xiàn)場講授、生講師評(píng)等傳統(tǒng)教學(xué)方法同時(shí)借助多媒體等教學(xué)手段進(jìn)行。然而，與教學(xué)方法多元化等教學(xué)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢相比較，課程尚未采用線上教學(xué)、混合式教學(xué)、虛擬教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)模式，從而也對(duì)該課程的教學(xué)效果產(chǎn)生一定影響（見表1）。

1.2.6 教學(xué)內(nèi)容上缺乏較完整的模塊化構(gòu)架。由于“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程在全國層面開設(shè)時(shí)間較晚，目前對(duì)該課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)存在一定的深入性不足問題，對(duì)于模塊化構(gòu)架涉及較少，從而在一定程度上導(dǎo)致尚未從服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求出發(fā)，設(shè)計(jì)出服務(wù)鄉(xiāng)村振興、支撐能力培養(yǎng)、匹配規(guī)范教材的教學(xué)模塊（見表1）。

表1 “鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程主要問題分析

2 基于問題導(dǎo)向及目標(biāo)需求的課程教學(xué)改革“新體系”構(gòu)建

2.1 改革思路

在問題分析以及明確問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合鮮明的服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)需求以及結(jié)合學(xué)科、專業(yè)以及課程實(shí)際，提出“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程教學(xué)改革的總體思路如下：首先，明確課程教學(xué)改革的一大面向，突出服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求面向；其次，明確課程教學(xué)改革的三大能力，突出清晰具體的能力結(jié)構(gòu)定位；再次，明確課程教學(xué)改革的三大層次，突出三位一體的教師教材教法；最后，明確課程教學(xué)改革的三大模塊，突出科學(xué)完整的教學(xué)模塊設(shè)置。

正是基于上述思路，本文探索性地構(gòu)建了“一大面向、三大能力、三大層次、三大模塊”的“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程教學(xué)改革“新體系”（如圖1所示）。

圖1 基于1333 框架的“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程教學(xué)改革“新體系”

2.2 體系重點(diǎn)

一大面向：明確課程定位與課程面向，將課程定位確定為面向服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求導(dǎo)向。

三大能力：明確培養(yǎng)學(xué)生具備涵蓋鄉(xiāng)村認(rèn)知、鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型能力體系。

三大層次：明確教師、教材與教法三大層次。與其他課程相類似，教師、教材與教法是“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程教學(xué)的3 個(gè)重要層次。其中：教師層次是從課程的教師配置而言。新體系下，承擔(dān)“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程的教師必須滿足綜合能力突出、學(xué)科交叉特色鮮明以及實(shí)踐應(yīng)用能力強(qiáng)的顯著特征；教材層次是從課程的授課內(nèi)容而言。新體系下，“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)” 研究生課程要加快形成師生認(rèn)可度高、規(guī)范性強(qiáng)的國家或行業(yè)規(guī)范教材，繼而逐步形成、健全完整的教學(xué)內(nèi)容體系；教法層次是從課程的教學(xué)方法而言。新體系下，“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程要倡導(dǎo)實(shí)施現(xiàn)代化教學(xué)方法，基于現(xiàn)代教育教學(xué)理念積極運(yùn)用翻轉(zhuǎn)課堂、生講生評(píng)、虛擬仿真、線上線下混合式教學(xué)等現(xiàn)代教學(xué)方法，著力將課程打造為一流研究生課程。

三大模塊：教學(xué)模塊是有效銜接教師教學(xué)教法層次與教學(xué)章節(jié)的關(guān)鍵之處，也是明確新體系的落腳點(diǎn)。結(jié)合“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程性質(zhì)與課程內(nèi)容，可將課程模塊重構(gòu)為鄉(xiāng)村認(rèn)知模塊、鄉(xiāng)村治理模塊與鄉(xiāng)村建設(shè)三大模塊。

3 有效支撐“新體系”變革的課程教學(xué)改革“新模塊”重構(gòu)

有效支撐課程“1333”新體系變革的“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程教學(xué)改革“新模塊”重構(gòu)的關(guān)鍵在于明確對(duì)應(yīng)研究生課程能力的基礎(chǔ)上，以研究生課程教材建設(shè)為切入點(diǎn)科學(xué)重構(gòu)課程教學(xué)的“新模塊”（見表2）。

表2 “鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”課程教學(xué)改革“新模塊”重構(gòu)與章節(jié)設(shè)置

從能力要求與課程模塊對(duì)應(yīng)出發(fā)，嘗試將“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程教學(xué)改革的“新模塊”重構(gòu)為鄉(xiāng)村認(rèn)知模塊、鄉(xiāng)村治理模塊以及鄉(xiāng)村建設(shè)模塊（可進(jìn)一步細(xì)分為鄉(xiāng)村建設(shè)理論分模塊以及鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐分模塊）。

進(jìn)一步從課程教學(xué)改革的教學(xué)組織實(shí)施來講，在“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”課程“新模塊”的重構(gòu)設(shè)計(jì)后，還需要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)與“新模塊”相適應(yīng)的課程教學(xué)章節(jié)，即從“模塊—章節(jié)”對(duì)應(yīng)性層面來看：鄉(xiāng)村認(rèn)知模塊可設(shè)置2 章，即“第1 章緒論”以及“第2 章國內(nèi)外鄉(xiāng)村治理實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)”；鄉(xiāng)村治理模塊為次重點(diǎn)模塊，可設(shè)置4 章，即“第3 章我國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀與難點(diǎn)”“第4 章鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)”“第5 章鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”以及“第6 章鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)”；鄉(xiāng)村建設(shè)模塊為重點(diǎn)模塊，教學(xué)章節(jié)應(yīng)有所拓展，可設(shè)置7章，前3 章（第7～9 章）對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村建設(shè)理論分模塊，即“第7 章鄉(xiāng)村建設(shè)的主要理論基礎(chǔ)”“第8 章 我國鄉(xiāng)村建設(shè)歷程與建設(shè)目標(biāo)”以及“第9 章 鄉(xiāng)村建設(shè)的國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒”；后4 章（10～13 章）對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐分模塊，即“第10 章鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容”“第11 章鄉(xiāng)村建設(shè)的評(píng)估指標(biāo)”“第12 章鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)”以及“第13 章鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村建設(shè)的深度思考”。

4 加快推進(jìn)“新體系”應(yīng)用的課程教學(xué)改革“新舉措”研究

4.1 明確服務(wù)需求導(dǎo)向，強(qiáng)化課程應(yīng)用屬性

在學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)一步明確課程的服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，將服務(wù)需求導(dǎo)向置入課程教學(xué)大綱、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等各個(gè)環(huán)節(jié)；進(jìn)一步結(jié)合湖南省“鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村發(fā)展”研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地以及其他校外實(shí)踐基地突出做好課程實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)。

4.2 抓好優(yōu)秀師資配備，做好雙師教師培養(yǎng)

一方面，以提高農(nóng)村發(fā)展研究生培養(yǎng)質(zhì)量為抓手，加快引進(jìn)或培養(yǎng)能夠勝任“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程教學(xué)任務(wù)的優(yōu)秀師資；另一方面，要進(jìn)一步結(jié)合校外實(shí)踐教學(xué)基地等加強(qiáng)具有鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐技能的雙師型教師的培養(yǎng)。

4.3 加強(qiáng)課程教材建設(shè)，優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容

以課程教學(xué)改革的“新模塊”與章節(jié)重構(gòu)設(shè)計(jì)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生高水平教材建設(shè)，進(jìn)一步完善包含理論、案例與實(shí)驗(yàn)在內(nèi)的完整的“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生課程教學(xué)體系與教學(xué)內(nèi)容。

4.4 突出現(xiàn)代教學(xué)手段，推進(jìn)一流課程建設(shè)

以現(xiàn)代化的教育教學(xué)理念為指導(dǎo)，強(qiáng)化信息技術(shù)手段支撐，突出現(xiàn)代化教學(xué)手段在研究生課程教育教學(xué)中的運(yùn)用，逐步變革傳統(tǒng)知識(shí)填充式的傳統(tǒng)課堂，在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)改革中要注重翻轉(zhuǎn)、深度討論、互動(dòng)等新式課堂應(yīng)用，著力將“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)”打造為省級(jí)乃至國家級(jí)研究生一流課程。