以“四輪驅(qū)動”助推黨支部提質(zhì)增效

文/趙佳濱

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記強調(diào)，“十四五”時期，要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。重視黨支部、善抓黨支部工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，如果每個支部都是堅強的戰(zhàn)斗堡壘，我們的黨就堅如磐石；如果每個支部都軟弱渙散，我們的黨將是一盤散沙。中廣核陸豐核電有限公司（以下簡稱：陸豐公司）作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有核電企業(yè)，肩負(fù)著貫徹落實黨中央關(guān)于核電行業(yè)工作大政方針和決策部署的重要使命。近年來，陸豐公司黨委積極探索黨建工作新思路，通過政治建設(shè)引領(lǐng)、健全融合機制、加強支部建設(shè)過程管控、用好考核指揮棒“四輪驅(qū)動”，增強了支部建設(shè)新動能，為公司5號機組主體工程項目于2022年9月8日順利開工提供了堅強有力的保障。下面筆者淺談陸豐公司黨委以“四輪驅(qū)動”促黨建的管理思考和實踐路徑。

注重理論武裝堅持把政治建設(shè)擺在首位

注重理論武裝，特別是加強政治理論學(xué)習(xí)，是習(xí)近平總書記長期以來對全黨同志提出的明確要求。他曾指出，政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。要做好黨支部建設(shè)，就必須加強馬克思主義理論武裝，只有理論武裝頭腦，才能指導(dǎo)工作實踐。陸豐公司黨委針對政治理論學(xué)習(xí)，從作表率、制度化、全覆蓋三維度推動黨支部政治理論學(xué)習(xí)，達(dá)到推動黨支部建設(shè)水平提升的目的。

▲ 維修部黨支部召開黨員大會，討論落實公司黨委“四輪驅(qū)動”工作部署

一是組織各黨支部書記不定期參加公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，通過以上率下做示范，進(jìn)一步引導(dǎo)黨支部書記在開展“三會一課”、強化各黨支部理論學(xué)習(xí)中擔(dān)負(fù)重要責(zé)任，強化各黨支部對理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識。二是公司黨委制定并印發(fā)了公司黨委“第一議題”制度，引導(dǎo)各黨支部成員在研討學(xué)習(xí)中結(jié)合自身崗位職責(zé)進(jìn)行交流，建立并嚴(yán)格執(zhí)行及時報送、定期報告、督導(dǎo)檢查等工作機制，進(jìn)一步健全和完善理論學(xué)習(xí)制度。三是系統(tǒng)地持續(xù)學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，構(gòu)建黨支部書記、黨支部委員、黨員三位一體培訓(xùn)體系，通過對三個不同角色設(shè)置相應(yīng)的課程，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)全覆蓋。

健全融合機制推動中心工作與黨建工作深度融合

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確要求，國有企業(yè)的黨支部要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。但實際情況表明，一些國有企業(yè)的黨支部存在對黨建和中心任務(wù)相融合認(rèn)識不足、黨支部書記思想有惰性、黨建工作與業(yè)務(wù)工作不能實現(xiàn)緊密結(jié)合等問題。陸豐公司黨委針對問題進(jìn)行了探索實踐，通過不斷地理論聯(lián)系實際、引進(jìn)消化吸收優(yōu)秀經(jīng)驗，在健全融合機制方面做了大量嘗試，最終提供了一個模式、發(fā)揮了三個作用、盤活了四方組織活力。

一是制訂《關(guān)于建立黨支部組織生活設(shè)計7+x模式的意見》。公司黨委結(jié)合行業(yè)特點，在集團(tuán)公司黨委的指導(dǎo)下，提出了“7+x”組織生活模式，為各黨支部每月固定1天開展主題黨日活動，提供了簡明、有效的途徑和方法，進(jìn)一步加強和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，也為各黨支部減輕了負(fù)擔(dān)。二是發(fā)揮黨支部書記作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。分別制定《關(guān)于建立黨支部“書記項目”制度的意見》《關(guān)于建立黨支部“一支部一品牌”制度的意見》《關(guān)于建立黨員承諾踐諾機制的意見》，旨在達(dá)到三個目的：有效破解“抓書記、書記抓”不到位的問題，使“書記第一責(zé)任人”的黨建責(zé)任制落到實處，實現(xiàn)黨政工作協(xié)調(diào)并進(jìn)、發(fā)揮合力；充分發(fā)揮黨建工作對公司中心任務(wù)的推動力，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展；充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，做到在急難險重任務(wù)中“我是黨員我先上”的政治自覺。三是開展黨建共建，盤活了黨建、專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域黨建等資源與活力。黨支部可聯(lián)合公司內(nèi)部相關(guān)部門開展專業(yè)共建，與同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈單位搭建共建共享平臺，與政府機構(gòu)、社會組織等開展黨建聯(lián)建，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)溝通交流，解決了黨支部如何走出去、怎么走出去、走出去做什么的問題，達(dá)到解決發(fā)展問題的目的。

加強過程管控保障黨建工作提質(zhì)增效

過去一段時間，部分企業(yè)黨的基層組織弱化現(xiàn)象較為明顯，這與指引疏導(dǎo)和監(jiān)督管理的缺位缺失密不可分，所以，提升基層黨建工作質(zhì)效的關(guān)鍵就在于過程管控。陸豐公司黨委重點從強化督辦、責(zé)任落實、領(lǐng)導(dǎo)推動、過程管理等方面入手，“人治”與“法治”雙管齊下，各黨支部保證規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，部署工作做到位，中心工作有實效。

一是黨支部重點工作全部列入公司任務(wù)督辦系統(tǒng)，并通過公司黨委會、黨群例會（季度）等形式進(jìn)行部署和跟蹤，強化責(zé)任落實和日常跟蹤，有力促進(jìn)了基層黨建工作質(zhì)效的提升；二是推動黨建工作“一崗雙責(zé)”層層落實，公司每年在簽訂經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書的同時，由黨委書記分別與各黨委委員、各黨支部書記簽訂黨建工作責(zé)任書，把黨建工作考核納入公司領(lǐng)導(dǎo)干部和部門績效綜合考核評價體系。三是制定發(fā)布了公司黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度，以強化黨委與公司領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系、黨委與各黨支部的聯(lián)系，同時加強黨委指導(dǎo)工作力度。四是制定發(fā)布了《陸豐公司黨委督促檢查工作暫行辦法》，進(jìn)一步加強和規(guī)范黨的工作督促檢查，壓緊壓實公司各級黨組織管黨治黨責(zé)任，營造崇尚實干、狠抓落實的工作作風(fēng)。

重視考核評比促進(jìn)支部工作更加規(guī)范化

考核評比是過程管控的最后一道屏障，也是增強黨支部建設(shè)新動能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以考核結(jié)果反饋過程質(zhì)量為抓手，更好地引導(dǎo)督促廣大黨員干部抓重點工作，可以有效保證工作質(zhì)量和效率。陸豐公司黨委高度重視考核評比，主要從正向引導(dǎo)和方向促進(jìn)兩個方面探索，堅持考核標(biāo)準(zhǔn)可視化、機制化、立體化，并嚴(yán)格兌現(xiàn)考核辦法中表彰獎勵、經(jīng)費補助、部門績效等，進(jìn)一步推動支部規(guī)范化運作，同時也有效調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性，充分發(fā)揮考核的激勵作用。

一是制定發(fā)布了《陸豐公司黨支部、黨員積分管理暫行辦法》，每月起從零開始積分，一季度一兌現(xiàn)，一年一總評，與年底民主評議統(tǒng)籌銜接。二是開展黨支部書記述職評議活動，創(chuàng)新考評機制，加強黨員群眾參與度，推動考核評價更加客觀公正、更具說服力。三是制定公司黨建工作責(zé)任制考核評價辦法，加強對年度考核結(jié)果的分析研判和運用，增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部。

“四輪驅(qū)動”可以很好地解決“上熱下冷”的問題，特別適用于初創(chuàng)企業(yè)，是一個有效的閉環(huán)管理方法。同時，“四輪驅(qū)動”能讓黨支部的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相融互促，增強黨支部建設(shè)的新動能，也必然會為生產(chǎn)經(jīng)營帶來新活力。