四川高職高專院校新冠肺炎疫情防控工作現(xiàn)狀及對策建議

劉 利，秦曉明，張光貴，盧曉紅，劉 玲，李 君，余 芳

（四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，四川 綿陽 621000）

新冠肺炎疫情發(fā)生給疫情防控工作帶來嚴(yán)峻考驗[1]。目前，四川省普通高等學(xué)校134所，其中本科53所、專科81所，?？茖W(xué)校占比60.45%。截止到2021年8月27日，四川省普通本?？圃谛W(xué)生總?cè)藬?shù)1 800 953人，其中本科993 875人，?？?07 078人，?？茖W(xué)生占比44.81%。可見，高職高專教育在四川高等教育中占有重要地位。同時，高校學(xué)生聚集密、流動廣，是社會特殊群體，高職高專學(xué)校疫情防控管理工作的成敗直接關(guān)系到疫情防控工作成效[2]。本研究從學(xué)校教職工、學(xué)生和學(xué)生家長的角度了解四川高職高專院校新冠肺炎疫情防控工作情況。

1 對象與方法

1.1 對象

選取四川省14所高職高專院校教職工、學(xué)生和學(xué)生家長3個不同人群（以下簡稱不同人群）作為研究對象，采用問卷共調(diào)查191名教職工、939名學(xué)生和805名學(xué)生家長。

1.2 方法

課題組于2020年5月13日—6月13日，采用問卷星制作電子問卷，隨機(jī)抽取四川省14所高職高專院校191名教職工、939名學(xué)生、805名學(xué)生家長，調(diào)查其對學(xué)校疫情防控相關(guān)工作的了解情況及滿意度等。同時通過查閱學(xué)校網(wǎng)站、實地走訪和深入訪談等獲取相關(guān)資料。采用SPSS 21.0統(tǒng)計軟件處理數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析和χ2檢驗，P＜0.05表示差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 不同人群對學(xué)校疫情防控措施的了解情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于學(xué)校疫情防控措施的了解情況，95.81%的教職工認(rèn)為學(xué)校疫情防控措施很多，人數(shù)占比高于學(xué)生家長、學(xué)生（P＜0.05），詳見表1。

表1 不同人群對學(xué)校疫情防控措施的了解情況比較

2.2 不同人群對學(xué)校采取的具體防控措施的了解情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各高校采取了系列的疫情防控具體措施，各項疫情防控措施知曉率教職工高于學(xué)生和學(xué)生家長（P＜0.05），詳見表2。

表2 不同人群對學(xué)校采取的具體防控措施的了解情況比較

2.3 不同人群對學(xué)校重點防控人群處理的了解情況

學(xué)校師生中若有確診病例、疑似病例或重點觀察對象等時，73.30%的教職工知道學(xué)校每天都有人跟進(jìn)了解，高于學(xué)生家長和學(xué)生（P＜0.05）；28.27%的教職工知道學(xué)校進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)幫扶，53.93%的教職工知道學(xué)校安排了心理教師（專家）進(jìn)行心理溝通，均高于學(xué)生和學(xué)生家長（P＜0.05），詳見表3。

表3 不同人群對重點防控人群處理的了解情況比較

2.4 不同人群對學(xué)校疫情防控措施的滿意度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校教職工對學(xué)校疫情防控措施的滿意度最高（非常滿意36.13%，滿意54.45%），高于學(xué)生家長和學(xué)生（P＜0.05），詳見表4。

表4 不同人群對學(xué)校疫情防控措施的滿意度比較

2.5 不同人群新冠肺炎疫情防控知識知曉情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新冠肺炎疫情防控知識知曉率教職工為82.41%，學(xué)生為72.44%，學(xué)生家長為64.07%，且各項知識知曉率均是教職工最高，高于學(xué)生和學(xué)生家長（P＜0.05），詳見表5。

表5 不同人群新冠肺炎疫情防控知識知曉情況

3 討論

3.1 高職高專院校新冠肺炎疫情防控措施落實情況總體良好

調(diào)查主體教職工、學(xué)生及學(xué)生家長對學(xué)校疫情防控措施的落實情況絕大多數(shù)是了解且滿意的，這反映出學(xué)校落實新冠肺炎疫情防控措施還是比較到位的。筆者通過查閱各學(xué)校網(wǎng)站相關(guān)資料及深入訪談研究對象等，也發(fā)現(xiàn)各校新冠肺炎疫情防控堅持了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，聯(lián)防聯(lián)控；關(guān)口前移，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散；分類管理，校院協(xié)同，分工協(xié)作；以人為本，預(yù)防為主，精準(zhǔn)防控；信息共享，心理輔導(dǎo)，依法辟謠”的原則；根據(jù)不同的風(fēng)險級別，采取相應(yīng)的防控策略（低風(fēng)險地區(qū)：“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略；中風(fēng)險地區(qū)：“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略；高風(fēng)險地區(qū)：“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略）；強化落實了“四方責(zé)任”（屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個人責(zé)任）；按照政府主導(dǎo)、屬地管理、教育主管、衛(wèi)健監(jiān)管、學(xué)校直管、師生及家長全力配合的管理方式，阻斷了疫情在學(xué)校的傳播。

3.2 新冠肺炎疫情防控工作的實施效果有師生逐級遞減現(xiàn)象

關(guān)于學(xué)校新冠肺炎疫情防控措施實施總體情況、實施的具體防控措施、對重點人群處置等的了解、疫情防控知識知曉率教職工基本是最高的；對學(xué)校疫情防控總體工作的滿意度，教職工最高而學(xué)生最低。分析原因，筆者認(rèn)為有以下幾種可能：一是教職工站位高，主動獲取相關(guān)信息的能力強，對學(xué)校的歸屬感也高于學(xué)生；二是包括任課教師、輔導(dǎo)員在內(nèi)的教職工，在落實新冠肺炎疫情防控相關(guān)工作的時候，有打折扣現(xiàn)象，導(dǎo)致信息不暢通，學(xué)生知道的相對較少；三是學(xué)校提供的一些硬件或人文關(guān)懷等有需要完善的地方。通過個別訪談和實地走訪，筆者也了解到學(xué)校曾存在校園外來企業(yè)物價上漲情況，醫(yī)學(xué)觀察室設(shè)置不科學(xué)等。

3.3 高職高專院校需針對學(xué)生特點做好新冠肺炎疫情防控工作

高職高專院校的生源包括普通高中、職業(yè)高中、普通中專、成人中專及技工學(xué)校的學(xué)生，部分高職高專院校和專業(yè)更多地依賴單招和對口單招，生源質(zhì)量相對較差[3]。高職高專院校學(xué)生存在執(zhí)行力欠缺、主動性和持續(xù)性不強、學(xué)習(xí)能力較弱、管理難度較大等特點[4-5]。如本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，面對疫情仍有個別學(xué)生心存僥幸，認(rèn)為自己所處的地方是低風(fēng)險，無視校規(guī)校紀(jì)，翻墻出校；填報一日三檢等健康信息時，不按要求及時報送甚至瞞報等。相關(guān)學(xué)校也對出現(xiàn)此類現(xiàn)象的學(xué)生及時給予批評教育，性質(zhì)嚴(yán)重的給予學(xué)校處分等。總的來說，高職高專學(xué)生的自我修養(yǎng)和綜合素質(zhì)亟待提高。新冠肺炎疫情給高職高專院校教學(xué)管理工作帶來沖擊，我們要依據(jù)高職高專院校學(xué)生自身特點，科學(xué)分析高職高專院校學(xué)生疫情防控管理工作問題和現(xiàn)狀，厘清工作思路，創(chuàng)新工作方法，抓好管理隊伍，健全工作機(jī)制，妥善解決在疫情防控管理工作中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)[6]。建立應(yīng)對疫情管理新機(jī)制，加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，保證疫情信息渠道暢通，強化學(xué)生危機(jī)責(zé)任意識，增強疫情防控應(yīng)對能力，構(gòu)建全員育人管理模式[7]。學(xué)校應(yīng)全方位引導(dǎo)學(xué)生重視傳染病防控工作，提高其突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力[8]。

3.4 要充分發(fā)揮好高職高專學(xué)生在健康教育中的“1+N”作用

做好學(xué)生健康教育工作，一是提高學(xué)生疫情防控知識知曉率，增強自身防護(hù)能力，降低感染風(fēng)險。健康教育的實施能有效促進(jìn)學(xué)生防疫知識知曉率顯著提升，促使其摒棄不良的衛(wèi)生習(xí)慣和高感染風(fēng)險的行為，有效切斷疫情傳播途徑，保護(hù)了學(xué)生健康安全。

二是發(fā)揮大學(xué)生防疫知識輻射作用，鞏固社會防疫成效。學(xué)生在做好自身防護(hù)的同時能帶動和引導(dǎo)身邊親友正確防護(hù)和積極防疫。同時，部分大學(xué)生還積極參加疫情防控志愿服務(wù)，協(xié)助社區(qū)、村落開展宣傳教育、排查登記、卡口管控、心理疏導(dǎo)等防疫工作，為推動和鞏固社會防疫工作成效貢獻(xiàn)了力量，充分發(fā)揮了其在健康教育工作中的“1+N”作用[9]。

4 對策與建議

4.1 建立健全專門長效的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

各校應(yīng)建立一支以領(lǐng)導(dǎo)和決策層為中心、校醫(yī)院（衛(wèi)生所）和校外相關(guān)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室兼后勤保障功能，負(fù)責(zé)應(yīng)急綜合事務(wù)的管理、各部門的協(xié)調(diào)以及物資儲備和調(diào)度工作。各學(xué)院也設(shè)立相應(yīng)的公共衛(wèi)生應(yīng)急小組，實行“垂直型”的上報處理制度，上下貫通，內(nèi)外協(xié)調(diào)，用最短的時間動員、組織各方面的資源和力量。

4.2 成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組

成立校、院兩級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校（院）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員由學(xué)校（院）領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)疫情防控信息發(fā)布和聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。根據(jù)部門特點和疫情防控需要，成立各類疫情防控專項工作組。明確學(xué)校主要負(fù)責(zé)人（黨委書記、校長）為疫情防控工作第一責(zé)任人，分管校領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各院（系、部）、各部門主要負(fù)責(zé)人為本部門防控工作的具體責(zé)任人。

4.3 制訂、完善、落實好疫情防控工作方案和制度

優(yōu)化防控工作方案（七方案）：即校園管控方案、延期開學(xué)工作方案、返校工作方案、開學(xué)后疫情控制方案、學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、應(yīng)急心理干預(yù)方案、疫情期間違規(guī)行為處置方案；強化防控管理制度（七制度）：即防控信息報告制度、傳染病疫情報告制度、因病缺課缺勤登記報告制度、復(fù)課返崗證明查驗制度、學(xué)生體溫檢測和健康監(jiān)測管理制度、校園清潔消毒與環(huán)境管理制度、健康教育制度；細(xì)化防控工作流程（三流程）：制訂疫情防控工作流程、校園和宿舍區(qū)管理流程、學(xué)校集中隔離醫(yī)學(xué)觀察流程。

4.4 建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

各校應(yīng)與屬地教育主管部門、衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（發(fā)熱門診、定點醫(yī)院）等單位建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，實施聯(lián)防聯(lián)控。建立學(xué)校、院系、年級、班級多級防控工作聯(lián)系網(wǎng)，及時收集和反饋師生信息。

4.5 加強健康教育工作

一是完善高校健康教育機(jī)制，加強傳染病防控健康教育專門力量；二是拓寬健康教育渠道，擴(kuò)大并提高健康教育知識覆蓋面和有效率；三是豐富健康教育形式，增強師生運用健康知識的能力。

4.6 做好心理健康工作

完善心理應(yīng)急管理組織體系，健全管理預(yù)案，并與常態(tài)化心理防控相結(jié)合；加強正面引導(dǎo)教育工作，營造有利于維護(hù)心理健康的環(huán)境氛圍；做好學(xué)生的重點評估與心理干預(yù)工作，將思政教育與人文心理教育相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生以中醫(yī)方式進(jìn)行自我心理調(diào)適。

4.7 提高師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力

加強高校師生的社會責(zé)任感和危機(jī)意識教育，提高高校師生傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例等知識的知曉率。各校應(yīng)把突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識教育列入學(xué)校正式教育計劃中，打好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的理論基礎(chǔ)。同時，常規(guī)進(jìn)行實戰(zhàn)演練。

4.8 加強宣傳教育與信息發(fā)布

充分利用學(xué)校網(wǎng)站、疫情防控培訓(xùn)平臺、微信、微博、QQ等多種途徑，發(fā)布疫情防控知識；設(shè)立健康宣教課堂，由思政人員輔助教育，解讀防控工作的法律法規(guī)和政策措施，引導(dǎo)師生客觀理性認(rèn)識疫情；開展線下宣傳，包括張貼防控知識宣傳海報、橫幅，宣傳疫情防控工作先進(jìn)個人的事跡等方式，營造校園疫情防控氛圍，凸顯宣傳陣地在疫情防控中的重要作用。

4.9 做好關(guān)鍵節(jié)點、重點場所管控

各校學(xué)生疫情感染風(fēng)險主要來自校外，務(wù)必抓好開學(xué)返校前、返校途中的監(jiān)管教育，確保進(jìn)校人員零感染。開學(xué)后要嚴(yán)格日常管理、聚集性活動的管理，落實進(jìn)出校登記制度，做好教師、寢室、食堂及工作人員的管理。

5 結(jié)語

四川高職高專院校疫情防控工作總體形勢良好，但仍然應(yīng)針對高職高專學(xué)生特點和疫情防控工作中存在的不足進(jìn)一步予以改善，發(fā)揮好學(xué)生在傳染病防控健康教育工作中的“1+N”作用，并落實好各級系列防控措施和相關(guān)要求，確保校園“零疫情”。