貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)金融資源配置分析及其對策研究

毛汀汀

（貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 貴陽 550081）

一、研究背景

貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)從2014年10月成立以來已經(jīng)取得了一定的成效，據(jù)經(jīng)濟區(qū)“十三五”期間發(fā)展報告顯示，目前共有入駐企業(yè)982家。固定資產(chǎn)投資累計上報1625.19億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計完成737.49億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計完成211.35億元，招商引資實際到位資金累計完成801.42億元，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入累計完成428.41億元，限額以上批零住餐銷售額累計完成653.8億元。縱然貴州航空港經(jīng)過這幾年的發(fā)展成果顯著，但是在港區(qū)發(fā)展過程中，仍然存在著港區(qū)航空金融業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，港區(qū)產(chǎn)業(yè)融資渠道傳統(tǒng)單一等問題?？v觀國外眾多成熟的臨空經(jīng)濟區(qū)，都有著與之相匹配的航空金融業(yè)態(tài)。研究貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，能夠促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)貴陽航空港經(jīng)濟區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同融合與拉升，還可以為國內(nèi)其他臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展提供微觀基礎(chǔ)。

二、國內(nèi)研究綜述

金融資源配置和金融效率的研究是在之前國外學(xué)者的研究基礎(chǔ)上，以金融資源論為研究基礎(chǔ)，以金融資源配置為研究對象，研究了金融與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。目前我國學(xué)者對臨空經(jīng)濟的理論研究比較全面，但現(xiàn)有研究存在以下不足之處：第一，現(xiàn)有理論研究以概念界定、模式總結(jié)和發(fā)展階段判定為主，研究成果比較豐富。第二，從研究方法來看，對于臨空經(jīng)濟的研究多以定性描述為主。第三，已有文獻主要是基于全國角度來分析，很少從區(qū)域發(fā)展角度來研究新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

三、概念界定與理論基礎(chǔ)

（一）臨空經(jīng)濟的定義

早在1965年關(guān)于“臨空”概念就首次被美國學(xué)者Mckinley Conway正式在研究中提及，該學(xué)者緊接著又在1970年提出了空港城的概念，他指出臨空經(jīng)濟的價值十分重要（Mckinley Conwa，1965；Mckinley Conwa，1980）；John Bowen（2000）的研究表明基于機場臨近區(qū)域的航空工業(yè)發(fā)展更加迅速，特別是樞紐型機場尤為突出；Joseph Sarkis（2000）等人基于定量方法對美國的一部分機場運營效率和績效指標數(shù)據(jù)進行分析評估，探索臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展與成長對于臨空經(jīng)濟區(qū)所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所起到的促進和推動作用。

（二）臨空經(jīng)濟研究綜述

臨空經(jīng)濟區(qū)研究最為系統(tǒng)全面的為美國學(xué)者Michael D.Irwin 和John D. Kasarda，他們認為是臨空經(jīng)濟區(qū)成功吸引了制造業(yè)和物流業(yè)，讓臨空經(jīng)濟區(qū)變成了類似市中心的核心商業(yè)圈，各種不同的企業(yè)不斷地在機場以及附近的交通線路聚集，從而制造了數(shù)量龐大的就業(yè)崗位，機場變成了航空大都市。Beyers 和 Hyde收集了美國25座機場的相關(guān)數(shù)據(jù)，采取定量和案例分析的方法分析了機場對于機場附近區(qū)域的就業(yè)率和所在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)航空運輸可以很好地推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，并且提出了機場土地開發(fā)的協(xié)調(diào)機制（Beyers，Hyde，2003）。國內(nèi)對于臨空經(jīng)濟的總體研究較之于國外較晚，始于20世紀九十年代。其中比較權(quán)威的可數(shù)曹允春提出的臨空經(jīng)濟概念，他認為臨空經(jīng)濟屬于一種全新的區(qū)域經(jīng)濟，它通過匯集各種生產(chǎn)要素（資本、技術(shù)、人員等），基于機場自身的產(chǎn)業(yè)聚集連鎖效應(yīng)持續(xù)不斷地向周邊區(qū)域匯聚，依托于機場和關(guān)聯(lián)設(shè)施誕生了相互之間緊密關(guān)聯(lián)的不同產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（三）金融資源配置

金融資源配置，是指由金融資源供給或開發(fā)者提供給金融資源需求者的一種經(jīng)濟發(fā)展方式。金融資源在市場的流動軌跡總是由供給者流向需求者，往往金融資源有金融行為的屬性，通過金融資金投資、金融資金監(jiān)管、金融刺激消費等行為，促進經(jīng)濟的發(fā)展，金融資本通過金融市場的配置，使資本流向各個領(lǐng)域最終實現(xiàn)金融資源供需的動態(tài)平衡。

四、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀分析

（一）貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1．貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)簡介

貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)成立于2014年10月，規(guī)劃面積148平方公里，2030年規(guī)劃人口50萬人，是貴州省對外開放的重要門戶和改革開放的先行區(qū)。港區(qū)地理位置優(yōu)越，駐守在貴州省貴陽市的“東大門”，依托龍洞堡國際機場，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，交通快捷方便。區(qū)域內(nèi)的貴陽龍洞堡國際機場作為貴州省唯一國家級一類航空口岸，是中國省會城市中離核心城區(qū)最近的機場。2022年國發(fā)二號文件的出臺標志著貴州將迎來發(fā)展新勢頭，貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)的獨特的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展定位將對區(qū)域經(jīng)濟拉動提升起到積極作用。

2．貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展成果

（1）港區(qū)體制機制不斷深化

經(jīng)濟區(qū)在成立之初，得到了貴州省委、省政府的高起點推動，專門出臺了《關(guān)于支持雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展》的意見批復(fù)，同時出臺了關(guān)于《經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）年》的文件，指導(dǎo)港區(qū)發(fā)展建設(shè)，港區(qū)在省委省政府的大力政策扶持下積極推進了管理機制和工作機制的實質(zhì)性創(chuàng)新。于2017年成功獲批國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)和國家檢驗檢疫試驗區(qū)兩個國字號金字招牌，并建立起市級財政管理權(quán)限和獨立國庫，全面完成貴陽市南明區(qū)和黔南州龍里縣148平方公里核心區(qū)域的委托管理。于2021年擴大對外開放的力度，完成豐碩成果，并達到開工率83.33%，投產(chǎn)率36.11%。

（2）港區(qū)經(jīng)濟指標大幅度躍升

港區(qū)成立以來在經(jīng)濟指標成果方面也大幅躍升，據(jù)《貴陽日報》“十三五”期間規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計完成737.49億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長率達到11.25%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入累計達到428.41億元，年均增長率達到7.82%，外貿(mào)進出口額累計完成24436萬美元，年均增長率達到57.56%。

（3）港區(qū)招商引資成效初現(xiàn)

“十三五”期間，經(jīng)濟區(qū)共簽約引進重點項目112個，協(xié)議投資總額超過1400億元，實際到位資金約860億元。2020年，經(jīng)濟區(qū)簽約招商引資重點項目總數(shù)共達44個，總投資額超過591.74億元。

（二）貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)部分新興產(chǎn)業(yè)財務(wù)狀況對比分析

本文采用比較方法來描述相關(guān)產(chǎn)業(yè)盈利能力、產(chǎn)業(yè)成長能力等方面的詳細情況。根據(jù)貴州省統(tǒng)計局以及貴州省人民政府辦公廳所公布的第一二三批新興產(chǎn)業(yè)名單中選出了45家企業(yè)。對比樣本則是其非新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)樣本數(shù)據(jù)，樣本時間限定在了2016-2020年，樣本數(shù)據(jù)來主要源于wind、國泰安、銳思這三大金融數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過Excel處理之后得到的。

1．企業(yè)盈利能力分析

樣本數(shù)據(jù)以及對比樣本數(shù)據(jù)的企業(yè)盈利能力指標相關(guān)數(shù)據(jù)的均值結(jié)果見下表1所示。

表1 樣本數(shù)據(jù)中企業(yè)盈利能力分析表

從上述表1對比能看出，新興產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)凈資產(chǎn)收益率指標除了2020年的受大環(huán)境影響均值下降之外，呈現(xiàn)逐年遞增的情況，但是非新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)則表現(xiàn)出其不穩(wěn)定特點，正負交替出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤數(shù)據(jù)差距不大，其說明盈利水平具有一定穩(wěn)定特性，盈利能力略強于非新興產(chǎn)業(yè)。

2．企業(yè)成長能力分析

通過對比新興產(chǎn)業(yè)和非新興產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)增長率和主營收入增長率發(fā)現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)增長率處于逐年增長趨勢，而非新興產(chǎn)業(yè)則表現(xiàn)出逐年下降的情況，這說明了新興產(chǎn)業(yè)在未來的增長潛力。2020年由于受大環(huán)境影響增長放緩。

3．企業(yè)運營能力分析

樣本數(shù)據(jù)以及對比樣本數(shù)據(jù)的企業(yè)運營能力指標相關(guān)數(shù)據(jù)的均值結(jié)果見下表2所示。

從表2對比能看出，新興產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率表現(xiàn)出逐年下降的情況，這屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中總資產(chǎn)的不斷增長所造成的。新興產(chǎn)業(yè)其應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率整體下降趨勢明顯，表明其回款速度處于下降水平，非新興產(chǎn)業(yè)則是2018年最高，表現(xiàn)出兩邊遞減狀態(tài)，它的回款速度也有所下降，2020年受大環(huán)境影響整體總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率兩類產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)均受嚴重影響。

表2 樣本數(shù)據(jù)中企業(yè)運營能力分析表

（三）貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀

1．港區(qū)政府在金融政策上大力扶持

根據(jù)雙龍航空港港區(qū)自身特點提供了一系列系統(tǒng)的金融政策支撐。從國家到貴州省各級地方政府，都積極重視雙龍航空港港區(qū)的金融發(fā)展狀況，提出了針對航空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展所需要的各項金融政策。圍繞大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)金融，積極拓展大數(shù)據(jù)金融發(fā)展的廣度和深度，激勵大數(shù)據(jù)金融核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建貴陽大數(shù)據(jù)金融生態(tài)體系。提升數(shù)據(jù)交易技術(shù)能力，完善數(shù)據(jù)交易技術(shù)體系。促進眾籌交易所規(guī)范發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支撐新平臺。

2．港區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴張

雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展態(tài)勢十分強勁，2020年末港區(qū)已陸續(xù)吸引5家銀行業(yè)金融機構(gòu)入駐，分別是中國工商銀行、貴州烏當農(nóng)商銀行、貴州花溪農(nóng)商銀行、貴州龍里農(nóng)商銀行、貴州銀行、貴陽銀。其中，中國工商銀行在港區(qū)設(shè)立貴陽雙龍航空港支行，存款余額截至2020年12月31日達到40.8億元，各項貸款余額93.7億元。貴州花溪農(nóng)商銀行在港區(qū)設(shè)立3家二級支行，存款余額截至2020年12月31日達到12.22億元，各項貸款余額7億元。從業(yè)人員近250人，各項存款總量余額達71.23億元，同比增長27.4%，各項貸款總量余額126.73億元。

五、研究結(jié)論及政策建議

（一）研究結(jié)論

1．貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好，已入駐的金融相關(guān)企業(yè)單一。港區(qū)金融需求相對旺盛，目前港區(qū)實際金融供給存在不足現(xiàn)象，目前為港區(qū)提供金融服務(wù)的金融義傳統(tǒng)金融機構(gòu)偏多，金融服務(wù)能力較弱。

2．基于新興產(chǎn)業(yè)和非新興產(chǎn)業(yè)兩類企業(yè)樣本數(shù)據(jù)對比財務(wù)狀況發(fā)現(xiàn)，前者具備更好的發(fā)展前景和發(fā)展空間，盈利水平也是每年遞增，但是盈利穩(wěn)定性方面有待考量。

（二）政策建議新興產(chǎn)業(yè)對比

1．打造多維度金融支持體系

為了更有效率地推進貴州雙龍航空港區(qū)的發(fā)展，首先，港區(qū)政府可以根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際金融需求利用宏觀調(diào)控的行政力量為港區(qū)發(fā)展提供多渠道的金融支持，引導(dǎo)流入可投資資本向創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和提升技術(shù)水平的方向聚集。其次，要發(fā)展特色金融業(yè)務(wù)，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新。最后，還要加強金融機構(gòu)監(jiān)管，防范降低市場風(fēng)險。

2．合理制定“引培”政策，實現(xiàn)創(chuàng)新人才聚集

創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展都需要持續(xù)引進和培養(yǎng)創(chuàng)新的管理人才和科技人才，港區(qū)企業(yè)要配備具有一定規(guī)模且結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型資金管理人才，提升投資資金的有效利用率，從而提高新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)力。