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    習近平生態(tài)文明思想視域下的紅旗渠建設與發(fā)展

    2022-12-22 13:55:12張利華
    環(huán)境與發(fā)展 2022年4期
    關鍵詞:林縣紅旗渠干渠

    張利華

    (紅旗渠干部學院,河南 安陽 455000)

    引言

    黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體戰(zhàn)略布局中,標志著我國生態(tài)文明建設迎來新的戰(zhàn)略機遇。習近平總書記多次就生態(tài)文明建設發(fā)表重要講話,形成了習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是馬克思主義中國化的最新理論成果,是一個邏輯縝密、科學完整的思想體系,主要包括:堅持生態(tài)興則文明興、人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草沙是生命共同體、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國全民行動、共謀全球生態(tài)文明建設。習近平生態(tài)文明思想符合我國現(xiàn)階段和未來發(fā)展的實際需求,新時期要推進生態(tài)文明建設,為人民提供更多生態(tài)產(chǎn)品,必須堅持這些原則。

    紅旗渠由數(shù)十萬林縣(林州市)人民,于20世紀60年代,在山崖上徒手鑿出的“人工天河”,紅旗渠是新中國的奇跡,被稱為世界第八大奇跡.習近平總書記指出:“紅旗渠精神,是我們黨的性質和宗旨的集中體現(xiàn),歷久彌新,永遠不會過時”[1]。紅旗渠除了在精神譜系上列入中國精神外,在工程建設、保護維護、開發(fā)建設上也生動地踐行了習近平生態(tài)文明思想。正是遵循了科學系統(tǒng)的生態(tài)文明建設思想,紅旗渠才能夠歷經(jīng)五十多年風雨侵蝕,依然發(fā)揮巨大的水利作用,并穩(wěn)穩(wěn)滲透進了林州市(原林縣)的生態(tài)系統(tǒng)中,為林州市各項事業(yè)發(fā)展提供動力源泉,為林州市的生態(tài)文明發(fā)展提供了支持與保障。

    1 習近平生態(tài)文明思想的內涵

    習近平生態(tài)文明思想是一個科學完整的思想體系,包括了生態(tài)文明建設的方方面面。其中,生態(tài)興則文明興是生態(tài)文明觀;人與自然和諧共生是生態(tài)自然觀,要求人與自然和諧共生;綠水青山就是金山銀山是綠色發(fā)展觀,闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系;良好生態(tài)環(huán)境的民生福祉是生態(tài)民生觀,要求必須滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要;山水林田湖草沙的生命共同體是整體系統(tǒng)觀,要求全方位、全地域、全過程進行系統(tǒng)生態(tài)治理;最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境是生態(tài)法治觀,要求推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設;建設美麗中國全民行動是行動觀;共謀全球生態(tài)文明建設是全球生態(tài)觀,要求以全球視野,與全球各國共建美麗世界。

    2 習近平生態(tài)文明思想在紅旗渠建設發(fā)展中的實踐運用

    紅旗渠在工程建設、保護維護、規(guī)劃開發(fā)上生動地踐行了習近平生態(tài)文明思想,特別契合了習近平生態(tài)文明思想中的生態(tài)自然觀、綠色發(fā)展觀、生態(tài)民生觀、整體系統(tǒng)觀、生態(tài)法治觀,使之成為一項功在當代、利在千秋的偉大水利工程。

    2.1 生態(tài)自然觀在紅旗渠修建中的體現(xiàn)

    人與自然和諧共生的生態(tài)自然觀,要求我們在改造自然過程中,應該順應自然、合理利用自然、保護自然,要“多謀打基礎、利長遠的善事”[2]。社會主義建設時期,紅旗渠是中國水利戰(zhàn)線上最突出的一項成績,是大規(guī)模治山治水運動的成功案例,更是一項與自然和諧共生的經(jīng)典案例。

    2013 北京國際設計周,將分量最重的“經(jīng)典設計獎”頒給人工天河紅旗渠,一方面肯定了紅旗渠的工程險峻,但更是對紅旗渠在改造自然、利用自然中的工程智慧給予肯定。頒獎詞中寫道:“紅旗渠在太行山腰依山而建、就地取材,并創(chuàng)造性地采用礦渣加石膏粉混合為水泥,以開山炸石的石料筑成渠堤,建成了人工天河,體現(xiàn)了中國式的設計理念,同時也是一種十分環(huán)保的設計方式”[3]。紅旗渠一共削平山頭1250 座,鑿通隧洞211 個,架設渡槽152個,挖砌土石1515.82 萬m3,修建各種建筑物12408座[4]。紅旗渠龐大的工程量,基本上沒有使用現(xiàn)代建筑材料,就是從太行山中就地取材,用山上石頭做建筑材料,因此紅旗渠與太行山融為一體,相得益彰,不僅沒有對自然環(huán)境造成破壞,反而因勢利導,利用沿渠山石資源修成渠道,并使20多個流量的漳河水流經(jīng)太行山,滋養(yǎng)山脈,涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。

    紅旗渠工程量巨大,30多萬勞動力參與修建,歷經(jīng)十年,但在修建過程中,基本上沒有使用任何大型機器機械設備,沒有在修建過程中因為使用機械而對生態(tài)環(huán)境造成破壞的一起事故,龐大的工程建設全部靠人力來完成。紅旗渠全長逾1500km,基本上就是靠著林縣人民一錘一釬一雙手,工具自己造,石灰自己碾、抬筐自己編,沒有大型運輸設備就車拉肩扛,沒有機械設備就用人力制造土吊車,沒有技術設備就用土方法,用最原始的工具,完成了一項最不可思議的工程。正是因為全部是土法創(chuàng)造、人力修建,所以才沒有造成因為使用大型機械而對生態(tài)環(huán)境造成不可估量破壞的行為。

    紅旗渠一共包括1條總干渠,3條干渠,6條分干渠,51 條支渠,290 條斗渠,全長1525.6km[5],全部都是靠山體的自然落差來引導渠水自流,沒有用到提灌引水設備。70.6km長的總干渠,最大流量25m3/s,相當于一條河的流量,但縱坡比僅為1/8000,相當于每8000m長垂直落差僅為1m,嚴格的數(shù)據(jù)保障使得如此巨大的水流量在太行山山腰流過時,平緩無聲,沒有因為水流大力沖擊而造成山體破壞,渠岸邊尖銳的花崗巖石歷經(jīng)50 多年沖刷依然鋒利。正是紅旗渠1/8000縱坡比,使得渠水以一種潤物細無聲的方式流經(jīng)太行山腰,滋潤了山體,涵養(yǎng)了生態(tài)。紅旗渠與太行山在50多年的共存中,形成了一個唇齒相依的生命共同體。

    2.2 綠色發(fā)展觀在紅旗渠發(fā)展中的實踐

    綠水青山就是金山銀山,是習近平生態(tài)文明思想中的綠色發(fā)展觀,指明了經(jīng)濟發(fā)展和自然環(huán)境可以互利共贏的新發(fā)展路徑:發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護并不相悖,甚至可以和諧共生,美好的自然環(huán)境也可以發(fā)揮經(jīng)濟社會效益。紅旗渠為林縣人民帶來了水,帶來了美好生態(tài)環(huán)境,更為林縣的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎,直接促進林縣經(jīng)濟發(fā)展。紅旗渠的建設開發(fā)生動踐行了生態(tài)財富也是經(jīng)濟財富的生態(tài)文明理念。

    紅旗渠修成后,全縣有14個公社410個大隊受益,67萬口人和3.7萬頭家畜吃水有了保障,解決了54 萬畝土地的灌溉問題[5]366。在林縣2046km2土地上,形成一個能引水、能蓄水、能排澇、能灌溉、能發(fā)電的完整的水利體系。紅旗渠全長1525.6km,如果算上田間地頭發(fā)揮灌溉作用的4281 條農(nóng)渠,則全長4000km。紅旗渠就像一張完整的人體毛細血管網(wǎng),鋪滿了林縣的各個角落,充足的水源滋潤了林縣的土地,帶來林縣各項事業(yè)的發(fā)展。

    紅旗渠的修建帶動了林州市旅游業(yè)的發(fā)展。紅旗渠帶給林縣綠水青山,更帶來巨大的政治影響。1965年紅旗渠總干渠通水,《人民日報》頭版幾乎用整版并轉二版刊發(fā)長篇通訊和社論;從新中國建設時期到現(xiàn)在,人民日報報道紅旗渠的文章有300 多篇,在全國引起了巨大反響。官方媒體對紅旗渠的大力宣傳,打開了紅旗渠的知名度,林縣縣委依托林縣山水資源,加快景區(qū)建設。2016年,紅旗渠被評為國家5A 級景區(qū),吸引了全國各地的游客前來參觀;2019年,紅旗渠景區(qū)接待了955萬游客。同時紅旗渠景區(qū)被授予二十幾項國字號的榮譽稱號和桂冠,這些榮譽的取得極大促進了林州市旅游業(yè)的發(fā)展。

    紅旗渠的巨大影響帶來國外的游客。1970年林縣被評選為全國第二批對外開放縣,作為新中國的展示窗口,從1971年到1980年,來紅旗渠參觀的外國人士達11300 人,涉及五大洲119個國家和地區(qū)[5]407,其中包括很多外國元首、政府首腦及黨政重要領導人等,“世界第八大奇跡”稱號也是20世紀70年代外國友人參觀紅旗渠后,給予它的高度評價。美聯(lián)社稱:紅旗渠的人工修建是毛澤東意志在紅色中國的突出體現(xiàn)[5]412。這些世界級的評價,也打開了林縣的境外旅游資源。

    要想富,先修路,道路通了,才能打通封閉落后山區(qū)縣的經(jīng)濟命脈。紅旗渠完成后,也打通了林縣的交通網(wǎng),并以紅旗渠灌溉體系網(wǎng)為依托,在全縣建成四通八達的交通道路體系,極大改善了林縣的道路交通問題。時任林縣縣委書記的楊貴在規(guī)劃紅旗渠的后期配套建設時,提出利用修渠碎石渣來修路的想法。這樣,修了渠,廢棄的修渠材料也沒有浪費,一舉兩得。楊貴說:“修渠和修路是有密切關系的。過去的路,很多是不整齊的,占地很多,這次修渠要帶路,通過修渠,也就把路修了。咱們山區(qū)的路,有好多不平的地方,把渣墊了路,路平了,渣也不見了,這不是兩全其美嗎?這樣搞是一舉好幾得,既修了渠,又修了路,便利了交通,又可以少占地”[6]?,F(xiàn)在林州市的沿渠公路,路直且平,為山里人利用當?shù)刭Y源發(fā)展經(jīng)濟打通了渠道;同時,沿渠公路也成為一道美麗的旅游風光,渠清水美路平。紅旗渠帶來了交通網(wǎng),也帶來了產(chǎn)業(yè)興。

    紅旗渠的建成帶動了林州市林業(yè)的發(fā)展。1965年總干渠通水后,楊貴在通水典禮大會上講:“林業(yè)部門要幫助生產(chǎn)大隊和渠道管理所有計劃地在水渠兩邊栽植護渠林。當前要抓緊接樹,今年要完成60 萬棵接樹任務,特別是要多接棗樹。同時,要健全林業(yè)隊、林業(yè)組的組織,加強對現(xiàn)有樹木的修整和管理,栽一棵管一棵,養(yǎng)一片管一片,把林業(yè)工作這個薄弱環(huán)節(jié)很快抓上”[6]66,這次講話開啟了林縣利用紅旗渠水植樹造林、大搞綠化的篇章。緊接著,1966年,林縣開建紅旗渠支渠配套工程,楊貴在動員會上做出紅旗渠“一渠十帶”的決定,其中一項重要決議就是在紅旗渠沿線大規(guī)模栽樹,將紅旗渠變成林帶,一方面用來護渠,另一方面用栽樹來發(fā)展多種經(jīng)濟,同時也綠化山坡,增加美觀效果。這項決議給林縣林業(yè)發(fā)展帶來巨大推動作用。以此為契機,林縣組織實施了太行山綠化、退耕還林、村鎮(zhèn)綠化等重點林業(yè)生態(tài)建設工程,全縣15 個公社500 個大隊,特別是紅旗渠通過的社隊,紛紛興辦林場,成立林業(yè)專業(yè)隊[5]367?,F(xiàn)在,林州市的森林覆蓋率達到了40.8%,先后獲得“全國造林綠化百佳縣(市)”“全國林業(yè)生態(tài)建設先進縣(市)”,形成了成熟的林業(yè)經(jīng)濟。紅旗渠使林縣林業(yè)發(fā)展走出了一條綠色發(fā)展道路。

    紅旗渠帶動了林縣各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水利萬物,水的到來打開了林縣經(jīng)濟發(fā)展的任督二脈。1965年紅旗渠總干渠通水,楊貴在典禮上提出了設想“紅旗渠水這樣大,一放就是幾個水、十幾個水,甚至二十幾個水,像一條大河一樣,它不僅能澆地,能解決吃水問題,可以發(fā)展多種經(jīng)營生產(chǎn)”[6]63。這個設想提出后,楊貴積極謀劃,1966年,紅旗渠開建支渠配套工程,楊貴在動員會上提出了“一渠十帶”。主要包括:利用水資源建設水電站、加工站;修渠過程中利用碎石渣修路;利用水資源發(fā)展副業(yè)多種經(jīng)濟等。正如楊貴在報告中說的:“以渠帶路,以渠帶水庫,長藤節(jié)瓜,以渠帶動一切。如果這一仗能打勝利了,林縣經(jīng)濟建設會進入一個新的階段”、“所謂魚米之鄉(xiāng),不過是有水,咱們現(xiàn)在也有了水,同樣可以搞成魚米之鄉(xiāng)”[6]343?!耙磺畮А笔沟眉t旗渠在林縣揮灑出一片燦爛的天地,全縣景色郁郁蔥蔥;羊腸小道變成寬闊的林蔭公路;滔滔渠水化為巨大的電能;五小工業(yè)迅速發(fā)展。改革開放以后,以此為產(chǎn)業(yè)基礎,開啟了創(chuàng)業(yè)四部曲的篇章,林州市作為河南省最偏遠的山區(qū)縣,縣域經(jīng)濟綜合排名連年位居全省前十位。

    2.3 生態(tài)民生觀在紅旗渠建設發(fā)展中的運用

    美麗怡然的人居生態(tài)環(huán)境,是人民對美好生活的向往,我們應以人民期盼為工作目標,加快生態(tài)文明建設。紅旗渠建成后,改善了林縣的生態(tài)環(huán)境,更給林縣人民帶來美好生活,真正讓林縣成為美好家園。

    “到處有嘩嘩的清水流,到處有發(fā)電站,使千年萬代的旱地變成水田,使無數(shù)荒山禿嶺變成美麗的林坡和果園,林縣將變?yōu)樾腋穲@”[6]16,這是修渠前,林縣縣委制定的《中共林縣委員會關于林縣引漳入林工程施工方案》,為了激發(fā)林縣人民修渠斗志,描繪的修渠成功后紅旗渠給林縣人民帶來美好愿景的藍圖,這個美麗藍圖,也是林縣人民心中對美好生活的刻畫,更是林縣縣委和林縣人民修建紅旗渠的最深層次動力。

    紅旗渠修建過程中,在考慮后期用水問題時,林縣縣委最根本的一個指導思想就是為人民服務。楊貴講:“不管修支渠、斗渠、農(nóng)渠、毛渠的時候,都要考慮方便群眾,不要光是想著‘卡’群眾的辦法。所謂方便群眾,就是一切從群眾的利益出發(fā)。比如工程建設,壘砌成啥樣,從哪里留水口對群眾有利,都要傾聽群眾意見。同時,渠如果要從村里邊過,就要考慮選擇適當?shù)胤?,留一個小水坑,方便群眾擔水,如果水渠在村上邊,就要考慮這個村用自來水的問題,以便群眾修自來水用”[6]344。林縣縣委修渠的初衷是解決人民吃水問題,修渠過程中更是一切以人民利益為先,將人民群眾后期用水的各種需求提前謀劃。

    紅旗渠建成后,極大改善了林縣人民生存條件和發(fā)展條件。據(jù)有關史料統(tǒng)計,1966-2003年,紅旗渠在38年間共創(chuàng)經(jīng)濟效益159794.61萬元。主要包括:紅旗渠有效灌溉面積54萬畝,年增糧食3977萬kg,共增產(chǎn)糧食151126萬kg,按1 元/kg,創(chuàng)效益151126 萬元。水力發(fā)電4728.58 萬kW·h,創(chuàng)效益3782.57 萬元。人、畜飲水和城鎮(zhèn)供水共用水90698.4 萬m3,創(chuàng)效益2267.5萬元。另外,工業(yè)用水等項目也都獲得可觀的經(jīng)濟效益。曾經(jīng),林縣96%的土地都是荒山和石頭地,糧食畝產(chǎn)不到50kg,紅旗渠通水后,增產(chǎn)到了超過450kg。有了水,林縣第一次有了自己的林場、魚塘、湖泊和果園,昔日的荒山禿嶺批上綠裝,種植了多種經(jīng)濟作物,林縣人第一次吃上了大米,紅旗渠給林縣人民帶來難以想象的變化。20世紀50年代林縣還是個缺糧縣,1964年,林縣成為河南省第一個糧食上綱要的縣,“糧食畝產(chǎn)已由解放初期的百八十斤,一躍再躍,連年獲得豐收,上綱要,過黃河,嚴重遭災的1976年,單產(chǎn)仍達到750 多斤”[7]。由一個貧困落后山區(qū)縣成為富??h,紅旗渠讓林縣人民過上了富足美滿的生活。

    倉廩實而知禮節(jié)。物質條件的提升,讓林縣人民的精神面貌為之一新,林州市成為一座精神之城、魅力之城。改革開放之后,林縣人民譜寫創(chuàng)業(yè)四部曲,在全國成為一面用紅色精神引領地方經(jīng)濟發(fā)展的旗幟。新時期,紅旗渠帶給林州市新的發(fā)展機遇,林州市委以紅旗渠為資源龍頭,大力發(fā)展旅游業(yè),培植新的經(jīng)濟增長點。在紅旗渠景區(qū)的帶動下,全力打造以紅旗渠紅色教育游、太行大峽谷綠色生態(tài)游、藍天滑翔運動游的“紅、綠、藍”三色旅游品牌。林州市委借紅旗渠的品牌優(yōu)勢,變精神品牌為物質品牌,成立了集公、貿(mào)、旅為一體,綜合經(jīng)營的紅旗渠企業(yè)集團。林州人民在紅旗渠精神的指引下,繼續(xù)奮斗,2020年林州市評選成為全國文明城市和全國衛(wèi)生城市。紅旗渠帶來了水,也帶來了林州人民的美好生活。

    紅旗渠帶給了林縣水資源,在解決了林縣基本的生產(chǎn)生活用水問題后,林州市委以人民對良好生態(tài)環(huán)境的迫切需求為己任,誓把一個內陸山區(qū)的林州市建設成為富強、文明、美麗的山水林州。林州市打破“缺水思維”,依托紅旗渠,規(guī)劃建設城市水系工程?,F(xiàn)在龍頭山水系、黃華河和桃園河治理、林慮河公園等城市水系項目穩(wěn)步推進。城市水系建成以后,紅旗渠將與黃華河、桃園河、關嶺溝、龍湖等水系互連互通,打造成林州全域水景觀,提升城市品位,滿足廣大林州人民的休閑親水需求。紅旗渠真正給林州人民帶來生命水、幸福水。

    2.4 整體系統(tǒng)觀在紅旗渠開發(fā)中的體現(xiàn)

    山水林田湖草沙是生命共同體這一整體系統(tǒng)觀強調,生態(tài)環(huán)境各要素之間是一個相互依存的、統(tǒng)一的自然鏈條,缺一不可。生命共同體是人類生存發(fā)展的物質基礎,忽視其中任一環(huán)節(jié),都會對生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、全局性破壞。紅旗渠的開發(fā)建設是一個全方位、全地域、全過程的工程,達到了生態(tài)整體系統(tǒng)建設的最佳效果。

    林縣以紅旗渠為依托,在大規(guī)模治山治水過程中,實行水、田、林統(tǒng)籌治理。在紅旗渠總干渠的通水典禮上,楊貴講道:“紅旗渠它不僅能澆地,能解決吃水問題,而且能加工、磨面、碾米、發(fā)電,還能養(yǎng)魚、種藕,可以騰出很多勞力發(fā)展多種經(jīng)營生產(chǎn)。如何有計劃地全面規(guī)劃,綜合利用,充分發(fā)揮紅旗渠水的增產(chǎn)潛力,使它更多更好地為人民造福,也還是一個需要進一步解決的大問題”[6]63。此后,林縣縣委對紅旗渠有了一個全地域、全方位、全過程的開發(fā)利用規(guī)劃。紅旗渠建成之后僅僅十年,林縣大變樣:“紅旗渠奔騰,太行山歌唱。千百年來一直干旱的林縣山川,有了水,啥都變活了,如今的林縣,農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,從山區(qū)到平原,到處呈現(xiàn)出一派生機勃勃、欣欣向榮的興旺景象,真是牛羊遍山坡,花果競芬芳,高峽對漁歌,山區(qū)飄稻香。全縣副業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)、林、牧業(yè)積累的資金比1964年增加了9倍多,有了地促進了農(nóng)、林、牧各業(yè)的發(fā)展。紅旗渠洗去了林縣山河的貧窮落后的面貌”[7]。

    首先,整體系統(tǒng)觀能解決紅旗渠全地域的綜合利用問題。林縣縣委的設想是:紅旗渠總干渠修通后,再修建3條干渠,用3條干渠將林縣14個公社貫通起來,之后修建支渠、斗渠、毛渠、農(nóng)渠等,灌溉到林縣邊邊角角的田間地頭,讓紅旗渠像一張巨大的蜘蛛網(wǎng)一樣覆蓋全林縣。楊貴強調:“紅旗渠和其他渠道聯(lián)結起來,將要布滿全縣,隨著渠道工程的完成,這個問題必須逐步解決。”[6]63因此,1965年總干渠修通后,僅僅7個月時間,林縣修成了39.7kg的一干渠、47.6kg的二干渠和10.9kg的三干渠,大體上覆蓋了林縣所有的公社。1966年,林縣開建紅旗渠支渠配套工程,完成了51 條支渠,長524.02kg;290 條斗渠,長697.3kg,紅旗渠合計全長1525.6kg[5]3,算到田間地頭發(fā)揮灌溉作用的4281 條農(nóng)渠,全長4000kg。正是這4000kg的紅旗渠渠道,全地域覆蓋了林縣,像一張完整的毛細血管網(wǎng),滋養(yǎng)了林縣干涸了近千年的土地,使林縣的土地煥發(fā)了生機和活力。

    其次,整體系統(tǒng)觀能解決紅旗渠季節(jié)性水量不均問題。為了進一步提高紅旗渠的用水效率,同時,解決漳河豐水期和枯水期水量不均問題,林縣縣委發(fā)動群眾大搞“長藤節(jié)瓜”,建庫筑塘設堰。林縣修成了大、中、小型水庫300 多座,水塘2000 個,旱井、機井10 多萬眼,電力排灌站、水輪泵站400多處,可蓄水超1億m3[4]。這些庫池塘堰,把非灌溉季節(jié)不用的水蓄住,到灌溉缺水時,庫、渠一起開閘,這樣紅旗渠用一條渠發(fā)揮了兩條渠的用水效應。依托紅旗渠,林縣人開渠筑庫,治山治田,紅旗渠成為一個全時、全季的活水源,保證了林縣全年的生活生產(chǎn)用水。

    再次,整體系統(tǒng)觀必須解決全方位、全過程開發(fā)紅旗渠這一問題。紅旗渠建設過程中修了眾多水庫、池塘、斗渠、農(nóng)渠,在滿足了農(nóng)田水利用水后,林縣利用水庫、池塘發(fā)展多種經(jīng)濟,發(fā)展水產(chǎn)經(jīng)濟。楊貴講道:“有了水,水庫池塘都可以養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨子,有些地方還可以種蓮蒲,水渠搞好了,也可以養(yǎng)魚,在水渠中間拉鐵絲網(wǎng),中間養(yǎng)魚,或網(wǎng)箱養(yǎng)魚,從目前來看,比較保險的還是水庫、水池養(yǎng)魚”[6]339。同時,眾多的斗渠、農(nóng)渠也可以發(fā)展多種經(jīng)濟,楊貴講:“每個支、斗、農(nóng)渠邊都栽上黃花菜、花椒樹、果樹、藥材等,既能保護渠,又能增加集體收入?!盵6]339除了種植經(jīng)濟作物,也可種植增肥材料的植物,如紫穗槐、竹子、葦子等,這樣既保護了渠道,又能增加肥料,發(fā)展經(jīng)濟。

    樹林是自然生態(tài)鏈條中最重要的一環(huán),因此全方位進行山區(qū)生態(tài)文明建設,重在涵養(yǎng)山區(qū)林業(yè)生態(tài)。林縣山地面積廣闊,占到全縣面積的70%多,但是由于樹木綠植匱乏,導致水土流失問題嚴重。從明朝中葉到紅旗渠修建前,山坡多被開墾,樹木幾經(jīng)砍伐,致使植被減少,到了雨季汛期,山洪一旦暴發(fā),沖溝倒岸,水土嚴重流失,形成了“天旱把雨盼,下雨沖一片,卷走黃沙土,留下石頭蛋,樹草都不長,光山禿嶺頭”的景象。而要改善林縣自然生態(tài)環(huán)境,形成一個完整的生態(tài)鏈條,必須對山區(qū)林業(yè)進行大力建設。1966年,楊貴講道沿渠線植樹造林“渠路邊怎么植樹需要研究,既要有利于護渠,又要有利于來往車輛。渠兩旁裁什么樹要研究。如果栽上其它生長很大的樹,長大后樹根會把渠扒了,但可以栽一些根須小的樹,比如說花椒樹等。栽上花椒樹還可以增加經(jīng)濟收入。這項工作搞好了,過不了多長時間,渠路兩旁就可以變成林帶,既美觀,又可以增加很多收入”[6]339。同時,為了紅旗渠沿線植樹造林工作的長期管理,林縣專門成立紅旗渠灌區(qū)管理委員會,負責紅旗渠沿線的綠化管理:“總干渠和一、二、三干渠的綠化,由管理處(所)負責規(guī)劃,支、斗渠的綠化由公社水利管理組負責規(guī)劃,實行誰栽誰管,歸誰所有,伙栽伙管,比例分成。綠花樹木、封禁草坡,要嚴加保護,任何人不得損壞?!盵6]364具體對紅旗渠總干渠、支渠的植樹綠化工作作出規(guī)定,這也保證了林縣山區(qū)林業(yè)生態(tài)植被的有序種植、樹種更迭。

    2.5 生態(tài)法治觀在紅旗渠建設中的體現(xiàn)

    制度保障在生態(tài)文明建設中不可缺位,只有制度到位、法治完善、執(zhí)行有力,才能使生態(tài)環(huán)境建設合理有序開展,才能保證生態(tài)環(huán)境的長期健康發(fā)展。林縣縣委帶領人民修建紅旗渠,不僅解決了當時林縣人民的生活生產(chǎn)需求,同時高瞻遠矚,也考慮到林縣子孫后代的利益,通過建立專業(yè)管理隊伍、頒布管理條例等,使紅旗渠在制度體系的保障下,歷經(jīng)50 多年風雨侵蝕,依然穩(wěn)固鑲嵌在太行山上,為今日林州發(fā)揮了主動脈的作用。

    紅旗渠全長逾1500km,涉及山西省和河南省,延伸到林縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了使紅旗渠能夠實現(xiàn)功在當代、利在千秋的巨大效益,必須加強長效管理工作。1963年紅旗渠總干渠尚未修成,只有階段性的幾段通水,短短47km的紅旗渠已經(jīng)可以引水灌田,巨大的效益已經(jīng)顯現(xiàn)出來。但是由于沒有保護管理制度,一些人缺乏大局意識,對尚未修成的紅旗渠進行破壞,如“只顧自己在渠周圍開荒種地;有的從山坡往渠里抖石頭,破壞渠墻;有的在渠底起土種小麥,這些都直接破壞了渠道的正常通水”[6]359。而且,一旦渠道遭到破壞,20 多個流量的水會使紅旗渠有倒塌決口的危險,對沿渠村莊造成的危害不堪設想。林縣縣委深謀遠慮,意識到必須用強有力的制度來保護紅旗渠。1963年5月10日,林縣縣委發(fā)布了《林縣人民委員會關于保護紅旗渠的十項規(guī)定》,號召全縣人民要從自身做起,保護紅旗渠,并制定了十項規(guī)定,如不許在渠墻附近開荒種地,不許在渠道周圍挖石頭,任何人不許挖掘渠墻上的石頭,不許往渠道扔石頭,私自放水等,用強有力的制度讓全縣人思想上樹立起敬畏保護意識。

    制度的施行,關鍵在人。因此,要確保紅旗渠保護制度能夠落實,護渠隊伍必不可少。1964年,紅旗渠總干渠剛剛竣工,林縣發(fā)布《林縣人民委員會關于組織紅旗渠護渠民工的通知》,文件中指出:“要想今后渠水通暢,重要的問題在于管理,只有管好渠,才能受好益。為此,必須有一支堅強而又固定的護渠隊伍,長期維修護理。護理人員按照‘誰受益誰負擔’的水利政策,從各公社的勞力中選拔,組織護渠隊伍?!盵6]359根據(jù)通知要求,林縣縣委臨時組建了一支200 多人的護渠隊伍,負責紅旗渠的日常巡邏保護維修等工作??恐贫刃问浇M建的這支護渠隊伍,對當時紅旗渠的維護起到保障作用。

    紅旗渠規(guī)模巨大、效益巨大,要想使紅旗渠達到惠及林縣人民子孫后代的長期效益,必須有正規(guī)專業(yè)的管理機構。為了保障紅旗渠的日常運行和長期維護發(fā)展,1965年,林縣縣委發(fā)布了《林縣人民委員會關于林縣灌溉管理暫行辦法》,根據(jù)管理辦法,組建紅旗渠管理機構,并對紅旗渠工程管理、用水管理、財務管理等進行詳細規(guī)定。組織機構上,林縣縣委層面設立紅旗渠灌區(qū)管理處,各公社設立管理組,各支渠負責管理委員會,并配備護渠隊,紅旗渠各級管理機構主要負責紅旗渠的修建維護、開閘、配水、管理等?!读挚h人民委員會關于林縣灌溉管理暫行辦法》還制定了紅旗渠的工程管理、用水管理、經(jīng)費管理制度。如工程管理,對各渠段進行界定,制定了日常管理工作;用水管理,對紅旗渠的放水程序、水量計算進行完善;財務管理,對紅旗渠管理機構的經(jīng)費來源和收費辦法進行了詳細規(guī)范制定,保障其合法有效長期開展工作。這項制度為紅旗渠的長期發(fā)展提供了堅實的法定依據(jù),并且隨著時代發(fā)展,在內容上進行調整,目前依然是紅旗渠運行管理的主要依據(jù)??梢哉f,50 多年來,紅旗渠之所以能夠工程堅固、管理有序并使林縣人民長期受益,得益于這項制度。

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