在新時代新征程中展現(xiàn)財政作為
——學習好宣傳好貫徹好黨的二十大精神

吳麗祥

黨的二十大為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。財政部門要把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以昂揚的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風，努力在新征程上貢獻財政力量，在開創(chuàng)天津全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新局面中展現(xiàn)財政作為。

堅持學思踐悟，掀起學習貫徹新熱潮。黨的二十大報告是新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱。學習貫徹黨的二十大精神，要在全面學習上下功夫，把學習黨的二十大報告同深入貫徹習近平總書記對財政工作、對天津工作一系列重要指示批示精神結(jié)合起來，同謀劃財政工作新思路新方法新舉措結(jié)合起來，深刻認識財政目標任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。要在全面把握上下功夫，全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，全面把握黨的二十大作出的各項戰(zhàn)略部署，把握好財政工作面臨的新機遇新任務(wù)新階段新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。要在全面落實上下功夫，緊緊圍繞黨的二十大確定的總目標總方向總要求，制定財政部門落實的具體方案，明確時間表、施工圖，既要全面推進又要突出重點，立足財政實際，狠抓開源節(jié)流、控險促改，推動黨的二十大精神在財政領(lǐng)域落地見效。

大力涵養(yǎng)財源，開辟增加財力新途徑。黨的二十大報告提出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。作為財政部門，要全力以赴厚植財源稅源，夯實稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步形成以企業(yè)級顆粒度為核心的精細化稅源治理體系，實施常態(tài)化組織收入調(diào)度，加快建立跨區(qū)合作招商利益共享機制，著力開源節(jié)流、挖潛增收，努力為經(jīng)濟大盤加碼“添秤”。要持續(xù)落實好財政支持穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，以更實作為進一步加大對保就業(yè)、保民生、保市場主體的支持力度。要落實落細減稅降費政策，做好重大項目、重點企業(yè)跟蹤服務(wù)，培育涵養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)財源。要大力盤活資源資產(chǎn)，積極構(gòu)建購置、使用、處置相銜接的全鏈條閉環(huán)管理體系，探索建立資源資產(chǎn)盤活激勵機制，建立政府公物倉，實現(xiàn)閑置低效資產(chǎn)調(diào)劑使用、共享共用。

持續(xù)積蓄動能，彰顯創(chuàng)新發(fā)展新成效。黨的二十大報告提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。作為財政部門，要堅決貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，支持承接北京非首都功能疏解，精準對接引進大項目好項目。要扎實推進制造業(yè)立市，深入推進信創(chuàng)、高端裝備、集成電路等12 條產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。要支持推動新一代超級計算機、國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等承擔更多國家重大科技項目，高標準推動海河實驗室建設(shè)運行。要聚焦智能科技、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施一批重大科技項目。要繼續(xù)實施企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和研發(fā)投入后補助政策，發(fā)揮智能制造專項資金引導作用，培育一批數(shù)字化重點平臺和標桿企業(yè)，切實為科研“松綁”、為創(chuàng)新“減負”。

堅持人民至上，促進生活品質(zhì)新提升。黨的二十大報告提出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。作為財政部門，要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，著眼普惠、面向普通、惠澤普遍，加大對教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域的支持力度，用心用情用力保障和改善民生，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅決落實“兩個只增不減”要求，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)。要抓好援企穩(wěn)崗、靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等穩(wěn)就業(yè)措施，促進重點群體就業(yè)。要織密多層次社會保障網(wǎng)，落實最低生活保障、低收入家庭救助、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等政策。要扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善財政支農(nóng)政策，強化鄉(xiāng)村振興投入保障。要推進碳達峰碳中和，支持節(jié)能降碳重點項目，支持保護藍天碧水，共建美好家園。

提升政策效能，邁開財政治理新步伐。黨的二十大報告提出，要健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。作為財政部門，要全力抓好財稅運行調(diào)度，持續(xù)優(yōu)化財稅政策，統(tǒng)籌做好各項工作。要進一步推進省以下財政體制改革，圍繞調(diào)整收入劃分體制、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)、明確事權(quán)支出責任等多個方面，深入調(diào)研充分論證，積極穩(wěn)妥推進改革實施。要深化零基預(yù)算管理改革，按照項目輕重緩急和成熟度安排預(yù)算，持續(xù)調(diào)整完善支出政策，加強政策對支出項目的約束，堅決把牢預(yù)算支出關(guān)口，加大資金統(tǒng)籌力度，集中財力保障全市重點項目實施。要加快推進預(yù)算管理一體化建設(shè)，逐步實現(xiàn)財政資金全流程動態(tài)監(jiān)控、預(yù)算項目全生命周期管理。要嚴肅財經(jīng)紀律，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，切實強化財經(jīng)紀律剛性約束。

強化底線思維，筑牢發(fā)展安全新屏障。黨的二十大報告提出，全黨必須堅定信心、銳意進取，主動識變應(yīng)變求變，主動防范化解風險，不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。作為財政部門，要強化對相關(guān)領(lǐng)域風險跟蹤評估和應(yīng)對，著力維護財政經(jīng)濟安全。要加強中長期財政收支形勢分析研判，動態(tài)測算評估財政可承受能力，根據(jù)不同評級結(jié)果相應(yīng)實施增支政策的限制性措施，確保財政可持續(xù)。要建立民生支出清單管理制度，合理把控民生政策調(diào)整節(jié)奏和力度，重點加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。要建立健全債券項目審核把關(guān)機制，加強債券項目全生命周期管理，探索建立政府償債備付金制度。要嚴格政府債務(wù)限額管理和預(yù)算約束，完善規(guī)范、安全、高效的政府舉債融資機制，加快債券資金使用進度，大力提升使用效益，盡快形成實物工作量。

堅持黨管干部，展現(xiàn)干部隊伍新面貌。黨的二十大報告提出，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。作為財政部門，要始終堅持黨管干部原則，深入踐行“以政領(lǐng)財、厚生惠民、精籌細算、崇廉尚儉”的天津財政精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅持重事功、練事功、善事功，把考察了解干部探頭延伸到重大任務(wù)、重大斗爭最前沿，加強對開源節(jié)流、資源資產(chǎn)盤活等全局重點工作跟蹤評價。要加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷增強理論素養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要把嚴謹細致辦好事、擔當作為辦成事的干部樹起來、用起來，打造忠誠干凈擔當、為民務(wù)實清廉的高素質(zhì)專業(yè)化財政干部隊伍，為推動黨的二十大精神深入貫徹落實提供堅強組織保障。