基于專利的廣東省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及建議

方少亮，陳鈺瑩，2，周俊杰，趙曉萌

（1.廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心，廣東廣州 510040；2.廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)會(huì)，廣東廣州 510040）

1 研究背景

衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是指以衛(wèi)星制造業(yè)和設(shè)備制造業(yè)為基礎(chǔ)，利用衛(wèi)星技術(shù)、通信技術(shù)、導(dǎo)航技術(shù)、信息技術(shù)（IT）、遙感技術(shù)等為目標(biāo)客戶提供衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集合。按技術(shù)領(lǐng)域和服務(wù)方式區(qū)分，衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)目前主要包括衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航和衛(wèi)星遙感三大應(yīng)用。2020 年，國(guó)家發(fā)展改革委將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入新型基礎(chǔ)設(shè)施［1］。2021 年，國(guó)家航天局發(fā)布《“十四五”及未來(lái)一個(gè)時(shí)期發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃》，明確指出要不斷增強(qiáng)衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)能力，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)遙感、通信、北斗導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［2］。推動(dòng)以衛(wèi)星應(yīng)用為代表的航天科技與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的緊密融合，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各地政府積極響應(yīng)，紛紛出臺(tái)相應(yīng)的支持政策。其中，《北京市支持衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》提出將搶抓衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新高地［3］；《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，廣州市、深圳市、珠海市將打造集衛(wèi)星芯片、終端、關(guān)鍵元器件制造為一體的衛(wèi)星裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，廣州市、深圳市、珠海市、惠州市將依托龍頭企業(yè)建立衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和地面綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)［4］；上海市發(fā)布《關(guān)于本市推進(jìn)空間信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，以構(gòu)建通導(dǎo)遙一體化空間信息系統(tǒng)為導(dǎo)向，到2025 年打造全球空間信息領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地、數(shù)智制造新高地、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚地、應(yīng)用服務(wù)輸出地［5］。此外，陜西省、江蘇省、湖南省、四川省、山西省等地也出臺(tái)了衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展政策。

廣東省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較好，但同時(shí)也面臨不少挑戰(zhàn)。衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)是我國(guó)衛(wèi)星服務(wù)業(yè)中占比最高的行業(yè)，2020 年全國(guó)（未含港澳臺(tái)地區(qū)。下同）衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達(dá)4 033億元，年增長(zhǎng)16.9%；珠三角地區(qū)總產(chǎn)值（占全國(guó)20.4%）被京津冀地區(qū)（占全國(guó)21.5%）反超，居全國(guó)第二，且增長(zhǎng)率僅為6.6%，低于全國(guó)（16.9%）和京津冀地區(qū)（14.4%）［6］?？梢姡鎸?duì)其他地區(qū)趕超發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)壓力，廣東省亟須對(duì)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部情況進(jìn)行研判分析。鑒于目前對(duì)于廣東省衛(wèi)星應(yīng)用的總體態(tài)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)側(cè)重方向、技術(shù)布局情況、創(chuàng)新主體構(gòu)成、創(chuàng)新合作情況以及與其他省份的差異和優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比等情況尚不明朗，本研究選用專利分析方法，對(duì)比分析廣東省及其他重點(diǎn)省份衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)情況，以期為政府、科研院所、相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策制定、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)提供參考。

2 文獻(xiàn)綜述

表1 專利分析方法匯總

也有學(xué)者在衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開展專利分析工作，如，葛慧磊等［21］以我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象，運(yùn)用相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、技術(shù)增長(zhǎng)率指標(biāo)、帕累托位序規(guī)模系數(shù)的普通最小二乘法（OLS）回歸分析等靜動(dòng)態(tài)相結(jié)合的多維測(cè)量方法，系統(tǒng)分析細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展特點(diǎn)及發(fā)展機(jī)會(huì)；李培哲等［22］運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法分析我國(guó)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和演化規(guī)律，結(jié)果表明我國(guó)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新雖然得到了快速發(fā)展，但整體創(chuàng)新效率不高、合作較為松散，從演化規(guī)律看產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)模不斷增大，但網(wǎng)絡(luò)密度不斷下降；王永芳等［23］針對(duì)空間機(jī)械臂、操作末端、在軌自主操作等關(guān)鍵技術(shù)開展全球?qū)＠麢z索與分析，對(duì)比了各國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目研制情況，并對(duì)國(guó)內(nèi)外主要?jiǎng)?chuàng)新主體和重要研究項(xiàng)目的專利進(jìn)行了分析，梳理了技術(shù)突破方向。

3 分析框架

基于incoPat 專利信息平臺(tái)進(jìn)行國(guó)內(nèi)衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域?qū)＠麢z索與分析，選取2000—2020 年衛(wèi)星應(yīng)用的我國(guó)專利（含發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利）建立樣本數(shù)據(jù)池，圍繞專利態(tài)勢(shì)、技術(shù)領(lǐng)域、創(chuàng)新主體三大維度，通過技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、地域分布差異、技術(shù)布局對(duì)比、技術(shù)主題分布、創(chuàng)新主體類型、創(chuàng)新主體合作6 個(gè)方面，對(duì)廣東省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)內(nèi)外部情況展開分析，并形成技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)圖、全國(guó)專利分布柱狀圖、主要技術(shù)布局雷達(dá)圖、廣東省技術(shù)布局樹狀圖、申請(qǐng)人類型分布圖和頭部力量專利合作情況，從而識(shí)別衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，以及廣東省所處地位、技術(shù)布局差異、主要技術(shù)分布、創(chuàng)新主體類型、頭部創(chuàng)新主體專利合作情況。

4 專利數(shù)據(jù)池

衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域涉及范圍較廣，為提高檢索專利的準(zhǔn)確性和全面性，在專利檢索前進(jìn)行技術(shù)主題分解。技術(shù)主題分解具有提綱挈領(lǐng)的作用，是指導(dǎo)后續(xù)數(shù)據(jù)檢索環(huán)節(jié)的重要指南［24］。結(jié)合文獻(xiàn)研究、專家咨詢、研究機(jī)構(gòu)調(diào)查等手段，確定衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)分解表并作為本次專利檢索的關(guān)鍵詞（見表2）。通過使用同位算符、多種分類號(hào)檢索、人工瀏覽手工去噪、篩選和標(biāo)引等方法，在incoPat 專利信息平臺(tái)最終檢索到國(guó)內(nèi)相關(guān)專利56 698 件，其中發(fā)明專利授權(quán)27 517 件，申請(qǐng)中的發(fā)明專利16 577 件，實(shí)用新型專利授權(quán)11 875 件，外觀專利授權(quán)602 件及無(wú)效專利127 件。

表2 衛(wèi)星應(yīng)用專利檢索關(guān)鍵詞

表2（續(xù)）

5 研究分析與結(jié)果

5.1 專利態(tài)勢(shì)維度

5.1.1 專利申請(qǐng)趨勢(shì)

2000—2020 年我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)專利的申請(qǐng)人數(shù)量和專利數(shù)量如圖1 所示，總體均呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，專利申請(qǐng)人（機(jī)構(gòu)）數(shù)量從2000年的74 家增長(zhǎng)到2020 年的4 583 家，年平均增長(zhǎng)率達(dá)304.66%；專利數(shù)量從2000 年的165 件增長(zhǎng)到2020 年的8 742 件，年平均增長(zhǎng)率為259.91%。

圖1 我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)專利申請(qǐng)趨勢(shì)年度分布

5.1.2 專利地域分布

由圖2 可見，全國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)專利申請(qǐng)數(shù)量分布較不均衡，申請(qǐng)量最多的前十強(qiáng)省份占全國(guó)專利總數(shù)的78.42%，排名依次為北京市（9 565 件）、廣東?。? 846 件）、江蘇?。? 532 件）、上海市（3 895件）、四川?。? 463 件）、陜西省（2 373 件）、浙江省（2 293 件）、湖北?。? 041 件）、山東?。? 948件）和安徽省（1 397 件）?？梢?，廣東省處于全國(guó)領(lǐng)先水平，占全國(guó)專利總數(shù)的14.00%。

圖2 2000—2020 年我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)專利數(shù)量地區(qū)分布

《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》通過建立四級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系反映企業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新格局等方面，綜合指標(biāo)排名結(jié)果前4 位分別是廣東省、北京市、江蘇省、上海市［25］。從科研投入來(lái)看，上述4 個(gè)省份2020 年的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全國(guó)基礎(chǔ)研究投入的比例超過50%［26］。從專利作為科研成果產(chǎn)出來(lái)看，四省申請(qǐng)的衛(wèi)星應(yīng)用專利數(shù)量占全國(guó)申請(qǐng)的衛(wèi)星應(yīng)用專利總數(shù)的52.83%，與科研投入占比相當(dāng)?？梢姡瑥V東省、北京市、江蘇省、上海市（以下簡(jiǎn)稱“四省市”）的衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)發(fā)展對(duì)全國(guó)舉足輕重，進(jìn)一步對(duì)比研究這四省市的專利情報(bào)特征，有助于準(zhǔn)確掌握廣東省衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)的優(yōu)劣勢(shì)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者致電瑞華所，試圖了解當(dāng)時(shí)瑞華所與天成控股的溝通事宜，以及天成控股在這次審計(jì)完成后不再續(xù)約的原因。瑞華所答應(yīng)接受采訪后，記者發(fā)出采訪函。數(shù)日之后，瑞華所又拒絕了采訪。

5.2 技術(shù)領(lǐng)域維度

5.2.1 技術(shù)分布差異

由于衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及技術(shù)環(huán)節(jié)多、學(xué)科門類廣，其發(fā)展與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)有密切關(guān)系，本研究統(tǒng)計(jì)四省市申請(qǐng)的衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)專利IPC分類號(hào)，繪制主要技術(shù)領(lǐng)域雷達(dá)分布如圖3 所示?？梢姡?0 個(gè)主要技術(shù)領(lǐng)域分布中，廣東省有4 個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)量占四省市衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)專利總數(shù)的比例排名第一，分別為G07（核算裝置）、H04（電通信技術(shù)）、H01（基本電氣元件）、B60（一般車輛）；北京市也有4 個(gè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)量占四省市衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)專利總數(shù)的比例排名第一，分別為G06（計(jì)算；推算或計(jì)數(shù)）、G01（測(cè)量；測(cè)試）、B64（飛行器；航空；宇宙航行）和 G05（控制；調(diào)節(jié)）；江蘇省有2 個(gè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)量占四省市衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)專利總數(shù)的比例排名第一，分別為G08（信號(hào)裝置）和H02（發(fā)電、變電或配電）；上海市在B64（飛行器；航空；宇宙航行）領(lǐng)域的專利數(shù)量占比排第二。

圖3 四省市衛(wèi)星應(yīng)用主要技術(shù)領(lǐng)域雷達(dá)分布

5.2.2 廣東省衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)分布

在衛(wèi)星應(yīng)用上述10 個(gè)主要技術(shù)領(lǐng)域中，廣東省各技術(shù)的國(guó)內(nèi)數(shù)量占比排名分別為：G07 核算裝置（41.83%）、H04 電通信技術(shù)（38.67%）、H01 基本電氣元件（35.29%）、B60 一般車輛（32.05%）、G08 信號(hào)裝置（28.04%）、G05 控制調(diào)節(jié)（26.24%）、H02 發(fā)電變電等（25.96%）、G01 測(cè)量測(cè)試（18.46%）、G06 計(jì)算推算等（15.35%）、B64 飛行器等（11.38%）。廣東省衛(wèi)星應(yīng)用各技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)量分布及主要應(yīng)用領(lǐng)域見圖4，可見關(guān)注點(diǎn)主要在衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)通信，衛(wèi)星應(yīng)用測(cè)量、控制、算法等軟硬件系統(tǒng)，以及天線、電源系統(tǒng)核心部件這3 個(gè)方面，這與廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，而在衛(wèi)星平臺(tái)系統(tǒng)和設(shè)計(jì)方面較為薄弱。

圖4 2000—2020 年廣東省衛(wèi)星應(yīng)用主要技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠季?/p>

5.3 創(chuàng)新主體維度

5.3.1 創(chuàng)新主體類型分布

如圖5 所示，四省市衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域的專利申請(qǐng)人類型均呈現(xiàn)企業(yè)占比最大的特點(diǎn)，特別是廣東省的企業(yè)專利數(shù)量占比最高，達(dá)79.82%，高于上海市的56.23%、江蘇省的52.25%和北京市的43.75%，反映出企業(yè)掌握廣東省大部分的技術(shù)創(chuàng)新成果，是衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的主要支撐力量；大專院校是廣東省第二大專利申請(qǐng)人類型，占比達(dá)10.26%，低于江蘇省大專院校專利申請(qǐng)人占比36.54%；廣東省科研機(jī)構(gòu)的專利申請(qǐng)人占比在四省市中最低，僅為3.93%，遠(yuǎn)低于北京市科研機(jī)構(gòu)的專利申請(qǐng)人占比（32.84%）。

圖5 2000—2020 年四省市衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)人類型分布

5.3.2 主要申請(qǐng)人專利合作情況分析

為探究頭部力量的分布情況及技術(shù)來(lái)源，統(tǒng)計(jì)分析四省市在衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)量最多的前10 名申請(qǐng)人類別、專利總數(shù)及合作申請(qǐng)情況如表3 所示。從申請(qǐng)人類型看，四省市有較大的差異：廣東省沒有科研機(jī)構(gòu)入圍，有企業(yè)5 家，且企業(yè)的專利申請(qǐng)量占前十申請(qǐng)總數(shù)的77%，進(jìn)一步反映出企業(yè)是廣東省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量；北京市有科研機(jī)構(gòu)5 家、大專院校4 家、企業(yè)1 家；江蘇省沒有企業(yè)入圍，大專院校有9 家、科研機(jī)構(gòu)有1 家，大專院校對(duì)江蘇省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較大支持；上海市有科研機(jī)構(gòu)4 家、企業(yè)3 家和大專院校3 家。從合作申請(qǐng)專利總體情況看，前十強(qiáng)專利申請(qǐng)人合作申請(qǐng)專利數(shù)量占本?。ㄊ校＠倲?shù)的比例，廣東省為1.39%，低于北京市（8.29%）、上海市（7.52%）和江蘇省（6.71%），反映廣東省衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新主體間開展協(xié)同創(chuàng)新及產(chǎn)學(xué)研合作的程度相對(duì)較低。從跨省份合作申請(qǐng)專利情況看，前十強(qiáng)專利申請(qǐng)人跨省份申請(qǐng)專利數(shù)量占本?。ㄊ校┖献魃暾?qǐng)專利總數(shù)的比例，廣東省為50.00%，高于上海市（15.00%）、北京市（31.40%）、江蘇省（40.00%），反映廣東省衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新及產(chǎn)學(xué)研合作在省內(nèi)有資源的缺失，需要借助省外資源的引入。

表3 2000—2020 年四省市衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域前十強(qiáng)專利申請(qǐng)人及合作申請(qǐng)情況統(tǒng)計(jì)

6 結(jié)論與建議

本研究得到主要結(jié)論如下：一是當(dāng)前我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)處于發(fā)展期，技術(shù)創(chuàng)新熱度較高，屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間較大；二是廣東省衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域的專利數(shù)量位居全國(guó)第二，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域在衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)通信、衛(wèi)星應(yīng)用軟硬件系統(tǒng)、天線等核心部件，其中電通信技術(shù)、基本電氣元件、核算裝置、車輛應(yīng)用4 個(gè)領(lǐng)域的專利數(shù)量排名第一，技術(shù)實(shí)力較為突出；三是廣東省衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)專利申請(qǐng)人最主要為企業(yè)，大專院校次之，科研機(jī)構(gòu)最少；四是廣東省衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域前十強(qiáng)專利申請(qǐng)人的合作專利在四省市中最少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新相對(duì)較弱。

根據(jù)上述研究結(jié)果，對(duì)廣東省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：

（1）強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈推動(dòng)集群發(fā)展。廣東省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力源于省內(nèi)電子信息、高端制造業(yè)的扎實(shí)基礎(chǔ)及其產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)資源向新興的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)遷移溢出的效應(yīng)，而主要薄弱領(lǐng)域在衛(wèi)星平臺(tái)系統(tǒng)、整星設(shè)計(jì)等方面，建議進(jìn)一步鞏固和提升在電子信息、先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，打造集衛(wèi)星芯片、終端、關(guān)鍵元器件制造為一體的衛(wèi)星應(yīng)用裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)引進(jìn)衛(wèi)星研制、測(cè)控運(yùn)維、關(guān)鍵部件等上下游相關(guān)企業(yè)及科研單位，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)缺失薄弱環(huán)節(jié)，打造產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

（2）持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。廣東省企業(yè)在衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了中流砥柱的作用，頭部企業(yè)創(chuàng)新主體如華為技術(shù)有限公司、中興通訊股份有限公司、OPPO 廣東移動(dòng)通信有限公司等都有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合廣東省作為全國(guó)制造業(yè)重地、電子信息制造業(yè)產(chǎn)值連續(xù)31 年居全國(guó)第一、區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)5 年排名全國(guó)第一等優(yōu)勢(shì)［27］，建議充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，并更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，前瞻布局與科學(xué)謀劃衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮廣東省在衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套成熟優(yōu)勢(shì)，打造集芯片、終端、關(guān)鍵元器件制造、信息服務(wù)為一體的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，從而構(gòu)建可持續(xù)健康發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)廣東省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）大力集聚創(chuàng)新資源。廣東省科研機(jī)構(gòu)、人才等創(chuàng)新資源在衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引領(lǐng)和支撐效應(yīng)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)，且產(chǎn)學(xué)研合作積累技術(shù)儲(chǔ)備的意識(shí)和氛圍較為薄弱，建議加強(qiáng)人才、技術(shù)、平臺(tái)等創(chuàng)新資源要素的統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)整體集聚效應(yīng)。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)大院大所、重大科技設(shè)施引進(jìn)力度，布局前沿技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用服務(wù)；鼓勵(lì)和培育圍繞衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐效應(yīng)，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式，形成“前沿技術(shù)研發(fā)—技術(shù)成果供給—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化”的良性循環(huán)；建立衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才庫(kù)，充分挖掘各企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)人才潛力，積極引進(jìn)省外和海外高端人才，加強(qiáng)各類人才橫向交流互動(dòng)，發(fā)揮人才綜合效益。