谷玉芳
(臨海市正信會計服務有限公司,浙江 臺州 317000)
財務會計報告是企業(yè)向外部傳達信息的載體,反映了企業(yè)一定期間的財務狀況和經(jīng)營成果,財務報告質(zhì)量的高低對企業(yè)來說至關(guān)重要。首先,高質(zhì)量的財務會計報告有利于企業(yè)利益相關(guān)者正確研判企業(yè)的經(jīng)營狀況,進而為其投資決策奠定基礎(chǔ)。其次,高質(zhì)量的財務會計報告有利于政府相關(guān)部門了解企業(yè)真實情況,把握國家經(jīng)濟發(fā)展動向,確保政府出臺的各項政策收到預期效果。再次,高質(zhì)量的財務會計報告有利于資本市場信息透明,提高資本市場的資源配置效率。最后,高質(zhì)量的財務會計報告有利于確保國家稅收的效率和效益。此外,高質(zhì)量的財務會計報告有利于增強會計行業(yè)的信譽,遏制社會違規(guī)違紀行為。知者無不知也,當務之為急。因此企業(yè)的當務之急是如何提高財務會計報告的質(zhì)量。
財務會計報告是指企業(yè)對自身某一個時間點的財務狀況和某一個時間段的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流情況的分析總結(jié)。財務會計報告包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和其他未在財務報表中披露出來的相關(guān)動態(tài)和信息,是對企業(yè)財務綜合分析歸納總結(jié)以及對企業(yè)現(xiàn)金流量的動向的結(jié)構(gòu)性表達。
財務會計報告的質(zhì)量是指財務會計報告所提供的企業(yè)會計信能否滿足會計使用者所要求的明確和隱含需要的能力。主要是體現(xiàn)財務會計報告的真實性、完整性、及時性,以及對報告使用者的有效性。
高質(zhì)量的財務會計報告應當滿足八大特征,真實性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹慎性和及時性。真實性要求企業(yè)進行會計確認、計量和報告的事項必須是實際發(fā)生的交易,不能虛構(gòu)。相關(guān)性是指會計信息要跟使用者的需求相關(guān)聯(lián),不可自由發(fā)揮,隨意增加或者減少,滿足會計信息使用者的需求??衫斫庑砸笃髽I(yè)提供的會計信息應當言簡意賅,不可繁雜冗長,使用者能夠理解和利用??杀刃允侵竿黄髽I(yè)不同時期以及不同企業(yè)同一期間發(fā)生的相同或相似事項應該采用一致的處理方式,使用相同的會計政策,確保企業(yè)報表具有縱向和橫向可比性。實質(zhì)重于形式是指企業(yè)應當按照交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計核算,將實際與理論相結(jié)合充分反映事件的真實性,而不是由法律的條條框框來束縛,不顧實際情況,只一味地按照法律形式來記錄。重要性實質(zhì)要求企業(yè)要分清會計事項的重要性程度,對不同程度的事項采用不同的核算方式,對重要的會計事項可以著重處理,對于某些不重要的會計事項可以考慮更靈活的處理方式。謹慎性是指應當合理核算可能發(fā)生的損失和費用,不得夸大其詞,為了報表數(shù)據(jù)美化而多計資產(chǎn)或收益,少計負債或費用。及時性是指應當及時收集,歸納和總結(jié)會計數(shù)據(jù)并取得有關(guān)憑據(jù),然后進行登記,及時編制財務會計報告,及時反映企業(yè)的經(jīng)營和從財務信息,按照規(guī)定提供給那些需要者。
1.財務會計準則的滯后性
我國的會計準則已經(jīng)是相當完善的,但是伴隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,不斷地出現(xiàn)了諸多新興產(chǎn)業(yè),會計準則的制定和修訂往往是在發(fā)現(xiàn)或匯總出問題后,所以在事件發(fā)生時用現(xiàn)有會計準則難以對其進行有效約束和規(guī)范,只能采取判例的形式處理。[1]不同的企業(yè)不同的人對同一事項有著不同的理解,這就影響了財務會計報告的質(zhì)量。
2.會計監(jiān)督體系不夠完善
從整個經(jīng)濟市場來看,財務制度大多是原則性的,不夠完善和細致,還可能缺乏專業(yè)的、權(quán)威的解釋,如對同一事項的規(guī)定不完全一致,這樣就會導致企業(yè)在實際執(zhí)行時,更偏向站在自己的角度解釋,進而對財務會計報告質(zhì)量產(chǎn)生影響。[2]
從政府監(jiān)管部門來看,各個部門之間都是相互獨立的,數(shù)據(jù)沒有相互共享,而且企業(yè)犯錯的機會成本也未能起到震懾性的作用。因此企業(yè)可能會根據(jù)不同的政府部門的要求提供不同的財務會計報告,進而影響政府各部門執(zhí)法監(jiān)督和社會管理效果。
從金融機構(gòu)貸款角度來看,金融機構(gòu)過于追求完美化的數(shù)據(jù),往往忽略了企業(yè)的實際情況,讓企業(yè)不得不在財務會計報告上做文章,進而影響了我國的金融秩序、資本配置效率和經(jīng)濟發(fā)展。
1.企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善
企業(yè)內(nèi)部會計管理制度是指各企業(yè)根據(jù)自身情況,然后在國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章和制度的規(guī)定下制定的會計工作規(guī)則、方法和程序的規(guī)范性文件,為企業(yè)會計信息的牢靠、真實并符合實際奠定基礎(chǔ)。
在實踐中,首先一些企業(yè)在制定自身的財務會計制度時為了省事或節(jié)約成本,照搬國際會計制度而不考慮企業(yè)的實際情況,所制定的會計制度不具有可操作性。其次是缺乏科學性,某些會計制度過于沉浮于表面,跟實際脫離,沒有生命力,導致會計制度的設(shè)置形同虛設(shè)。最后是沒有與時俱進,墨守成規(guī),有些制度一旦被設(shè)定之后就一直保持不變。制度的不完善,就會導致會計政策的胡亂使用,影響企業(yè)財務會計報告的質(zhì)量,進而對使用者的判斷做出干擾,最終阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
2.企業(yè)內(nèi)部意見相左相關(guān)人員意識缺乏
現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)跟經(jīng)營權(quán)分離,委托者股東與代理者管理層雙方會因為企業(yè)控股權(quán)、利益分配和權(quán)責分配等方面而發(fā)生沖突,導致了企業(yè)在經(jīng)營理念以及價值取向上都產(chǎn)生了巨大分歧。股東會更加偏向于增加財富,提高股價,可是管理者會希望得到更多的報酬,更多的閑暇時間。這些分歧對企業(yè)采取何種會計方式來處理同一經(jīng)濟業(yè)務或事項會出現(xiàn)較大的差異,對于同一經(jīng)濟業(yè)務企業(yè)選擇了不同的會計政策和會計處理方法就會直接導致會計信息的不同,進而嚴重地影響到企業(yè)的財務會計報告的質(zhì)量。
企業(yè)管理層對于財務方面的意識淡薄或者源于來自股東、債權(quán)人以及金融機構(gòu)等各方的壓力,直接或者間接地影響了企業(yè)財務的獨立性,對企業(yè)財務進行干涉,指揮甚至直接暗箱操作會計確認、計量和記錄過程。這樣一來,企業(yè)的財務會計報告就會失真,不能如實反映企業(yè)的真實情況,進而影響利益相關(guān)者的考量。
1.財會人員入職門檻低,水平偏低
中國到底有多少財會人員,我們不知道準確的數(shù)據(jù)。據(jù)相關(guān)報道,在2014年的時候,就已經(jīng)達到了1600萬多人,這些財會人員的水平普遍偏低?!稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》中明確提出,具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和從業(yè)技能是每個會計從業(yè)人員必備的素質(zhì),而且還要熟悉國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和會計的相關(guān)規(guī)章制度。但是現(xiàn)實中,很多企業(yè)跟部門對會計人員的要求并不高,有些財會人員甚至不懂得基本會計知識,也從來沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)的學習,不僅缺乏理論基礎(chǔ),職業(yè)水準低,更缺乏實際做賬經(jīng)驗,這就造成了會計基礎(chǔ)工作混亂不堪的局面,進而導致企業(yè)財務會計報告質(zhì)量普遍偏低。
2.社會中介機構(gòu)缺乏管理
自2014年3月1日起新企業(yè)法規(guī)定,新辦企業(yè)不再需要驗資后,成立企業(yè)的門檻變低,越來越多的實體經(jīng)濟選擇成立企業(yè)。伴隨著這一現(xiàn)象,市場上出現(xiàn)了很多中介機構(gòu),如會計師事務所、稅務師事務所、代理記賬企業(yè)等中介機構(gòu)。截至2022年3月31日,浙江省稅務局納入實名制管理的涉稅專業(yè)服務機構(gòu)多達5586家,未納入實名制管理的估計是只多不少。這些機構(gòu)不乏制度缺失,人員素質(zhì)低下,沒有辦理相關(guān)許可證件,更有甚者違背會計準則,單方面對企業(yè)做出虛假保證,并盲目地做出價格戰(zhàn)略,拉低整體業(yè)務水平。低素質(zhì)的機構(gòu)跟低素質(zhì)的人員導致了企業(yè)財務會計報告的低質(zhì)量。
3.財會人員交接不規(guī)范
一些企業(yè)的財會人員未能等到新財會人員到崗就已經(jīng)離職或者調(diào)崗,導致財務資料沒有正常辦理交接手續(xù)或者交接手續(xù)不規(guī)范。工作前后不貫通,導致了財務會計信息出現(xiàn)差錯,進而影響到財務會計報告的質(zhì)量。
1.修訂與補充會計報告信息
近些年,我國的會計準則不斷地與時俱進,但是跟實際需求對比起來還是有待加強。為了應對會計準則不完善問題,如對于新興業(yè)務,在會計準則未出臺相關(guān)規(guī)定前,企業(yè)可以通過增加非財務信息的披露、增加財務預測信息的披露、增強財務會計報告的時效性等方法,來加強財務會計報告的實用性,使其能夠更高效的披露企業(yè)的財務信息,增強企業(yè)會計信息的透明度,提高財務會計報告的質(zhì)量。
2.加強政府各部門間信息溝通
政府各個機關(guān)單位部門應當進行相互溝通、相互聯(lián)系,確保能夠做到信息共享,充分發(fā)揮政府部門間組織監(jiān)督制衡的作用,更加有效地防范企業(yè)進行投機取巧。首先,政府各部門加強協(xié)調(diào)配合的意識,需要有大局意識,在各司其職、各負其責的基礎(chǔ)上獨立自主地完成本職工作,更要協(xié)同配合其他部門,從而形成工作合力。其次,各部門之間應該在增加聯(lián)系與溝通的基礎(chǔ)上,需要認真協(xié)商,積極配合,共同解決工作中的問題。最后,需要各部門之間應該協(xié)調(diào)配合管理,分清主次責任,花最少的時間,辦最多的事情。
3.加大懲罰力度
國有國法,家有家規(guī),國家在制定完善的會計相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,對企業(yè)及個人的違法違規(guī)行為嚴肅對待,設(shè)立嚴格的處罰規(guī)定,加大處罰力度,建立嚴格的問責機制,讓違法行為付出巨大代價。第一,對于惡意違法違規(guī)行為應當做出震懾性的法律法規(guī),不要片面帶過,以免個別企業(yè)及個人存在僥幸心理。第二,明確和細化有關(guān)主體的法律責任和經(jīng)濟責任,對于做出虛假財務會計報告的責任人建立健全約束和處罰機制,把他們的自利動機遏制在萌芽狀態(tài)。
1.加強企業(yè)內(nèi)部控制制度
企業(yè)內(nèi)部會計管理制度跟單位制度中財務部門的財務會計制度應當相輔相成,不能脫離本單位實際情況,只是片面追求其他方面的利益而忽略了財務制度。企業(yè)可以通過以下三個方面來強化各項管理制度的實行。第一,建立內(nèi)部監(jiān)督機制,確保嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部機制而不是流于表面的形式化文件。第二,分清權(quán)責,做到有責必問,失責必究。此外,對于失責行為,還要客觀公平公正地予以評價。第三,賞罰分明,獎懲有度。只有這樣才能夠讓想干事、能干事的人員浮出水面,讓不干事的人員無處藏身。
2.完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度
現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的一個主要特征就是經(jīng)營者并不是企業(yè)的所有者。健全的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,應該有效平衡經(jīng)營者和所有者的關(guān)系。第一,投資者內(nèi)部人員可以在企業(yè)擔任相關(guān)主要職務,一起把控企業(yè)經(jīng)營決策。第二,聘任的管理人員應當具備相應的知識、能力和經(jīng)理,承擔相應職位的責任和義務,并享有對應的報酬和權(quán)力。第三,針對管理者,建立科學有效的激勵制度,如利潤提成、股權(quán)激勵等制度,使得管理層利益與股東利益趨同,避免管理層為了自身目的隨便把控企業(yè)的會計信息。
3.提高領(lǐng)導層財務意識
財務管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,不僅有指導性的作用,還起著管家、理財?shù)淖饔?。一個合格的領(lǐng)導層必須懂得一些財務知識,這樣才能合理規(guī)劃安排企業(yè)經(jīng)濟活動,做到生財有道,致富有方,把企業(yè)辦得更好。首先,企業(yè)可以定時組織領(lǐng)導人員培訓,聘請優(yōu)秀講師結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實際情況講解財務、法律等方面的知識。其次,在企業(yè)組織學習打卡活動。企業(yè)推選部分優(yōu)秀的財務、法律等書籍讓領(lǐng)導層、管理人員每天進行學習。最后,將學習作為內(nèi)部考慮的一個績效指標。盲目地學習是沒有方向,考證可以作為學習的一個目標,評級時優(yōu)先考慮有等級證書的領(lǐng)導者。
1.提高財會人員的入職門檻
財會人員素質(zhì)的高低很大程度地決定了企業(yè)財務會計報告的質(zhì)量水平。企業(yè)應該在源頭上做出取舍,對于素質(zhì)低下,不具備會計理論知識,專業(yè)技術(shù)能力差,道德修養(yǎng)低,實踐能力差的財會人員直接拒之門外,要求其欲誠其意者,先致其知。
2.加強并激發(fā)財會人員的學習激情
合格的財會人員應當有持久的學習激情和發(fā)自內(nèi)心的驅(qū)動力,這樣才能夠適應企業(yè)的多元化發(fā)展。首先,企業(yè)可以安排企業(yè)財會人員參加稅收政策、法律的培訓。其次,企業(yè)可以在思想上對財會人員進行灌輸,讓他們意識到會計信息質(zhì)量的重要性。最后,安排績效考核,如將職稱考試作為考核標準之一,激發(fā)財會人員的學習激情。
企業(yè)運作的每個環(huán)節(jié)都會反映了相關(guān)的財務信息,財務信息是企業(yè)制定戰(zhàn)略,統(tǒng)籌安排和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),財務會計報告在企業(yè)發(fā)展中起著引導、總結(jié)以及指引的作用。高質(zhì)量的財務會計報告取決于天時地利人和,本文通過對財務會計報告質(zhì)量的內(nèi)外部影響因素做出研究,從政府部門,企業(yè)自身,財務人員等維度出發(fā),實現(xiàn)全方位提高財務會計報告質(zhì)量。