新冠疫情防控“動態(tài)清零”總方針的宏觀場域分析

張永光

(云南省健康發(fā)展研究中心，云南 昆明 650010)

近期，美西方持續(xù)攻擊抹黑我國新型冠狀病毒疫情(下稱“新冠疫情”)“動態(tài)清零”總方針，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展切入，以人權(quán)為武器，拿意識形態(tài)劃線，極力破壞我國抗疫大局[1]?，F(xiàn)有文章多從我國國情[2]、投入產(chǎn)出[3，4]、人民健康[5]、經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6，7]等角度論述“動態(tài)清零”總方針的重大意義，本文試圖從中華民族偉大復(fù)興、社會主義制度優(yōu)勢、鞏固穩(wěn)定大局、增強(qiáng)民族自信、應(yīng)對國際挑戰(zhàn)、維護(hù)衛(wèi)生服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)等更加宏觀的場域分析“動態(tài)清零”總方針，以加深對“動態(tài)清零”總方針的理解，提高執(zhí)行“動態(tài)清零”總方針的自覺性，切實(shí)遏制新冠疫情擴(kuò)散蔓延的勢頭。

1 “動態(tài)清零”掃除民族復(fù)興中的“黑天鵝”“灰犀?！?/h2>

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上說，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。這意味著，只要不發(fā)生突發(fā)的、影響全局的重大變故，我國必將實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。重大變故主要包括“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”事件。新冠肺炎疫情是百年不遇的重大疫情，從短期來看屬于小概率的“黑天鵝事件”，從歷史縱深來看卻是高概率風(fēng)險(xiǎn)的“灰犀牛事件”。各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)相互交織、相互作用，有時(shí)“黑天鵝”“灰犀?！边€會聯(lián)袂而至。如果防范不及、應(yīng)對不力，就會導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級，國家安全就可能面臨重大威脅，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程就可能遲滯甚至被迫中斷[8]。習(xí)近平總書記指出，“我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀?！录?，“用大概率思維應(yīng)對小概率事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”。所以，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，更需要增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針不猶豫、不動搖，堅(jiān)決馴服“灰犀?！保娣婪丁昂谔禊Z”，掃除實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

2 “動態(tài)清零”凸顯社會主義制度優(yōu)勢

當(dāng)前，針對新冠疫情形勢及防控措施，國際輿論出現(xiàn)了相互矛盾的聲音[9]。一方面，世衛(wèi)組織和多國衛(wèi)生專家一再警告全球抗疫形勢不容樂觀，貿(mào)然放棄嚴(yán)格的防疫措施，可能導(dǎo)致疫情高峰卷土重來；另一方面，一些聲音對中國的“動態(tài)清零”方針提出質(zhì)疑，認(rèn)為“不可持續(xù)”，鼓動中國應(yīng)盡快改變政策。西方國家不具備“動態(tài)清零”的制度基礎(chǔ)、體制機(jī)制和群眾基礎(chǔ)，上述言論其實(shí)是“吃不到葡萄說葡萄酸”的失衡心態(tài)作祟。我國堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的抗疫理念，堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針，有力保障了人民群眾健康，制度優(yōu)勢得到淋漓盡致的凸顯。首先，我國始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民根本利益，只有中國共產(chǎn)黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，調(diào)動各方資源和力量，全力抗擊新冠病毒疫情。其次，我國具有社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，堅(jiān)持全國一盤棋，能快速調(diào)動各方面的積極性和資源。如2020年從全國各地組織340多個(gè)醫(yī)療隊(duì)和42000多名醫(yī)務(wù)人員陸續(xù)奔赴武漢、馳援湖北，用1個(gè)多月時(shí)間就初步遏制了疫情蔓延的勢頭，用3個(gè)月時(shí)間取得了決定性勝利。再次，我國人民普遍支持“動態(tài)清零”總方針，調(diào)查顯示[10]全國民眾對“動態(tài)清零”的認(rèn)同度較高，民眾普遍認(rèn)為如不實(shí)施“動態(tài)清零”政策必將導(dǎo)致疫情的大規(guī)模反彈，較好的群眾基礎(chǔ)保障了“動態(tài)清零”有關(guān)措施(戴口罩、核酸檢測、疫苗接種、實(shí)施隔離、區(qū)域封控)的順暢施行。

3 “動態(tài)清零”才能保持人心和社會大局穩(wěn)定

穩(wěn)定壓倒一切，是鄧小平理論中的一個(gè)基本觀點(diǎn)。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)必須保持“國內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的政治局面”。習(xí)近平總書記指出：“有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，社會治理水平不斷提升，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定的奇跡?！睆膰H上看，隨著新冠疫情不斷蔓延，國際政治動亂和社會內(nèi)亂程度不斷上升，2020年1月至2021年4月期間記錄的疫情相關(guān)暴力事件達(dá)到5000多起，25個(gè)國家的暴力示威指標(biāo)出現(xiàn)惡化，暴力示威方面的分值已達(dá)到了該指數(shù)創(chuàng)立以來的最高位，其中白俄羅斯、緬甸、俄羅斯、美國和吉爾吉斯斯坦共和國的惡化程度最大[11]。從歷史上看，我國自古有“大疫后有大亂”的說法。張仲景在《傷寒雜病論》中提到，東漢末年一場瘟疫導(dǎo)致了長安附近三分之二的人口死亡，隨后爆發(fā)了黃巾之亂。十四世紀(jì)四五十年代，被稱為“黑死病”的鼠疫席卷整個(gè)歐洲，奪走了2500萬人的性命，占當(dāng)時(shí)歐洲總?cè)丝诘?/3，歐洲社會持續(xù)動亂，陷入黑暗的中世紀(jì)。因此，我國只有堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針，抓緊抓實(shí)疫情防控重點(diǎn)工作，堅(jiān)決鞏固住來之不易的疫情防控成果，做好維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持人心穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對國際國內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 “動態(tài)清零”有助于增強(qiáng)民族自信

在5000年的文明史中，我國政治、經(jīng)濟(jì)、國力、文化發(fā)展長期處于世界前列，塑造了中華民族自信從容的性格稟賦。近代以來，隨著資本主義的興起并占據(jù)全球主導(dǎo)，在不斷挨打和屢戰(zhàn)屢敗的過程中，我國的民族自信不斷遭到沉重打擊，二十世紀(jì)初期甚至出現(xiàn)了以陳序經(jīng)、胡適等為代表的全面否定中華文明、全盤西化的思潮。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民建立人民政權(quán)以來，中華民族開始重拾民族自信。但隨著改革開放過程對西方科技、經(jīng)濟(jì)、文化的學(xué)習(xí)，少數(shù)民眾出現(xiàn)了“外國的月亮比中國圓”此類過分“崇洋”的思想。2016年，習(xí)近平總書記適時(shí)提出“四個(gè)自信”(道路自信、理論自信、制度自信、文化自信)。民族自信的不斷增強(qiáng)不僅需要理論武裝，更需要實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成就。面對新冠疫情，我國始終堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針不動搖，始終將疫情控制在低流行程度，感染數(shù)和死亡數(shù)一直處于極低水平，有力地維護(hù)了人民群眾生命安全和生命健康，與國外感染數(shù)和死亡數(shù)激增形成了鮮明對比，活生生的事實(shí)擺在面前，使全國人民的思想得到錘煉和重塑，中華民族自信心在這一過程中煥然一新。

5 “動態(tài)清零”有助于從容應(yīng)對國際挑戰(zhàn)

世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量面臨前所未有的對比變化，科技革命面臨前所未有的激烈競爭，全球治理面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2020年突如其來的新冠肺炎疫情成為持續(xù)影響國際形勢演變的重要變量之一，不僅使得全球確診病例和死亡人數(shù)急劇增加，各國民生遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，釀成百年未遇的全球公共危機(jī)，而且在全球范圍內(nèi)引發(fā)政治、經(jīng)濟(jì)、社會等多重危機(jī)，使國際關(guān)系、國際安全、世界經(jīng)濟(jì)等面臨新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。最近幾年，以美國為代表的西方資本主義國家持續(xù)推進(jìn)以“美國優(yōu)先”為宗旨、以經(jīng)濟(jì)民族主義和外交單邊主義為特征的新霸權(quán)主義，我國的周邊國際形勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響，世界進(jìn)入新的動蕩變革期。習(xí)近平總書記指出，世界動蕩和變革兩種趨勢持續(xù)演進(jìn)，要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事。我國只有堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針，高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，堅(jiān)決克服目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難，做好疫情防控、就業(yè)、社會保障、貧困群眾幫扶等方面的工作，做好維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作，才能不給境外敵對勢力可趁之機(jī)，從容應(yīng)對國際挑戰(zhàn)。

6 “動態(tài)清零”維護(hù)衛(wèi)生服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)

國家衛(wèi)健委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長梁萬年接受《人民日報(bào)》記者采訪時(shí)說，奧密克戎變異株的致死率和德爾塔相比有所下降，但認(rèn)為奧密克戎就是‘大號流感’現(xiàn)在還為時(shí)過早[12]。奧密克戎的傳播力遠(yuǎn)大于流感和此前的新冠病毒毒株，在沒有任何防護(hù)措施的情況下，平均1個(gè)感染者可以傳播9.5個(gè)人[12]。全球流感平均病死率為0.1%，奧密克戎變異株的平均病死率是0.75%左右，為流感的7～8倍，老年人群特別是80歲以上的老年人群病死率超過10%，是普通流感的近百倍[12]。我國衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展極不平衡，東西部差異、城鄉(xiāng)差距仍然巨大，總體發(fā)展水平落后于西方發(fā)達(dá)國家。我國是一個(gè)有著14億多人口的大國，老年人口數(shù)量巨大，還有相當(dāng)數(shù)量的兒童和有禁忌癥無法接種疫苗的人群，如果放任新冠病毒疫情肆意蔓延，將出現(xiàn)大規(guī)模的感染情況，引發(fā)人民群眾的恐慌情緒，病患大量涌向醫(yī)院，造成醫(yī)療衛(wèi)生資源的擠兌，讓常規(guī)疾病的診治需求得不到滿足，損害人民群眾健康權(quán)益[13]，造成大量的、更多的不必要死亡。因此，只有堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針不變，把新冠疫情控制在盡可能低的水平，抽出少量醫(yī)療衛(wèi)生資源即可應(yīng)對新冠疫情，維持全國上下整體衛(wèi)生服務(wù)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，騰出大量醫(yī)療衛(wèi)生資源用于滿足常規(guī)疾病的診治需求，切實(shí)保證人民群眾健康。