遼寧：項目建設“加速跑”振興發(fā)展添動能

劉璐 趙婷婷

立冬已過，寒意漸濃，但放眼遼寧各地，項目建設卻熱度不降、力度不松、速度不減。今年以來，我省把履行維護國家“五大安全”政治使命擺在更加突出位置，實施了15項具有全局性、基礎性、引領性重大工程，并將其作為全省項目建設的總抓手，以清單化、項目化、工程化推進落實，全省上下抓項目、促投資的氛圍日益濃厚、勢頭良好。眼下，距年底還有不到兩個月，這些項目進度如何、效果怎樣？遼寧日報今起推出“重大項目建設進行時”專欄，組織記者分赴東西南北，深入建設一線，通過記錄干部群眾“拼、搶、爭、實”的激情與干勁，展現(xiàn)遼寧貫徹落實黨的二十大精神、推動振興發(fā)展的生動畫面、宏大場景。

發(fā)展是第一要務，高質量產業(yè)項目建設則是推動高質量發(fā)展的重要支撐。今年以來，我省持續(xù)推進擴大內需戰(zhàn)略深入實施，項目投資穩(wěn)中有升、形勢向好，前三季度固定資產投資5763.2億元，同比增長3.3%。投資結構持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)投資、改建和技術改造投資、基礎設施投資等重點領域投資增速加快、比重提升；新項目、大項目增勢強勁，新開工建設項目4464個，數(shù)量增長33.9%，投資增長57.2%，億元以上新開工項目投資增長87.2%；政策支持力度加大，爭取中央預算內資金141億元，新增專項債券409億元，均創(chuàng)歷史新高。省發(fā)展改革委相關負責人介紹，這其中，我省若干重大工程建設起到了關鍵性、引領性作用。

今年年初，我省編制出臺《遼寧省統(tǒng)籌發(fā)展和安全推進實施若干重大工程行動方案》，圍繞維護國家“五大安全”，聚焦增進民生福祉，共謀劃實施重大工程項目1046個，總投資2.36萬億元，以此為總抓手，加快解決重點領域突出問題，推動投資結構優(yōu)化調整。目前，各項重大工程建設加速推進、成效顯著，開復工項目達800多個，實際完成投資1986億元，全省上下形成抓項目促投資的濃厚氛圍和良好勢頭，為高質量發(fā)展不斷增添新動能。

“國無防不立，民無防不安”，國防安全是國家生存與發(fā)展的安全保障。為進一步增強維護國家安全能力，我省以一批重大項目落實落地推動國防基礎設施保障提升工程、軍工裝備提質融合工程取得實效。

糧食安全是“國之大者”，守護糧食安全，就是守護國家安全。立足藏糧于地、藏糧于技，我省圍繞耕地質量提升工程、糧食生產能力保障工程，謀劃高標準農田建設、黑土地保護、設施農業(yè)等重大項目40個。其中，2022年續(xù)建、新建的38個項目已全部開復工，落實資金181.92億元，實際完成投資131.38億元，年內改造高標準農田375.25萬畝，黑土地保護600萬畝，糧食產能基礎不斷夯實，糧食產業(yè)高質量發(fā)展步履鏗鏘。

生態(tài)安全是安全發(fā)展的重要基礎，為進一步提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，我省以統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、持續(xù)推進廢棄礦山綜合治理、遼河干流防洪提升等項目為重點，加快實施“綠滿遼寧”和“水潤遼寧”兩項重大工程。其中，“綠滿遼寧”工程主要建設六大類19個項目，總投資155.6億元，目前已實施山水林田湖草沙生態(tài)保護修復22.36萬畝、防風治沙固土307.59萬畝、綠化擴面提質67.39萬畝，治理歷史遺留廢棄礦山3.4萬畝，新建成綠色礦山11個。“水潤遼寧”工程重點建設輸供水、防洪、水土保持等八大類16個項目，總投資677億元，目前已開工項目12個，完成投資50億元。

能源是工業(yè)的糧食、國民經濟的命脈，聚焦能源安全，我省突出抓好能源保障能力提升工程，實施45個重大項目（含打捆），總投資6474億元。其中，2022年計劃開工項目9個，投資626億元，目前已開工項目6個，完成投資385億元。重點推動的清原抽水蓄能電站項目、莊河抽水蓄能電站項目、遼河儲氣庫群項目、中交營口LNG接收站項目以及徐大堡核電3、4號機組項目建成后，將對增加能源供給、優(yōu)化能源結構、促進經濟發(fā)展具有重要意義。

不斷提升重要產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，我省著力推進科技引領創(chuàng)新工程、數(shù)字遼寧工程和萬億級產業(yè)基地培育工程建設。其中，科技引領創(chuàng)新工程謀劃建設重大項目60個，總投資1191.8億元，目前已開工57個項目，完成投資148.3億元，總投資超百億元的渾南科技城圍繞先進材料、智能制造、信息技術、生命健康、數(shù)字文創(chuàng)五大主導產業(yè)儲備項目460余個；英歌石科學城遴選擬入駐實驗室和中（小）試基地200余個，能源催化轉化全國重點實驗室、海岸和近海工程國家重點實驗室等一批高能級科研平臺啟動建設；遼寧實驗室順利掛牌實施。

數(shù)字遼寧工程謀劃建設重大項目112個，總投資906億元。今年已開工項目104個，完成投資119億元。隨著全省雙千兆城市建設、沈陽和大連人工智能計算中心、大連達利凱普高端電子元器件產業(yè)化、沈陽芯源微高端晶圓處理設備產業(yè)化等項目的推進實施，目前，全省5G基站、算力設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設取得新突破，集成電路裝備產業(yè)實現(xiàn)系列新工藝、新產品“卡脖子”技術突破，部分產品實現(xiàn)國產化替代。

萬億級產業(yè)基地培育工程聚焦先進裝備制造、石化和精細化工、冶金新材料謀劃實施236個重大項目，總投資5287億元。已開工項目201個，完成投資282億元。目前，恒力石化聚酯園、本鋼集團北營4.3米焦爐升級改造等重大項目相繼開工，華晨寶馬產品升級（大東廠區(qū)）、三一重型裝備燈塔工廠等重大項目建成投產。兵器集團精細化工及原料工程項目已完成核準，年底前正式施工建設。

社會民生方面，我省著力補齊短板，突出抓好城市更新、樂購遼寧、暢聯(lián)遼寧、健康遼寧和教育提質增效5項重大工程。

城市更新工程立足于完善城市功能，提升城市品質，改善人居環(huán)境，重點改造老舊小區(qū)，以及城市燃氣、供暖、供水、排水等老舊管網(wǎng)，總投資1290億元，2022年計劃投資233億元，重點改造1000個老舊小區(qū)、更新燃氣管網(wǎng)2000公里。截至10月底，已完成投資171億元。

樂購遼寧工程聚焦提高生活便利度和消費供給，圍繞城市商業(yè)、社區(qū)商業(yè)、骨干市場、商貿物流、電子商務謀劃項目159個，總投資1145億元，截至10月底，已開復工項目140個，完成投資114億元。其中，沈陽龍湖天街項目、皇姑萬象匯項目，大連新星東港中心項目等14個項目已經竣工。沈陽大悅城E館項目、沈陽天潤吾悅廣場項目、大連弘源購物廣場項目、北鎮(zhèn)窟窿臺農產品物流產業(yè)園建設項目、盤錦東北新發(fā)地農產品供應鏈中心項目等重點項目正按計劃有序推進。

暢聯(lián)遼寧工程圍繞完善統(tǒng)籌融合、干支銜接、功能互補的綜合立體交通網(wǎng)，著力推進鐵路、公路提質升級，建設“四好農村路”，完善城市交通網(wǎng)，提升港口、機場服務能力，不斷提升交通出行便捷度。共謀劃重大項目122個，總投資4890億元。目前已開復工項目51個，完成投資378億元。其中，沈陽至白河高速鐵路、京哈高速公路綏中（冀遼界）至盤錦段改擴建工程、本溪至桓仁（寬甸）高速公路、凌源至綏中高速公路等重點項目正按建設計劃有序推進。

健康遼寧工程重點圍繞公共衛(wèi)生基礎設施建設，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快提高衛(wèi)生健康供給質量和服務水平，謀劃項目122個，總投資513億元。2022年計劃實施的49個項目已開工41個，完成投資55.92億元。中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院創(chuàng)建國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心和心血管醫(yī)療中心建設項目進展順利，中國醫(yī)科大學附屬盛京醫(yī)院國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心項目已開工建設，遼寧省腫瘤醫(yī)院沈撫示范區(qū)院區(qū)項目一期工程有序推進。這批重大項目對于我省優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和下沉，建強東北地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和公共衛(wèi)生防控體系，推進健康遼寧建設具有重要意義。

教育提質增效工程重點補齊教育體系公共服務短板，提高優(yōu)質教育資源均等化水平，謀劃實施38個項目，總投資172.9億元。2022年計劃實施的32個項目已開工24個，完成投資62.4億元。其中，沈陽航空航天大學新能源航空器教學實驗科研綜合樓項目、遼寧鐵道職業(yè)技術學院軌道交通產教融合中心實訓基地項目、遼寧中醫(yī)藥大學中藥創(chuàng)新工程中心項目等建設進展順利，為改善教育辦學條件、提升教育綜合實力提供有力支撐。

省發(fā)展改革委相關負責人表示，進入第四季度，全省將繼續(xù)聚焦發(fā)展目標和重點任務，加快推動前期工作，搶抓施工進度，同時開工建設一批新的重大項目，力保實現(xiàn)全年經濟目標。