王丹慧
(西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院 陜西西安 710130)
營業(yè)稅改征增值自在2012年開始實(shí)施至今,其實(shí)際的應(yīng)用效果逐漸擴(kuò)大,且試點(diǎn)范圍逐漸向全國蔓延,所涉及的行業(yè)類型增多,甚至出現(xiàn)一種覆蓋其他行業(yè)的趨勢。隨著改革行業(yè)的迅速發(fā)展,當(dāng)前相關(guān)行業(yè)并沒有實(shí)施相關(guān)的措施,進(jìn)而影響實(shí)際的工作效率。因此,需要明確營改增用于施工行業(yè)的財(cái)務(wù)管理中的效果。
營業(yè)稅主要是指,在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位、個(gè)人,進(jìn)行應(yīng)稅勞務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)銷售或是無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之時(shí),面向國家按照營業(yè)額所繳納的一類稅種。具體針對營業(yè)稅進(jìn)行分析,就是了解其征收范圍。
其一,營業(yè)稅中的應(yīng)稅勞務(wù),主要指代建筑業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)以及交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的稅務(wù)所涉及的稅務(wù)征收內(nèi)容。增值稅主要指代勞務(wù)中涉及的加工、修理、修配類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其不歸屬于營業(yè)稅征收范圍。此外,單位或是個(gè)體經(jīng)營者在本單位或是為雇主所提供的勞務(wù)服務(wù),也非應(yīng)用營業(yè)稅中應(yīng)稅勞務(wù)范疇。
其二,營業(yè)稅中提到的包括銷售不動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)稅勞務(wù)以及無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,均攜帶有償性質(zhì),有償主要是指借助上述銷售或是轉(zhuǎn)讓行為可獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。
增值稅作為一種流轉(zhuǎn)稅,屬于一種價(jià)外稅,主要是由消費(fèi)者承擔(dān)。目前增值稅屬于我國最核心的稅種之一,占比超出中國全年稅收總量的60%,受不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響,各地的實(shí)際情況存在顯著的不同。針對歐盟的各個(gè)成員而言,收取增值稅是一種強(qiáng)制性的要求,但部分成員屬于免稅地區(qū),像葡萄牙地區(qū)的馬德拉僅是象征性征收較低稅費(fèi)。在具體的增值稅征收過程中,征收對象往往以經(jīng)營活動(dòng)中所獲得的產(chǎn)品增值額以及進(jìn)口金額。目前,增值稅具體的計(jì)算方法為:繳納稅額=經(jīng)營銷項(xiàng)稅金=進(jìn)項(xiàng)稅金。
營改增主要是指營業(yè)稅改征增值稅,其是我國20世紀(jì)末期為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)而制定的相關(guān)改革制度,根本目的是為了消除行業(yè)發(fā)展的稅收限制,并減輕生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的負(fù)擔(dān)。2012年上海成為首個(gè)營改增試點(diǎn)區(qū)域,且交通運(yùn)輸行業(yè)以及當(dāng)代服務(wù)行業(yè)被納入試點(diǎn)范圍內(nèi)。
施工企業(yè)執(zhí)行的財(cái)務(wù)管理工作,是按照工程項(xiàng)目的施工合同,對工程項(xiàng)目推進(jìn)和落實(shí)過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行綜合管控。建筑工程項(xiàng)目本身是由多個(gè)子工程共同組成,建設(shè)周期長、涉及人員和部門眾多、使用物料數(shù)量大、資金投入總量大、資金流動(dòng)性大。各類建筑工程的施工特點(diǎn),決定了施工企業(yè)內(nèi)應(yīng)用的財(cái)務(wù)管理工作具有獨(dú)特的特點(diǎn)??偨Y(jié)來說,施工企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理工作,主要具有以下特點(diǎn)。
財(cái)務(wù)核算方式多采用分級核算?,F(xiàn)代建筑工程在建設(shè)規(guī)模、建筑難度、施工體量上都有不斷擴(kuò)大的趨勢。工程實(shí)際施工時(shí),需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及施工技術(shù)的應(yīng)用需求經(jīng)常更換施工地點(diǎn)、施工人員和施工機(jī)械設(shè)備。為消除施工過程中可能存在的財(cái)務(wù)信息遺漏、入賬錯(cuò)誤等不良情況的發(fā)生,施工企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí),普遍應(yīng)用分級核算的方式,以建筑施工為核心,逐級完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算工作。這樣既能消除財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)和隱患,又能幫助施工企業(yè)節(jié)省施工成本,擴(kuò)大利潤空間。
成本單獨(dú)核算特點(diǎn)。單獨(dú)進(jìn)行成本核算,極大程度地方便了施工企業(yè)展開財(cái)務(wù)分析和評估,根據(jù)工程項(xiàng)目中各子工程的不同,應(yīng)用訂單成本計(jì)算法對各子工程分別展開成本核算,確保實(shí)際支出費(fèi)用與工程造價(jià)預(yù)算成本相同。
資金運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間長。很多施工企業(yè)在承接工程建設(shè)時(shí),合同中會(huì)約定由施工企業(yè)對施工中使用的物料等,進(jìn)行購買及資金墊付,在工程竣工后統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。建筑工程本身建設(shè)周期較長,此種合作模式會(huì)極大程度地增加施工企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),不利于內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)。
工程建設(shè)中存在較多成本管控風(fēng)險(xiǎn)因素。建筑工程施工大多處于半開放的自然環(huán)境中,即便施工過程中以各類圍擋設(shè)施進(jìn)行圍擋,也會(huì)受到自然天氣條件的影響和干擾。在發(fā)生極端天氣情況時(shí),施工企業(yè)不得不停工待產(chǎn),由此造成工程延期,使建筑施工成本增加。
建筑工程所承接的業(yè)務(wù)項(xiàng)目類型有所增加,但是存在分布較為分散的現(xiàn)象,需要更多人員進(jìn)行管理,增加人力資源調(diào)配力度,使得財(cái)務(wù)管理工作問題屢見不鮮,風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的出現(xiàn),會(huì)使得建筑企業(yè)的發(fā)展受到影響,出現(xiàn)資金短缺、資金鏈斷裂的問題,影響了業(yè)務(wù)推進(jìn),自然也會(huì)使業(yè)財(cái)融合的進(jìn)程受到影響。在財(cái)務(wù)管理過程中,沒有對不同人員的工作進(jìn)行明確分工,導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目缺少有效監(jiān)管,增加了風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。
財(cái)務(wù)管理人員普遍存在年齡過大、專業(yè)技能無法跟上時(shí)代的問題,管理隊(duì)伍整體素質(zhì)較差,影響了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,不了解業(yè)財(cái)融合的發(fā)展趨勢和應(yīng)用效果。建筑施工企業(yè)沒有重視財(cái)務(wù)管理的重要性,只是將其作為核算成本、核算經(jīng)濟(jì)效益的方式,沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)所具備的功能和作用。因此在選擇財(cái)務(wù)管理人員時(shí),缺乏對應(yīng)聘人員專業(yè)技能考察,導(dǎo)致人才任用出現(xiàn)問題。因?yàn)槲磳芾砣藛T進(jìn)行定期培訓(xùn),導(dǎo)致管理人員無法及時(shí)了解到國家最新的金融政策和財(cái)務(wù)管理要求,難以將業(yè)財(cái)融合理念應(yīng)用在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中。
在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)多數(shù)企業(yè)仍然是以人工的方式實(shí)施管理,未引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù),導(dǎo)致管理質(zhì)量低下,效率也受到了一定的影響。個(gè)別企業(yè)已經(jīng)開始引進(jìn)了信息化平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù),但是技術(shù)和平臺(tái)的使用受到了管理理念和專業(yè)技能因素的限制,制約了現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用和構(gòu)建,難以對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確分析和整合。建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作所需要負(fù)責(zé)的內(nèi)容較多,涉及的部門和業(yè)務(wù)活動(dòng)較為復(fù)雜,管理手段的落后會(huì)直接影響到管理質(zhì)量,制約了業(yè)財(cái)融合進(jìn)程的推進(jìn)。
對于部分沿用簡易計(jì)稅方案的施工企業(yè)而言,營改增政策的推行,影響較小,但對以一般計(jì)稅方案征稅的施工企業(yè)來講,由變革所帶來的稅負(fù)影響更大。假定某施工企業(yè)一年的開票金額為600萬元,當(dāng)以3%稅率交稅時(shí),營業(yè)稅僅為18萬元。但在營改增之后,企業(yè)增值稅稅率達(dá)到11%,如開票金額不變,企業(yè)僅增值稅銷項(xiàng)稅額就已經(jīng)達(dá)到559.46萬元,由此可見新政策推行后對施工企業(yè)稅負(fù)影響極大。
同時(shí),由于施工企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)對于工業(yè)而言較重,故需對其實(shí)施營改增稅制改革。當(dāng)前的增值稅計(jì)算內(nèi)容主要為間斷法,即在采辦商品、接受勞務(wù)以及服務(wù)的過程中,需要獲取增值稅的專用發(fā)票,并對其進(jìn)行認(rèn)證。
建筑行業(yè)的稅務(wù)種類中,營業(yè)稅占據(jù)主要的地位,且在實(shí)際討論的過程中,營業(yè)稅對建筑行業(yè)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)影響較大。因此,需要對其進(jìn)行合理客觀的確認(rèn)。通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),對于建筑行業(yè)而言,固定資產(chǎn)設(shè)備以及建筑材料,其在施工成本中所占比例比較大,尤其是在購買諸多設(shè)備以及建筑材料時(shí),也需繳納對應(yīng)的增值稅。由于建筑行業(yè)在實(shí)際稅收繳納的過程中,這些納稅額度并不是價(jià)外稅,致使價(jià)格發(fā)生變化,無法扣除原本的稅收額度,增加了建筑行業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),導(dǎo)致稅務(wù)鏈條發(fā)生斷裂。此外,由于實(shí)際建設(shè)的過程中,建筑行業(yè)的分包情況經(jīng)常存在,極易發(fā)生重復(fù)納稅的情況。
在征收營業(yè)稅時(shí),建筑企業(yè)在采集數(shù)據(jù)的過程中,還需合理記錄各項(xiàng)賬單信息,進(jìn)而保證企業(yè)的整體資產(chǎn)金額。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表在實(shí)際建設(shè)的過程中,主營業(yè)務(wù)屬于一種資產(chǎn)總額上升,進(jìn)而保證資產(chǎn)負(fù)債率下降,其與實(shí)際的收入相同,但會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
對于施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理而言,當(dāng)營改增政策推行以后,對于其實(shí)際的資金流量也會(huì)產(chǎn)生對應(yīng)的影響,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
其一,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營的資金壓力加大。營改增政策下,施工企業(yè)的市場競爭壓力會(huì)隨之加大,導(dǎo)致企業(yè)想要長遠(yuǎn)發(fā)展就必須強(qiáng)化自身競爭實(shí)力,而購買機(jī)械設(shè)備、調(diào)整施工水平均加大了對于資金流量的需求和依賴,但卻在營改增政策下造成壓力倍增。
其二,會(huì)造成企業(yè)流動(dòng)資金需求量增長。新政策未出臺(tái)之前,施工企業(yè)繳納稅種主要以營業(yè)稅為主,且單位還可實(shí)施稅款代扣代繳財(cái)務(wù)管理措施。但新政策執(zhí)行后,企業(yè)必須提前開出增值稅發(fā)票之后方可獲得工程款,導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營對于流動(dòng)資金的需求量進(jìn)一步加大。
開展?fàn)I改增工作后,對企業(yè)內(nèi)的會(huì)計(jì)核算、稅收籌劃等工作均會(huì)產(chǎn)生較大的影響。此種情況,在某種程度上也影響建筑施工行業(yè)的材料管理以及分配,并減少掛靠、轉(zhuǎn)包的情況。此外,開展?fàn)I改增之后,其可以獲取可供抵扣的增值稅,提升掛靠的成本,讓各項(xiàng)工作逐漸規(guī)范。
由于建筑工程項(xiàng)目具有分散性的特點(diǎn),需要對組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,使其可以更好對建筑工程項(xiàng)目和財(cái)務(wù)工作實(shí)施管理,在保證各項(xiàng)活動(dòng)有序開展的同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)概率。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)從業(yè)財(cái)融合的角度出發(fā),構(gòu)建新型財(cái)務(wù)管理模式,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念。建筑企業(yè)可以針對財(cái)務(wù)管理工作構(gòu)建戰(zhàn)略中心、業(yè)務(wù)中心和信息共享中心。戰(zhàn)略中心制定合理的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,結(jié)合職能需求完成分工,對財(cái)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃、分析、實(shí)施和考核,落實(shí)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。業(yè)務(wù)中心對財(cái)務(wù)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息進(jìn)行披露和處理,設(shè)置不同的職能部門,包括內(nèi)控部門、信息統(tǒng)計(jì)部門、預(yù)算管理部門、會(huì)計(jì)核算部門、報(bào)表編制部門等。信息共享中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)管理部門的各項(xiàng)信息,并對各個(gè)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)分享。通過構(gòu)建新型的組織架構(gòu),可以對業(yè)務(wù)項(xiàng)目和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效管控,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件。
要想保證兩項(xiàng)活動(dòng)能夠深度融合,需要對業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新和設(shè)計(jì),為兩者工作內(nèi)容的融合提供有效的基礎(chǔ)和相應(yīng)的指導(dǎo)。第一,作為財(cái)務(wù)管理人員和業(yè)務(wù)部門人員都需要對自身的工作流程進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)兩項(xiàng)活動(dòng)的工作內(nèi)容存在的交叉和不同之處,打破兩者孤立狀態(tài),使兩者之間能夠擁有較強(qiáng)的交集。通過兩項(xiàng)活動(dòng)深入融合,可以利用財(cái)務(wù)管理的手段對業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,獲取業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)反饋,根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)情況對財(cái)務(wù)管理計(jì)劃實(shí)施調(diào)整,提升兩項(xiàng)工作活動(dòng)的規(guī)范化水平。第二,制定完善的融合管理制度。在完成業(yè)財(cái)融合后需要制定合理的制度,對業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提供制度約束,規(guī)定業(yè)財(cái)融合后各項(xiàng)活動(dòng)的具體開展流程,保證業(yè)務(wù)項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理的有序推進(jìn)。在制度中需要明確不同工作崗位的職責(zé)和分工,使其能夠了解在業(yè)財(cái)融合的趨勢下自身工作情況所發(fā)生的變化,保證各項(xiàng)工作的有序開展。
在我國全面實(shí)行營改增稅務(wù)政策后,為促進(jìn)國內(nèi)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家和地區(qū)在不同社會(huì)形勢下,頒布了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和稅務(wù)調(diào)整政策。施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)密切關(guān)注國家和地區(qū)對建筑行業(yè)內(nèi)稅收政策的變化,根據(jù)國家和地區(qū)的最近稅收要求,制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理細(xì)則,才能從源頭規(guī)避稅務(wù)問題,保障自身的財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。
稅收政策的變化,對建筑行業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)人員提出了新的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)以營業(yè)稅為核心進(jìn)行工作的財(cái)務(wù)核算模式已退出歷史舞臺(tái),為在稅收制度變化的情況下更好地展開工作,施工企業(yè)必須有針對性地提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)。一方面,可組織財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其了解稅收制度變化后對日常財(cái)務(wù)工作內(nèi)容會(huì)產(chǎn)生的影響,使其能根據(jù)稅收制度變化及時(shí)做出調(diào)整;另一方面,還可招聘高校中剛畢業(yè)的會(huì)計(jì)專業(yè)人才,既能為企業(yè)儲(chǔ)備人力資源,又能依托其專業(yè)能力,為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的展開帶來新的風(fēng)氣,提高財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量。
營改增政策實(shí)施后,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合稅收政策的最新要求,對原有會(huì)計(jì)處理方式進(jìn)行完善和轉(zhuǎn)化。首先,應(yīng)對增值稅稅制下的會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則、制度和相關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),保障施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作能順利完成兩種稅制下的財(cái)務(wù)工作銜接。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)深入研究營改增后會(huì)計(jì)工作內(nèi)容存在的問題,制定與增值稅稅制相符的財(cái)務(wù)工作體系,明確財(cái)務(wù)報(bào)表的最新填制方法,對發(fā)生變化的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,完善發(fā)票填開、資金流動(dòng)入賬規(guī)范等,最大限度地減小營改增政策對施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算的影響。
其次,應(yīng)做好制度變化后的納稅籌劃工作。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)營改增后的制度變化進(jìn)行納稅籌劃工作調(diào)整,完善納稅籌劃工作細(xì)節(jié),避免納稅錯(cuò)誤,為企業(yè)增加不必要的納稅風(fēng)險(xiǎn)和資金損失。第一,需要及時(shí)了解并更新國家與地區(qū)制定的關(guān)于建筑行業(yè)的新型稅收政策和優(yōu)惠政策,確保在進(jìn)行納稅核算時(shí),充分運(yùn)用國家及地區(qū)頒布的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,以節(jié)省納稅開支,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效;第二,根據(jù)稅收政策和優(yōu)惠政策,對企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)工作流程和內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化,提高財(cái)務(wù)管理工作效率;第三,預(yù)先對自身納稅能力進(jìn)行預(yù)測和分析,做好資金規(guī)劃和統(tǒng)籌工作,依據(jù)資金規(guī)劃目標(biāo)和統(tǒng)籌計(jì)劃,對建筑施工中各項(xiàng)費(fèi)用支出情況進(jìn)行控制,避免超支等不良現(xiàn)象的發(fā)生;第四,對施工企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理,制定固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,提高內(nèi)部資源、資金的利用率,為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。
營改增政策的實(shí)施,在一定程度上減小了建筑行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的納稅壓力。財(cái)務(wù)管理工作的本質(zhì)是通過一系列財(cái)務(wù)管控措施,降低施工企業(yè)的運(yùn)營和生產(chǎn)成本,擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)應(yīng)最大程度利用營改增政策創(chuàng)造的良性納稅條件,嚴(yán)格貫徹增值稅抵扣制度,對發(fā)票的填開、抵扣提出嚴(yán)格要求。尤其建筑工程施工中二次承包現(xiàn)象較為常見,在物資采購工作中,必須要求承包商開具增值稅發(fā)票,才能方便自身進(jìn)行稅額抵扣,以保障自身的經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所述,營改增用于施工企業(yè)的財(cái)務(wù),其具有較大的影響。而處于當(dāng)前稅制改革框架下,營改增將會(huì)影響實(shí)際改革的發(fā)展舉措,還需諸多企業(yè)對其展開深入研究,進(jìn)而為企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇。