新時(shí)期財(cái)政金融理論在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用
——評(píng)《財(cái)政金融學(xué)教程（第四版）》

書(shū)名：《財(cái)政金融學(xué)教程（第四版）》

作者：朱青，莊毓敏

出版社：中國(guó)人民大學(xué)出版社

ISBN 號(hào)：978-7-3002-7668-7

出版時(shí)間：2020 年1 月

定價(jià)：45 元

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。我國(guó)需使用積極的財(cái)政政策和靈活的貨幣政策配套組合，利用財(cái)政金融理論積極深化財(cái)政金融改革，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)運(yùn)行，以助力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由朱青和莊毓敏編著、中國(guó)人民大學(xué)出版社出版的《財(cái)政金融學(xué)教程（第四版）》一書(shū)，在理論與實(shí)際相結(jié)合的基礎(chǔ)上聯(lián)系當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)象展開(kāi)討論，語(yǔ)言簡(jiǎn)練、內(nèi)容全面、與時(shí)俱進(jìn)的介紹了我國(guó)財(cái)政政策、稅收制度和金融理論等理論知識(shí)，幫助讀者全面掌握財(cái)政金融領(lǐng)域內(nèi)新的知識(shí)點(diǎn)。

該書(shū)在第三版的基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充更新，針對(duì)我國(guó)財(cái)政金融改革，尤其是財(cái)稅改革過(guò)程中出現(xiàn)的新理論、現(xiàn)象和規(guī)定進(jìn)行了匯總整理，共分為兩個(gè)部分，第一部分主要介紹財(cái)政和稅收，政府財(cái)政支出的主要來(lái)源是稅收，先是系統(tǒng)闡述了政府財(cái)政的職能與作用、財(cái)政支出的規(guī)模和分類、稅收的形式、作用及其在宏微觀經(jīng)濟(jì)層面上的作用，同時(shí)對(duì)我國(guó)稅收制度和主要稅種作了介紹。最后從政府角度說(shuō)明國(guó)家預(yù)算、國(guó)債管理和財(cái)政政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，由于財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，因此政府在選擇財(cái)政政策的目標(biāo)和具體措施時(shí)要注重其對(duì)社會(huì)各個(gè)層面的影響。第二部分主要介紹金融相關(guān)的基本知識(shí)，包括貨幣政策、金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)等金融基本概念，重點(diǎn)闡述貨幣政策的目標(biāo)、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和工具、不同貨幣政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響，以及貨幣政策如何與財(cái)政政策共同發(fā)揮作用促使宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為財(cái)政金融政策推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論參考。

《財(cái)政金融學(xué)教程（第四版）》作為我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)管理類主干課程教材，主要有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，結(jié)構(gòu)安排合理，內(nèi)容前后呼應(yīng)。先分別介紹財(cái)政和金融基礎(chǔ)理論，又分析了財(cái)政金融的配合關(guān)系，最后介紹財(cái)政與金融的共同領(lǐng)域和區(qū)別領(lǐng)域。結(jié)合本書(shū)可以知道，財(cái)政政策是國(guó)家政府為保持社會(huì)和經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)健的發(fā)展所采取的財(cái)政措施，通過(guò)實(shí)施財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)財(cái)政目標(biāo)，最終達(dá)到促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。而金融政策則是中央銀行根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為達(dá)到特定目的對(duì)貨幣和利率進(jìn)行調(diào)節(jié)的各種措施總稱，反映了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的走向和趨勢(shì)，讓人們形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，進(jìn)一步影響宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政政策是結(jié)構(gòu)性政策，貨幣政策是總量政策，一項(xiàng)政策的出臺(tái)往往對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。為了更好地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政策制定者在做決定時(shí)應(yīng)充分利用財(cái)政金融理論知識(shí)，制定符合社會(huì)實(shí)際情況的財(cái)政金融政策。

第二，核心思想突出，基礎(chǔ)理論豐富。一方面，宏觀目標(biāo)的多元性決定了宏觀政策的協(xié)調(diào)性，本文以財(cái)政、金融理論為基礎(chǔ)，突出結(jié)構(gòu)性的財(cái)政政策與總量性的貨幣政策是協(xié)調(diào)配合，共同服務(wù)于宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)這一觀點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)財(cái)稅增長(zhǎng)制度放緩，剛性支出不斷增加，財(cái)稅改革亟需緊跟國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持同步。中央和地方事權(quán)的明確劃分可避免由于權(quán)責(zé)交叉引起的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，各部門各司其職、積極配合共同實(shí)現(xiàn)地方財(cái)稅的合理征收，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新一輪財(cái)稅改革可進(jìn)一步幫助中央政府實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，極大緩解各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，規(guī)避地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。另一方面，以馬克思主義基本理論為指導(dǎo)，用唯物辯證法對(duì)一些基本問(wèn)題進(jìn)行分析，堅(jiān)持走中國(guó)道路，創(chuàng)建有中國(guó)特色的財(cái)政金融體系。

第三，總結(jié)新理論，回答新問(wèn)題。一是政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政手段完善金融市場(chǎng)和金融體制，使貨幣政策在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮作用。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要貨幣政策工具進(jìn)行創(chuàng)新。除了傳統(tǒng)的貨幣政策三大法寶外，央行應(yīng)發(fā)揮主觀調(diào)控作用，加快推出新型金融工具。例如，新冠疫情期間，央行推出支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)政策兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，有效為市場(chǎng)主體紓困。二是注重傳統(tǒng)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型。金融機(jī)構(gòu)可借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)積極轉(zhuǎn)型，金融與科技相結(jié)合可為市場(chǎng)主體更好地提供金融服務(wù)，同時(shí)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展創(chuàng)新金融模式也能使得貨幣政策的落實(shí)通道更為通暢。

第四，可讀性強(qiáng)，適用面廣。本書(shū)語(yǔ)言簡(jiǎn)潔凝練，通過(guò)一系列生動(dòng)的案例佐證，可理解性較強(qiáng)。不僅適合本科生，也適合研究生和博士生以及教職人員，不同層次的學(xué)者在學(xué)習(xí)這本書(shū)時(shí)會(huì)有不同的收獲。因?yàn)殚喿x者的經(jīng)歷和閱歷不同，在現(xiàn)實(shí)中遇到的疑問(wèn)也不同，各個(gè)層次的讀者都可以得到不盡相同的答案。

因此，與常見(jiàn)的高校經(jīng)濟(jì)管理類主干課程教材相比，本書(shū)能給讀者更大的信息量，更多的前瞻性理念。如果你具備金融相關(guān)的基本知識(shí)，那么這本書(shū)能夠讓你深一層次地了解貨幣政策的目標(biāo)、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和工具、不同貨幣政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響，以及貨幣政策如何與財(cái)政政策共同發(fā)揮作用促使宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等宏觀知識(shí)；值得對(duì)財(cái)政和稅收的相關(guān)知識(shí)、政府財(cái)政的職能與作用、財(cái)政支出的規(guī)模和分類具有強(qiáng)烈的求知欲的人閱讀。