羅爾斯視域下的教育公平＊

楊 景

（吉林大學(xué)物理學(xué)院，吉林 長春 130012）

引言

羅爾斯是當(dāng)代學(xué)術(shù)界論證正義理論最具代表性的人物，本文試圖從羅爾斯的正義理論的角度出發(fā)，論述教育公平問題，討論把教育資源向弱勢群體傾斜的理論依據(jù)，以及如何能夠通過公平的教育來改善弱勢群體的不利處境，并且有助于提升教育質(zhì)量。

一、教育公平與平等的權(quán)利與機(jī)會

在羅爾斯看來，每一個公民都是自由而平等的，一種分配正義理論，是靠這些公民通過一種契約達(dá)成協(xié)議而產(chǎn)生的，因此，每一個公民都應(yīng)該受到平等對待。我們可以借用羅爾斯的正義理論的這種論證框架，在羅爾斯并未過多著墨的教育領(lǐng)域，論證一種不公平的教育制度如何忽視了弱勢群體的平等的公民權(quán)利，無法提供公平的機(jī)會平等，并且進(jìn)一步拉低了弱勢群體的地位。

就平等的自由原則來說，忽視弱勢群體的教育制度會導(dǎo)致弱勢群體無法認(rèn)清每一個公民所應(yīng)享有的合法權(quán)利是什么，從而無法享有平等的自由權(quán)利。關(guān)于教育與正義的認(rèn)識論之間的關(guān)系問題，羅爾斯強(qiáng)調(diào)，只有通過教育，每一個人才能“獲得理解公共文化并參與公共文化之各種制度的能力，關(guān)切他們終身成為經(jīng)濟(jì)上獨立和自我支撐的社會成員，關(guān)切他們發(fā)展各種政治美德?！?/p>

在羅爾斯的理論中，正當(dāng)優(yōu)先于善，每一個人自身所具有的欲望并不具有天然的合法性，也不能產(chǎn)生任何權(quán)利。任何一種個人的要求，都必須在一個正義和正當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)才能具有合法性，才能產(chǎn)生個人的權(quán)利。每一個人從一出生開始，只是一張白紙，他們無法認(rèn)清什么是正義的要求，什么要求是不正義的。只有經(jīng)過家庭、學(xué)校和社會的教育之后，人們才能認(rèn)清自身與社會之間的關(guān)系，并意識到什么是正義，弱勢群體自身具有哪些合法權(quán)利[1]。

就憲法和法律規(guī)定的層面來看，弱勢群體享有與他人平等的權(quán)利，然而，如果弱勢群體不能接受與其他人相同的教育，就可能無法理解他們合法的權(quán)利的具體內(nèi)容是什么，他們可能只會把自己的欲求當(dāng)作權(quán)利來追求，從而無法認(rèn)清自身的合法權(quán)利的內(nèi)容，在自身權(quán)利受到侵犯時，也不能運用合法武器來維護(hù)自身權(quán)利。這就要求當(dāng)前的教育應(yīng)該注重公民公共意識的培養(yǎng)，特別是對弱勢群體來說，更應(yīng)該教育他們認(rèn)清自身的合法權(quán)利，并學(xué)會如何合法地維護(hù)自身的權(quán)利不受侵犯。

在羅爾斯看來，“機(jī)會的公正平等意味著由一系列的機(jī)構(gòu)來保證具有類似動機(jī)的人都有受教育和培養(yǎng)的類似機(jī)會?！笔芙逃臋C(jī)會只與個人所具有的動機(jī)有關(guān)，一個人是否能夠享有相應(yīng)教育機(jī)會的理由是他是否想接受這種教育，而不應(yīng)該與自然天賦和出身相關(guān)。一個人生下來所具有的智力水平，不應(yīng)該成為決定這個人是否應(yīng)該接受良好教育的決定性因素，因為這種智力水平只是一種先天的遺傳，而與他個人的努力無關(guān)，那種完全基于智力水平而進(jìn)行的教育是不公平的。同樣，一個人是否應(yīng)該接受良好的教育，也與他是否出生在富裕家庭無關(guān)，以為這種出生也是一種先天的因素，與他個人的努力無關(guān)，那種完全基于收入水平而進(jìn)行的教育也是不正義的。對于教育制度而言，處在弱勢地位的群體有可能是智力水平比較底下的人，也有可能是收入水平比較低的人，這些弱勢群體都不應(yīng)該受到不公平的對待[2]。

只有當(dāng)每一個公民都具備這樣的基本能力之后，才能夠有效地參與社會合作和競爭，從而獲得相應(yīng)的收入。就公平的機(jī)會平等原則而言，忽視弱勢群體的教育制度會導(dǎo)致其缺乏基本的參與公共生活的能力，無法獲得與他人相同的就業(yè)機(jī)會，從而導(dǎo)致其受到不公平的對待。

為了盡量讓弱勢群體獲取與其他人公平的就業(yè)機(jī)會，應(yīng)該努力建立一種公平的學(xué)校教育體系，并且為弱勢群體提供更多的家庭和社會教育的機(jī)會。就學(xué)校教育而言，應(yīng)該通過政府補(bǔ)貼私立學(xué)?；蛘呓⒐W(xué)校體系，來保證弱勢群體都有平等的受教育、受培訓(xùn)的機(jī)會[3]。

隨著時代的發(fā)展，公民所需要的基本能力也在變化，現(xiàn)階段高效快速地獲取有效信息的手段，也是一種能力。如果有些兒童因為用不起網(wǎng)絡(luò)而無法上網(wǎng)課，也是一種喪失公民能力的表現(xiàn)。這就要求我們不斷變換看待弱勢群體極其教育公平問題的角度，及時幫助他們解決各種可能導(dǎo)致其無法享受平等機(jī)會的難題。同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到一個難題，即單純依靠機(jī)會平等原則本身，無法真正解決弱勢群體的難題，而是應(yīng)該也從差別原則入手，幫助弱勢群體實現(xiàn)真正公平的機(jī)會平等。

二、教育公平與地位差別

羅爾斯強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該在背景制度中尋求解決教育問題的方案，這種背景制度是由兩個正義原則所調(diào)節(jié)的整個社會機(jī)制。只有從整個社會結(jié)構(gòu)的角度解決了人們之間的收入差距過大的問題，才能從根本上解決教育公平的問題，因為只有當(dāng)人們之間的差距不大時，才能享受到真正平等的權(quán)利和機(jī)會。但是，這并意味著我們只能從整個社會結(jié)構(gòu)，而不能從教育本身來談?wù)摬顒e原則與教育公平之間的關(guān)系問題。本文從以下三方面展開論述[4]。

第一，從保護(hù)人們的自尊的角度來看，應(yīng)該通過在教育層面上向弱勢群體傾斜來改善其不利處境。在羅爾斯看來，自尊以及自尊的社會基礎(chǔ)是一種基本善，每一個理性的公民都會追求這樣的善，這種自尊需要在公共生活中得到他人與自己的相互承認(rèn)，那種傷害自尊的行為是對人的一種嚴(yán)重侵犯。一個人，只有在其自身認(rèn)同自己的能力和努力所取得的成就，并且被他人所認(rèn)可時，才會產(chǎn)生足夠的自尊。

如果采用教育扶貧的方式，在觀念上改變?nèi)鮿萑后w的落后認(rèn)知，幫助他們依靠自身找到如何能夠改善處境的方法，就能提升他們自身的認(rèn)知水平，提升他們的自尊。就弱勢群體的孩子而言，通過向他們傾斜教育資源，能夠防止他們形成對自身較為自卑的認(rèn)知，幫助他們盡快融入社會，接受更為優(yōu)秀的教育資源。

第二，在教育領(lǐng)域，某種程度上應(yīng)該把教育資源向弱勢群體傾斜，這種傾斜有利于打破階層固化，塑造一種正義的背景制度。在設(shè)計一種教育制度時，只考慮權(quán)利和機(jī)會的平等是不夠的，因為在現(xiàn)實社會中，即使在滿足了這兩個正義原則的前提下，有些人還會通過存蓄來積累大量的財富，并且會產(chǎn)生一種自然的情感來幫助自己的后代，這就使得他們的后代比其他人具有更高的起點，這些人會以這些積累為基礎(chǔ)，獲取更多的教育資源和機(jī)會。如果沒有差別原則的調(diào)節(jié)，在經(jīng)過幾代人之后，這些人會形成一個較為固定的階層，并且由于這些人占據(jù)著大量的資源，其他人很難再進(jìn)入這個階層，從而形成階層固化[5]。

在教育領(lǐng)域施行某種程度的差別原則，能夠有效地防止階層固化的產(chǎn)生。在日常的教育工作中，應(yīng)該把有限的教育資源向弱勢群體傾斜，在幫助他們認(rèn)清自己的基本權(quán)利、獲取相對平等的機(jī)會的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步幫助他們獲取更多的教育資源，從而能夠與其他階層的人進(jìn)行更為平等的競爭，促進(jìn)階層之間的流動。

第三，教育的一個重要目標(biāo)是培養(yǎng)人才，把教育資源向弱勢群體傾斜，有助于選拔出更多優(yōu)秀的人才。每一個階層所具有的優(yōu)秀人才的概率是相同的，把政策向貧困地區(qū)傾斜，目的也是能夠把其中的優(yōu)秀人才選拔出來，從而更大程度地提升教育質(zhì)量，而不是只從一種固定的階層中選拔人才，從而造成階層固化，更反過來拉低整個社會的教育質(zhì)量。教育公平與培養(yǎng)人才之間的關(guān)系是本文接下來要論證的重點。

三、教育公平與教育質(zhì)量

教育的一個重要目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀人才，這一目標(biāo)的本質(zhì)是注重教育的效率，而在弱勢群體視域下，教育公平是一個非常重要的任務(wù)。在某些情況下，教育公平是能夠正面促進(jìn)教育質(zhì)量的提升，這時候二者之間是沒有矛盾的，在實現(xiàn)教育公平的同時，能夠提升教育質(zhì)量，選拔并培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。然而，在某些情況下，教育公平與教育質(zhì)量并不是完全一致的，當(dāng)二者相互沖突時，我們應(yīng)該賦予何者以更大權(quán)重呢？

在教育領(lǐng)域中，如果徹底貫徹差別原則，有可能面臨拉平反駁。例如，假設(shè)現(xiàn)有某種有限的教育資源要分配給A、B和C三人，A是特別愚笨的人，不管接受多少教育資源，也很難成長為優(yōu)秀的人才，B和C是比較聰明的人，接受一些教育資源，就可以成長為優(yōu)秀的人才。此時，作為弱勢群體的A，是否應(yīng)該在消耗點現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，再要求拉低B和C的水平呢？從道德常識的角度來看，是不允許這樣做的。道德常識會要求我們提升B和C人的水平，即使這樣做會導(dǎo)致他們和A之間的差距加大。

問題是，對于作為弱勢群體的A來說，是否會同意這種選擇。本文認(rèn)為，如果A能夠處在公共的角度來思考這一問題，而不單純只基于自身的利益來考慮問題的話，應(yīng)該能夠同意這種選擇。當(dāng)B和C的地位得到提升時，A也會改善自身的處境，因為他們?nèi)舜嬖谝环N互惠的社會結(jié)構(gòu)當(dāng)中，任何一個人處境的改善都會改善其他人的處境，而B和C處境的改善，能夠改善A的處境。相反，如果把有限的教育資源分配給A的話，就無法改善他們?nèi)齻€人的處境，因此，把教育資源分配給B和C的選擇是最優(yōu)的，作為弱勢群體的A也會同意這一要求[6]。

一個有理性的人，會同意教育的優(yōu)秀人才導(dǎo)向，因為較有能力者會為公共利益付出更多，差別原則會要求人們盡量提升最不利者的利益。從弱勢群體的角度來看，一種公平的教育制度，應(yīng)該在提供足夠公平的教育機(jī)會的基礎(chǔ)上，盡量提升受教育者的能力，從而提升整個社會的利益。

在考慮分配問題時，我們可能總會遇到善與公平相互沖突的問題，這就需要在二者之間進(jìn)行恰當(dāng)?shù)臋?quán)衡。在制定具體的教育政策時，有時候善的要求，即培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才的要求更重要，有時候公平的要求，即平等對待每一個人的受教育的合法要求。例如，在上文所列舉的例子中，如果A不是特別愚笨，而只是稍微比B和C笨一點兒的話，應(yīng)該如何分配有限的教育資源可能就是一個更加難以解決的難題了。

關(guān)于教育領(lǐng)域中，教育質(zhì)量和教育公平之間存在著諸多難以解決的復(fù)雜難題，但是，我們?nèi)匀豢梢跃痛擞懻撊齻€限制性條款。首先，如果一種教育資源的分配使得弱勢群體認(rèn)為自己受到了歧視，那么這種教育制度就是不正義的。一種良好的教育制度應(yīng)該讓所有的受教育者都認(rèn)為，自己無法獲得成功的原因只是自己不夠努力，以及自己的天賦不夠。如果因為自己出身不好，以及教育過程中受到了不公平待遇，那么這種教育制度就是不公平的。受教育者、特別是弱勢群體可以提出一種合理的理由來反對一種制度的不公平[7]。

其次，在當(dāng)代多元的社會當(dāng)中，應(yīng)該努力發(fā)展多元化的教育模式，使所有人都能夠通過教育來改變自己的處境。在一種理想的狀態(tài)下，如果一種教育體系足夠多元的話，就能滿足所有人的要求，所有人都能因為某種教育而改變自己。那些因為天賦較差的弱勢群體，如果能夠從這些不同的教育資源中尋找到適合自己的資源，就會較為明顯地改善自身的處境[8]。

最后，整個社會應(yīng)該引導(dǎo)人們、特別是弱勢群體樹立一種著眼于長遠(yuǎn)而審慎的利益的視角，把教育當(dāng)作一種百年樹人的長久事業(yè)來做。如果這樣來看待自身利益的話，弱勢群體可能就不會單純地基于眼下的短暫利益而認(rèn)為自身受到了不公平的對待，而是會從更為長遠(yuǎn)的角度來判斷某種教育制度的公平與否，從而發(fā)掘出教育公平與教育質(zhì)量的一致性。

結(jié)語

總而言之，羅爾斯的正義理論為我們看待當(dāng)下的教育問題提供了一種頗有價值的理論視角。公平的教育要平等對待每一個人以及他們之間的差別，保證每一個人都能夠在教育中提高自己。只有那種能夠得到所有人、特別是弱勢群體的贊同的教育制度，才是公平的，同時，只有那些既公平又有效的教育制度才是最優(yōu)的。