以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障的內(nèi)涵、價(jià)值與路徑探究

馬姍姍

（蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 蘇州 215123）

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)中指出：“新的征程上，我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、始終居安思危，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全?！盵1]這一論斷為新的奮斗征程中處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系提供了重要遵循，有助于我們更好地理解以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障的內(nèi)涵、價(jià)值與路徑。

1 正確把握以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障的內(nèi)涵

習(xí)近平同志在主持2021年首次中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)了新發(fā)展理念的系統(tǒng)完整性，認(rèn)為全黨上下應(yīng)全面準(zhǔn)確理解新發(fā)展理念的內(nèi)涵要義。這些論述為新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了思想指南，也表明正確把握綠色發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵具有重要意義。

綠色是大自然的底色，代表著健康、希望、生命等含義，既作為永續(xù)發(fā)展的前提存在著，又體現(xiàn)著人民對(duì)美好生活新內(nèi)涵的追求。作為五大新發(fā)展理念的關(guān)鍵一環(huán)，綠色發(fā)展是一種健康、和諧、持續(xù)、安全的發(fā)展，是五大文明協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展，是一場(chǎng)涉及思維方式、發(fā)展方式、生產(chǎn)生活方式及行為方式的綠色變革，最終目標(biāo)是解決人與自然之間的矛盾與沖突，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的發(fā)展。綠色發(fā)展是黨中央基于現(xiàn)階段基本國(guó)情、基于人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的訴求、基于全球性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的隱患、基于生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索基礎(chǔ)上提出的重大決策，是堅(jiān)持人與自然的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一以及過(guò)程與目標(biāo)統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展。綠色發(fā)展將綠色作為發(fā)展的形態(tài)與目標(biāo)，最終追求的是綠色與發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，是確保生態(tài)安全的根本舉措。對(duì)于生態(tài)安全這一觀點(diǎn)的形成，蘇州大學(xué)方世南教授認(rèn)為，“包括生態(tài)安全在內(nèi)的新安全觀形成于20世紀(jì)80年代，它超越了傳統(tǒng)安全觀，認(rèn)為對(duì)安全的威脅并非只來(lái)自軍事，生態(tài)安全已成為影響國(guó)家安全和個(gè)人人身安全的重大因素?！盵2]生態(tài)安全這一范疇具有豐富的內(nèi)涵，既指地球賴(lài)以存續(xù)的外部環(huán)境不受或少受生態(tài)威脅的安全狀態(tài)，也指生態(tài)系統(tǒng)能夠保障人類(lèi)生態(tài)權(quán)益的安全狀態(tài)。習(xí)近平在十九大報(bào)告中高度強(qiáng)調(diào)了生態(tài)安全的重要性，要“堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！盵3]展示出我國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。在生態(tài)危機(jī)全球化的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)下，生態(tài)安全作為一種和傳統(tǒng)安全觀不同的新安全觀，構(gòu)成了國(guó)家安全的重要基石。新時(shí)代境遇下，將生態(tài)安全納入國(guó)家安全體系中，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安意義重大。

統(tǒng)籌安全與發(fā)展作為“十四五”時(shí)期國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)舉措，強(qiáng)調(diào)了安全與發(fā)展齊抓共管的必要性，蘊(yùn)含著安全是發(fā)展的前提和發(fā)展是安全的保障這一雙向互動(dòng)關(guān)系。生態(tài)安全是國(guó)家存在與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，筑牢生態(tài)安全屏障是我國(guó)近年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念是新時(shí)代加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向，也是在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)踐行。將綠色發(fā)展與生態(tài)安全聯(lián)系起來(lái)加以考量，是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀和馬克思主義安全觀的繼承與發(fā)展。以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障也是對(duì)統(tǒng)籌好安全與發(fā)展舉措的現(xiàn)實(shí)呼應(yīng)，是以綠色發(fā)展的新理念重新審視人與自然、人與社會(huì)以及人與人的關(guān)系，以綠色發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，有助于破解人與自然關(guān)系緊張、人與自然矛盾尖銳從而引發(fā)的生態(tài)安全危機(jī)，最大限度地維護(hù)人民群眾的生態(tài)權(quán)益，從而穩(wěn)步邁向生態(tài)安全保障型社會(huì)，早日實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

2 深刻認(rèn)識(shí)以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障的價(jià)值

發(fā)展是充滿(mǎn)價(jià)值訴求與利益導(dǎo)向的實(shí)踐活動(dòng)，以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障蘊(yùn)含著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)全球性生態(tài)危機(jī)、維護(hù)人民群眾生態(tài)權(quán)益、助力高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值訴求。

2.1 以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障是應(yīng)對(duì)全球性生態(tài)危機(jī)的應(yīng)然之舉

恩格斯在《自然辯證法》一書(shū)中明確指出：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”[4]百年前的話(huà)語(yǔ)警示著我們，人類(lèi)也是自然的一份子，應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到與自然和諧相處的極端重要性，而不應(yīng)該存有征服自然的錯(cuò)誤幻想。但自工業(yè)革命以來(lái)，隨著生產(chǎn)力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，人類(lèi)對(duì)大自然干預(yù)的強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大自然自我修復(fù)的承載能力，使得人與自然關(guān)系緊張引發(fā)的生態(tài)危機(jī)與相應(yīng)的社會(huì)危機(jī)在全球范圍內(nèi)不同程度地爆發(fā)。毋庸置疑的是，在資本主義邏輯的指引下，全球性的土地資源、水資源、森林等自然資源短缺以及水污染、大氣污染、土壤污染等自然環(huán)境污染的加劇已經(jīng)嚴(yán)重制約了人類(lèi)社會(huì)存在與發(fā)展，人類(lèi)正在承受著恩格斯一百多年前預(yù)言的大自然的報(bào)復(fù)，特別是2020年新冠肺炎疫情的全球爆發(fā)更是凸顯了生態(tài)安全的極端重要性，督促我們深刻反思以往的思維方式及生產(chǎn)生活方式，從而試圖探索出適合人類(lèi)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的正確路徑。在當(dāng)前疫情肆虐的時(shí)代背景下，我國(guó)強(qiáng)調(diào)以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障是應(yīng)對(duì)全球性生態(tài)危機(jī)、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的應(yīng)然之舉。

2.2 以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障是維護(hù)人民群眾生態(tài)權(quán)益的有力保障

生態(tài)環(huán)境的好壞與人們的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)關(guān)系密切，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題既是攸關(guān)黨的使命宗旨的政治問(wèn)題，也是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題，更是關(guān)系人民權(quán)益的民生問(wèn)題。作為經(jīng)歷百年風(fēng)雨征程的中國(guó)共產(chǎn)黨，始終秉持著人民情懷，自誕生起就把維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為根本價(jià)值追求，并與人民攜手創(chuàng)造出一系列偉大成就。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歸根結(jié)底是要滿(mǎn)足人民群眾多維度的美好生活需要，而除了追求更好的物質(zhì)生活外，人民對(duì)美好生活的需要還體現(xiàn)在更安全的生態(tài)環(huán)境等方面。需要注意的是，這其中對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需要是追求美好生活的核心體現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，人們能夠享受到清潔的空氣、水和土地，享受著生存與發(fā)展不被威脅的外部環(huán)境。生態(tài)安全與人民權(quán)益息息相關(guān)，只有在生態(tài)安全的發(fā)展環(huán)境下，人民群眾才能安心地進(jìn)行生產(chǎn)生活活動(dòng)，創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)綠色發(fā)展是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫纳a(chǎn)生活環(huán)境，從而最大程度地維護(hù)人民群眾生態(tài)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展。

2.3 以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障是助力高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

黨的十九屆五中全會(huì)指出“我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[5]，強(qiáng)調(diào)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，要統(tǒng)籌好安全與發(fā)展兩件大事。統(tǒng)籌安全與發(fā)展不僅是黨中央在高質(zhì)量發(fā)展階段提出的國(guó)家戰(zhàn)略，更是為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)指出的現(xiàn)實(shí)路徑。實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展融合互促是新發(fā)展階段高水平推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的必然舉措。高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持以新發(fā)展理念為根本指引，把綠色作為發(fā)展底色和本質(zhì)形態(tài)，把綠色發(fā)展作為核心要義，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的安全發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)人自由而全面發(fā)展的前提基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展是圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域展開(kāi)的高質(zhì)量發(fā)展，也是涉及生產(chǎn)、生活、生態(tài)等領(lǐng)域的永續(xù)而安全的發(fā)展。其中，以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障這一舉措正是為實(shí)現(xiàn)“更為安全的發(fā)展”而提出的生態(tài)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展之策，也是高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互促的有效路徑，有助于提升高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)質(zhì)量，豐富高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)內(nèi)涵，最終助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展。

3 明確以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障的路徑

以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障是一個(gè)涉及國(guó)家、企業(yè)與公眾等多元主體參與的長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，需要我們從理念強(qiáng)化、制度保障與現(xiàn)實(shí)踐履行三重維度加以考量，從而保障生態(tài)文明建設(shè)順利進(jìn)行，迎來(lái)生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代。

3.1 強(qiáng)化以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障的理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，人類(lèi)的一切實(shí)踐活動(dòng)都是在一定的理念指導(dǎo)下進(jìn)行的，正確的理念才能有效指導(dǎo)實(shí)踐。以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障首先應(yīng)解決的是理念認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，甚至是思想認(rèn)識(shí)錯(cuò)位的問(wèn)題。要克服將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)對(duì)立的傳統(tǒng)偏見(jiàn)，糾正重經(jīng)濟(jì)理性輕生態(tài)理性的認(rèn)知偏差，樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生的觀念，全方位提升生態(tài)安全意識(shí)。要厘清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)安全的辯證互動(dòng)關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)安全息息相關(guān)，外在自然環(huán)境安全是人類(lèi)社會(huì)安全可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須建立在生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，不能盲目以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，生態(tài)安全也會(huì)反過(guò)來(lái)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)自覺(jué)站在生態(tài)政治的高度理解綠色發(fā)展對(duì)生態(tài)安全的極端重要性，將生態(tài)安全理念融入到中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念中，用綠色發(fā)展理念指導(dǎo)各級(jí)政府的工作，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供基本遵循。企業(yè)作為綠色發(fā)展的踐行者與受益者，應(yīng)自覺(jué)樹(shù)立并踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，將生態(tài)責(zé)任融入企業(yè)文化價(jià)值觀，始終將綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)服務(wù)全過(guò)程，走綠色低碳循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展之路。同時(shí)，應(yīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)文化教育活動(dòng)，引導(dǎo)公民自覺(jué)認(rèn)同保護(hù)環(huán)境的價(jià)值觀，營(yíng)造尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的社會(huì)氛圍，確保生態(tài)安全警鐘長(zhǎng)鳴，在自覺(jué)踐行以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障的理念中推動(dòng)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步。

3.2 構(gòu)建以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障的制度體系

當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)取得的顯著成效離不開(kāi)制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障這一目標(biāo)也需要制度來(lái)保障。一方面，要完善以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障為目標(biāo)的生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建涉及生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、生態(tài)治理、生態(tài)責(zé)任等諸多方面的生態(tài)安全制度體系，把生態(tài)文化納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，建立綠色發(fā)展考核制度與生態(tài)安全責(zé)任追究制度，完善全方位綠色監(jiān)管制度，制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境資源損耗制度、公民綠色參與制度、生態(tài)治理考評(píng)制度等，最后逐步建立起人與自然和諧共生的生態(tài)安全型社會(huì)的一系列制度體系。另一方面，也要加強(qiáng)國(guó)際生態(tài)安全合作機(jī)制建設(shè)。畢竟，在生態(tài)危機(jī)面前誰(shuí)也不能置身事外，維護(hù)生態(tài)安全不是一國(guó)的單打獨(dú)斗，而是全世界各國(guó)需要面臨的重大時(shí)代命題，人與自然關(guān)系緊張引發(fā)的生態(tài)危機(jī)不僅僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定、不安全，影響人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，也會(huì)導(dǎo)致國(guó)與國(guó)之間的矛盾沖突以及造成國(guó)際關(guān)系緊張的局面。當(dāng)前應(yīng)在全球范圍內(nèi)構(gòu)建生態(tài)安全的信息互通機(jī)制和生態(tài)危機(jī)的協(xié)調(diào)預(yù)警機(jī)制，警惕全球性生態(tài)危機(jī)的爆發(fā)蔓延。通過(guò)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體引導(dǎo)人類(lèi)認(rèn)識(shí)到生態(tài)安全作為全球各國(guó)命運(yùn)攸關(guān)的大事，需要全人類(lèi)共同參與全球的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理工作，從而團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)危機(jī)，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。通過(guò)在一系列制度保障中加快推動(dòng)綠色發(fā)展，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從而構(gòu)筑更加牢固的生態(tài)安全屏障，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

3.3 探索以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障的實(shí)踐

把握以綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障的核心在于廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。一方面要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化。需要按照綠色低碳發(fā)展的原則創(chuàng)新綠色發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做足綠色文章，構(gòu)建符合生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，全面促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新，為綠色生產(chǎn)提供技術(shù)支持，嚴(yán)格把控生產(chǎn)關(guān)，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程綠色化，提高全社會(huì)綠色產(chǎn)品的供給水平，形成經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益同步增長(zhǎng)的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。另一方面要實(shí)現(xiàn)生活方式綠色化。這就需要公眾在日常生活中自覺(jué)養(yǎng)成理性健康的生活習(xí)慣，保持環(huán)保低碳的消費(fèi)習(xí)慣，在衣、食、住、行各環(huán)節(jié)選擇綠色化生活方式。同時(shí)國(guó)家也要通過(guò)引導(dǎo)公眾樹(shù)立理性消費(fèi)理念、制定政策響應(yīng)、開(kāi)展全民綠色行動(dòng)等舉措，建立行之有效的綠色化生活的宣傳教育機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善綠色化生活方式的配套基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)組織的力量自發(fā)監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)行為，拒絕非綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)配合、公眾參與的運(yùn)行機(jī)制，從而加快形成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，最終通過(guò)提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性實(shí)現(xiàn)保障生態(tài)安全的目標(biāo)，從而筑牢生態(tài)安全屏障。

在新發(fā)展階段，雖然我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)工作已經(jīng)取得顯著成效，但是在全球性生態(tài)危機(jī)凸顯出的生態(tài)不安全的風(fēng)險(xiǎn)背景下，我們?nèi)匀灰獔?jiān)定信心，走好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏之路，不斷厚植綠色發(fā)展底色，全力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)全人類(lèi)共同福祉，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)不可破的生態(tài)安全屏障。