運用底線思維防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險

黃世虎

當前，網(wǎng)絡空間成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地，網(wǎng)絡意識形態(tài)風險的發(fā)生概率也逐漸增高，其對國家政權的破壞作用是巨大的，有時甚至是致命的。因此，防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，是具有戰(zhàn)略性、根本性的政治任務，是關乎黨的執(zhí)政地位、國家穩(wěn)定發(fā)展、人民幸福安康的重大實踐課題。習近平總書記關于“堅持底線思維，著力防范化解重大風險”的觀點，為各級黨政機關及其工作人員防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險、維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全提供了基本遵循。

一、堅守根本，種好“責任田”

底線思維是一種原則思維。底線是“紅線”或警戒線，就是事物的根本，是事物存在的依據(jù)。底線思維要求我們必須認識到，任何事物都有其特定的范圍或限度即底線，跨越這個范圍或限度必定對該事物的存在和發(fā)展產(chǎn)生危害。堅持底線思維，最基本的前提就是防止外在事物觸碰或逾越這個底線，從而傷及事物的根本，影響事物的穩(wěn)定發(fā)展。因此，黨政機關及其工作人員運用底線思維，防范網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，首先必須明確網(wǎng)絡意識形態(tài)的風險底線，切實履行堅守底線的政治責任，種好各自的“責任田”。

一是心存風險底線。黨政機關及其工作人員運用底線思維，防范和化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，首先必須明確該風險的底線在何處。只有明確了風險底線，心存風險底線，才能清晰判斷哪些網(wǎng)絡事件觸發(fā)了風險底線、哪些網(wǎng)絡言論危及了風險底線。主流意識形態(tài)的內(nèi)容是豐富的，表現(xiàn)形式也是多樣的。但就風險控制而言，主流意識形態(tài)應重點防控的根本內(nèi)容即風險底線，可以從以下三個方面來把握：在指導思想上，是否堅持馬克思主義？在領導力量上，是否堅持中國共產(chǎn)黨的領導？在發(fā)展道路上，是否堅持走中國特色社會主義道路？三者缺一不可。任何動搖或違背這些底線內(nèi)容的網(wǎng)絡事件、網(wǎng)絡輿論都會危及我國意識形態(tài)安全，觸發(fā)網(wǎng)絡意識形態(tài)風險。這些底線內(nèi)容是主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡空間傳播的核心內(nèi)容，是主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡空間發(fā)揮引領作用的根本。如果我們黨政機關及其工作人員不能堅守這些底線內(nèi)容，或者這些底線很容易被其他外部力量攻破，那么主流意識形態(tài)就無法在網(wǎng)絡空間甚至是現(xiàn)實世界發(fā)揮思想指導和精神引領的作用。因此，黨政機關及其工作人員必須心存風險底線，清楚底線內(nèi)容，唯有如此，才能在防控化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險時做到有據(jù)可依、有章可循。

二是胸懷憂患意識。黨政機關及其工作人員運用底線思維，防范和化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，還要胸懷憂患意識。中國共產(chǎn)黨歷來重視意識形態(tài)建設工作，注重鞏固意識形態(tài)安全，并在具體實踐中積累了豐富的經(jīng)驗和做法。但隨著網(wǎng)絡技術的普及和廣泛應用，傳統(tǒng)現(xiàn)實領域的意識形態(tài)斗爭場逐步延伸至網(wǎng)絡虛擬空間，網(wǎng)絡空間蘊藏各種潛在的意識形態(tài)風險，其危險程度和破壞能力是傳統(tǒng)意識形態(tài)斗爭所無法比擬的，黨的意識形態(tài)工作遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。黨政機關及其工作人員只有堅持底線思維，胸懷憂患意識，才能保持高度的警醒狀態(tài)，才能直面復雜多變的網(wǎng)絡意識形態(tài)斗爭，防范化解意識形態(tài)風險，維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。習近平總書記指出：“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識?！毙貞褢n患意識，要時刻以黨和國家利益為重，從維護黨的執(zhí)政地位和國家政權安全的角度，分析和防范各種危害意識形態(tài)安全的網(wǎng)絡言論和行為。胸懷憂患意識，也要時刻堅持以人民為中心，從維護人民根本利益的角度，批判網(wǎng)絡上各種與人民根本利益相抵觸的非主流意識形態(tài)，強化網(wǎng)絡主流意識形態(tài)服務人民的功能。

三是肩負政治責任。意識形態(tài)工作的本質屬性是政治性，網(wǎng)絡意識形態(tài)風險的底線從根本上講就是政治底線，是政治的根本問題在網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的直接反映。習近平總書記強調(diào)：“防范化解重大風險是各級黨委、政府和領導干部的政治職責。”各級黨政機關及領導干部運用底線思維防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，必須切實擔負起自身的政治責任。各級黨政機關及領導干部在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作中，要始終站穩(wěn)政治立場，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢牢把握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的政治方向，確立黨對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領導權；要始終保持政治敏銳力和政治鑒別力，從政治角度判斷網(wǎng)絡意識形態(tài)發(fā)展態(tài)勢，分析網(wǎng)絡意識形態(tài)焦點問題，在大是大非、重大原則問題面前能做到頭腦清醒、方向明確、意志堅定，確保政治上靠得住、站得穩(wěn)；嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作管理職責，創(chuàng)新網(wǎng)絡管理方式，堅持“誰主管誰負責”的原則，強化黨對網(wǎng)絡空間的管理，加強主流意識形態(tài)對網(wǎng)絡輿論的引導，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主動權。

二、預判在先，下好“先手棋”

底線思維強調(diào)底線，底線是事物之根本，只有始終堅守，才能保持事物之本質。但真正的底線思維不是在危機觸及事物根本時的事后應對，恰恰相反，它講求事先預測和時刻準備，從這個意義上講，底線思維實質上是一種預判性思維。習近平總書記指出：“防范化解重大風險，既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招?！痹诰W(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控方面，各級黨政機關要做到防范有“先手”，就必須始終保持高度警惕，運用底線思維，建立健全風險預判機制，關注社會熱點事件、跟蹤網(wǎng)絡輿情，提前對網(wǎng)絡意識形態(tài)的發(fā)展動向作出預判，對可能發(fā)生的網(wǎng)絡意識形態(tài)風險提出預警。

一是下足“找源”功夫。任何風險都有源頭，即風險源。風險源是導致某一特定風險可能發(fā)生的原因或條件。要有效防范網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，各級黨政機關必須根據(jù)網(wǎng)絡意識形態(tài)的特點，分析風險發(fā)生的各種來源。首先，網(wǎng)絡意識形態(tài)風險的直接誘因來自網(wǎng)絡虛擬空間，是網(wǎng)絡虛擬世界各種因素綜合作用的結果。但究其根源，網(wǎng)絡意識形態(tài)風險往往是社會重大現(xiàn)實問題在網(wǎng)絡虛擬空間積聚反應后形成的社會負面效應。找尋網(wǎng)絡意識形態(tài)的風險源，不能僅關注虛擬空間，還要密切關注與之相關的社會現(xiàn)實問題。其次，網(wǎng)絡意識形態(tài)風險是多種社會因素在網(wǎng)絡空間的集中爆發(fā)，具有影響因素復雜、表現(xiàn)性質多元、呈現(xiàn)形態(tài)多樣的特征。這就要求各級黨政機關在找尋風險源時，要分析不同風險因素的性質和類型，避免將復雜問題簡單化或簡單問題復雜化。

二是施展“監(jiān)測”實招。建立健全全天候、立體式的網(wǎng)絡信息監(jiān)測體系，是各級黨政機關做好網(wǎng)絡意識形態(tài)風險預判的前提條件。監(jiān)測是對網(wǎng)絡意識形態(tài)發(fā)展動態(tài)的全天候監(jiān)督與檢測，重點收集與網(wǎng)絡意識形態(tài)風險發(fā)生相關的信息數(shù)據(jù)。實施網(wǎng)絡監(jiān)測，要堅持常規(guī)監(jiān)測與重點監(jiān)測相結合的原則。常規(guī)監(jiān)測注重監(jiān)測面的廣泛性，講求網(wǎng)絡信息的全面性、豐富性；重點監(jiān)測注重監(jiān)測重大社會事件、影響廣泛的網(wǎng)絡平臺、對重要歷史事件的網(wǎng)絡輿論等，講求網(wǎng)絡信息的針對性、精準性。當前，從網(wǎng)絡監(jiān)測的技術手段看，各級黨政機關要重點培養(yǎng)專職人員運用大數(shù)據(jù)分析網(wǎng)絡意識形態(tài)風險因素的能力。大數(shù)據(jù)的特點是信息全面、豐富且富有動態(tài)性，能夠較好地反映網(wǎng)絡意識形態(tài)發(fā)展變化的趨勢，它可以為網(wǎng)絡意識形態(tài)風險的監(jiān)測提供重要技術手段。所以，各級黨政機關要在思想認識上高度重視大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡意識形態(tài)風險監(jiān)測中的地位和作用；專職工作人員要從業(yè)務能力上自覺加強學習大數(shù)據(jù)技術，借助大數(shù)據(jù)監(jiān)測相關風險信息，發(fā)現(xiàn)新的潛在風險源，追蹤已經(jīng)發(fā)生最新變化的風險源，及時發(fā)出預警、做好預案。

三是做好“研判”文章。信息監(jiān)測是基礎，研判是關鍵，是發(fā)現(xiàn)和預測風險的關鍵步驟。各級黨政機關應該建立網(wǎng)絡意識形態(tài)風險常規(guī)研判工作體系，做好“研判”文章，對具有傾向性的風險因素進行研判，判斷可能產(chǎn)生的風險的性質、頻率、影響面、破壞程度，及時發(fā)現(xiàn)潛在性、苗頭性的風險，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，避免風險擴大或蔓延。各級黨政機關開展網(wǎng)絡意識形態(tài)風險研判，可以借助現(xiàn)代先進技術，即在前期監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關歷史數(shù)據(jù)的基礎上，借助云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術實施智能研判，實現(xiàn)網(wǎng)絡意識形態(tài)風險研判的智能化、網(wǎng)絡化和集成化。除采取智能研判外，還需要結合人工研判，特別是遇到復雜的、困難的網(wǎng)絡信息研判時，還可以采取專家“會診”的方式，邀請相關領域的知名專家參與研判，保證研判的全面性和科學性。此外，研判工作人員還需要加強網(wǎng)絡意識形態(tài)領域相關重大理論或實踐問題的研究。研判不僅是一個技術工作，還需要特定的理論指導。網(wǎng)絡上種種熱點事件或話題，背后都在一定程度上隱藏著意識形態(tài)理論的相關問題。這些問題是機器或技術所無法分析出來的。加強基礎理論研究，有助于工作人員在研判工作中深挖網(wǎng)絡意識形態(tài)的深層次風險，從而實現(xiàn)更為高效的研判。

三、精準出擊，打好“主動仗”

守底線是底線思維的前提，但不是底線思維的全部內(nèi)容。習近平總書記多次強調(diào)，堅持底線思維不是回避矛盾、無視問題，而是做最壞的打算，努力爭取最好的結果?？梢?，我們講底線思維，絕不是消極思維，而是一種積極思維、主動思維。因此，運用底線思維防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，要求各級黨政機關在堅守底線的前提下，發(fā)揚奮發(fā)向上、積極進取的精神，抓住關鍵問題、精準出擊，打好網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控的“主動仗”。

一是抓好“關鍵少數(shù)”。從組織領導角度看，運用底線思維防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，核心是黨的領導，根本是抓好“關鍵少數(shù)”，即黨的領導干部。只有作為“關鍵少數(shù)”的領導干部具備底線思維、樹立憂患意識、主動開展工作，才能有效防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險。抓好關鍵少數(shù)，首先要明確政治方向。黨政機關領導干部要認真開展政治理論學習，掌握馬克思主義理論的精髓和實質，運用馬克思主義的立場觀點方法分析和解決問題，自覺加強黨性修煉，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。其次要打造過硬的技術本領。黨政機關領導干部要熟悉網(wǎng)絡虛擬世界，了解網(wǎng)絡信息傳播規(guī)律，掌握網(wǎng)絡信息技術，強化網(wǎng)絡管理能力，積累網(wǎng)絡意識形態(tài)工作經(jīng)驗，面對紛繁復雜的網(wǎng)絡世界，能夠站穩(wěn)立場、明辨是非，有效化解各種網(wǎng)絡意識形態(tài)難題。最后要培養(yǎng)頑強的斗爭精神。黨政機關領導干部要本著對黨和人民負責的態(tài)度，善于分析和排查危及我國意識形態(tài)安全的網(wǎng)絡風險點，對網(wǎng)絡空間中的任何反動言論、噪音雜音，敢于發(fā)聲亮劍，關鍵時刻不失語、重大問題不缺位，堅決維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，打造和諧清朗的網(wǎng)絡空間。

二是筑好網(wǎng)絡陣地。從宣傳載體角度看，運用底線思維防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，重點工作是主動筑好網(wǎng)絡陣地。網(wǎng)絡以其特有的技術優(yōu)勢和應用的廣泛性，時常被稱之為“思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”。習近平總書記指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會去占領。”因此，各級黨政機關必須強化陣地意識，主動占領網(wǎng)絡陣地，積極筑牢網(wǎng)絡陣地。首先，宣傳內(nèi)容要“實”。網(wǎng)絡陣地必須弘揚主流旋律，傳播正能量，但宣傳內(nèi)容一定要“實”、要“接地氣”。要充分考慮群眾的文化水平和接受能力，將主流意識形態(tài)作通俗化表達，使宣傳內(nèi)容更符合群眾接受實際，讓群眾更容易理解主流意識形態(tài)的實質；要充分考慮群眾的利益需求，結合群眾關心的事情去宣傳黨的理論和政策，使宣傳內(nèi)容更符合群眾利益實際，讓群眾更樂于接受黨的新思想新主張。其次，傳播方式要“活”。要活用媒介，將傳統(tǒng)媒介與現(xiàn)代媒介相融合，形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)力，實現(xiàn)傳播媒介使用的全覆蓋；要活用技術，在傳統(tǒng)圖文、音頻、視頻技術基礎上，積極采取虛擬現(xiàn)實、人工智能等現(xiàn)代技術手段，實現(xiàn)傳播技術手段的現(xiàn)代化；要活用語言，用群眾容易明白的“大白話”“大實話”進行宣傳教育，實現(xiàn)傳播語言的大眾化、通俗化。最后，宣傳時機要“準”。要注重利用特殊節(jié)日做好對特定思想文化主題的宣傳；要關注社會重大事件引發(fā)的網(wǎng)絡輿論，及時進行輿論疏導，防止事態(tài)擴大；要把握各種社會思潮的最新發(fā)展動向，抓住時機，及時批判各種非馬克思主義、反馬克思主義的社會思潮。

三是做好青年教育。從工作對象角度看，運用底線思維防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，要重點做好青年教育工作，特別是青年的理想信念教育。青年是網(wǎng)絡空間最為活躍的主體，也是善于學習、樂于接受新鮮事物，但又容易盲從和迷茫的群體。加強青年教育，幫助他們樹立堅定的理想信念，明確正確的政治方向，不僅對青年的成長成才，而且對防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人具有重要意義。對于如何加強青年教育，習近平總書記強調(diào)，要“用科學的理論武裝青年，用歷史的眼光啟示青年，用偉大的目標感召青年，用光明的未來激勵青年”。用科學的理論武裝青年，就是要加強青年的馬克思主義理論教育，幫助青年堅定理想信念、提升政治素養(yǎng)、錘煉品質修養(yǎng)；用歷史的眼光啟示青年，就是要幫助青年形成正確的歷史觀，引導青年運用科學的歷史思維和方法看待黨的領導和中國特色社會主義道路，增強青年的歷史使命感；用偉大的目標感召青年，就是要用實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢感召青年，激發(fā)青年的使命與擔當，引導青年積極投身社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想；用光明的未來激勵青年，就是要用新時代取得的偉大成就以及黨和國家發(fā)展規(guī)劃激勵青年，幫助青年找準自身定位、明確發(fā)展方向，堅定信心、增強自信，促使青年在新時代的改革開放實踐中不斷書寫壯麗詩篇。