淺談新財稅體制下如何強化事業(yè)單位財務(wù)管理

盛峰峰

（城陽區(qū)城陽街道辦事處，山東 青島 266109）

在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，市場經(jīng)濟體制也有了較大的轉(zhuǎn)變，在推進體制改革的過程中，相應(yīng)地也促使了我國綜合實力的顯著增強。在此過程中，越來越多的事業(yè)單位開始對財務(wù)管理相關(guān)方面給予更多的重視，在當下市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，越來越多的事業(yè)單位對自身的管理策略、管理模式給予了一定程度的改革，將更多的核心、重點放在了財務(wù)管理工作中，迫切地想要打破傳統(tǒng)管理工作的約束、阻礙。在新財稅體制的背景下，事業(yè)單位管理改革的過程中，由于財務(wù)管理工作具有一定程度的、較為強烈的系統(tǒng)性，導致事業(yè)單位的管理策略、管理模式的轉(zhuǎn)變過程中就出現(xiàn)了相對較多的問題、難點。因此，事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員應(yīng)盡可能地做到對癥下藥，根據(jù)自身單位現(xiàn)有的財務(wù)管理工作不足、欠缺進行針對性地改正、完善。一方面應(yīng)緊隨新財稅體制的發(fā)展，對財務(wù)管理工作的一些難點、重點進行深入探索；另一方面有效改進財務(wù)管理工作相關(guān)策略，這樣才能使財務(wù)管理工作人員的職責得到有效的發(fā)揮，讓事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)得到最大程度的保障。

一、新財稅體制下事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要性

隨著時代的不斷進步，在中國特色社會主義發(fā)展背景下，事業(yè)單位相關(guān)管理工作隨之有了巨大的進步，在事業(yè)單位財務(wù)管理中也在不斷創(chuàng)新，新財稅體制的出現(xiàn)，在很大程度上對事業(yè)單位財務(wù)管理起到積極的作用，發(fā)揮了重要的作用。以下四個方面就是新財稅體制對事業(yè)單位財務(wù)管理影響最為突出的重要影響。第一，事業(yè)單位在發(fā)展過程中是無法獨立發(fā)展的，一定程度上是需要對市場經(jīng)濟發(fā)展有所依賴的，而因為現(xiàn)階段我國的市場經(jīng)濟發(fā)展體制仍處于相對比較滯后的狀態(tài)，因此，在事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，仍然需要對單位的財務(wù)管理制度進行持續(xù)的增強，仍然需要建立健全一些相關(guān)的會計法律法規(guī)，這樣做可以最大限度地對單位財務(wù)管理工作的資源配置給予有效完善，對財務(wù)管理工作的分配的合理性給予最大程度的保障[1]。第二，隨著不斷加快的市場經(jīng)濟發(fā)展，在事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，也出現(xiàn)了越來越多的管理工作不足、欠缺，在新財稅體制的背景下，對財務(wù)管理工作方式進行不斷的探索、創(chuàng)新，一定程度上能夠使管理方式滯后的情況得到有效的解決。除此之外，事業(yè)單位財務(wù)管理相關(guān)工作人員自身也存在著一些的問題，那就是對相關(guān)工作的管理觀念都沒有較強的意識，在新財稅體制的背景下，不但能夠讓財務(wù)管理人員的管理能力得到一定程度的增強，同時也能夠讓財務(wù)管理人員對財務(wù)工作的本質(zhì)獲得較大程度的認知。在事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，在新財稅體制的背景下，對財務(wù)管理工作方式的創(chuàng)新，對財務(wù)管理工作人員能力的增強，都能夠讓事業(yè)單位財務(wù)管理工作效率得到較大的提升，都能夠極大地推動事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。第三，在新財稅體制背景下，在我國社會主義發(fā)展背景下，持續(xù)不斷的創(chuàng)新事業(yè)單位的財務(wù)管理工作方法方式，在很大程度上是能夠顯著提升事業(yè)單位在市場的競爭力，并可保障全面發(fā)揮事業(yè)單位財務(wù)管理工作效能，進一步有效地管理事業(yè)單位的績效管理、控制管理。第四，持續(xù)不斷的創(chuàng)新財務(wù)管理工作，能夠更好地滿足事業(yè)單位在市場經(jīng)濟發(fā)展中的需求，能夠促使事業(yè)單位的發(fā)展更加的迅速，同時財務(wù)資金上的利用率也可得到較大的提升，從而幫助財務(wù)管理體制轉(zhuǎn)型的有效達成，推動財務(wù)管理體制的改革。

二、新財稅體制下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)預(yù)算體系不夠完善

事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在著部分單位在開展財務(wù)管理工作時，因為計劃經(jīng)濟因素的影響，對一些市場經(jīng)濟變革的實質(zhì)需求、市場經(jīng)濟發(fā)展需求都未能給予較大的重視，在財務(wù)管理工作落實過程中，未能對相關(guān)的管理規(guī)章制度進行嚴格地遵守，進而導致財務(wù)管理工作中無法發(fā)揮良好的控制能力、管理能力。第一，事業(yè)單位財務(wù)管理過程中仍需要進一步的規(guī)范票據(jù)的管理過程以及票據(jù)的使用過程，由于這方面的相對不足，使得管理工作進行時無法給予規(guī)范的、標準的依據(jù)來有效開展工作[2]。第二，事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在著相對不足的內(nèi)部財務(wù)控制力度，而這方面的相對不足，在很大程度上是不能有效抑制資金浪費等情況，甚至可能還會引發(fā)嚴重的資金浪費問題，對財務(wù)管理工作的創(chuàng)新及突破都不能給予較好的保障。第三，欠缺協(xié)調(diào)性、規(guī)范性的職責分析、崗位設(shè)置也是事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的問題，此外，決策機制也存在著一些問題。由于現(xiàn)階段依然使用著相對比較傳統(tǒng)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，即使近年來對事業(yè)單位進行了諸多的改革，可是依然不能完全做到與時俱進的進行管理，也就使得管理工作的針對性、科學性還是存在相對不足。而引發(fā)出現(xiàn)上述諸多問題的最根本的原因就是財務(wù)預(yù)算體系不夠完善。

（二）偏低的財務(wù)人員綜合能力，不清晰的財務(wù)崗位職責

事業(yè)單位管理過程中，可能會出現(xiàn)資金管理風險，而對于這些資金風險問題的管控，良好的財務(wù)管理可以做到有效地進行管控?？墒?，財務(wù)工作人員的綜合能力的不高會直接影響了財務(wù)管理整體水平的優(yōu)良性，進而影響著管控的有效性?，F(xiàn)階段，財務(wù)管理工作人員的綜合能力就處于相對偏低的狀態(tài)。一方面，事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員有著諸多的不良表現(xiàn)，比方說，不規(guī)范的操作行為，對資金管理流程未能給予重視，避重就輕的工作態(tài)度，創(chuàng)新思維的嚴重欠缺，這些表現(xiàn)都進一步的說明財務(wù)工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低，而這樣的財務(wù)工作人員是不能給予領(lǐng)導相應(yīng)幫助的，是不能在領(lǐng)導下定決定時，為領(lǐng)導提供科學數(shù)據(jù)支撐的。另一方面，事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員也有著諸多的能力不足的情況，比方說，條理不清的財務(wù)數(shù)據(jù)、對不上的會計賬目、違規(guī)編制財務(wù)報告、原始憑證沒有寫入會計憑證中等等，這些行為在財務(wù)日常工作中都會經(jīng)常出現(xiàn)，嚴重影響著財務(wù)管理工作效率。而正是因為財務(wù)管理工作人員自身業(yè)務(wù)能力的相對不足及不夠強硬，導致在開展財務(wù)管理工作時，也無法獲得理想的管理效果?？梢钥闯?，財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力綜合水平還有待進一步的增強。除此之外現(xiàn)階段的事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，財務(wù)工作人員可能會一人兼具多個工作內(nèi)容，這就導致崗位職責處于一種模糊不清的狀態(tài)，而沒有清晰劃分崗位職責，就會增加不良行為的發(fā)生風險，在進行審核時，就無法良好的發(fā)揮崗位稽查制度、內(nèi)部審計制度的功能，無法獲得應(yīng)有的審核效果。

（三）財務(wù)管理制度的有效性、完整性不足

現(xiàn)階段，事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，雖然建設(shè)了相關(guān)的財務(wù)管理制度，但是依然有著較多的事業(yè)單位建設(shè)的制度存在著較多的不科學性，同時也沒有嚴格的貫徹落實相關(guān)的管理制度。而沒有有效實現(xiàn)合理制定與落實的后果就是在進行實際財務(wù)管理工作時，找不到比較強硬的合理依據(jù)，無法在對相關(guān)管理工作進行合理執(zhí)行、有效落實，嚴重影響、降低整體管理水平，不能良好的完善、提高財務(wù)管理工作質(zhì)量[3]。除此之外，財務(wù)管理制度完整性不足還會引發(fā)其他工作無法順利實施，比方說，財務(wù)收支控制、資金管控、預(yù)算核查等，在進行這些工作時，都會存在著相對較強的隨意性，都會使具體的落實、開展工作無法達成，最終影響、阻礙事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高。

三、新財稅體制下事業(yè)單位財務(wù)管理增強的策略

（一）增強工作人員的綜合能力，加強教育培訓活動

事業(yè)單位的管理水平是否優(yōu)良，在一定程度上是由事業(yè)單位的工作人員的工作效率所決定的，所以，事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員的工作效率的高低，在很大程度上也決定了事業(yè)單位財務(wù)管理整體水平的高低。在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，財務(wù)管理監(jiān)督的力度、相關(guān)問題的處理能力、工作人員的綜合能力很大程度上決定了事業(yè)單位的最終發(fā)展情況。因此，對事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員的專業(yè)能力、基本素養(yǎng)進行持續(xù)的提高，定期開展相應(yīng)的教育培訓活動，對財務(wù)管理工作人員的培養(yǎng)、教育給予加大重視，可以使事業(yè)單位的發(fā)展獲得巨大的推動力。在事業(yè)單位財務(wù)管理工作過程中，事業(yè)單位的領(lǐng)導們應(yīng)該盡可能地給予相應(yīng)的幫助，對此方面應(yīng)該給予更多的支持、鼓勵。在開展管理工作過程中，需對相關(guān)的管理制度進行建設(shè)，肯定財務(wù)管理工作人員的管理能力，同時給予一定的管理權(quán)力，這樣才能讓財務(wù)工作管理者在對日常財務(wù)工作進行監(jiān)管時，更好地發(fā)揮自身的管理職責。除此之外，事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員也應(yīng)緊隨時代的發(fā)展，做到與時俱進，讓自己的綜合能力持續(xù)增強，這樣方可更加高效地開展相關(guān)財務(wù)管理工作。

（二）對事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制體系進行持續(xù)優(yōu)化、完善

事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，需要對財務(wù)管理制度相關(guān)規(guī)定進行嚴格的貫徹執(zhí)行，在實施財務(wù)內(nèi)部控制制度時，可以通過三個方面來進行。第一，需要加大重視對內(nèi)部基金風險的管理，在對財務(wù)內(nèi)部基金風險進行管理的過程中，需要做好相應(yīng)的預(yù)防管理工作，需要采用科學、合理的管理方法。在此過程中，財務(wù)管理工作人員應(yīng)該著重做好內(nèi)部基金風險管理的各項管理工作及監(jiān)督工作，對于相關(guān)的財務(wù)管理工作制度進行嚴格的遵守，并同時加大增強做好相關(guān)審計工作[4]。第二，事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，還需盡可能地對財務(wù)管理規(guī)范體系進行建立健全，同時管理工作人員也需盡可能地了解、掌握相關(guān)的財務(wù)管理制度，并不斷地完善、優(yōu)化財務(wù)管理制度。第三，事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員也應(yīng)對自身的綜合素質(zhì)水平進行不斷地拓展、提升，當國家推出新的會計制度時，財務(wù)管理工作人員應(yīng)積極主動地進行相關(guān)方面的學習，在管理工作過程中，還需盡可能地優(yōu)先實施這些新的政策、新的制度，做到與時俱進。對事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制體系進行持續(xù)的優(yōu)化完善，可以對財務(wù)資金流動的最大化給予一定程度的保障，可以有效確保財務(wù)管理的合法性、合理性。

（三）做好落實預(yù)算監(jiān)督工作

事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，應(yīng)該對相關(guān)的預(yù)算監(jiān)督工作給予加大重視，而為了可以對預(yù)算信息的準確性給予最大程度的保障，就需要在財務(wù)管理過程中對相關(guān)的監(jiān)督工作給予全面落實，在各個部門間做好相應(yīng)的銜接。在落實預(yù)算監(jiān)督工作過程中，可以通過以下三個方面入手。第一，在對年終獎進行發(fā)放的過程中，財務(wù)管理部門需做好相應(yīng)的監(jiān)管工作，除了在發(fā)放基本工資、其他獎金時需進行審查，也需對工作人員的收入實施監(jiān)管、審查，從多個方面進行相應(yīng)的監(jiān)督管理，可以使事業(yè)單位的發(fā)展更加的全面化。第二，財務(wù)管理過程中，在對預(yù)算監(jiān)督工作進行管理時，需要對全年的各個環(huán)節(jié)的預(yù)算進行嚴格的監(jiān)管，如年初預(yù)算、年終預(yù)算以及中間制度調(diào)整需要使用到的預(yù)算[5]。除此之外，也需要對所有部門的預(yù)算進行認真的監(jiān)督、管理，在監(jiān)督、管理的過程中，需要加強部門間的相互監(jiān)督工作，這樣能夠使財務(wù)管理工作人員獲得的預(yù)算信息的準確性得到最大限度的保障。第三，對事業(yè)單位財務(wù)年度收支給予重點監(jiān)督、管理，這項工作由財務(wù)管理工作人員來實施，與此同時，對這部分財務(wù)管理工作人員也應(yīng)由其他的工作人員給予相應(yīng)的監(jiān)督、審查。

（四）對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理

財務(wù)管理過程中，固定資產(chǎn)管理具有重要的意義，固定資產(chǎn)管理工作的良好實施，一定程度上能夠讓財務(wù)管理工作的有效性得到最大限度的保障。而要想能夠使財務(wù)管理負面問題的發(fā)生得到有效控制并有所減少，就需要對固定資產(chǎn)管理給予加大重視，并進一步促進管理力度的持續(xù)增強。財務(wù)管理工作過程中，工作人員需對自身的管理理念進行改革，要不斷地創(chuàng)新管理方法、管理措施，對優(yōu)良的管理措施進行持續(xù)的學習，做到與時俱進，摒棄不好的、效果差的管理方法，持續(xù)優(yōu)化、完善傳統(tǒng)的管理方法，這樣才能讓自身的綜合能力得到有效的增強，才能使固定資產(chǎn)管理水平得到有效的提升，才能更好地、妥善地解決財務(wù)管理相關(guān)工作。

四、結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，越來越多的事業(yè)單位在管理方法中提出了不斷創(chuàng)新，在對當下時代發(fā)展趨勢進行分析后，在與單位實際情況相融合后，為了可以讓事業(yè)單位財務(wù)管理水平得到持續(xù)的提高，就需要做到全方位的完善財務(wù)管理方法。在對財務(wù)管理方法進行持續(xù)完善的過程中，需最大限度地保障管理策略的精細化、規(guī)范化、科學化，加大重視財務(wù)管理工作人員、領(lǐng)導人員的管理意識，對相關(guān)工作人員的綜合能力進行不斷增強，對財務(wù)管理制度進行持續(xù)健全，只有這樣才能有效地提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平，在新財稅體制下，保障事業(yè)單位財務(wù)管理得到不斷的強化。