城市更新，讓城市更“新”

城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，城市健康有序生長(zhǎng)，“更新”是繞不開(kāi)的話題。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出：“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市?！边@為新時(shí)期城市更新行動(dòng)提供了根本遵循。

實(shí)施城市更新行動(dòng)，是黨的十九屆五中全會(huì)作出的重要決策部署，是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確的重大工程項(xiàng)目。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，對(duì)全面提升城市發(fā)展質(zhì)量、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有近40個(gè)省、市出臺(tái)了百余條城市更新相關(guān)政策，規(guī)劃、土地、資金等方面的支持力度不斷加大；2021年，全國(guó)411個(gè)城市共實(shí)施城市更新項(xiàng)目2.3萬(wàn)個(gè)，總投資額達(dá)5.3萬(wàn)億元。城市更新行動(dòng)得到了全國(guó)各地的積極響應(yīng)和相關(guān)行業(yè)的熱情參與，已成為城市未來(lái)發(fā)展的新主題。

城市更新按下“快進(jìn)鍵”，成為新的增長(zhǎng)極，也為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)已由過(guò)去大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，加之百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升，加快布局城市更新，成為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要選擇之一。

據(jù)佳兆業(yè)2021年全國(guó)城市更新報(bào)告顯示，我國(guó)城市更新市場(chǎng)空間大，且規(guī)模日益擴(kuò)大，目前存量總市值為500萬(wàn)億元，按年城市更新速率2%計(jì)算，城市更新項(xiàng)目將釋放出每年10萬(wàn)億元的價(jià)值。2021年以來(lái)，上海、無(wú)錫、天津等地更是先后成立了超百億規(guī)模的城市更新基金，其中，上海的規(guī)模約800億元，是全國(guó)已落地規(guī)模最大的城市更新基金。中國(guó)現(xiàn)有近700個(gè)城市，這將撐起一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的大市場(chǎng)。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言，這將是一片蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)撃艿摹靶滤{(lán)?！?。

然而，隨著越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入城市更新市場(chǎng)，這一賽道上的競(jìng)爭(zhēng)也必將更加激烈。如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中依靠自己的“獨(dú)門絕技”取得“勝利”，是擺在廣大勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面前的一道“必答題”。我們欣喜地看到，很多行業(yè)企業(yè)緊跟國(guó)家政策，作出了有益的探索：從過(guò)去的點(diǎn)狀更新到現(xiàn)在的“全域型”更新，從片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)更新到片區(qū)統(tǒng)籌更新，從單一形式、內(nèi)容更新到多層級(jí)聯(lián)動(dòng)更新，從“微更新”到“有機(jī)更新”…… 這些積極的探索取得了可喜的成績(jī)，也為行業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了一條新的路徑。

城市是人的城市，“以人為本”始終是城市更新的立足點(diǎn)。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，城市更新應(yīng)努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。這就需要勘察設(shè)計(jì)企業(yè)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以城市更新痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，以提供全生命周期服務(wù)為己任，思“破題”之策，尋“解題”之法，行“答題”之道。

城市更新是一個(gè)多維度的系統(tǒng)性工程，需要匯聚多方智慧和力量?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)要充分發(fā)揮工程建設(shè)“龍頭”“靈魂”作用，加強(qiáng)與政府、社會(huì)等多方力量的通力合作，以更高的技術(shù)水平、更好的專業(yè)精神、更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量，共同做好城市更新這篇“大文章”，讓我們的城市變得更“新”，讓人民生活更加美好！