中國古代人才選用制度的遞嬗演進(jìn)

蔣青林

當(dāng)政者需要憂心的事情非常之多，而其中之最當(dāng)數(shù)羅致人才。漢高祖的一首《大風(fēng)歌》，將在位者的心理描述得形象而深刻：“大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng)，安得猛士兮守四方！”打江山要有人，守江山也要有人，而人才從哪兒來呢？各朝各代都有不同的做法，而且都與特定的歷史時(shí)期與文化環(huán)境密切相關(guān)。

最為古老的人才選用是通過禪讓來進(jìn)行的，大家耳熟能詳?shù)氖菆驅(qū)⑹最I(lǐng)的位子禪讓給舜，舜再禪讓給禹。黃帝之后，出現(xiàn)了三位著名的部落聯(lián)盟首領(lǐng)，先后被推選到領(lǐng)導(dǎo)位子，他們就是堯、舜、禹。堯在擔(dān)任首領(lǐng)時(shí)，住在簡陋的茅屋里，吃的是粗糙的食物。他一心一意想著部落的公共事務(wù)，對于名利十分淡泊。但堯也有做得不到位的地方，那就是沒有培育好下一代，兒子丹朱最后成為不肖之子。堯于是創(chuàng)造性地想出了禪讓這種傳位的方法，通過眾人推薦和個(gè)人考察，最終決定將位子轉(zhuǎn)交給舜。舜接任首領(lǐng)后，確實(shí)不負(fù)眾望，深得民心。

舜在位期間，做了一項(xiàng)比較重大的決定，就是殺掉鯀，改由其兒子禹去治理洪水。鯀在堯執(zhí)政時(shí)負(fù)責(zé)清理水患，由于方法不當(dāng)，九年無功，洪水反而越治越嚴(yán)重了。那時(shí)人心確實(shí)相當(dāng)純樸，對事不對人，殺掉老爹讓兒子接著干。禹肯定是承受了很大的心理壓力，拼了命去工作。一方面，他改進(jìn)了方法，將以堵為主改為以疏為主；另一方面，他以身作則，苦干實(shí)干，傳說他在治水的13 年當(dāng)中，三過家門而不入。禹制服了水患，受到了大家愛戴。舜認(rèn)為禹是個(gè)人才，非常寵信他。后來舜加大了培養(yǎng)力度，直接讓禹代為攝政，而且一干就是16 年。經(jīng)過長期考察，舜認(rèn)為禹可以接班了，于是宣布將王位禪讓給禹。

禹在位時(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)了皋陶。可惜皋陶不久就死了，禹就繼續(xù)任用皋陶的兒子益。禹當(dāng)政的第十年，在東邊巡視時(shí)駕崩于會(huì)稽，將位子移交給了益。因?yàn)橐鎴?zhí)政時(shí)間不長，還未建立起威信，另外禹的兒子啟也很賢俊，加上其父的威望尚在，所以天下人都希望由啟來繼承天子之位。啟接過權(quán)棒，于是禪讓制演變成為世襲制。

雖然禪讓制被世襲制所替代，君王之位的人選被圈定在家庭或家族少數(shù)人之中，但下屬大臣等還是要通過各種途徑來獲取。夏、商以及周前期，人才需求量還不是很大，重點(diǎn)在于關(guān)鍵人才。商朝的建立者湯求賢若渴，其中求取伊尹的舊事一直被傳為佳話。湯得到伊尹之后，經(jīng)過一番考察，發(fā)現(xiàn)他確實(shí)是個(gè)奇才，于是任命其為右相。伊尹不負(fù)重托，幫助商擴(kuò)大勢力，滅掉了腐朽的夏王朝，建立商朝。伊尹先后輔佐了湯、太甲、沃丁等五位商王，樹立了中國歷史上第一名臣的形象。后來，商王武丁也有類似舉措，他啟用了傅說，直接將他從奴隸提任至宰相。在傅說的大力輔助下，商朝進(jìn)入了“武丁中興”鼎盛時(shí)期。此外，還有周文王在渭水邊遇到姜尚，發(fā)現(xiàn)他是個(gè)曠世奇才，于是請他回宮，姜尚此后成為周文王的得力助手。文王死后，武王拜姜尚為師，君臣合力終結(jié)了商紂王殘暴統(tǒng)治。

社會(huì)不斷發(fā)展，所需人才逐漸增多。蘇軾曾寫過一篇《論養(yǎng)士》的文章，他指出：三代以上主要是從學(xué)校中選拔；戰(zhàn)國至秦朝是從賓客中選拔；漢以后是由郡縣負(fù)責(zé)推薦；魏晉之后則依據(jù)“九品中正”銓授；隋唐創(chuàng)立科舉制度，并以此來選取人才。

春秋末期到戰(zhàn)國時(shí)代，諸侯卿相通過養(yǎng)士的方式來招攬人才。國君羅致才能杰異之士，如秦國得到了商鞅、李斯等，齊國得到了管仲、鮑叔牙等，吳國得到了伍子胥、孫武等，越國得到了范蠡、文種等。至于那些卿相，也爭相招募擊劍、扛鼎、雞鳴、狗盜之徒。齊國孟嘗君田文、趙國平原君趙勝、魏國信陵君魏無忌、楚國春申君黃歇，號稱“戰(zhàn)國四公子”，他們都是養(yǎng)士的代表性人物。“養(yǎng)士”做法的流行，讓數(shù)量不菲的才異之士得到了施展才華的舞臺(tái)。

到了秦朝建立，秦始皇實(shí)施“焚書坑儒”，終結(jié)了養(yǎng)士傳統(tǒng)。秦始皇原來就想驅(qū)逐外來的賓客，被李斯一篇《諫逐客書》給說服了，計(jì)劃沒有付諸實(shí)施。等到秦始皇一統(tǒng)天下，認(rèn)為賓客已經(jīng)沒有什么作用，老百姓只要服從法律就可以了，于是毀壞名城，殺戮豪杰。那些具有特殊才能之人，被遣返回鄉(xiāng)。他們的才能沒了用武之地，志向抱負(fù)成為鏡花水月，感到憤憤不平，于是這些人將能力用到其他方面，包括反抗強(qiáng)暴，從而轉(zhuǎn)化為社會(huì)當(dāng)中一股不穩(wěn)定力量。自秦之后，大規(guī)模的養(yǎng)士制度雖然結(jié)束了，但是權(quán)貴們對于人才始終是有需求的，所以養(yǎng)士的做法或隱或現(xiàn)地延續(xù)下來。從唐至清都存在著“幕府”，其中的賓客稱為幕僚，如曾國藩等人就聘請了不少幕僚為其充當(dāng)參謀、秘書。

進(jìn)入漢朝之后，對于人才選拔又有了新的做法。到了漢武帝時(shí)代，開始流行人才選舉的辦法，即察舉征辟制，主要科目就是“舉孝廉”，推舉對象包括“孝子”和“廉吏”。由地方官主持，參考社會(huì)輿論，將大家比較公認(rèn)的人才選拔出來，大致區(qū)分為賢、良、方、正四大類。漢朝創(chuàng)立新式人才選舉制，替代了戰(zhàn)國時(shí)的養(yǎng)士制。西漢時(shí)期，國家對于人才的征辟和任用還是相當(dāng)重視的。為了凸顯人才的榮耀，政府對各郡推薦的人才，專門派出“公車”將他們接到都城進(jìn)行考察任用。東漢時(shí)期，察舉征辟制得到進(jìn)一步發(fā)展和完善。光武帝專門頒布詔書，進(jìn)行“四科取士”。具體包括哪四類人才呢？一是品德高尚，志節(jié)清白；二是知識淵博，能通經(jīng)的儒士；三是熟悉法令，能熟練地依法辦事；四是有魄力有才干，能處理事務(wù)，可以獨(dú)擋一面。人才選拔出來之后，還有任用與考核，不合格者被淘汰，貪贓枉法者將受到嚴(yán)厲處罰。通過察舉征辟，有漢一代出現(xiàn)了許多杰出人才。偉大的科學(xué)家、發(fā)明家、文學(xué)家、史學(xué)家兼畫家張衡，被征召之后，先做郎中，后又擔(dān)任太史令?！搬t(yī)圣”張仲景在漢靈帝時(shí)被舉為孝廉，后又出任過長沙太守。察舉征辟制總體上保證了人才供應(yīng)，穩(wěn)定了漢朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

從另一角度來說，察舉征辟也有弊端，某些當(dāng)官心切之人，會(huì)根據(jù)時(shí)行做法去模仿和表演，以期獲得特別名聲和應(yīng)召入官。畢竟，對于大多數(shù)人而言，做官還是意味著名利雙收。功利性做法影響深遠(yuǎn)，后來還演化出一個(gè)成語“終南捷徑”。據(jù)《新唐書·盧藏用傳》記載，盧藏用一心想入朝為官，最后心生一計(jì)，他選擇距離長安很近的終南山，倡言隱居，名氣逐漸大了起來。后來，盧藏用果然被朝廷征召，當(dāng)了大官。

漢之后，出現(xiàn)了九品中正制，該制由曹魏創(chuàng)立。曹操是愛才惜才之人，他大力倡導(dǎo)“唯才是舉”。曹丕在其基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化完善，推出九品官人之法：選擇一批有見識的官員擔(dān)任地方的中正，負(fù)責(zé)評審當(dāng)?shù)刈x書人的德行才能，并區(qū)分為九個(gè)等級（即“九品”），由此作為吏部授官的依據(jù)與參考。東漢末年，社會(huì)動(dòng)蕩不安，已很難正常選用人才。曹魏創(chuàng)建出“九品中正制”來搜羅才能之士，符合當(dāng)時(shí)實(shí)際需要。但發(fā)展到后來，就慢慢偏離了初衷。九品中正制逐漸固化，當(dāng)官只限于利益既得者，主要是名門望族，而庶族地主以及寒門子弟想要從中分得一杯羹，則是難上加難。

由門閥士族把持的政治資源不向庶族地主、寒門子弟開放，于是，出身卑寒的有才之士斷絕了出路，只能在憂愁苦悶和長吁短嘆中郁郁度日。魏晉的左思在《詠史》一詩中生動(dòng)形象、滿懷憤激地描寫過這種歷史現(xiàn)象：

郁郁澗底松，離離山上苗。

以彼徑寸莖，蔭此百尺條。

世胄躡高位，英俊沉下僚。

地勢使之然，由來非一朝。

金張藉舊業(yè)，七葉珥漢貂。

馮公豈不偉，白首不見招。

左思用了兩種樹的形象來說明出身不同所造成的云泥之別：茂盛的松樹，哪怕是長得再偉岸，終其一生也只能待在低矮的山澗之底；而徑寸之苗，在風(fēng)中低垂搖擺，卻因生長在山頂之上，就可以遮蓋百尺之松。在詩中，作者雖然述說的是漢朝舊事，但以其來嘲諷當(dāng)時(shí)弊端的用意是相當(dāng)明顯的。九品中正制流弊日顯，極大地壓制了人才的選用，時(shí)代迫切呼喚新的選才制度。

隨著門閥世襲制的逐漸衰落以及中央集權(quán)的日益加強(qiáng)，一種新型的人才選拔制度應(yīng)運(yùn)而生，即科舉制。大致來說，科舉制創(chuàng)立于隋朝，完備與興盛于唐宋，衰落于明清，終結(jié)于清末，延續(xù)了約1300 年。毫無疑問，科舉制是中國古代最為重要的人才選用制度之一。

通常將公元598 年視為科舉元年。隋文帝于該年下詔，命令五品以上京官、地方官總管與刺史，按照“志行修謹(jǐn)”“清平干濟(jì)”兩個(gè)科目推薦人才。簡單來說，“志行修謹(jǐn)”主要是考察德行，而“清平干濟(jì)”則偏重于才能?？婆e制由此拉開帷幕，它將讀書、應(yīng)試與做官緊密聯(lián)系起來，使得出身一般乃至貧寒的子弟有了一個(gè)相對公平的競爭機(jī)會(huì)，朝廷也借此集中人才選用權(quán)力，強(qiáng)化了中央集權(quán)。隋朝只是科舉制的草創(chuàng)階段，考試科目比較簡單，主要有兩種：一種是臨時(shí)性特科，一種是常設(shè)科目。重點(diǎn)來看常設(shè)科目，比較固定的包括秀才、明經(jīng)與進(jìn)士。秀才科先考試策、再考雜文，難度很高，隋朝37 年歷史當(dāng)中只錄取了十余人；明經(jīng)科主要是測試經(jīng)典，檢測對某一儒家經(jīng)典的熟悉程度，考中人數(shù)較多；進(jìn)士科只試策，主要看文才如何，該科由隋煬帝所創(chuàng)，錄取標(biāo)準(zhǔn)也較為寬松?？忌ㄟ^科舉考試之后，獲得明經(jīng)進(jìn)士出身，具備了做官資格。之后，還要通過吏部考試才能走馬上任，擔(dān)任的也是縣蔚與功曹之類的九品小官。發(fā)展至唐朝，科舉制逐漸完備。唐朝科舉制實(shí)行分科，其中最為重要的是進(jìn)士科。據(jù)記載，唐太宗有一次在金殿端門往下一看，新科進(jìn)士魚貫而入，他的心情大為暢快，十分得意地說：“天下英雄，入吾彀中矣！”通過科舉考試，統(tǒng)治者搜羅到大批人才，國家治理的基礎(chǔ)也就更加牢固了。

值得指出的是，科舉制并不是一蹴而就取代原有人才選用制度的，而是經(jīng)歷了漫長而曲折的發(fā)展過程。在唐朝，盡管科舉制已實(shí)行，朝廷官員的主體部分仍然是通過察舉等方式選拔出來的。當(dāng)中既有科舉錄取名額限制的原因，也有門閥士族慣性影響的因素。到了宋朝，依然有許多官員通過“恩蔭制”進(jìn)入官場，相當(dāng)于“走后門”。后來隨著形勢的發(fā)展，被舉薦者也要進(jìn)入國子監(jiān)學(xué)習(xí)并參加科考，但他們享有很大的特權(quán)，考試通過率遠(yuǎn)高于普通學(xué)子。從中可以看出，個(gè)人的家庭出身在宋朝還是相當(dāng)重要。進(jìn)入元朝之后，情況更加糟糕。盡管朝廷并未廢除科舉，但也很少開科取士。因?yàn)槊晒湃擞X得考試這東西很難預(yù)測，不好把控，還是任命自己信得過的人當(dāng)官比較直接，心里也更踏實(shí)。

到了明清，科舉制越發(fā)復(fù)雜和煩瑣?？荚囨湕l拉得很長，按照由低到高的順序分為童生試、鄉(xiāng)試、會(huì)試和殿試四級，相應(yīng)地各種規(guī)定也日益嚴(yán)格與細(xì)密。通過童生試，稱秀才；通過鄉(xiāng)試，稱舉人；通過會(huì)試，稱貢士；通過殿試，稱進(jìn)士。很顯然，科舉制發(fā)展到明清，已從一種比較先進(jìn)的選人用人制度蛻變?yōu)榉饨ńy(tǒng)治用以束縛人才的工具?？荚噧?nèi)容與現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)，讀書人一旦未能通過考試和謀取官位，就有可能成為社會(huì)中的無用之人。清朝末年，科舉制廢止。

總的來說，各種人才選用制度都是具體歷史演進(jìn)過程的產(chǎn)物，具有特定環(huán)境中的合理性，也必然帶有歷史局限性。天生一世之才，自足一世之用。歷史已然逝去，時(shí)代自會(huì)翻啟新的華章。