中國(guó)新發(fā)展為世界提供哪些新機(jī)遇
——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神系列黨課

〉〉〉〉〉中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部研究員 周躍輝

本課對(duì)象廣大黨員、干部和群眾。

本課時(shí)間3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的廣大黨員、干部和群眾通過(guò)對(duì)本課的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供的五個(gè)方面的新機(jī)遇，從而進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，凝聚更多開(kāi)放共識(shí)，讓中國(guó)的全面擴(kuò)大開(kāi)放為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國(guó)人民?！遍_(kāi)放是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。改革開(kāi)放40多年來(lái)的高速發(fā)展，尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)為世界提供了五個(gè)方面的新機(jī)遇。

2022年11月4日晚，第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式在國(guó)家會(huì)展中心（上海）舉行。圖：方喆/新華社

一、為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供強(qiáng)勁動(dòng)力

習(xí)近平主席在第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)博會(huì)）開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足。我們要以開(kāi)放紓發(fā)展之困、以開(kāi)放匯合作之力、以開(kāi)放聚創(chuàng)新之勢(shì)、以開(kāi)放謀共享之福，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前，增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展動(dòng)能，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國(guó)人民?！敝醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀介紹，2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了114萬(wàn)億元，占全球經(jīng)濟(jì)的比重由2012年的11.4%上升到18%以上，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位得到鞏固提升。中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無(wú)愧的“壓艙石”。

（一）中國(guó)抗疫成就為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力

中國(guó)政府堅(jiān)持“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了源源不斷的動(dòng)力。事實(shí)勝于雄辯，中國(guó)抗疫交出了不凡答卷，正助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走穩(wěn)走實(shí)。

自2020年新冠肺炎疫情肆虐全球以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增加，統(tǒng)籌好疫情防控與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成為各國(guó)的共同挑戰(zhàn)。中國(guó)始終秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，肩負(fù)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，同其他國(guó)家并肩作戰(zhàn)、共克時(shí)艱。中國(guó)本著依法、公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，第一時(shí)間向國(guó)際社會(huì)通報(bào)疫情信息，毫無(wú)保留同各方分享防控和救治經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)對(duì)疫情給各國(guó)人民帶來(lái)的苦難感同身受，盡己所能向國(guó)際社會(huì)提供人道主義援助，支持全球抗擊疫情。

中國(guó)有效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，率先贏取發(fā)展主動(dòng)，確保了從新能源汽車(chē)到化肥等各類(lèi)商品繼續(xù)運(yùn)往世界各地，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。中國(guó)抗疫的世界貢獻(xiàn)，在于“賦能”經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)以開(kāi)放合作態(tài)度為國(guó)際社會(huì)提供疫苗和抗疫物資。外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)2022年5月13日介紹，截至2022年5月上旬，中國(guó)向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織供應(yīng)了超過(guò)22億劑新冠疫苗。我國(guó)成為對(duì)外提供疫苗最多的國(guó)家，挽救了無(wú)數(shù)生命。

（二）中國(guó)貿(mào)易為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力

2022年9月30日，歐盟中國(guó)商會(huì)與羅蘭貝格企業(yè)管理咨詢(xún)公司在比利時(shí)布魯塞爾聯(lián)合發(fā)布年度旗艦報(bào)告《攜手并進(jìn)，共鑄未來(lái)——中國(guó)企業(yè)在歐盟發(fā)展報(bào)告2022》。報(bào)告稱(chēng)，2021年，中國(guó)和歐盟貿(mào)易額首次超過(guò)8000億美元，雙向投資保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，達(dá)到2700億美元。今年1—8月，歐盟在中國(guó)投資同比增長(zhǎng)123.7%。中歐貿(mào)易結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，在航空航天、生物、光伏和電子領(lǐng)域都有突出的增長(zhǎng)。隨著共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，各方在高技術(shù)、綠色低碳、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資合作不斷密切，為包括中東歐國(guó)家在內(nèi)的“一帶一路”沿線國(guó)家?guī)?lái)更多新的發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中拉貿(mào)易總額達(dá)4515.9億美元，同比增長(zhǎng)41.1%。2021年，中拉進(jìn)出口貿(mào)易總額和增長(zhǎng)速度創(chuàng)新高，中國(guó)繼續(xù)保持拉美第二大貿(mào)易伙伴的地位。拉美地區(qū)中資銀行在促進(jìn)雙邊貿(mào)易合作、直接投資等方面發(fā)揮了重要作用。隨著中國(guó)和阿根廷在共建“一帶一路”框架下合作的不斷深入，阿根廷大豆等主要產(chǎn)品的出口量顯著增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了阿根廷經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.8%；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)10.7%，實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)25.6%，雙雙延續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)；對(duì)外全行業(yè)直接投資2177.6億元，同比增長(zhǎng)5.6%，其中對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類(lèi)直接投資同比增長(zhǎng)19%……

《2022年中國(guó)進(jìn)口發(fā)展報(bào)告》顯示，2012—2021年，中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模顯著上升，穩(wěn)居世界第二大進(jìn)口國(guó)。中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易額從2012年的11.48萬(wàn)億元上升到2021年的17.36萬(wàn)億元，2021年比2012年增加51.23%，年均增長(zhǎng)率約為4.7%。2021年，中國(guó)進(jìn)口占世界進(jìn)口的比重達(dá)到11.9%。自從2009年中國(guó)超越德國(guó)成為全球第二大進(jìn)口貿(mào)易國(guó)以來(lái)，截至2021年，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年穩(wěn)居全球第二大進(jìn)口貿(mào)易國(guó)的地位。我國(guó)進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大，既顯著促進(jìn)了與我國(guó)貿(mào)易往來(lái)較為密切的國(guó)家、“一帶一路”參與國(guó)家、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家、中低收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又為相關(guān)國(guó)家創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力

面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，每個(gè)國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)決策、系統(tǒng)謀劃，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。自2020年以來(lái)，在各地方、各部門(mén)的共同努力下，我國(guó)受阻產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈迅速得到暢通，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年1—7月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5%。7月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%。從環(huán)比看，7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長(zhǎng)0.38%。2022年上半年，受疫情沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，相關(guān)國(guó)家部委迅速采取一系列措施，通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，全力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。工業(yè)和信息化部等部委聚焦重點(diǎn)企業(yè)，建立實(shí)施“白名單”制度，以關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資為重點(diǎn)，發(fā)布5批并動(dòng)態(tài)調(diào)整“白名單”企業(yè)1722家，推動(dòng)各地2萬(wàn)余家“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn)，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

此外，黨中央還聚焦重點(diǎn)行業(yè)，搭建汽車(chē)、集成電路、醫(yī)療物資等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)，建立汽車(chē)企業(yè)零部件庫(kù)存“紅燈”預(yù)警、大宗原材料供應(yīng)“紅黃藍(lán)”預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制，逐一推動(dòng)解決企業(yè)反映的原材料供應(yīng)、員工返崗、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。以新能源汽車(chē)為例，據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析，2022年1—8月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成397萬(wàn)輛和386萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)1.2倍和1.1倍，為全球新能源汽車(chē)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、為世界提供中國(guó)大市場(chǎng)機(jī)遇

習(xí)近平主席在第五屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上指出：“中國(guó)將推動(dòng)各國(guó)各方共享中國(guó)大市場(chǎng)機(jī)遇，加快建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，創(chuàng)建‘絲路電商’合作先行區(qū)，建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，帶給世界最大的新機(jī)遇就是中國(guó)大市場(chǎng)，這是最稀缺的資源。

2022年11月7日，第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)樂(lè)斯福展臺(tái)的烘焙師展示為進(jìn)博會(huì)特制的法式面包。圖：劉穎/新華社

（一）我國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)人口總量已超過(guò)14.43億。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，這就意味著我國(guó)具有龐大的市場(chǎng)需求。我們可以看到，世界上任何一家跨國(guó)公司，都不可能小覷中國(guó)的巨大市場(chǎng)，像特斯拉、微軟、西門(mén)子、三星等跨國(guó)企業(yè)，均通過(guò)中國(guó)的巨大市場(chǎng)獲得了業(yè)務(wù)高速發(fā)展的動(dòng)能。中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不斷向世界釋放新機(jī)遇。

（二）外商投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

在全球跨境投資低迷的背景下，我國(guó)外商投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為吸引全球投資的熱土。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年1—10月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額10898.6億元人民幣，按可比口徑同比增長(zhǎng)14.4%，折合1683.4億美元，增長(zhǎng)17.4%。

我國(guó)加快建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，為外商投資提供了更加廣闊的發(fā)展空間。在第五屆進(jìn)博會(huì)期間舉辦的2022中國(guó)進(jìn)口食品行業(yè)峰會(huì)上，中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的《2022年中國(guó)進(jìn)口食品行業(yè)報(bào)告》指出，2012—2021年，中國(guó)進(jìn)口食品總額年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)13%。2021年，進(jìn)口食品總額1354.6億美元，同比增長(zhǎng)25.4%，創(chuàng)近10年新高。

中國(guó)市場(chǎng)的廣度和深度不僅體現(xiàn)在城市和鄉(xiāng)村、一二線城市和三四線城市的梯度地域空間上，還體現(xiàn)在對(duì)外拓展國(guó)際合作布局上。2022年10月20日，在黨的二十大新聞中心第四場(chǎng)記者招待會(huì)上，外交部黨委委員、副部長(zhǎng)馬朝旭表示，我國(guó)已同26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施，共建“一帶一路”吸引了149個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織積極參與。

（三）進(jìn)博會(huì)為世界帶來(lái)巨大機(jī)遇

從中國(guó)舉辦進(jìn)博會(huì)亦可窺見(jiàn)中國(guó)市場(chǎng)為世界帶來(lái)的巨大機(jī)遇。2022年11月5日至10日，第五屆進(jìn)博會(huì)在上海舉辦。這次進(jìn)博會(huì)，共有145個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參展，來(lái)自127個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)參加企業(yè)商業(yè)展，66個(gè)國(guó)家和3個(gè)國(guó)際組織亮相國(guó)家綜合展，284家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參加企業(yè)展，數(shù)量超過(guò)上屆。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前四屆進(jìn)博會(huì)累計(jì)成交額達(dá)2722.7億美元，引進(jìn)了多種優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，讓消費(fèi)者不出國(guó)門(mén)就享受全球好貨。進(jìn)博會(huì)從供需兩端發(fā)力，有力促進(jìn)雙循環(huán)良性互動(dòng)，已經(jīng)成為新發(fā)展格局的窗口、高水平開(kāi)放的載體、多邊主義的舞臺(tái)。

可以看到，近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易先后經(jīng)受住了美國(guó)不斷加征關(guān)稅和新冠肺炎疫情帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，與周邊經(jīng)濟(jì)體特別是“一帶一路”發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密。中國(guó)為維護(hù)亞洲和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用，也更好地促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使全球最大的新興消費(fèi)市場(chǎng)更好地對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)而更好地推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

三、為世界提供共享制度型開(kāi)放機(jī)遇

習(xí)近平主席在第五屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將推動(dòng)各國(guó)各方共享制度型開(kāi)放機(jī)遇，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，實(shí)施好新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)；實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，發(fā)揮好改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用?！敝贫刃烷_(kāi)放是中國(guó)發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)提供的最大紅利之一。

（一）深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)

2020年9月4日，習(xí)近平主席在2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上宣布“支持北京打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)”，“設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”。北京市商務(wù)局黨組成員、“兩區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任劉梅英介紹，“兩區(qū)”是國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的簡(jiǎn)稱(chēng)，國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)是北京全市域，中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)包含科技創(chuàng)新片區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)、國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)，共119.68平方公里，中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之外，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)在北京有9.97平方公里，所以“兩區(qū)”就是北京全市域加119.68平方公里再加9.97平方公里。

北京“兩區(qū)”建設(shè)兩年多時(shí)間來(lái)，國(guó)務(wù)院批復(fù)的251項(xiàng)任務(wù)，已落地實(shí)施242項(xiàng)，推出近70項(xiàng)首創(chuàng)性或突破性政策，其中不乏全國(guó)首創(chuàng)性政策，例如高新技術(shù)企業(yè)“報(bào)備即批準(zhǔn)”、公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等。140多個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目和功能性平臺(tái)落地，這些平臺(tái)和項(xiàng)目有的為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)拓新路徑，比如全力推進(jìn)全國(guó)唯一的自愿減排碳交易中心建設(shè)；有的支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決機(jī)制障礙，比如中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“新型國(guó)際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)”，就是促進(jìn)離岸貿(mào)易規(guī)范快速發(fā)展的有力推手；還有醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)站等，形成了一批向全國(guó)復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)案例，也為國(guó)家創(chuàng)造更多的開(kāi)放型制度提供了典范。

（二）加快實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新

繼2013年中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立之后，第二批位于廣東、天津、福建的3個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2015年4月21日設(shè)立。第三批位于遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西的7個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2017年4月1日設(shè)立。2018年10月16日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)迎來(lái)第四次擴(kuò)容。2019年8月6日，國(guó)務(wù)院同意設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)。2019年8月26日，第五批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)名單出爐，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)省份入圍。2020年9月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（北京）、（湖南）、（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》。經(jīng)過(guò)6次擴(kuò)容，我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成“1+3+7+1+6+3”格局。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的第一份負(fù)面清單來(lái)自中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，2013年9月出臺(tái)，設(shè)立之初為190項(xiàng)。2014年，調(diào)整減少至139項(xiàng)。2015年，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍之際，該負(fù)面清單又減至122項(xiàng)，同時(shí)擴(kuò)展到上海、廣東、天津、福建等地的4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2017年版自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單為95項(xiàng)，首次將條目縮減至100項(xiàng)以?xún)?nèi)，并覆蓋當(dāng)時(shí)的11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2018年版自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單，在全國(guó)負(fù)面清單開(kāi)放措施基礎(chǔ)上，在更多領(lǐng)域試點(diǎn)取消或放寬外資準(zhǔn)入限制，修訂后，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單減至45項(xiàng)。隨后，2019年縮減至37項(xiàng)；2020年縮減至30項(xiàng)；2021年進(jìn)一步縮減至27項(xiàng)。這些制度創(chuàng)新，為中國(guó)更好地向世界提供開(kāi)放紅利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加快海南自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新

海南自由貿(mào)易港是我國(guó)面向印度洋和太平洋的重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)，不僅要成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟，更要成為我國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的前沿地帶。海南的高水平對(duì)外開(kāi)放將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前，不斷為全球提供新機(jī)遇，為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大正能量。

站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上，海南自由貿(mào)易港一以貫之地堅(jiān)持開(kāi)放為先，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、促進(jìn)深層次改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和與世界合作共贏等方面，更好地扛起了使命擔(dān)當(dāng)。海南自由貿(mào)易港背靠國(guó)內(nèi)14億多人口和GDP超100萬(wàn)億元的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，面向東盟6億多人口和GDP超3.4萬(wàn)億美元的國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)實(shí)行積極主動(dòng)的制度型開(kāi)放戰(zhàn)略，通過(guò)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出和運(yùn)輸來(lái)往自由便利化以及數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)的制度設(shè)計(jì)，加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，是我國(guó)通過(guò)分享國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)、以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵舉措。比如，在免稅消費(fèi)、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)實(shí)施海南自由貿(mào)易港放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施、海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度、海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引了全球投資者和各類(lèi)人才匯聚海南投資興業(yè)，共享發(fā)展機(jī)遇和開(kāi)放政策紅利。作為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)，海南自由貿(mào)易港在助力我國(guó)打造“深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)”“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”等方面發(fā)揮突出作用，從而助力世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

四、為世界提供深化國(guó)際合作機(jī)遇

習(xí)近平主席在第五屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將推動(dòng)各國(guó)各方共享深化國(guó)際合作機(jī)遇，全面深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織改革談判，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體?！?/p>

（一）中國(guó)始終堅(jiān)持拓展國(guó)際合作新空間，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)始終堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，拓展國(guó)際合作新空間，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能，反對(duì)保護(hù)主義，反對(duì)“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，反對(duì)單邊制裁、極限施壓。中國(guó)加大對(duì)全球發(fā)展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。

（二）中國(guó)始終堅(jiān)持共商共建共享，完善全球治理體系

中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，反對(duì)一切形式的單邊主義，反對(duì)搞針對(duì)特定國(guó)家的陣營(yíng)化和排他性小圈子。中國(guó)致力于推動(dòng)世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用，擴(kuò)大金磚國(guó)家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力，增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)積極參與全球安全規(guī)則制定，加強(qiáng)國(guó)際安全合作，積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。中國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理，促進(jìn)人與自然和諧共生。

（三）中國(guó)始終堅(jiān)持胸懷天下，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

黨的二十大報(bào)告指出：“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在?！比祟?lèi)命運(yùn)共同體理念以和平發(fā)展超越?jīng)_突對(duì)抗，以共同安全取代絕對(duì)安全，以互利共贏摒棄零和博弈，以交流互鑒防止文明沖突，以綠色發(fā)展呵護(hù)地球家園，順應(yīng)了世界大勢(shì)和人心所向。面對(duì)層出不窮的全球性挑戰(zhàn)，只有各國(guó)行天下之大道，和睦相處、合作共贏，繁榮才能持久，安全才有保障。中國(guó)始終同世界各國(guó)一道，以推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系為根本路徑，以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議為重要依托，以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值為價(jià)值追求，攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。

五、為世界提供減貧模式和援助

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！

（一）創(chuàng)造了減貧治理的中國(guó)樣本

中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造減貧治理的中國(guó)樣本，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)，這也是中國(guó)人民為世界減貧事業(yè)帶來(lái)的重大機(jī)遇。擺脫貧困一直是困擾全球發(fā)展和治理的突出難題。改革開(kāi)放以來(lái)，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。特別是在全球貧困狀況依然嚴(yán)峻、一些國(guó)家貧富分化加劇的背景下，我國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)?？v覽古今、環(huán)顧全球，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)幾億人脫貧。這一成績(jī)屬于中國(guó)，也屬于世界，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

（二）為世界減貧事業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)堅(jiān)持對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理、對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置、對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，建立了全國(guó)建檔立卡信息系統(tǒng)，確保扶貧資源真正用于扶貧對(duì)象、真正用在貧困地區(qū)。圍繞扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退等問(wèn)題，我們打出了一套政策組合拳，因村因戶(hù)因人施策，因貧困原因施策，因貧困類(lèi)型施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，真正拔掉窮根。我們下足繡花功夫，扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到家庭，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。

我國(guó)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，改善發(fā)展條件，增強(qiáng)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑。我們緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策，強(qiáng)調(diào)再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，不讓孩子輸在起跑線上，努力讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)，盡力阻斷貧困代際傳遞。這些都為世界減貧事業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）積極為世界各國(guó)提供援助

事實(shí)上，我國(guó)的扶貧事業(yè)并不是關(guān)起門(mén)來(lái)干自己的事情，而是積極開(kāi)展國(guó)際減貧合作，履行減貧國(guó)際責(zé)任，為發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助，做世界減貧事業(yè)的有力推動(dòng)者。

我國(guó)積極為世界各國(guó)提供援助和力所能及的幫助。以菌草技術(shù)為例，菌草技術(shù)發(fā)源于中國(guó)，造福于世界，是中國(guó)在推進(jìn)減貧脫貧過(guò)程中摸索出的一項(xiàng)成功實(shí)踐，也是中國(guó)助力全球可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)。20多年來(lái)，中國(guó)先后舉辦了近300期菌草技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)班，為100多個(gè)國(guó)家培訓(xùn)1萬(wàn)多名學(xué)員。“小而美、見(jiàn)效快、惠民生”的菌草技術(shù)已在100多個(gè)國(guó)家落地生根，給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)10萬(wàn)個(gè)綠色就業(yè)機(jī)會(huì)，書(shū)寫(xiě)了助力當(dāng)?shù)販p貧事業(yè)發(fā)展、為人民帶去福利和希望的動(dòng)人篇章，成為中國(guó)援外扶貧的一大品牌。在今天的巴布亞新幾內(nèi)亞、盧旺達(dá)、斐濟(jì)等發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)菌草的故事仍在廣泛流傳。小小菌草成為發(fā)展中國(guó)家民眾的“幸福草”“致富草”，也折射出中國(guó)踐行人與自然和諧共生、攜手各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)理念和成功實(shí)踐。從消除貧困到清潔能源，從性別平等到生物多樣性等，菌草技術(shù)正在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為“一帶一路”沿線國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家提供了幫助，這正是中國(guó)為世界減貧和援助事業(yè)提供機(jī)遇的一個(gè)縮影。

路就在腳下，光明就在前方。中國(guó)愿同各國(guó)一道，踐行真正的多邊主義，凝聚更多開(kāi)放共識(shí)，共同克服全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，讓中國(guó)的全面擴(kuò)大開(kāi)放為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的光明前程、新的制度紅利、新的發(fā)展機(jī)遇！

討論題：

1.中國(guó)新發(fā)展為世界提供了哪些新機(jī)遇？

2.為什么說(shuō)中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)勁動(dòng)力？