“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下中小企業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

李喜燕

（中國農(nóng)業(yè)銀行審計局西安分局，西安 710000）

1 引言

在當前形勢下，機遇與挑戰(zhàn)并存?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局有助于中小企業(yè)聯(lián)通兩個市場，利用兩種資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，不僅能有效降低國際形勢變化對中小企業(yè)的威脅，還能擴大企業(yè)的市場份額，增加企業(yè)的經(jīng)濟價值。中小企業(yè)作為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要節(jié)點，是聯(lián)動供給與需求、國內(nèi)和國際市場的行為主體，其如何抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，激活企業(yè)的創(chuàng)新活力，對于加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級至關重要。

2 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局與中小企業(yè)發(fā)展概述

在當前“雙循環(huán)”的新格局下，要將構建國內(nèi)大循環(huán)作為主體，就需要將發(fā)展重心聚焦在國內(nèi)，充分發(fā)揮我國超大內(nèi)需市場的優(yōu)勢，暢通從生產(chǎn)、加工到銷售、消費等不同環(huán)節(jié)，持續(xù)滿足消費者不斷變化的物質(zhì)需要，增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力；國際市場是國內(nèi)市場的延伸，更應主動引領、積極參與更深層次、更寬領域和更高水平的國際交流與合作，以提升我國在國際合作與競爭中的新優(yōu)勢。

從國內(nèi)大循環(huán)來看，要把擴大內(nèi)需擺在優(yōu)先位置，加大金融和科技投入，深化供給側結構性改革，使經(jīng)濟發(fā)展更加依賴于國內(nèi)市場，從而使國民經(jīng)濟走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。在此發(fā)展過程中，外貿(mào)型中小企業(yè)的發(fā)展會受到一定限制、高耗能中小企業(yè)將逐漸被淘汰，但也會有一大批新興行業(yè)的中小企業(yè)出現(xiàn)，這要求中小企業(yè)時刻關注國家戰(zhàn)略需要，提高產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈水平。以國內(nèi)大循環(huán)為主，并非封閉起來自給自足或摒棄國際經(jīng)濟循環(huán)，從國內(nèi)國際“雙循環(huán)”來看，要堅持對外開放的基本國策，推進“一帶一路”建設，共建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新局面。在此期間，中小企業(yè)在破解國內(nèi)需求困境時，可引進外來先進技術、人才來促進國內(nèi)產(chǎn)品和服務、經(jīng)營模式、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級；中小企業(yè)在面對國外需求壓力時，可利用政策扶持優(yōu)勢來強化國際經(jīng)濟合作，實現(xiàn)互利共贏。

3 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下中小企業(yè)發(fā)展面臨的機遇

3.1 消費需求擴容增效

要進一步優(yōu)化“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，關鍵方法是擴大消費規(guī)模、拉動消費。根據(jù)消費這一因素對經(jīng)濟的貢獻度來看，2010年消費規(guī)模對經(jīng)濟增長的貢獻度僅為37.3%，雖然自2010年以來消費對經(jīng)濟增長的貢獻度時有波動，但總體呈上升趨勢，其中2018年達到近年來最高值76.2%（見圖1）。

圖1 2010-2021年消費對經(jīng)濟增長的貢獻度

在促進消費需求增加、提升效率的過程中，不少創(chuàng)業(yè)型企業(yè)會開展充分、全面的市場調(diào)研工作，深入研究消費需求，從而結合業(yè)務發(fā)展予以創(chuàng)新。在此過程中處于發(fā)展前列的中小企業(yè)，也將獲得新的機遇并持續(xù)發(fā)展壯大，特別是由于數(shù)字技術的出現(xiàn)和廣泛應用，社會也隨之逐漸變化并不斷完善，開始向數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展，產(chǎn)生了各種新型業(yè)務模式，對人們的生活習慣產(chǎn)生了深刻影響。

3.2 基礎建設投資加大

對于拉動經(jīng)濟增長的動力，眾所周知的就是出口、投資和消費，人們將其并稱為“三駕馬車”，投資是經(jīng)濟增長的主要動力和重要前提，對經(jīng)濟增長具有乘數(shù)效應。

傳統(tǒng)意義上的投資主要是對針對基礎設施建設，被人們稱作“鐵公基”，其長期以來都是推動經(jīng)濟增長的主要動力。在這個時間段內(nèi)，以煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)為代表的中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，許多中小企業(yè)也發(fā)揮了重要的投資作用，在投資總規(guī)模中的占比重較大，然而隨著我國基礎設施建設的逐步完善，這類傳統(tǒng)固定資產(chǎn)投資對于促進經(jīng)濟增長所帶來的影響越來越小，傳統(tǒng)投資開始走向低谷。而新興的基礎設施建設投資與過去的“鐵公基”存在很大區(qū)別，其發(fā)展以當前的智慧經(jīng)濟時代為背景，深入貫徹了新發(fā)展理念，利用最新科學技術成果，著力推進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進而使全社會逐漸走向數(shù)字化、智能化和生態(tài)化的方向，最終建設符合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系標準的基礎設施（見表1）。在科技與工業(yè)不斷發(fā)展的背景下，“雙循環(huán)”的內(nèi)涵也在不斷擴大，而在開展新一輪基礎設施建設的投資活動中，科技型中小企業(yè)也將充分發(fā)揮新技術、新手段的優(yōu)勢來搶抓新的發(fā)展機遇，獲得更廣闊的天地。

表1 新基建與“鐵公基”的區(qū)別

3.3 對沖國際貿(mào)易風險

當前面臨的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，既要求以國內(nèi)大循環(huán)作為主體重點發(fā)展，同時又強調(diào)了加強國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的相輔相成。國內(nèi)與國際循環(huán)要相互促進、共同發(fā)展，尤其要注重通過國際循環(huán)來提高國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。對于沿海外貿(mào)型城市來說，國際形勢變化對進出口產(chǎn)業(yè)影響更大。從進出口總額來看，2021年上海進出口總額達40 610.4億元穩(wěn)居第一，其次是深圳進出口總額達35 435.6億元，再次是蘇州進出口總額達30 438.4億元（見表2）。出口方面，深圳出口額為19 263.4億元，第二是上海15 718.7億元，第三是蘇州14 875.8億元；進口方面，上海進口額為24 891.7億元，北京進口額幾乎與上海相等為24 320.0億元，深圳進口額為16 172.2億元，略低于上海、北京。從外貿(mào)依存度來看，東莞的外貿(mào)依存度最高，高達140.5%，其次是深圳、蘇州，其外貿(mào)依存度都高于百分之百，上海也逼近百分之百。外貿(mào)依存度越高，說明經(jīng)濟越外向，一旦全球貿(mào)易形勢發(fā)生變化，受到的影響將更大，嚴峻的國際形勢將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，外貿(mào)型中小企業(yè)在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的作用下，既可以緩解國際貿(mào)易帶來的風險，又能積極滿足擴大國內(nèi)消費的要求，創(chuàng)造國際貿(mào)易合作與競爭的新優(yōu)勢。

表2 2021年中國十大外貿(mào)之城進出口情況

4 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下中小企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

4.1 缺乏技術創(chuàng)新活力

中小企業(yè)早期一般是通過項目制與訂單制的方式來創(chuàng)造收益，然而隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，上述形式導致企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性，以至于核心競爭力不足。中小企業(yè)的產(chǎn)品在很長一段時間內(nèi)都處于價值鏈最末端，被上下游所影響，一旦外部環(huán)境突發(fā)變化就很難生存下去。對中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響的原因主要有以下3個方面：一是技術創(chuàng)新人才嚴重不足。中小企業(yè)在內(nèi)外部環(huán)境的影響下，一般多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，專門進行技術創(chuàng)新的人才數(shù)量不多，且科研水平較為落后，缺乏穩(wěn)定性，這對于中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力造成了嚴重的影響。二是技術創(chuàng)新資金不足。通常企業(yè)進行技術研發(fā)活動都需要大量資金支持，但中小企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模不大、信用等級不高，可獲得的融資額度也很小，融資成本較高，導致很多中小企業(yè)缺乏足夠的資金進行技術創(chuàng)新，對自身規(guī)?；l(fā)展造成不利影響。三是缺少對技術創(chuàng)新的重視。中小企業(yè)在發(fā)展初期，更多地依靠較少的投入來獲得更高的經(jīng)濟效益，并未對技術創(chuàng)新給予高度重視，因此，其對研發(fā)投入缺乏相應的重視，研發(fā)費用遠遠不夠，同時，中小企業(yè)難以獲取更多具有時效性的政策信息，因此，無法實時掌握國家科研項目扶持政策，這也制約了中小企業(yè)的技術創(chuàng)新與發(fā)展。

4.2 產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈“斷鏈”危機

“斷鏈”對出口型中小企業(yè)影響較大，將導致外貿(mào)訂單減少、勞動力流動加大、企業(yè)資金難以及時周轉(zhuǎn)、原材料供應缺乏穩(wěn)定性、產(chǎn)品大量積壓以及成本增加等問題，長此以往將導致供應鏈斷裂，處于供應鏈上的眾多出口型中小企業(yè)或?qū)⒌归]。尤其是在進出口方面，以高性能醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥和新材料為代表的高端制造業(yè)發(fā)展受到了限制，而受貿(mào)易爭端影響最大的行業(yè)為低端制造業(yè)。以上行業(yè)主要是中小企業(yè)，其主要依附于一些核心企業(yè)并與之建立牢固的業(yè)務合作關系，涉及計劃、采購、生產(chǎn)、庫存管理、物流運輸、消費、IT技術等方面，如果中小企業(yè)無法積極參與到供應鏈中，將難以在競爭日趨激烈的市場中生存。

4.3 經(jīng)營管理方式落后

企業(yè)的原始資源越多、市場渠道越穩(wěn)定、品牌影響力越大、創(chuàng)業(yè)者越強大、理念越深入人心，就越容易形成慣有的成功發(fā)展路徑，這正是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“包袱”和“絆腳石”。企業(yè)面對新市場、新需求、新形勢時，受“路徑依賴癥”影響很難進行創(chuàng)新。部分管理者在創(chuàng)業(yè)時，主要通過一些簡單、原始的方式來創(chuàng)辦企業(yè)并推動其發(fā)展，當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時，仍簡單地認為以往取得成功的經(jīng)營也能夠復制到如今的企業(yè)管理工作中。管理者尚未清楚認識到，企業(yè)在不同的發(fā)展階段需要采用相對應的管理方法?，F(xiàn)如今，我國一些中小企業(yè)在管理理念方面還較為落后，仍然依賴傳統(tǒng)的管理辦法，導致這些企業(yè)在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，管理創(chuàng)新能力不足、效率落后，不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展與企業(yè)規(guī)模不斷擴大的背景下，企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境也出現(xiàn)了變化，這需要企業(yè)通過具體、有針對性的方式制定管理制度，確定科學的發(fā)展目標，在競爭中保持穩(wěn)定發(fā)展。

5 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

5.1 打造科技創(chuàng)新體系

一直以來，科技都是第一生產(chǎn)力，而技術創(chuàng)新則是關系到企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵。企業(yè)只有緊緊抓牢科技創(chuàng)新的主動權，才能在行業(yè)中獲得立足之地，參與市場競爭，逐漸發(fā)展壯大，中小企業(yè)更要抓住“雙循環(huán)”新發(fā)展格局帶來的機遇，打造科技創(chuàng)新體系。一是加快新技術的研發(fā)與應用。新一輪消費需求的出現(xiàn)，要求中小企業(yè)在進行技術創(chuàng)新時不能故步自封，一定要深入研究和分析市場變化和形勢，充分結合市場需求，設立專門的研發(fā)部門，增加資金和人力投入，加強科技攻關與科技成果轉(zhuǎn)化，設計滿足客戶需求的產(chǎn)品。二是培養(yǎng)技術創(chuàng)新專業(yè)人才。深化“政產(chǎn)學研用”五位一體融合發(fā)展，與高校、科研院所開展深入交流合作，學?？梢愿鶕?jù)企業(yè)和社會發(fā)展的需求，有效提高人才培養(yǎng)的針對性和應用性；企業(yè)可以直接參與人才培養(yǎng)的全過程，滿足企業(yè)對技術人才的穩(wěn)定需求，通過校企合作實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

企業(yè)成立的根本目標是獲得經(jīng)濟利益與社會價值，而科技創(chuàng)新不僅能夠幫助企業(yè)提升競爭力，為其創(chuàng)造更多市場機遇，帶來更多的經(jīng)濟價值，同時科技創(chuàng)新還能夠促進社會的科技進步，為人們創(chuàng)造更多的經(jīng)濟財富。

5.2 暢通貿(mào)易溝通渠道

國內(nèi)國際“雙循環(huán)”發(fā)展迅速，國內(nèi)中小企業(yè)對此要有正確的認識，并在產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品形態(tài)、營銷模式等方面進行創(chuàng)新，確保推出的產(chǎn)品不僅與時俱進，而且能夠滿足消費者的特定需求。從中小企業(yè)的角度看，要明確認識到綠色發(fā)展的要求，關閉高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)新產(chǎn)品的核心技術，使產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值得到提升，大大增強市場競爭力。另外，要對電子商務予以重視，利用直播帶貨、網(wǎng)上商店、門戶網(wǎng)站等方式和渠道，保障潛在客戶能夠被挖掘，銷售過程自然會更加緊湊，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售成本會有所下降，消費群體的內(nèi)在需求得到滿足，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，保證經(jīng)濟效益的最大化。此外，在國際經(jīng)濟環(huán)境日益嚴峻的情況下，外貿(mào)型中小企業(yè)必須對經(jīng)營模式進行適當調(diào)整，通過出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、深化國際合作，確保貿(mào)易合作在更大范圍內(nèi)開展。

5.3 培養(yǎng)企業(yè)管理意識

面對當前日趨激烈的市場競爭與經(jīng)濟“雙循環(huán)”的外部條件，中小企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展，始終處于穩(wěn)定、良性發(fā)展狀態(tài)，就必須重視企業(yè)管理在企業(yè)發(fā)展過程中所發(fā)揮的重要作用。大部分中小企業(yè)在經(jīng)營企業(yè)時面臨著各種問題，其根源在于企業(yè)管理意識較為落后，缺乏科學性，導致企業(yè)管理始終無法與時俱進、效率低下，從而影響企業(yè)的長遠健康發(fā)展。中小企業(yè)管理人員應當積極主動轉(zhuǎn)變管理理念，提升戰(zhàn)略管理意識，創(chuàng)新和改進管理辦法，優(yōu)化企業(yè)管理效果。此外，中小企業(yè)應打造屬于自己的企業(yè)文化與價值觀，構建具有特色的管理理念，避免盲目學習他人經(jīng)驗導致自身經(jīng)營陷入困境。

6 結語

當前，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局不僅是黨和國家為進一步應對國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢而提出的重要戰(zhàn)略，同時也是重新塑造我國開展國際合作和發(fā)揮競爭優(yōu)勢的重大部署，不但可以從容應對現(xiàn)階段全球經(jīng)濟放緩、貿(mào)易保護主義層出不窮的挑戰(zhàn)，還可以進一步推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這一新發(fā)展格局為我國中小規(guī)模企業(yè)創(chuàng)造了十分重要的發(fā)展機遇，同時也使一些中小企業(yè)受到了一定的影響。因此，中小企業(yè)要積極順應時代潮流，科學把握新發(fā)展格局帶來的機遇和挑戰(zhàn)，勇于自我革新，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。