物聯(lián)網(wǎng)助推鹽城市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑探究

楊文偉，朱芙蓉

(江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)信息中心，江蘇 鹽城 224002)

智慧農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要內(nèi)容，也是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。鹽城市是江蘇省農(nóng)業(yè)大市。近年來，鹽城市按照鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略部署要求，堅持把農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用列為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，加快示范應用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理、為農(nóng)服務融合發(fā)展，有力地助推了智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 圍繞示范應用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)全域覆蓋

近年來，全市通過組織實施智能農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一基地”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)智能農(nóng)業(yè)全覆蓋等工程，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用已擴展到大田種植、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域[1]。大田種植方面，利用智能傳感、3S、自動控制等關(guān)鍵技術(shù)，對生產(chǎn)過程進行及時管控，實現(xiàn)自動預警、智能決策、精細化作業(yè)。設施園藝方面，實現(xiàn)精準播種、智能水肥灌溉、環(huán)境監(jiān)控、病害預警預報，節(jié)能降耗，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。畜禽養(yǎng)殖方面，智能傳感器在線采集養(yǎng)殖環(huán)境參數(shù)，可依據(jù)相應的環(huán)境數(shù)據(jù)，對溫度、通風、燈光以及飼料投喂設備進行控制。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，通過對養(yǎng)殖環(huán)境的水質(zhì)、溫度、PH值、溶解氧、氨氮等參數(shù)的實時監(jiān)測，實現(xiàn)監(jiān)測預警、疫病診斷與控制、飼料投喂等智能化管理。針對鹽城市農(nóng)業(yè)不同生產(chǎn)領(lǐng)域，按照“可復制、可推廣”的原則，因業(yè)施策，精準推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應用，培植了濱海朗坤農(nóng)旅園、響水九豐農(nóng)博園、江蘇大鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中糧生豬養(yǎng)殖場、正源創(chuàng)輝農(nóng)業(yè)公司等一批應用規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動能力強的應用典型。東臺市、阜寧縣被評為省智能農(nóng)業(yè)示范縣，創(chuàng)成15家省級智能農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(企業(yè))和100家市級智能農(nóng)業(yè)示范基地。在培植典型示范的同時，各縣(市、區(qū))紛紛出臺物聯(lián)網(wǎng)獎補政策，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用主體應用范圍從農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)等擴展到農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，全市累計建成智能農(nóng)業(yè)示范點410個。至十三五末，全市規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用比例達到28.5%。

1.2 圍繞數(shù)據(jù)追溯，農(nóng)產(chǎn)品流通物聯(lián)網(wǎng)初步探索

通過物聯(lián)網(wǎng)射頻識別、二維碼、傳感器、全球定位系統(tǒng)等信息感知設備，可實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售整個過程的信息采集與監(jiān)測，通過農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通過程的信息管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理和對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案管理[2]。鹽城市以信息化手段不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，建成運營鹽城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺,初步構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。實施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程”，為110個鎮(zhèn)級監(jiān)管站配備信息化監(jiān)管終端，全市中小散戶購置1000臺藍牙打證機。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站能力再提升工程，全市三星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站68個，四星級標準25個，村級服務站121個。大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)監(jiān)管站、建湖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)監(jiān)管站被省廳評為“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)。大力實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動”，將生產(chǎn)至銷售各關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺，構(gòu)建追溯大數(shù)據(jù)庫?？涩F(xiàn)場通過手機將企業(yè)信息、產(chǎn)品質(zhì)檢、監(jiān)管記錄等溯源信息上傳平臺,生成食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，消費者通過合格證二維碼掃一掃了解產(chǎn)品信息，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“帶證明上網(wǎng)、帶編碼上線、帶標識上市”，做到農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”。截止2021年，全市入網(wǎng)追溯主體達2.7萬多個,實現(xiàn)可追溯產(chǎn)品數(shù)量3.1萬個，累計在線打印追溯標簽1143.2萬張，打印標簽主體占比86.5%。實現(xiàn)了入網(wǎng)主體日常巡查全覆蓋、產(chǎn)品質(zhì)量追溯全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營檔案電子化管理全覆蓋,推動了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管動態(tài)化管理和智能化分析。

1.3 圍繞平臺建設，農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理物聯(lián)網(wǎng)加快構(gòu)建

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所建立起的信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容豐富、調(diào)用精準，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的精準決策與高效管理提供了數(shù)據(jù)支持和科學依據(jù)。市、縣兩級及農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)等紛紛搭建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(系統(tǒng))指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如市糧食農(nóng)情智能監(jiān)測與決策指揮系統(tǒng)、鹽都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)草莓產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、阜寧大鶴智慧農(nóng)業(yè)管理平臺、建湖現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)管平臺等，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的自動化、可視化、數(shù)據(jù)化，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。積極對接省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理服務平臺，全市整合400多家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地接入省平臺，促進“平臺共用、數(shù)據(jù)共享、高效管理”。根據(jù)“三農(nóng)”工作需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，鹽城市大數(shù)據(jù)平臺已從生產(chǎn)型向管理型、服務型等領(lǐng)域拓展，“全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)、全鏈條”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理平臺建設格局初步形成[3]。市級“鹽農(nóng)云”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺啟動建設，主要建設“一池一艙一車一窗一中心”：數(shù)據(jù)資源池，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源中心；“三農(nóng)”決策艙，提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村時空大數(shù)據(jù)一張圖和大數(shù)據(jù)決策分析；業(yè)務直通車，涵蓋智慧農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村治理2大業(yè)務體系，N個應用場景；信息服務窗，通過“我的鹽城”APP向公眾提供市場行情服務、農(nóng)業(yè)精準氣象、農(nóng)機社會化服務等信息服務；展示會商決策中心。全面整合、共享和利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)信息資源，實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、深度應用，提升全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化監(jiān)管水平。

1.4 圍繞專業(yè)服務，為農(nóng)服務物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中應用廣泛，通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能化設備、信息化服務平臺等，能夠在農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)技指導、農(nóng)機作業(yè)、動植物疫病防控等方面提供專業(yè)化服務。積極探索發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務組織，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務公司服務專業(yè)化、經(jīng)營組織化、技術(shù)集成化等優(yōu)勢，鼓勵線上線下融合發(fā)展，為農(nóng)戶提供高效、便利、低門檻的“物聯(lián)網(wǎng)+”服務。中農(nóng)網(wǎng)購(江蘇)電子商務有限公司建設運營“蜻蜓農(nóng)服”農(nóng)業(yè)眾包服務平臺，為中小農(nóng)戶提供智能噴灑、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、土地托管、農(nóng)大獅在線培訓等專業(yè)化、社會化服務，實現(xiàn)“產(chǎn)品+技術(shù)+服務+大數(shù)據(jù)”的“一條龍”全程社會化服務。平臺入駐各類服務商旗艦店580多家，擁有種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社等平臺用戶12000多家，累計服務面積近20萬hm2，實現(xiàn)交易額9000多萬元。積極開展農(nóng)機智能化綠色化試點示范，示范推廣新型智能農(nóng)機裝備與技術(shù),加快傳統(tǒng)農(nóng)機智能化改造升級。銀寶集團投資建設333hm2智能農(nóng)機示范基地，大中農(nóng)場建成4667hm2智慧農(nóng)業(yè)示范基地，其中107hm2實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)無人化。鹽城市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施方案》，大力開展農(nóng)機化信息化融合發(fā)展的提檔升級行動，明確到2025年，全市推廣智能、無人駕駛插秧機、植保機、收割機、拖拉機、漁船智能終端等裝備3000臺(套)以上，每個縣(市、區(qū))建成1個以上智能農(nóng)機應用示范基地或無人農(nóng)機示范農(nóng)場。

2 存在的問題

2.1 政策扶持力度不強

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器硬件的布局、軟件平臺以及控制設備的搭建投入資金大，且運營維護成本高，相對于比較收益，普通農(nóng)戶無法承擔實施成本。而全市對于物聯(lián)網(wǎng)的設備補助以及政策鼓勵相對比較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體投入意愿不強。

2.2 物聯(lián)網(wǎng)應用水平不高

目前，全市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用上，在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務等方面仍處在探索階段。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)總體應用水平不高、規(guī)模不大，低水平重復投入多。同時，“重建設、輕應用”，物聯(lián)網(wǎng)設備數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、應用場景不明顯。

2.3 數(shù)據(jù)資源共享不足

各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間信息化系統(tǒng)重復建設，數(shù)據(jù)采集標準不一、接口不兼容，容易形成數(shù)據(jù)孤島，不能夠直接與省市平臺互聯(lián)互通、對接共享。目前，市級“鹽農(nóng)云”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺還未正式開放運營，農(nóng)業(yè)市場主體沒有一個能夠獲取信息的綜合性共享服務平臺。

2.4 專業(yè)技術(shù)人員缺乏

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)、推廣與應用需要既懂農(nóng)業(yè)、又懂物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的復合型人才，無論是市級、區(qū)級農(nóng)業(yè)主管部門，還是企業(yè)內(nèi)部，都存在人才缺乏的現(xiàn)象。而農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)新技術(shù)學習、應用能力比較低，缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓，短時間內(nèi)不能夠熟練掌握、應用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

3 路徑探索

3.1 全面組織發(fā)動，營造發(fā)展氛圍，加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣力度

成立智慧農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，建立部門聯(lián)動機制，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)信息化職能機構(gòu)，通過政策、資金、人才等一系列保障措施，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推進全市智慧農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

3.1.1 加強頂層設計 市級層面做好頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，借鑒國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，結(jié)合《鹽城“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，研究制定農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項規(guī)劃。同時，制定農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設績效評價指標，加強日常監(jiān)督考核，保障農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用的各項工作扎實推進?？h域可依據(jù)實際出臺適合本地區(qū)發(fā)展行動計劃。

3.1.2 加大資金投入 積極爭取市縣政府出臺農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)、智能終端裝備等方面的扶持政策和獎補措施，如建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設專項資金，將物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)設備和產(chǎn)品納入農(nóng)機購置補貼范圍等。充分整合省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程等項目資金投入智慧農(nóng)業(yè)建設，為平臺開發(fā)、基地建設、裝備應用提供資金支撐。

3.1.3 加快人才培養(yǎng) 結(jié)合鹽城市“黃海明珠人才”計劃，通過外引內(nèi)培的方式，加快培育一批智慧農(nóng)業(yè)緊缺復合型人才。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育、益農(nóng)信息服務、農(nóng)民手機應用技能培訓等活動,重點對物聯(lián)網(wǎng)設備管理與使用、數(shù)據(jù)采集錄入、平臺操作應用等技能開展培訓，提升農(nóng)業(yè)市場主體應用信息化技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能力和水平。

3.2 強化典型示范，促進提檔升級，提升農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用水平

結(jié)合數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地工程建設，培植打造一批包括生產(chǎn)型、經(jīng)營型、管理型、服務型等類型的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地，爭創(chuàng)一批國家、省級牌子，以點帶面，輻射帶動全市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展[3]。

3.2.1 推進生產(chǎn)型基地智能化轉(zhuǎn)型 圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)先選擇基礎條件優(yōu)、規(guī)模化程度好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場等，加大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)裝備應用推廣力度，提升智能化生產(chǎn)管控水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。

3.2.2 推進經(jīng)營型基地網(wǎng)絡化升級 依托“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程的實施，鼓勵在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地推廣應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)和智能裝備，加強生產(chǎn)、銷售、流通、服務等基礎數(shù)據(jù)采集監(jiān)測，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平，建立農(nóng)產(chǎn)品出村進城大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷、管”各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)集成化與可視化。

3.2.3 推進管理型基地數(shù)字化賦能 加強農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)主體信息、農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務信息等基礎數(shù)據(jù)采集整理，打破數(shù)據(jù)“信息孤島”，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)資源體系?；诟骺h(市、區(qū))已建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，探索建設決策管理、生產(chǎn)指導、社會治理及公共服務等業(yè)務場景，有效提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理數(shù)字化水平，提升行政管理效率。

3.2.4 推進服務型基地高效化融合 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務體系，支持農(nóng)業(yè)社會化服務組織應用現(xiàn)代信息技術(shù)和物質(zhì)裝備，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技指導、動植物疫病防控、農(nóng)機作業(yè)等專業(yè)化服務水平，促進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及產(chǎn)品的市場化應用。

3.3 堅持實用導向，推進對接共享，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用步伐

3.3.1 建設大數(shù)據(jù)平臺 依托“鹽農(nóng)云”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設，實現(xiàn)對全市各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理、集中分析、決策應用和共享展示。積極推動“鹽農(nóng)云”二期工程建設，持續(xù)優(yōu)化平臺功能，不斷豐富服務內(nèi)容。加快推進鹽都、大豐等縣級大數(shù)據(jù)平臺建設，全面建設特色單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。全市市、縣綜合性農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺基本實現(xiàn)全覆蓋，為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的采集存儲和治理應用提供技術(shù)支撐[3]。

3.3.2 完善數(shù)據(jù)采集機制 拓展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道，增強數(shù)據(jù)采集能力，為物聯(lián)網(wǎng)應用發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。依托全市已建的各類農(nóng)業(yè)信息化平臺，鼓勵有條件的市場主體進一步提升平臺管理水平和服務效能。應用范圍方面，不僅要面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，也要包含農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)營、管理和服務；服務內(nèi)容方面，不僅要覆蓋糧食作物、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品，也要涵蓋特色農(nóng)產(chǎn)品、飼料作物等；監(jiān)管范圍方面，不僅要強化監(jiān)管追溯環(huán)節(jié)，更要拓寬到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈運輸、市場銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。

3.3.3 增強數(shù)據(jù)應用能力 對接省“蘇農(nóng)云”、省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理服務等平臺，推動數(shù)據(jù)共享和高效管理。在江蘇省統(tǒng)一標準規(guī)范體系和數(shù)據(jù)資源目錄框架下，推動鹽城農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接省平臺，拓展數(shù)據(jù)對接范圍，提高數(shù)據(jù)對接質(zhì)量。聯(lián)合科研單位、涉農(nóng)信息化企業(yè)、高校院所等開展數(shù)據(jù)分析研究，提升數(shù)據(jù)挖掘應用、綜合建模分析能力，為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進步提供發(fā)展支撐。