基于RCEP 的中老鐵路跨境物流發(fā)展機(jī)遇研究

中老昆萬鐵路(昆明—萬象，以下簡稱“中老鐵路”)是我國與東南亞國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重要項(xiàng)目，是首條全線采用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與中國鐵路網(wǎng)直接連通的跨境鐵路[1]。當(dāng)前，中老鐵路萬象南站標(biāo)準(zhǔn)軌和米軌換裝場(chǎng)建設(shè)完成，成功實(shí)現(xiàn)鐵鐵聯(lián)運(yùn)，對(duì)進(jìn)一步連通我國西南腹地和東南亞國家具有重要意義。2022 年《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效，對(duì)支持中國與東南亞國家多邊經(jīng)貿(mào)合作、改善地區(qū)投資環(huán)境、推進(jìn)貿(mào)易便利化具有重要支撐作用。當(dāng)前，中老鐵路跨境物流仍然處于發(fā)展初期，RCEP 的實(shí)施既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，通過系統(tǒng)分析RCEP 為中老鐵路跨境物流發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出拓展中老鐵路跨境物流發(fā)展建議，為推動(dòng)中老鐵路跨境物流高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

1 中老鐵路跨境物流現(xiàn)狀

中老鐵路開通運(yùn)營10 個(gè)月以來(2021 年12 月3 日—2022 年10 月3 日)，累計(jì)運(yùn)輸出入境貨物146.1 萬t，其中出境34.1 萬t、入境112.0 萬t，整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)，國際黃金物流大通道作用逐步顯現(xiàn)，國際影響力日益提升。磨憨鐵路口岸交接列車由運(yùn)營初期的日均不足1 對(duì)增加至目前的日均約6 對(duì)。國內(nèi)發(fā)運(yùn)省市達(dá)23 個(gè)，到貨地點(diǎn)和貨物來源地已覆蓋泰國、緬甸、老撾、越南、馬來西亞、新加坡等8 個(gè)東盟主要國家。貨物品類由開通初期的橡膠、化肥、百貨擴(kuò)展到電子、光伏、通信、汽車、鮮花等近2 000 種，貨值超110 億元。2022 年7 月1 日，老撾境內(nèi)萬象塔拉棱準(zhǔn)米軌換裝場(chǎng)正式投入使用，中老鐵路實(shí)現(xiàn)與泰國米軌鐵路的互聯(lián)互通，中老鐵路溝通中國與中南半島國家大陸橋的紐帶和橋梁作用進(jìn)一步提升。

（1）重構(gòu)中國與中南半島國家物流鏈。鐵路具有運(yùn)量大、全天候、污染小、時(shí)效強(qiáng)等先天優(yōu)勢(shì)。中老鐵路設(shè)計(jì)貨運(yùn)能力初期年輸送貨物1 500 萬t，遠(yuǎn)期2 500 萬t。開通運(yùn)營初期按每天開行不少于3 對(duì)貨物列車測(cè)算，單向年輸送能力達(dá)到260 萬t以上。國內(nèi)段目前有研和、化念、元江、寧洱、野象谷、勐臘、磨憨7 個(gè)貨運(yùn)站；國外段設(shè)有萬象南、蓬洪、萬榮、嘎西、孟賽、瑯勃拉邦、納堆7 個(gè)貨運(yùn)站。中老鐵路的開通，使得昆明至老撾萬象運(yùn)輸時(shí)效僅需26 ～ 48 h，相較于公路約72 h、海運(yùn)約10 d，優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)中南半島國家產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，重構(gòu)中國與中南半島國家間的物流鏈，有效解決昆明—曼谷公路“通而不暢”問題[2]，助力環(huán)印度洋海公鐵國際聯(lián)運(yùn)大通道的加快形成。

（2）發(fā)揮國際黃金物流大通道優(yōu)勢(shì)。中老鐵路是首條以中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建、并采用相同軌距連通國外的鐵路。當(dāng)前，中國與哈薩克斯坦、俄羅斯、朝鮮、越南等國家相連的出境鐵路由于軌距不同(中國采用1 435 mm 的國際標(biāo)準(zhǔn)軌距，俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國家采用1 520 mm 軌距，越南采用1 000 mm軌距)，出入境貨物均需要在國境站進(jìn)行不同軌距的換裝(換車)作業(yè)。由于軌距相同不需要換裝，中老鐵路較其他出境鐵路具有先天上的互聯(lián)互通優(yōu)勢(shì)，貨物出入境更加方便快捷。老撾塔拉棱準(zhǔn)米軌換裝場(chǎng)和萬象南至塔拉棱準(zhǔn)軌連接線的建成投用，使得中老鐵路實(shí)現(xiàn)與中南半島國家米軌鐵路網(wǎng)無縫銜接，進(jìn)一步提升中國與中南半島國家互聯(lián)互通水平。另外，與中歐(中亞)班列相比，中老鐵路境外段鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)組織委托中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)，因而在運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)效率方面具有先天優(yōu)勢(shì)，便于及時(shí)協(xié)調(diào)解決全程運(yùn)輸過程中存在的問題，保障運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。

（3）促進(jìn)云南特色產(chǎn)業(yè)降低物流成本。中老鐵路沿線蔬菜、水果、茶葉、橡膠、咖啡豆、林木產(chǎn)品等高原特色產(chǎn)品資源豐富。中老鐵路的開通運(yùn)營，充實(shí)沿線公路、鐵路、航空、水運(yùn)綜合交通網(wǎng)，可以發(fā)揮鐵路運(yùn)量大、安全性高、低碳環(huán)保優(yōu)勢(shì)，有效解決西雙版納、普洱沿邊公路口岸階段性擁堵問題，助力云南特色產(chǎn)品出滇(境)，促進(jìn)云南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造。

2 RCEP 對(duì)中老鐵路跨境物流影響分析

2.1 RCEP 概述

RCEP 由東盟10 國發(fā)起，是以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，邀請(qǐng)中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同參加(“10+5”)，建立15 國統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。RCEP 是為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展而提出的，旨在削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，還涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭政策等多領(lǐng)域。2011 年東盟峰會(huì)東盟10 國領(lǐng)導(dǎo)人正式批準(zhǔn)RCEP，經(jīng)歷漫長談判進(jìn)程后，2020 年11 月15 日東盟10 國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5 國，正式簽署RCEP，并自2022 年1 月1 日起正式生效，標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成，涵蓋約35 億人口，GDP 總和約23 萬億美元，占全球總量約1/3，所涵蓋區(qū)域成為世界最大的自貿(mào)區(qū)[3]。RCEP 協(xié)定的實(shí)施，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來以下影響。

（1）有效整合區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則。RCEP 最大的特點(diǎn)是有效整合區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則，解決制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵痛點(diǎn)。RCEP 在東盟之間形成自貿(mào)關(guān)系，在原產(chǎn)地累積規(guī)則作用下，將極大促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的深度融合。通過RCEP 政策紅利的釋放，東南亞市場(chǎng)和“一帶一路”市場(chǎng)，可以通過合作共贏的方式，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，深入推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

（2）實(shí)施大范圍的關(guān)稅減免。協(xié)定生效后，核準(zhǔn)成員國之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這將極大促進(jìn)成員國之間的貿(mào)易往來，優(yōu)化和穩(wěn)定RCEP 區(qū)域內(nèi)的價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈[4]。RCEP帶來的關(guān)稅減免紅利，云南獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加上與東南亞國家地緣相近、人文相通，眾多中國企業(yè)將會(huì)在未來幾年加快在“一帶一路”市場(chǎng)和新興市場(chǎng)的布局，東盟國家將是未來中國企業(yè)投資和利潤增長的戰(zhàn)略新高地。

（3）催生更多采購消費(fèi)活動(dòng)。RCEP 協(xié)定的落地，可以有效解決過去存在于區(qū)域內(nèi)B2B 和B2C業(yè)務(wù)的跨境瓶頸，如在海關(guān)程序、關(guān)稅措施等方面取得更多突破，從而催生出區(qū)域內(nèi)更多的采購消費(fèi)活動(dòng)。

2.2 RCEP 實(shí)施對(duì)中老鐵路跨境物流帶來的機(jī)遇

隨著RCEP 協(xié)定的落地實(shí)施，“中國+東盟”世界工廠加快形成，中國企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)容量大幅增加，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈集聚效應(yīng)也進(jìn)一步放大，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)在后疫情時(shí)代的重振帶來巨大的信心和機(jī)遇。

（1）為物流行業(yè)帶來新的機(jī)遇。RCEP 是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)則的重塑，RCEP 協(xié)定下各國均在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出遠(yuǎn)超各自“10+1”自貿(mào)協(xié)定的承諾，開放水平整體達(dá)到15 方各自自貿(mào)協(xié)定的最高水平，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供新的增長點(diǎn)[5]。區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易增長，勢(shì)必帶來商流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流的快速增長。

（2）促進(jìn)跨境物流發(fā)展。RCEP 落地實(shí)施，中國對(duì)東南亞國家農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及關(guān)稅進(jìn)一步降低，東南亞國家輸華農(nóng)產(chǎn)品呈逐年快速增長態(tài)勢(shì)，貿(mào)易的增長必然帶來物流和產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，跨境物流也將躍上新臺(tái)階。一是跨境物流效率更高。協(xié)定下簡化海關(guān)手續(xù)，采取預(yù)裁定、提前申報(bào)、信息技術(shù)運(yùn)用等高效管理方式，大幅提升中國出口商品在目的國海關(guān)通關(guān)效率，進(jìn)而全面提升跨境物流效率、縮短物流時(shí)間。二是海外倉投資效率更佳。海外倉建設(shè)阻礙將大大減少，國內(nèi)商家也可以更多囤貨到海外，提升海外倉體驗(yàn)感；中國企業(yè)可以抓住機(jī)遇進(jìn)行海外資本、人員的投入，推動(dòng)區(qū)域品牌化建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)海外倉建設(shè)、豐富海外倉功能，對(duì)海外市場(chǎng)資源進(jìn)行有效地整合[6]。三是跨境物流產(chǎn)業(yè)鏈紅利明顯。RCEP 深化推進(jìn)區(qū)域貨物貿(mào)易和投資，促進(jìn)跨境物流產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，國際貨代、航運(yùn)、港口等板塊均有望從中受益。四是促進(jìn)中老鐵路跨境物流加快發(fā)展。在疫情影響封關(guān)、海運(yùn)價(jià)格持續(xù)增長背景下，中老鐵路有效承接貿(mào)易增長帶來的物流增長，在促進(jìn)RCEP 向縱深推進(jìn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身加快發(fā)展。

（3）促進(jìn)跨境電商加快發(fā)展。RCEP 落地實(shí)施有利于幫助締約國優(yōu)質(zhì)商品打開龐大的中國市場(chǎng)，同時(shí)加速中國企業(yè)投資東南亞國家建廠。RCEP 成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段差異較大，將會(huì)鞏固優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈合作模式發(fā)展。RCEP 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出規(guī)定，為企業(yè)品牌建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新提供保障。RCEP 實(shí)施后，中國優(yōu)質(zhì)的跨境電商平臺(tái)將加大中小微企業(yè)的扶持力度，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)及行業(yè)發(fā)展。

2.3 RCEP 背景下中老鐵路跨境物流面臨的挑戰(zhàn)

RCEP 背景下的大貿(mào)易催生物流快速增長，給處于運(yùn)營發(fā)展初期的中老鐵路跨境物流帶來諸多挑戰(zhàn)。

（1）沿線物流基礎(chǔ)設(shè)施配套不全。由于中老鐵路沿線周邊園區(qū)、鐵路專用線、倉儲(chǔ)物流及冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，果蔬公路運(yùn)輸享受綠色通道通行費(fèi)減免政策在運(yùn)輸成本方面占優(yōu)，茶葉、咖啡等物資小批量多批次的運(yùn)輸特點(diǎn)與公路運(yùn)輸契合度較高，導(dǎo)致中老鐵路貨運(yùn)優(yōu)勢(shì)短期內(nèi)難以體現(xiàn)。特別是磨憨鐵路口岸海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)所尚未建成，部分水果、糧食等商品只能通過公鐵聯(lián)運(yùn)方式至磨憨公路通關(guān)進(jìn)口，導(dǎo)致運(yùn)輸時(shí)間和物流成本增加，影響東南亞國家農(nóng)副產(chǎn)品輸入中國，也影響中老鐵路跨境物流的加快發(fā)展。昆明王家營集裝箱中心站周邊道路擁堵，既有路網(wǎng)難以有效承載片區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸需求。中老鐵路沿線重要節(jié)點(diǎn)桃花村站和研和站點(diǎn)暫不具備海關(guān)監(jiān)管作業(yè)條件和功能。玉溪研和站作為玉磨鐵路(玉溪—磨憨)最大的貨運(yùn)編組站，貨運(yùn)能力未得到充分釋放，大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。鐵路沿線鋼鐵、有色金屬、煤炭、輕工產(chǎn)品、橡膠、咖啡、茶葉、果蔬、花卉、肉牛、糧油等大宗商品集散中心尚未建成。

（2）沿線產(chǎn)業(yè)支撐能力不足。中老鐵路開通運(yùn)營以來，云南出口貨物主要以化肥、農(nóng)產(chǎn)品等低附加值產(chǎn)品為主，電子電氣、機(jī)電設(shè)備、工業(yè)機(jī)械等高附加值產(chǎn)品主要來自省外。云南外向型經(jīng)濟(jì)整體上較為薄弱，沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，對(duì)外輻射能力弱。沿線州市主要以資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，且高度集中于滇中的昆明、玉溪等地，普洱、西雙版納的產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量較小、類型單一，沿線產(chǎn)業(yè)布局較為凌亂，園區(qū)布局與交通干線脫節(jié)，同質(zhì)化嚴(yán)重，造成資源浪費(fèi)。沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)外向型加工制造業(yè)“小、散、弱”突出，產(chǎn)業(yè)集聚度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、深加工能力弱、外銷產(chǎn)品較少，難以有力支撐中老鐵路長期穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)營。

（3）沿線有效貨源支撐不足。中老鐵路沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)存在總量少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)集中度低的問題，出口品類不豐富，能夠“走出去”的龍頭企業(yè)不多?？缇尺\(yùn)輸產(chǎn)品輻射范圍主要集中在云南、重慶、四川等地，對(duì)粵港澳大灣區(qū)、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射作用較小[7]。

（4）“軟聯(lián)通”交流合作不暢。中老兩國在制度、政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在不匹配的情況，尤其在法律監(jiān)管、通關(guān)便利化、建設(shè)規(guī)劃、檢驗(yàn)檢疫等方面差異較大。中老通關(guān)條件不配套，老撾段通關(guān)設(shè)施配備不足，工作人員手工作業(yè)較多，通關(guān)時(shí)間較長，收費(fèi)項(xiàng)目繁多，增加大量隱性物流成本。磨憨和磨丁鐵路口岸尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，貨物到達(dá)后才開始申報(bào)，影響通關(guān)效率。

3 基于RCEP 的中老鐵路跨境物流發(fā)展建議

（1）補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善中老鐵路沿線樞紐節(jié)點(diǎn)。加快推進(jìn)磨憨鐵路口岸水果、糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，確保早日投用，為東南亞水果搭載中老鐵路運(yùn)輸創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)中老鐵路和RCEP協(xié)同發(fā)展。積極爭取國家政策支持，比照中歐班列鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)城市標(biāo)準(zhǔn)，將昆明納入中歐班列鐵路樞紐城市范圍，提高昆明集拼、裝運(yùn)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)效率。積極爭取昆明申報(bào)陸港型國家物流樞紐，推動(dòng)昆明由商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐向智慧港口型物流樞紐升級(jí)發(fā)展。加快推進(jìn)昆明、玉溪國際冷鏈物流樞紐建設(shè)，大力支持昆明、玉溪開行國際冷鏈班列，出口蔬菜在玉溪集聚，進(jìn)口水果在昆明分撥分散。積極爭取地方政府支持，加大對(duì)中老鐵路境內(nèi)段沿線貨運(yùn)場(chǎng)站、鐵路專用線、物流樞紐、大宗商品集散中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度[8]。

（2）做大做強(qiáng)鐵路沿線優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮中老鐵路云南段沿線區(qū)域農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，集中力量推動(dòng)茶葉、咖啡、堅(jiān)果、蔬菜、橡膠等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在玉溪、普洱、西雙版納等地區(qū)形成品牌聚集效應(yīng)，逐步形成一條特色產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展“落地經(jīng)濟(jì)”，利用進(jìn)口熱帶水果及南亞東南亞特色農(nóng)產(chǎn)品、海鮮凍品、肉牛等農(nóng)特產(chǎn)品資源，在沿線布局一批農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，面向國內(nèi)國際市場(chǎng)開發(fā)果汁飲料、休閑食品等產(chǎn)品，進(jìn)一步做大食品加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地區(qū)物流通道、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地等條件，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，避免同質(zhì)化競(jìng)爭。充分利用老撾出口商品原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，加大鐵路沿線境外投資力度，加快布局農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，形成沿中老鐵路產(chǎn)業(yè)鏈合作格局，提升沿線產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，促進(jìn)中老鐵路跨境物流發(fā)展。

（3）積極引進(jìn)培育市場(chǎng)主體，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。引進(jìn)大型國際物流企業(yè)落戶云南，充分發(fā)揮其集貨優(yōu)勢(shì)，給予政策傾斜，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力、競(jìng)爭力，推動(dòng)中老鐵路沿線物流樞紐由“通道經(jīng)濟(jì)”向“集貨經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮昆明、曲靖、紅河、玉溪等州市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，圍繞龍頭項(xiàng)目引進(jìn)配強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)，為中老班列、中歐班列提供充足的貨源支撐。全力打造“瀾湄快線”譜系服務(wù)品牌，加強(qiáng)宣傳推廣，將“瀾湄快線”譜系服務(wù)品牌打造成推進(jìn)“一帶一路”倡議的重要平臺(tái)。秉承共商大通道、共建大平臺(tái)、共享大發(fā)展的理念，推動(dòng)與成渝、北部灣、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)作機(jī)制，依托各自資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合理分工及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中老班列與中歐班列、西部陸海新通道實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接，助力實(shí)現(xiàn)區(qū)域更高水平對(duì)外開放[9]。

（4）全面深化中老泰溝通合作，推動(dòng)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”。學(xué)習(xí)借鑒中歐班列開行經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)與老撾、泰國、緬甸、越南、馬來西亞等RCEP 成員國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺(tái)鐵路運(yùn)輸、集裝箱使用、道路通行等相關(guān)規(guī)范性文件和技術(shù)法規(guī)，建立爭端協(xié)調(diào)解決機(jī)制，推動(dòng)跨境鐵路運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化、便利化。同時(shí)，在運(yùn)輸組織、運(yùn)價(jià)協(xié)調(diào)、線路拓展等方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)好、運(yùn)營好、建設(shè)好和開發(fā)好中老鐵路，講好中老鐵路故事。

（5）暢通中老泰國際鐵路聯(lián)運(yùn)通道，加快形成環(huán)印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)國際大通道。加快推進(jìn)中國-中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊陸路互聯(lián)互通建設(shè)，從推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”、助力亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)中老泰國際鐵路通道建設(shè)的重要意義，加快推進(jìn)中國-中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊陸路互聯(lián)互通建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中泰鐵路合作項(xiàng)目一期建設(shè)，確保早日建成并推動(dòng)二期盡早開工，全面建成泛亞鐵路中線，通過中老泰國際鐵路與中南半島其他國家連接，打通中國直通印度洋通道[10]。

4 結(jié)束語

RCEP 實(shí)施和中老鐵路開通運(yùn)營不僅對(duì)云南省跨境物流發(fā)展提供機(jī)遇，也為中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供重要支撐。通過分析RCEP 帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出拓展中老鐵路跨境物流發(fā)展建議，能夠明確中老鐵路跨境物流發(fā)展方向、促進(jìn)中老鐵路跨境物流業(yè)務(wù)的發(fā)展。未來，隨著中老泰國際物流通道的不斷拓展、聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品的不斷豐富、運(yùn)營機(jī)制的不斷完善，中老鐵路溝通中國與中南半島國家大陸橋的紐帶和橋梁作用將進(jìn)一步鞏固提升，對(duì)推進(jìn)我國與東南亞國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系發(fā)揮更加積極和重要的作用。