練好“三項基本功” 扎實推進主題教育實踐活動深入開展

王有生

為鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，迎接黨的二十大勝利召開，天津市各級黨組織廣泛開展“迎盛會、鑄忠誠、強擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實踐活動，此次教育實踐活動突出忠誠教育，激勵引導(dǎo)廣大黨員干部以實干實績實效彰顯忠誠擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是這一活動的重要組成部分。扎實推進活動深入開展，基層黨員干部應(yīng)練好“三項基本功”，以鑄忠誠凝魂、以強擔(dān)當(dāng)聚力，以強烈的歷史主動精神開創(chuàng)基層發(fā)展新局面。

一、緊緊圍繞“對黨忠誠”這一政治首德，常修常煉，練好“政治堅定”之功

1.強化忠誠教育，淬煉好共產(chǎn)黨員精神支柱和政治靈魂。黨的二十大是在我們黨進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的一件大事，也必將迎來新一輪更大范圍、更深層次的變革。在深化變革、應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)過程中，確保干部隊伍在政治上信得過、靠得住、能放心，就必須持續(xù)加強忠誠教育。要堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，絕對忠誠于黨、忠誠于黨的核心。要進一步增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使自己的政治能力同擔(dān)任的工作職責(zé)相匹配。要立志為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻，勇于擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險，以實際行動詮釋對黨的忠誠。

2.強化理論學(xué)習(xí)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，深入回答了黨的事業(yè)的方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題。理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就應(yīng)該緊跟一步。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一首要任務(wù)持續(xù)發(fā)力，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這條主線，扎實開展理論學(xué)習(xí)，以全體黨員為著力點抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，為奮進新征程、建功新時代提供堅強思想保證和強大精神力量。

3.強化鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部從百年歷史輝煌中汲取力量。黨的十八大以來，依據(jù)新的形勢和任務(wù)，黨中央先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育5 次集中性學(xué)習(xí)教育，其目的就是要不斷增強黨員的理想信念、堅定正確的政治方向，增強同黨中央在思想上保持高度一致的自覺性和堅定性。結(jié)合基層實際，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，把黨史學(xué)習(xí)教育融入各項工作，通過廣泛深入地開展“送理論下基層”“百姓講堂”“紅色主題演講比賽”和參觀愛國主義教育基地等活動把黨的創(chuàng)新理論送入尋常百姓家。用好黨委理論學(xué)習(xí)中心組、支部集中學(xué)習(xí)等制度，把黨史作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為鎮(zhèn)村兩級干部培訓(xùn)必修課、常修課，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)經(jīng)常學(xué)、廣大黨員跟進學(xué)、全社會廣泛學(xué)的生動局面，努力將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為辦實事、解難題、促民生、開新局的磅礴力量。

二、緊緊圍繞“歷史主動”這一政治品格，真抓實干，練好“擔(dān)當(dāng)作為”之功

1.著力解決歷史遺留問題。歷史遺留問題是高質(zhì)量發(fā)展道路上的“攔路虎”，是影響和制約經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生福祉的“絆腳石”。在高質(zhì)量發(fā)展階段，需要加快解決歷史遺留問題，并且通過解決這些問題、革除弊端激發(fā)發(fā)展動力、釋放發(fā)展活力。基層歷史遺留問題主要聚焦三個方面：一是聚焦資源類歷史遺留問題，通過深入開展“大棚房”專項整治、拆除違建、規(guī)范土地確權(quán)等活動，鞏固落實河長制、田長制，推進生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定與保護；二是聚焦群眾信訪歷史遺留問題，通過持續(xù)深入開展“信訪大起底”活動，化解怨氣怨言，集中力量解決一批信訪積案；三是聚焦政策程序性歷史遺留問題，通過多部門聯(lián)系溝通，在尊重歷史的前提下，找到有效辦法，作出合理解釋。要結(jié)合實際，分類施策、分步解決，同時，舉一反三、查漏補缺，加快健全完善相關(guān)體制機制，最大限度防止同類問題發(fā)生，以“決戰(zhàn)決勝”的姿態(tài)和“不達目的誓不罷休”的斗志，全力加快解決歷史遺留問題。

2.大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述為指導(dǎo)，壓緊壓實基層抓“三農(nóng)”工作的政治責(zé)任，用好發(fā)展農(nóng)業(yè)的資源稟賦，努力做好鄉(xiāng)村振興這篇“大文章”。新安鎮(zhèn)位于薊州玉田與寶坻交界處，鎮(zhèn)域面積56.7 平方公里，其中耕地46791 畝，是涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，新安鎮(zhèn)圍繞打造生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)定位，堅持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的思路，打造以無公害韭菜、天鷹辣椒、富硒水稻為核心的特色品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，新引進麒麟西瓜，同時依托勸寶無公害蔬菜基地，推動高端“津菜進京”平臺建設(shè)，拓展銷售渠道,提高產(chǎn)品附加值和品牌效應(yīng)，促進農(nóng)民增收。在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推進綠色生態(tài)屏障建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，留白留綠留璞，留住鄉(xiāng)村自然美，留住鄉(xiāng)愁記憶。持續(xù)保障和改善民生，關(guān)注“四失五類”特殊群體，完善社會保障體系，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)一體化。立足產(chǎn)業(yè)幫扶，增強造血功能，鎮(zhèn)、村和幫扶組形成三方合力，打開經(jīng)濟薄弱村發(fā)展新思路，提振基層黨員干部帶富鄉(xiāng)村的精氣神，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

3.努力開創(chuàng)未來發(fā)展新格局。堅持發(fā)展是第一要務(wù)，基層應(yīng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，建立清晰的發(fā)展思路和舉措，聚精會神抓好經(jīng)濟建設(shè)。在開展常態(tài)化疫情防控的同時，持續(xù)抓好經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，努力做實做優(yōu)實體項目，加大招商引資力度，發(fā)揮基層政府服務(wù)職能，完善工業(yè)園區(qū)定位和布局，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展具體困難。增強高質(zhì)量發(fā)展緊迫感，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長遠性目標(biāo)和階段性任務(wù)結(jié)合起來，切實提高發(fā)展水平。新安鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)有京哈、塘承兩條高速公路，區(qū)位和交通比較優(yōu)勢突出，在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中，積極融入寶坻區(qū)“樞紐之區(qū)、科創(chuàng)之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、幸福之區(qū)”的新發(fā)展格局，明晰發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，找準發(fā)展定位，謀劃發(fā)展藍圖，主動順應(yīng)宏觀調(diào)控形勢，積極破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力，以發(fā)展促振興、以發(fā)展增福祉、以發(fā)展創(chuàng)業(yè)績。

三、緊緊圍繞“人民至上”這一根本宗旨，向群眾匯報，練好“為民服務(wù)”之功

1.轉(zhuǎn)變慣性思維，以“公仆意識”替代“老爺姿態(tài)”。隨著新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略的深入實施，基層政府逐漸終止農(nóng)業(yè)稅費時期的“狠角色”和政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的謀利角色，而是向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。要推動政府機關(guān)簡政放權(quán)，讓一些干部丟掉“青天大老爺”的姿態(tài)，樹牢公仆意識，不斷提升政府公信力。探索創(chuàng)新基層服務(wù)模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村居延伸，深入實施村干部“輪流坐班+集中辦公日”制度，建立完善代辦制度，及時提供一站式、上門式服務(wù)，常態(tài)化開展集中服務(wù)，幫助群眾解決實際問題，提升為民服務(wù)形象。提高基層公共文化設(shè)施建設(shè)水平，完善村級活動場所功能設(shè)置，優(yōu)化政府公共服務(wù)大廳設(shè)施，建立健全服務(wù)窗口動態(tài)增減機制，著力在簡政上下功夫，實現(xiàn)群眾有事就近辦、馬上辦，徹底消除群眾辦事難現(xiàn)象。健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛保障機制，倡導(dǎo)“早看窗簾晚看燈”服務(wù)工作法，讓更多群眾感受到黨的溫暖。

2.轉(zhuǎn)變辦事方法，以“主動走訪”替代“被動接受”?；鶎庸ぷ鹘^對不是簡單的干部單向向下管理群眾，其落腳點是群眾，根本是群眾，主體是群眾，核心同樣是群眾。我們的經(jīng)驗是實實在在立足于群眾訴求，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。嚴格落實“四個走遍”要求，持續(xù)加大走訪力度，把群眾對各級黨政組織和干部的意見建議帶上來，把群眾生產(chǎn)生活中需要上級幫助解決的困難帶上來，著力解決群眾急難愁盼問題。深入開展“班子成員基層大調(diào)研”活動，堅持問題導(dǎo)向，暢通群眾與政府聯(lián)系溝通渠道，進一步完善社會矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制，積極有效推進包村民警擔(dān)任第一書記，讓“向群眾匯報”成為常態(tài)、形成長效。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”和“黨群連心·情暖寶地”等主題實踐活動，積極加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、簡化為民服務(wù)手續(xù)、落實惠農(nóng)政策等方面實事項目建設(shè)速度，一心一意為百姓造福。

3.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“掌舵手”替代“二傳手”?；鶎拥陌l(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，要把推動鎮(zhèn)、村兩級干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為抓實群眾工作的基礎(chǔ)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。以班子建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持率先垂范，樹立“一級帶著一級干，一級做給一級看”的工作風(fēng)氣。積極引導(dǎo)基層干部由“被動推諉、按部就班”向“主動作為、積極進取”轉(zhuǎn)變，尤其要改變農(nóng)村干部“簡單、粗放、蠻橫”的工作作風(fēng)，旗幟鮮明樹立敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的選人用人導(dǎo)向，進一步激發(fā)基層干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力。完善黨員管理模式，建強黨組織。長期以來農(nóng)村黨員發(fā)展質(zhì)量不高、作用發(fā)揮不大是黨員管理的“堵點”問題。新安鎮(zhèn)所轄46 個村級黨組織，共有1600 余名黨員，如果這些黨員能夠全部發(fā)揮作用，那么很多問題就可以迎刃而解。為此，鎮(zhèn)黨組織積極探索黨員全周期管理模式，在申請人遞交申請書時開始跟蹤培養(yǎng)，建立人員臺賬，探索積分制模式，建立“定目標(biāo)—抓支部—強黨員—共監(jiān)督—評獎懲” 的工作閉環(huán)體系，發(fā)展和培養(yǎng)一批真正能為家鄉(xiāng)發(fā)展和黨的事業(yè)貢獻力量的基層黨員，引導(dǎo)形成“支部有力量、兩委有作為、黨員有擔(dān)當(dāng)”的工作新格局。堅持建章立制，狠抓執(zhí)行。不斷完善“六部決策”、評星定級等基層制度建設(shè)，努力使每項工作有章可循、有據(jù)可依，讓各項工作始終在制度約束下運行。嚴格落實“把責(zé)任傳到科室”的要求，關(guān)口前移，壓實制度執(zhí)行責(zé)任，有效形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保黨中央各項惠民政策能夠真正在基層得到有效落實。