探析質量制度文化在高職院校質量文化體系中的作用①

袁 力，劉 欣，周 澤

（漢中職業(yè)技術學院，陜西 漢中 723000）

推動高職院校提高教育質量是高職院校工作的重要目標，質量文化建設離不開高職院校全體師生的參與，做好對質量制度文化的建設顯得尤為重要。社會經濟的飛速發(fā)展推動了我國教育事業(yè)的不斷進步，現階段社會各界對高職教育的重視程度不斷提高，以應用型人才培養(yǎng)為導向開展高職院校教育教學工作顯得尤為重要。在現階段的高職院校人才培養(yǎng)機制下，高職院校人才培養(yǎng)目標與人才培養(yǎng)需求之間存在一定的差距，由于缺乏質量制度文化的指引，導致高職院校在質量方面缺乏完善的制度支持。質量制度文化作為高職院校質量文化體系的重要組成部分，具有不可替代的教育價值和功能，以建立質量制度文化為導向推動高職院校教育教學改革顯得尤為重要。在持續(xù)構建高職院校質量文化體系的過程中，許多高職院校在質量制度文化建設方面存在一定的不足，制度建設缺乏合理性，制度管理內容缺乏拓展性。為此，高職院校必須格外重視對質量制度文化的有效建設，基于高水平的質量文化體系保障高職院校人才培養(yǎng)工作的全方位落實。

一、質量制度文化在高職院校質量文化體系中的作用

（一）導向功能

文化具有較強的導向功能，在有效推進質量制度文化建設的過程中，高職院校為建立良好的質量文化體系提供有力支持，并且以制度為導向，幫助教職工和學生樹立正確的質量觀，為高職院校的建設和發(fā)展提供有力支持和保障。質量制度文化的建設，主要強調幫助廣大教職工了解質量管理的重要性，并且正確看待質量管理制度的指導價值。在高職院校質量建設工作和個人質量觀念相互融合的情況下，教職工能夠發(fā)揮自身主觀能動性，并且在制度建設方面起到重要的推進作用，自覺樹立質量第一的工作理念，并且在工作中積極學習關于質量管理的相關知識，為教育教學管理的順利落實提供保障。此外，在質量制度文化的推動下，高職院校質量文化體系能夠得到進一步完善，以制度為依據，無論是教研活動還是科研活動，各項活動都能夠有理有據地開展，每位教師在工作中認真嚴謹，一絲不茍，確保各個環(huán)節(jié)的工作質量，為高職院校整體工作質量的提升提供有力保障。

（二）約束功能

質量管理制度對高職院校教職工具有較強的規(guī)范作用，以制度為導向，每位教職工都能夠明確自身的工作職責，在教育和管理方面做出新的嘗試，在制度規(guī)定的范圍內發(fā)揮自身的作用，并且從質量管理指標、質量技術指標和質量成本核算等角度出發(fā)，盡可能地規(guī)范教職工以及學生的行為。建立良好的質量制度文化離不開廣大師生的充分參與，在制度文化得到有效優(yōu)化的情況下，教師和學生都將質量放在首要位置，并且在相關制度的規(guī)范下，積極參與各項活動，在保障高職院校教育教學有序運行的情況下，盡可能地突出質量文化體系的作用和價值。高職院校教育教學管理的規(guī)章制度本身具有較強的嚴謹性，在規(guī)章制度的約束下，高職院校質量文化體系的建設能夠得到進一步完善，無論是教職工還是學生，他們都能夠將質量放在重要位置，并且在工作中受到無形的約束，逐漸形成潛意識。在進一步規(guī)范和制約教職工行為的同時，學校憑借對制度文化的有效滲透，進一步彌補規(guī)章制度存在的不足，讓學校成為教職工和學生發(fā)展的平臺，并且在科學嚴謹的管理制度下，明確各自的權責和行為規(guī)范。

（三）激勵功能

馬斯洛需求層次論強調人的需求主要包括生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五個層次，人的需求是在不斷發(fā)生變化的各個層次之間存在遞進性的特點，在滿足基礎性需求的情況下把握好教職工的高層次需求，能夠成為激勵教職工重要的動力。在社會經濟不斷發(fā)展的背景下，學校教師有穩(wěn)定的收入，這就意味著大部分教師低層次需求能夠得到基本滿足，此時要想有效激發(fā)廣大教師的工作熱情，就必須關注對精神需求的滿足，借助質量制度文化建設激勵教職工不斷成長，并且有效激發(fā)教職工的責任感。高職院校制度文化的建設主要強調以制度為依據，對教師進行管理，制度成為管理的重要依據。在制度的影響下，教職工能夠發(fā)揮自身的潛力，在工作中不斷提高質量，真正實現制度文化的激勵功能。此外，相較于其他形式的質量文化體系，內容以制度為導向的質量管理，更加科學全面，在有效發(fā)揮制度激勵作用的情況下，教職工為了獲得尊重和自我滿足，積極參與教育管理方面的研究，不斷提高工作質量的同時實現自我發(fā)展。

（四）教育功能

在基于高職院校質量制度文化建設推動高職院校質量文化體系不斷優(yōu)化的過程中，質量制度文化成為教育廣大師生的依據，遵守規(guī)章制度、強化規(guī)則意識尤為重要。高職院校是為社會輸送高素質人才的重要平臺，在高職院校制度文化建設不斷深化的背景下，制度文化的價值與功能，無論是對制度的有效建設還是對制度的管理落實，在一定程度上為營造良好的教育管理氛圍發(fā)揮作用，多角度全面的教育引導師生規(guī)范行事、可持續(xù)發(fā)展，為高職院校質量文化體系的構建添磚加瓦。實現教職工和學生共同成長，為高職院校辦學質量的提升提供有力支持。

二、高職院校質量制度文化建設存在的主要問題及原因分析

（一）高職院校對質量制度文化缺乏重視

在推動高職院校質量制度文化建設的過程中，許多高職院校本身對質量制度文化缺乏應有的重視，學校通常關注如何提高教學質量，但是在制度方面的投入較為有限，沒有真正將制度文化作為質量管理文化體系的一個重要部分，一味地強調思想觀念的引領，而忽略了制度的規(guī)范，導致質量制度文化難以得到有效建設。高職院校相關管理人員通常將提高人才培養(yǎng)質量放在首要位置，但是在工作中沒有真正將質量制度文化放在重要的建設地位，雖然要求提高教育教學質量，但是在具體實施方面的投入仍然不足，這也導致制度文化的建設效果與預期目標之間存在較大差異，高職院校人才培養(yǎng)工作的實施與預期不匹配。在外部環(huán)境的影響下，許多教職工在工作中同樣沒有將質量制度文化作為研究和學習的對象，在日常工作中只是按部就班地完成自身分內的工作，而沒有真正考慮如何對質量制度文化作出進一步的建設和探討，長此以往高職院校人才培養(yǎng)工作無法得到全方位的優(yōu)化，在質量制度建設缺乏應有重視的情況下，加上難以形成良好的質量文化環(huán)境氛圍，在制度文化建設方面很難與高職院校發(fā)展步伐相匹配。

（二）質量制度的內容未能定期優(yōu)化

建立高職院校質量制度文化方面，許多學校對質量制度的內容缺乏合理的優(yōu)化措施，通常只是照搬先進教學單位的經驗，沒有真正結合本校特色，導致質量管理制度的內容與實際教育教學工作需求難以匹配。高職院校質量制度的建設離不開廣大教師的推動，但是現階段質量制度內容存在較大的局限性，通常只是在教學工作和學生日常管理工作方面提出明確的規(guī)范，將管理重點放在教職工和學生，而沒有真正體現高職院校人才培養(yǎng)的特點，直接導致質量制度的內容很難與實際教育特點相匹配。此外，還有許多高職院校在質量制度建設方面投入有限，雖然能夠在各個環(huán)節(jié)融入質量管理制度，但是在制度建設和編制方面很難做到全方位的管理，這也導致部分細節(jié)性內容缺乏制度的支持。在網絡信息技術飛速發(fā)展的時代背景下，互聯網成為學生接觸外部環(huán)境并且表達情感觀點的重要途徑。目前高職院校在質量制度建設方面，只是針對線下教學，對學生的上網行為以及線上學習缺乏相應的制度管理，在質量制度建設缺乏拓展型的情況下，相關管理內容很難做到全方位的優(yōu)化，最終導致質量制度文化建設受到影響。

（三）質量制度的建立缺乏師生參與

制定質量管理制度是保障質量制度文化建設的關鍵，但是目前許多高職院校在相關制度建立方面沒有考慮師生的特點，在質量制度建設中只是由高層領導決定制度的具體內容以及實施要求，沒有真正考慮到廣大師生的信息反饋，這就導致制度建設與實際需求不匹配。在缺乏師生參與的情況下，師生很難真正理解制度的深刻內涵。教師和學生是高職院校制度的主要踐行者和管理對象，在質量制度建設缺乏師生參與的情況下，師生在日常生活以及工作學習中的具體需求難以得到充分體現，制度管理內容和高職院校師生的實際需求存在較大差異，導致管理制度很難取得預期的效果。此外，還有許多高職院校在人才培養(yǎng)方面缺乏創(chuàng)新性，在質量制度建設方面的投入略顯不足，很難真正為廣大師生提供平等對話的空間，這也導致相關管理制度很難真正與實際辦學情況相匹配。在教師和學生的反饋缺乏重視的情況下，質量制度建設很難體現高職院校的辦學特色。

（四）質量制度的實施缺乏有效監(jiān)督

在質量制度文化建設過程中，高職院校必須格外重視對制度的有效落實，以制度為依據開展教育教學管理工作，并且對質量制度的實施狀況進行有效監(jiān)督，確保質量制度能夠自上而下得到貫徹和落實，為質量制度的價值提供有力保障。目前許多高職院校在質量制度方面的實施仍然存在一定的欠缺，雖然能夠制定制度，但是在貫徹和實施制度方面的投入較為有限，這就導致制度出臺后實施得不到正向反饋，教職工和學生仍然我行我素，沒有完全按照制度的相關要求參與學習和相關活動，直接影響了質量制度的建設效果。從質量制度實施的監(jiān)督管理機制來看，目前許多高職院校并沒有建立配套的監(jiān)督機制，高職院校在后續(xù)的監(jiān)督和考核中的投入較為有限，沒有真正體現監(jiān)督管理的實際需求和特點，最終導致這項制度的建設與預期目標之間存在較大差距。在質量制度實施效果無法得到有效保證的情況下，質量制度文化的建設同樣容易受到影響，由于對實施成果缺乏系統性的評估，對教師和學生的思想觀念缺乏合理引導，最終導致質量制度文化難以取得預期的監(jiān)測效果。此外，許多高職院校并沒有建立完善的評價標準，只是以教學成果為導向，將成績放在評價的重要位置，忽略了監(jiān)督過程中的人文關懷，最終導致質量制度的推行缺乏認同感。

三、以質量制度文化建設為基礎，完善高職院校質量文化體系的策略

（一）轉變思想觀念，提高對質量制度文化的重視

思想觀念是保障制度文化建設效果的關鍵，高職院校應當自上而下推動對質量制度文化建設的正確認知，從多個角度出發(fā)，營造良好的教育教學環(huán)境，在有效轉變思想觀念的同時突出質量制度文化建設的重要性，并在此過程中拉近管理層和普通教師之間的關系，為制度文化的建設營造良好的人文環(huán)境。相關管理人員必須積極學習關于質量制度文化建設的相關理論，并且在實踐中始終將質量制度文化建設放在重要位置，為保障質量文化體系的全面優(yōu)化作出深刻的闡釋，讓管理人員能夠真正推進制度文化建設的全面落實。在管理人員的推動下，教師同樣需要主動學習關于質量制度文化的相關內容，并且在日常工作中能夠以高職院校的各項制度為依據，開展對學生的管理活動，確保教育教學工作的實施效果，為高職院校大學生的健康成長營造良好的環(huán)境。在師生對質量制度文化建設的觀念發(fā)生根本性變化的情況下，高職院校質量文化體系的建設效果也能得到進一步保障，以轉變思想觀念為核心，真正營造良好的文化氛圍，最終推進質量制度文化建設的深化落實。

（二）結合高職院校辦學情況優(yōu)化制度，完善制度內容

做好質量管理制度的內容優(yōu)化是保障高職院校辦學質量的關鍵，為此，在質量制度建設中，高職院校應當從實際辦學情況出發(fā)對相關制度內容作出進一步完善和調整，真正從多個角度著手實現對相關制度的有效建設和完善，確保制度內容更加合理，并且在有效完善制度的同時促進質量文化體系的全面優(yōu)化。關于質量制度文化建設的相關內容，應當具有較強的拓展性，除了關于教學和學生管理工作的明確要求外，還應格外重視對教師師德師風的建設，將師德師風管理放在重要位置，并且在管理制度中得到相應的體現。高職院校還應做好線上和線下的相互融合，一方面通過“廢改立”建立完善保障學校有序運轉的內部組織管理制度，激發(fā)教師潛能的人事管理制度，面向人才培養(yǎng)的教學管理制度，適合學生成長成才的行為管理制度，集約高效的財務資產使用制度等，發(fā)揮提升學?？傮w質量導向作用，以制度服務學生成才、服務教師成長、服務學校發(fā)展，形成對師生質量行為產生約束性影響的制度文化，促進師生朝著質量目標持續(xù)努力，做好對線下師生的管理。另一方面也要重視對線上教學的規(guī)范，真正體現在教育教學工作的方方面面，確保質量的相關管理制度具有更強的指導意義和價值，讓廣大師生真正基于完善的管理制度，實現綜合素質的全面發(fā)展。

（三）尊重師生需求，積極推動全體師生建言獻策

質量制度文化建設離不開廣大師生的參與，為此，高職院校應當在制度建設方面引導廣大師生共同參與，對制度進行完善和補充，一方面要尊重師生的真實需求，另一方面也要鼓勵師生大膽進行獻策，確保每位師生擁有平等的發(fā)言權，并且在提出相關意見的同時，推動管理制度進一步優(yōu)化和調整，讓質量管理的相關制度取得預期的管理效果。首先需要開放關于制度管理的建言空間，可利用線下的信箱聽取反饋，也可開通微信公眾號等平臺，供學生交流和探討，確保制度建設具有更強的人文關懷，真正體現廣大師生在制度方面的意見和反饋。為了進一步體現師生在質量制度文化建設方面的作用，在人才培養(yǎng)過程中需做出進一步調整，真正做好對制度的優(yōu)化和創(chuàng)新，并且在有效反饋師生意見的情況下實現民主管理，讓制度更具人文關懷，確保廣大師生在成長過程中與高職院校共同發(fā)展。對廣大師生提出的意見，高職院校相關管理人員應當做好對師生需求的反饋，對于合理的內容可以直接融入質量管理制度，對于缺乏參考價值的內容，管理人員同樣需要做好評估，確保師生得到充分尊重，真正實現師生共建質量管理制度。

（四）完善監(jiān)督機制，保障質量制度整體實施效果

監(jiān)督和評價是保障質量制度得到有效實施的關鍵，為此，高職院校應當建立科學完善的質量監(jiān)督和評價機制，從多個角度出發(fā)對質量管理制度的實施效果進行有效的監(jiān)管，并且在充分考慮廣大師生特點的情況下做出相應的管理，確保制度能夠得到重視，并且真正做到依據制度開展管理工作。完善監(jiān)督機制離不開高職院校的有力支持，相關管理人員應當對質量管理制度的實施效果做好相應的監(jiān)管，并且成立質量管理的糾察部門，就教師在教育管理工作中存在的質量問題以及不遵守管理制度的情況做出有效反饋，并在此過程中推進質量制度的不斷優(yōu)化。做好監(jiān)督和評估，必須充分考慮到教育教學全過程，除了關注學生在學習過程中取得的成績外，還應格外重視對學生學習行為以及在校學習表現的評估，真正做好有效的監(jiān)管，避免學生誤入歧途。在對質量管理制度的整體效果進行監(jiān)管的情況下，相關管理單位同樣需要做好指標的有效建立，將是否遵循制度，是否為制度的完善建言獻策作為評價的重要依據，并在此過程中轉變師生的思想觀念，讓師生充分意識到質量制度文化建設的重要性。

綜上所述，以質量制度文化建設為基礎，完善高職院校質量文化體系，是保障高職院校人才培養(yǎng)質量的關鍵，也是促進高職院校大學生健康成長的有力支持。學校必須營造良好的質量制度管理氛圍，對廣大師生的思想觀念進行引導，盡可能實現對質量制度文化建設的全面優(yōu)化，讓高質量的質量管理制度成為提升人才培養(yǎng)質量的關鍵，確保質量制度文化深入人心，為高職院校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。