河北省鄉(xiāng)村振興背景下的文旅建設(shè)研究

賈 蓓 韓春秒

（1.河北傳媒學(xué)院新聞傳播學(xué)院 河北石家莊 051430；2.河北省社科院新聞與傳播研究所 河北石家莊 050000）

在脫貧攻堅取得決定性勝利后，全面推進鄉(xiāng)村振興正在成為新時期國家戰(zhàn)略體系的重中之重。作為京津冀經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，河北省在解決好“三農(nóng)”問題方面仍然任重道遠。而為切實落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進河北省鄉(xiāng)村文旅建設(shè)已是當務(wù)之急。

一、鄉(xiāng)村振興背景下的文旅建設(shè)基本情況

（一）政策扶持力度不減

2016年前后，國家層面的政策文件不斷釋放出與鄉(xiāng)村文旅事業(yè)發(fā)展相關(guān)的利好消息?！蛾P(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》等一系列專門針對鄉(xiāng)村文旅建設(shè)的中央政策層出不窮。因此，鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村文旅建設(shè)得到政策扶持的力度呈現(xiàn)了持續(xù)加碼、不斷加速的趨勢。這也是近年來包括河北省在內(nèi)各地鄉(xiāng)村文旅建設(shè)成效顯著的重要背景和前提條件。

尤其是兩個規(guī)劃出臺后，鄉(xiāng)村文旅建設(shè)不僅得到了中央政策的大力幫扶，也使地方在發(fā)展鄉(xiāng)村文旅事業(yè)時更加有的放矢，使鄉(xiāng)村文旅建設(shè)不斷提升針對性與有效性。融合發(fā)展既表現(xiàn)在周邊產(chǎn)業(yè)的融合，也體現(xiàn)在從官方到民間力量的融合。前者是指鄉(xiāng)村文旅建設(shè)一改單打獨斗、各自為政的孤立局面，吸引了更多直接相關(guān)、間接相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的融入。后者則指官方力量介入后吸引了更多民間資源的參與，使從官方到民間逐步相向而行形成了合力。這也是包括河北省在內(nèi)各地鄉(xiāng)村文旅建設(shè)十分普遍且可喜的基本狀態(tài)。

（二）區(qū)域經(jīng)濟整體水平提升

鄉(xiāng)村振興背景下，區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展水平得到了快速提升。河北省曾經(jīng)相對落后的北部、中部等地區(qū)正在不斷加快追趕速度。在長三角、珠三角、京津冀等城市群經(jīng)濟特點愈發(fā)鮮明的趨勢下，落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展正在呈現(xiàn)后來居上的良好態(tài)勢。包括河北省在內(nèi)的北部、中部等地不斷加快推進鄉(xiāng)村文旅建設(shè)進程，這一發(fā)展狀態(tài)不僅推動了當?shù)剜l(xiāng)村文旅事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也與區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展相輔相成、彼此促進，形成了螺旋式上升的良性循環(huán)。而在北京申辦冬奧會成功后，圍繞奧運舉辦地的周邊地區(qū)就逐漸成為區(qū)域文旅建設(shè)的熱點和焦點。一方面，新建與改擴建冬奧場館與附屬場地的工程直接拉動周邊鄉(xiāng)村文旅建設(shè)，不少圍繞奧運場館或附屬館所在地的農(nóng)村人口或是直接參與到奧運建設(shè)工作中，或是轉(zhuǎn)行從事與奧運相關(guān)的服務(wù)事務(wù)。這種直接或間接的奧運周邊文旅事務(wù)，已經(jīng)成為河北省加快當?shù)剜l(xiāng)村文旅發(fā)展的重要引領(lǐng)和組成。

另一方面，通過舉辦冬奧會促進三億人上冰雪的國家戰(zhàn)略，營造起更加濃郁的奧運文化旅游氛圍。越來越多外地游客紛紛加入冰雪運動浪潮，這給以河北省為代表的各地鄉(xiāng)村文化旅游事業(yè)帶來了顯而易見的成績和變化。包括提供冰雪運動場地、教練指導(dǎo)、器材與裝備、食宿或娛樂服務(wù)等在內(nèi)，各種核心與周邊的文化旅游經(jīng)濟無一不在快速擴容、提質(zhì)增效。

受益于北京冬奧會的成功申辦和舉辦，河北省區(qū)域經(jīng)濟整體水平提升較外省更加顯著、突出。這也是鄉(xiāng)村振興背景下當?shù)匚穆媒ㄔO(shè)最為引人矚目的成果。

二、鄉(xiāng)村振興背景下文旅建設(shè)的重要意義

（一）增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

文化旅游事業(yè)是帶動周邊產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展最易見成效的行業(yè)，也是能夠提供最多就業(yè)崗位、快速增加從業(yè)者收入的服務(wù)業(yè)典型代表。同時，文化旅游事業(yè)也是具有最廣闊發(fā)展空間和可持續(xù)拓展內(nèi)涵與外延的第三產(chǎn)業(yè)之一。因此，鄉(xiāng)村振興背景下的文旅建設(shè)最重要的意義之一就是增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。這一顯著變化在河北省參與北京冬奧建設(shè)的周邊縣鄉(xiāng)村民中尤為突出。無論是直接參與冬奧場館建設(shè)還是為冬奧建設(shè)提供配套服務(wù)，或是借冬奧之機開展鄉(xiāng)村文旅服務(wù)，河北省內(nèi)眾多鄉(xiāng)村人口已快速實現(xiàn)了全面小康。

即使是在遠離京津冀城市群核心地帶的河北省中部地區(qū)，隨著越來越多山間雪場的開辟和建設(shè)，曾經(jīng)偏遠、落后、貧窮的鄉(xiāng)村人口獲得了越來越多從事文旅服務(wù)的崗位與機會?！巴苿尤齼|人上冰雪”的國家戰(zhàn)略不僅是宏觀層面的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也是實實在在的政策利好，是為更多鄉(xiāng)村人口捧上文化旅游“金飯碗”提供的政策機遇和條件。

（二）帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

很長一段時間以來，受到資源匱乏、技術(shù)手段落后等客觀因素制約，我國城鄉(xiāng)之間形成了非常嚴重的二元分化“剪刀差”現(xiàn)象。大量優(yōu)質(zhì)資源主要流入并集中在大中城市里，而廣大鄉(xiāng)村長期處于資源輸出的不利地位。加之持續(xù)性的勞動力人口流向城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍落后。正是為了解決這些歷史遺留問題，通過縮小城鄉(xiāng)差距調(diào)整資源配置長期不合理、不科學(xué)的不良傾向，國家才會持續(xù)推出以服務(wù)業(yè)帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策措施。這其中尤以文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為最重要和關(guān)鍵的形式與內(nèi)容。

一方面，文化旅游事業(yè)是復(fù)合程度最明顯的行業(yè)，需要從生產(chǎn)制造到服務(wù)在內(nèi)，幾乎所有行業(yè)的充分配合與協(xié)調(diào)。這不僅是促進第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展最為有力和有效的經(jīng)濟形式，也是促進資源要素合理流動的最重要途徑與渠道。

另一方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)也是帶動人口流動最顯著的經(jīng)濟形式。這一點在每年的節(jié)假日期間，各地景點人頭攢動的盛景便可見一斑。人口流動帶來的既有資金、資源的直接交換，也會產(chǎn)生更多信息、模式乃至人才的交換。而這些從客觀到主觀各種要素的流動恰恰有助于推動城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間、經(jīng)濟要素之間形成良性循環(huán)。而良性循環(huán)是讓區(qū)域經(jīng)濟生機勃勃的根本動力。

更為重要的是，隨著越來越多城市優(yōu)質(zhì)資源的回流，曾經(jīng)原始和落后的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)才有機會和條件實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整。讓廣大鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心與關(guān)鍵。從這一角度講，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是鄉(xiāng)村振興背景下的文旅建設(shè)又一重大意義所在。

三、河北省鄉(xiāng)村振興背景下的文旅建設(shè)路徑

（一）緊抓時代熱點、拓展深度廣度

相較其他地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游事業(yè)時遭遇各種困難與阻礙，河北省可謂趕上了千載難逢的歷史機遇。自從北京申辦冬奧會成功以后，京津冀地區(qū)無論經(jīng)濟或文化均出現(xiàn)了不斷加速的態(tài)勢。一方面，與冬奧會直接相關(guān)的場館建設(shè)及周邊服務(wù)需求迅速拉動各行業(yè)整體水平的提升，實現(xiàn)了該地區(qū)經(jīng)濟與文化事業(yè)質(zhì)的飛躍。另一方面，冬奧會的申辦和舉辦促使地區(qū)冬季運動及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)跨上一個新臺階。即，鄉(xiāng)村振興背景下，河北省鄉(xiāng)村文化旅游事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)獲得了前所未有的發(fā)展與提升。因此，在這樣極其罕見的利好背景下，當?shù)刈ゾo、抓好鄉(xiāng)村文旅建設(shè)首先要牢牢把握時代熱點，最大限度挖掘、延伸北京冬奧歷史遺產(chǎn)的廣度與深度。

例如，在河北省鄉(xiāng)村文化旅游事業(yè)建設(shè)中充分突出體育文化旅游的特色、形式、內(nèi)容。首先，北京冬奧會在硬件設(shè)施上已經(jīng)為河北省鄉(xiāng)村文旅事業(yè)建設(shè)奠定了高水準的基礎(chǔ)，有利于區(qū)域鄉(xiāng)村文旅事業(yè)在高起點上實現(xiàn)快速發(fā)展與飛躍。當?shù)剜l(xiāng)村文旅建設(shè)可以重點發(fā)展與冬季運動直接相關(guān)的競技體育觀賞類旅游，也可以充分發(fā)展與全民健身直接相關(guān)的群眾性冬季體育旅游運動項目。其次，在發(fā)展冬季運動旅游文化事務(wù)基礎(chǔ)上，河北省鄉(xiāng)村文旅建設(shè)還可充分細化和延伸更多關(guān)聯(lián)項目。包括康養(yǎng)類文化旅游項目、戶外休閑類文旅項目、野外探險類文旅活動、親子戶外教育類文旅項目等。

又如，利用冬奧文化遺產(chǎn)及高度完善的基礎(chǔ)設(shè)施，重點強化賽事欣賞類文旅項目的建設(shè)。具體而言就是通過長期和系統(tǒng)組織比賽與觀賽培養(yǎng)越來越多熱衷于欣賞競技體育運動的忠實觀眾。相較于國外更加成熟的賽事欣賞文旅產(chǎn)業(yè)，我國在這方面仍然存在一定的差距。這是由于大多數(shù)普通民眾對于欣賞體育比賽長期停留在初級、簡單的水平，遠遠未能達到相對專業(yè)的程度。不少觀賽的群眾只是看熱鬧的旁觀者，跟隨其他人的喝彩而鼓掌叫好。至于比賽中真正精彩的細節(jié)或者運動員卓越的技術(shù)表現(xiàn)，普通觀眾很難做到心領(lǐng)神會，自然也無法真正領(lǐng)略競技體育的奧妙與精髓。造成這種問題的原因眾多，除了國內(nèi)相對缺乏賽事欣賞的整體氛圍外，又因引導(dǎo)和教育機制不到位。

當北京成為全世界唯一的雙奧之城后，河北省應(yīng)迅速抓住這一契機，大力開展賽事欣賞類文旅項目的建設(shè)。一方面充分利用奧運文化遺產(chǎn)的激勵與引導(dǎo)作用，擴大競技體育運動賽事的吸引力與影響范圍，促進全民健身運動和競技體育比賽觀賞活動的全面融合。另一方面，采取分階段逐步擴展受眾面的策略，利用當?shù)馗鞣N軟硬件設(shè)施、設(shè)備，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景積極嘗試地區(qū)性賽事欣賞類文旅項目的建設(shè)。可以按照夏季側(cè)重于冰上運動項目賽事欣賞、冬季兼顧冰雪兩項、春秋季視當?shù)刈匀粭l件穿插競技體育比賽欣賞等模式開展試點和推廣。

（二）立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化品牌建設(shè)

經(jīng)濟是基礎(chǔ)，文化旅游是上層建筑。鄉(xiāng)村振興背景下，河北省加快鄉(xiāng)村文旅建設(shè)同樣離不開扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是當?shù)剜l(xiāng)村文旅建設(shè)實現(xiàn)規(guī)?；那疤崤c重點。除了與體育運動直接關(guān)聯(lián)的周邊產(chǎn)業(yè)外，作為文化大省的河北也可以積極拓展歷史悠久的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。比如，河北省內(nèi)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)歷史上就具有極其濃郁的北方民間文化傳統(tǒng)與底蘊。包括民間剪紙、燈籠制作、木板年畫、雕刻、泥塑等早已在國內(nèi)外產(chǎn)生了一定影響。加之越來越多非遺項目陸續(xù)得到評定，當?shù)孛耖g傳統(tǒng)文化的吸引力正在不斷擴大并產(chǎn)生集聚效應(yīng)。因此，鄉(xiāng)村振興背景下，河北省的鄉(xiāng)村文旅建設(shè)也可著眼于提升民間傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，使鄉(xiāng)村文旅事業(yè)大幅提高文化性、藝術(shù)性、審美功能。

又如，積極探索活態(tài)化的河北鄉(xiāng)村文化旅游新模式，具體來說就是將北方農(nóng)村民俗文化與農(nóng)耕生產(chǎn)生活方式有機結(jié)合，還原和再現(xiàn)具有地方特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活整體狀態(tài)。一方面，從還原傳統(tǒng)民居著手，為外地游客提供原汁原味的河北鄉(xiāng)村文化生活體驗式游覽服務(wù)。包括日常家居生活和節(jié)日慶典在內(nèi)，吸引外地游人沉浸式旅游、生活化游覽。另一方面，發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，將鄉(xiāng)村文化旅游融入更多傳統(tǒng)農(nóng)耕勞動場景與要素，使鄉(xiāng)村文旅活動增加更多代入感，滿足城市游客尋找田園農(nóng)耕文化氛圍的客觀需求。

與此同時，要著力打造河北省鄉(xiāng)村文旅事業(yè)知名品牌。品牌化建設(shè)歷來是國內(nèi)旅游事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。這個問題在鄉(xiāng)村文旅建設(shè)中更是十分顯著和突出，迫切需要加快補齊短板。一方面，鄉(xiāng)村文旅品牌的建設(shè)要彰顯地區(qū)文化特性，使品牌能夠明確區(qū)別于其他地方同類或相似的產(chǎn)品或項目。比如河北省鄉(xiāng)村文旅品牌可以突出與奧運會的關(guān)聯(lián)性，也可以強調(diào)作為傳統(tǒng)文化大省的歷史淵源或時代背景等。另一方面，鄉(xiāng)村文旅品牌建設(shè)也需要與地區(qū)產(chǎn)業(yè)有機銜接，比如突出非遺特色、強調(diào)北方民俗民間傳統(tǒng)文化的鮮明個性等。

作為臨近眾多知名學(xué)府的周邊省份，河北在打造本地鄉(xiāng)村文旅品牌時也可充分利用專業(yè)教育機構(gòu)、科研院所的輔助和支持。這些專業(yè)機構(gòu)與單位的規(guī)劃設(shè)計不僅具有嚴謹細致和高端等技術(shù)優(yōu)勢，也能從第三方視角提高鄉(xiāng)村文旅品牌建設(shè)的戰(zhàn)略特色，有助于品牌建設(shè)更具前瞻性和長遠性。

（三）堅持宣傳引導(dǎo)，夯實文化基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村文化旅游事業(yè)雖然定位于鄉(xiāng)村，但仍具有文化性、人文性的藝術(shù)底蘊，這同樣需要參與者具有一定的知識水平、思想認識與文化修養(yǎng)。而一切文化藝術(shù)思想與行為都離不開學(xué)習(xí)和教育。因此，鄉(xiāng)村振興背景下，河北省鄉(xiāng)村文旅建設(shè)同樣需要堅持宣傳引導(dǎo)，夯實文化基礎(chǔ)。

比如持之以恒地加強奧運文化遺產(chǎn)教育和宣傳。奧運會是一個兼具物質(zhì)文化與精神文明的復(fù)合型文化遺產(chǎn)標志。一方面，奧運會是典型的競技體育運動盛會，夏季與冬季奧運會集合了全世界最具代表性的競技體育運動項目，也擁有極其廣泛的忠實受眾與愛好者。因此，每逢奧運舉辦之年往往會掀起不同程度的參賽、觀賽和群眾性體育運動的熱潮。這種最直接的競技體育運動，會促進有關(guān)地區(qū)文化旅游事業(yè)大發(fā)展。

另一方面，全球共同參與的奧運盛會也意味著人類社會摒棄偏見、團結(jié)到同一個認知體系之中。這也是在“更快、更高、更強”的基礎(chǔ)上新增“更團結(jié)”的根本原因。某種程度上，奧運精神已經(jīng)遠遠超越了競技體育比賽帶給觀眾的感官刺激，而是讓更多普通人認識到運動精神中拼搏、無私、合作的可貴與稀缺，進而通過學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、感受奧運文化遺產(chǎn)的偉大與崇高。

從這一角度講，處于全球唯一雙奧之城周邊的河北省具有天時、地利、人和的極大便利，可探索構(gòu)建區(qū)域奧運精神與文化遺產(chǎn)宣傳的標桿與中心，將奧運文化遺產(chǎn)與精神遺產(chǎn)充分固化并內(nèi)化到本地鄉(xiāng)村文旅建設(shè)的文化內(nèi)核與思想內(nèi)涵。這既是讓河北省鄉(xiāng)村文旅建設(shè)更具文化特色的有益嘗試，也有助于形成本地鄉(xiāng)村文旅知名品牌，是推動地區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游事業(yè)整體水平提升的重要舉措。

四、結(jié)語

隨著北京冬奧會的如期舉辦，河北省鄉(xiāng)村振興背景下的文旅建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展機遇。一方面，冬奧會的全面準備工作已將河北省得天獨厚的自然資源進行了系統(tǒng)性整合與強化，使當?shù)剜l(xiāng)村文旅建設(shè)具備了無與倫比的扎實基礎(chǔ)。另一方面，境內(nèi)外與會者直接或間接體驗與傳播不僅是北京冬奧會的資訊報道，也是河北省鄉(xiāng)村振興背景下文旅建設(shè)絕無僅有的熱點宣傳和推廣?？梢哉f，北京冬奧會的舉辦讓河北省鄉(xiāng)村振興背景下文旅建設(shè)獲得了矚目的發(fā)展機遇，堪稱搭乘了冬奧會的發(fā)展快車。然而，從更加長遠的戰(zhàn)略方向考慮，河北省鄉(xiāng)村振興背景下文旅建設(shè)還需要不斷擴大北京冬奧會的奧運文化遺產(chǎn)影響力和影響范圍。即，在北京冬奧會結(jié)束后的更長時期里，河北省鄉(xiāng)村振興背景下文旅建設(shè)需要充分拓展地區(qū)鄉(xiāng)村文旅事業(yè)的深度與廣度，使冬奧文化遺產(chǎn)助力鄉(xiāng)村文旅事業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、豐富產(chǎn)業(yè)形式與內(nèi)容。同時，要進一步加快推進當?shù)剜l(xiāng)村文旅事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性、集成化、集約化，使該地區(qū)鄉(xiāng)村文旅事業(yè)盡快形成品牌、完成產(chǎn)業(yè)升級，使河北省鄉(xiāng)村文旅事業(yè)品牌成為足以抗衡全球競爭的知名品牌、金字招牌。在此基礎(chǔ)上，還要基于鄉(xiāng)村文旅建設(shè)盡快達成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標，切實健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，從而全面推進并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。