關(guān)于做好職代會提案工作的幾點思考

亢運清

中國原子能科學(xué)研究院

職代會提案工作是為了維護單位職工的合法權(quán)益，讓全體職工能夠有效地行使自身所具備的民主監(jiān)督的權(quán)利，同時職工代表大會也是職工們參與企業(yè)內(nèi)部民主管理與監(jiān)督的最有效的途徑之一。因此，為了有效地維護自身的切身利益，同時也為了使單位決策實現(xiàn)科學(xué)化與民主化發(fā)展，需要在原有的基礎(chǔ)上進一步地提升職代會提案工作開展的效率與成效。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要對現(xiàn)階段企業(yè)職代會提案工作的實際情況進行相應(yīng)的思考，此來提出一些有效發(fā)展路徑，幫助企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

一、做好職代會提案工作的重要意義

之所以需要對現(xiàn)代企業(yè)單位的職代會提案作出較為深入的思考，是因為職代會提案工作自身的重要性和特殊性，其主要的職能是這個企業(yè)正式開展職工代表大會以前，對企業(yè)內(nèi)各個不同基層部門的職工代表的意見與建議進行廣泛性的收集，以此來對現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展和職工思想的等多個方面做到有效的了解，然后再經(jīng)過系統(tǒng)性的實地考察與在小組討論的基礎(chǔ)上，提出改善當(dāng)前企業(yè)工作切實有效的相關(guān)建議，在現(xiàn)階段幫助企業(yè)單位實現(xiàn)長效發(fā)展的目標(biāo)。而且提案工作對于現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展也有著十分重要的促進作用，一方面能夠?qū)Ξ?dāng)前企業(yè)工作的開展實際情況更為了解，從而有針對性地進行改進與調(diào)整，使得企業(yè)在現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢之下仍舊可以保留自身的發(fā)展優(yōu)勢，通過職代會提案工作的開展實現(xiàn)對企業(yè)實際工作的優(yōu)化發(fā)展[1]。而且基于提案工作的特殊性，在會上所提出的各項提案都具有廣泛性與代表性，基本上可以反映出當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部職工們都較為關(guān)注的問題，是會影響現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層需要給予職工會前工作更多的重視，做到仔細聆聽、深入思考。而且職工代表大會作為職工參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督的最直接的途徑之一，也是職工們謀求利益訴求的有效表達機制之一，職工們可以通過提案形式這一合法的組織程序來表達自身的利益訴求，把合理的維護自身合法權(quán)益的同時，也可以促進企業(yè)民主管理的進一步發(fā)展。

另外，職工代表大會的提案工作也是現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中有用的民主管理民主監(jiān)督的基本組織制度，也是職工代表大會開展過程中一項不可或缺的重要工作，也是全體職工參與當(dāng)前企業(yè)民主管理的重要形式之一，關(guān)乎企業(yè)內(nèi)全體員工的利益。所以，職工代表大會天天工作的開展也會受到企業(yè)職工的廣泛關(guān)注，因此，在開展相關(guān)工作的時候，需要嚴(yán)格地按照相關(guān)的規(guī)定進行規(guī)范性的推進，確保提案工作的進行能夠保障職工的合法權(quán)益，為全體職工爭取應(yīng)有的利益。因此，在實際工作開展的過程中，也需要科學(xué)地行使職代會的民主權(quán)利，對企業(yè)的發(fā)展和一些民主決策起到有效的影響，同時，職代會提案工作的進行也是反映廣大職工意見和調(diào)動員工們工作積極性的有效途徑，基于這一實際情況，在實際工作開展的過程中，需要積極地維護企業(yè)民主政治，工作的建設(shè)保障前內(nèi)部決策進行的科學(xué)化民主化，通過職工代表大會行使有效的民主權(quán)利，以此來有效地維護廣大職工的切身利益[2]。

二、關(guān)于做好職代會提案工作的一些思考

在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)。所以，為了實現(xiàn)更好地發(fā)展，企業(yè)也在進行不間斷的改革與發(fā)展。而在現(xiàn)在單企業(yè)發(fā)展過程中，基層員工能夠起到的作用也是十分關(guān)鍵的。而職工代表大會是全體職工行使自身權(quán)利的有效途徑，因此，職代會提案工作的開展其關(guān)鍵性是可想而知的。但是，在新的時代環(huán)境之下，職工代表大會也需要跟隨著時代發(fā)展潮流進行相應(yīng)的改革自主的應(yīng)用，用一些最新的理念依次來推動實踐工作的進一步發(fā)展。故而，在實際工作開展的過程中企業(yè)的相關(guān)部門需要對提案工作給予足夠的關(guān)注度與重視，確保提案的內(nèi)容能夠集中反映當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過程中的主要問題，可以為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展指出明確的方向，幫助企業(yè)在當(dāng)前十分復(fù)雜市場環(huán)境之下實現(xiàn)長效發(fā)展。所以，在現(xiàn)代單位經(jīng)營的發(fā)展過程中，需要對職代會提案工作進行有效的思考，依次來保障提案工作，在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中充分發(fā)揮自身的作用，保障企業(yè)的長遠發(fā)展和職工的自身效益，確保企業(yè)內(nèi)部民主管理制度的有效貫徹與落實，全面優(yōu)化企業(yè)管理工作[3]。

（一）加強相關(guān)宣傳工作

基于職代會提案工作自身的特殊性，需要確保每項提案都具有普遍性與代表性。因此，在正式召開職工代表大會以前，企業(yè)也需要進一步地加強有關(guān)于職代會提案工作的宣傳力度，一方面使得全體職工對于職代會提案工作的重要性有所認(rèn)識，可以積極地配合相關(guān)工作的開展。另一方面，通過這樣的方式，確?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的民主監(jiān)督組織形式可以得到有效地開展，幫助單企業(yè)在現(xiàn)代社會環(huán)境中實現(xiàn)更好地發(fā)展。其次，需要通過有效的宣傳措施，讓企業(yè)內(nèi)的全體職工進一步地明確提案工作開展的實際范圍，以此來確保所提出的各項建議與要求都符合提案工作的實際需求，也可以在一定程度上保障提案工作開展的實際效率。另外，提案工作的實際開展不能流于表面的形式，需要確保提案工作的內(nèi)容能夠有足夠的深度，所以，在提案工作開展的過程中也可以規(guī)劃提案意見征集的實際范圍，通過這樣的方式，確保職工們所提出的一些提案內(nèi)容可以實現(xiàn)集中與深入，職工代表們也可以對其中的關(guān)鍵內(nèi)容進行相應(yīng)的討論探究，也在一定程度上保障了工作開展的實際效率。除此以外，也需要通過有效的宣傳工作，讓全體員工逐漸地意識到企業(yè)的發(fā)展與職工的自身利益有著較為密切的關(guān)聯(lián)性，因此，提案工作的內(nèi)容不僅需要關(guān)乎職工自身的個人利益，所制定的提案內(nèi)容需要立足于企業(yè)發(fā)展的實際情況，確保提案的內(nèi)容可以兼顧單位效益和職工自身利益。最后，在對提案內(nèi)容進行審查的過程中，審查委員會也需要認(rèn)識到集體力量的重要性，讓員工們?yōu)榱似髽I(yè)的更好生存與發(fā)展群策群力，貢獻職工們自身的個人智慧與創(chuàng)造力，幫助企業(yè)更好地發(fā)展。

（二）促進提案工作的創(chuàng)新思路

在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，其創(chuàng)新對于企業(yè)的發(fā)展也是至關(guān)重要的，因此，企業(yè)發(fā)展過程中，提案工作的內(nèi)容與精粹性也需要實現(xiàn)提升與創(chuàng)新發(fā)展，為現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展注入新的動力，可以給現(xiàn)代企業(yè)中的一些實際工作提供一定的指導(dǎo)與改善作用。提案工作的相關(guān)內(nèi)容需要對現(xiàn)代單位發(fā)展中的一些核心部分提出一定的改進方案，才能確保前工作的實施能夠改善當(dāng)前企業(yè)工作的實際方向，獲得足夠的重視程度。因此，在實際工作的開展中，首先需要選出具備較高專業(yè)水平和成熟能力的提案工作陳述代表，不僅具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和政治思維，而且能獲取其他員工的廣泛信任，被推選出來代表廣大員工。需要陳述代表在職工代表大會上能夠精準(zhǔn)地列出提案內(nèi)容中的重點與關(guān)鍵，用最簡練的語言讓參與職工代表大會的職工和領(lǐng)導(dǎo)了解提案的實際內(nèi)容，最終可以順利地通過這一項提案。另外，在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的過程中，也需要在一定的范圍之內(nèi)對員工實行有效的激勵政策，因為通過加強相關(guān)工作內(nèi)容宣傳，能夠讓員工們參與提案工作的意識有所增加，但是機遇政策的實施毫無疑問更能激發(fā)職工們參與提案工作的積極性，使得調(diào)研工作的相關(guān)內(nèi)容具有廣泛的普遍性與適宜性，與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展有著更高的契合度，代表著企業(yè)內(nèi)部職工們的全體利益。

（三）對提案工作的步驟實現(xiàn)層層把關(guān)

由于職工代表大會提案工作開展的實際情況，會深刻地關(guān)注到當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的實際成效，同時也會關(guān)乎企業(yè)全體職工的切身利益，因此，在實際工作的開展中，需要對提案工作做到有效的把握與控制，確保將工作具有集中性與代表性，能夠切實地解決一些影響到企業(yè)發(fā)展的核心問題，保障企業(yè)的長遠發(fā)展。因此，在實際工作開展過程中需要對上交的職代會提案工作的內(nèi)容與格式進行嚴(yán)格的審查，確保所提交的提案內(nèi)容關(guān)乎商務(wù)部的現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的核心與關(guān)鍵內(nèi)容，具有典型代表性。如果在審查的過程中發(fā)現(xiàn)提案的相關(guān)內(nèi)容不符合實際的需求和格式要求，則需要將提案進行返回讓職工代表進行修改，確保所提交的提案內(nèi)容的規(guī)范性。第二，需要對職代會上所提出的每一項提案進行檢查和分類編號登記，通過這樣的方式能夠?qū)Χ喾N不同屬性的提案進行歸類，在后期討論與核實的過程中可以對其進行統(tǒng)一性的核查，減少一些重復(fù)性的工作內(nèi)容，提高工作效率，同時也通過編號與登記為后期相關(guān)資料的查找提供便利性。最后，需要對已經(jīng)提交了各項提案內(nèi)容進行嚴(yán)格逐項的核查，確保提案是企業(yè)全體職工所關(guān)注的焦點，同時又需要順應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的趨勢，確保提案工作的提出能夠解決一些實際的問題。在維護企業(yè)民主管理與黨政權(quán)威的同時，又能夠充分體現(xiàn)出職工們參與單位民主管理的積極性[4]。

（四）進一步地強化單位的民主管理

現(xiàn)在企業(yè)的職代會提案工作實施的過程中，也需要充分地貫徹以人為本的思想，重視員工的個人發(fā)展與利益，同時要每一個員工切實地參與到當(dāng)前企業(yè)民主制度改革的進程之中，而且強化單位的民主管理，也并不是短時間之內(nèi)就會取得較為良好的成效，而是需要企業(yè)所有員工的共同努力，是一個漫長而曲折的過程。所以，在現(xiàn)階段工作開展中需要在前內(nèi)部進一步的規(guī)范向工作開展的實際條款，明確工作開展的實際范圍與職責(zé)。因此在企業(yè)內(nèi)部，職工們擁有合理參與企業(yè)民主管理的合法權(quán)益。所以，職工們參與到職代會提案工作的時候，負責(zé)這一工作的部門和工作人員需要積極地落實各項工作的推進，針對不同職工們所提出的相關(guān)內(nèi)容，也需要去進行有效核查與小組討論，確保此功能所提出的每一項提案都有所回復(fù)，確保給予提案工作足夠的重視程度。其次，工作人員必須端正自身的工作態(tài)度，消除自身的思想障礙。因為很多員工的思想都很容易受到固有思維的影響，對于職代會的提案工作存在認(rèn)識偏差，認(rèn)為提案工作的相關(guān)內(nèi)容并不具備價值，而且一些問題也無法通過參與提案工作來得到有效的解決。所以導(dǎo)致原本負責(zé)提案工作的職工代表對于提案工作的重視程度就嚴(yán)重不足，在思想上存在明顯的誤區(qū)障礙，因此，使得提案工作并沒有充分發(fā)揮自身的作用，也無法切實保障企業(yè)全體員工的合法權(quán)益。另外，也需要嚴(yán)格地落實提案報告制度，因為企業(yè)每年都需要召開職工代表大會，職工代表們則是代表著全體職工的利益需要在會上重點的報告職工們普遍關(guān)注的焦點問題，解決工作中所存在的一些實際問題，提高工作效率，同時也兼顧職工自身利益和單位經(jīng)濟效益[5]。也需要通過這樣的方式更好地接受職工們的合法監(jiān)督，確?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中所具有的民主管理制度可以落到實處。最后，需要進一步地健全職工與領(lǐng)導(dǎo)雙向交流的工作制度，因為在企業(yè)經(jīng)營過程中每個人都需要各司其職，認(rèn)真仔細地完成自己的工作內(nèi)容，但是職工和領(lǐng)導(dǎo)們的工作內(nèi)容上缺少相似性，就導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對于職工們的實際工作的情況并不了解，對于職工的個人思想也缺乏認(rèn)識。所以需要通過構(gòu)建有效的雙向交流制度，來提供一條有效的溝通交流渠道，通過這樣的方式為員工的營造較為良好的溝通氛圍，讓領(lǐng)導(dǎo)對于職工們的個人思想和實際的工作狀況做到有效地掌握，以此來確保提案工作的通過，也使得通過以后的提案能夠在企業(yè)發(fā)展過程中得到有效的貫徹與落實。

（五）豐富職代會提案工作的處理方式

在以往企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中，對職代會的提案工作的重視程度不足，致使以往針對提案工作的相關(guān)處理方式較為單一，使得一部分提案工作所涉及的內(nèi)容得不到有效的解決，不利于現(xiàn)代企業(yè)的長遠發(fā)展。所以，在現(xiàn)階段企業(yè)改革發(fā)展的過程中，也需要對提案工作的處理方式進行有效的探索與豐富。在實際探索的過程中，還是需要立足當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營的實際情況來提出一些有效的處理方式，比如說開展專題討論方式，在處理一些關(guān)乎企業(yè)發(fā)展與職工利益的重要提案的過程中，需要開展多渠道和多部門的提案討論形式，收集多方面的意見，通過多次領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究之后才能給予回復(fù)。另外，在面對一些就爭議性的提案內(nèi)容的處理的過程中，為了更好地處理相關(guān)提案，需要對企業(yè)內(nèi)部的名義進行廣泛性的了解，所以可以開展公開討論，讓關(guān)心這一項提案工作的職工們都集中在參與到這一次公開討論之中廣泛地聽取群眾的意見，通過這樣的方式，對于民意有一個更為深層次的了解，反而確保具有較大爭議性的提案內(nèi)容能夠得到有效的解決。

三、結(jié)語

綜上所述可知，伴隨著當(dāng)前我國社會經(jīng)濟改革的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營管理面臨著更大的挑戰(zhàn)與風(fēng)險，因此也需要跟隨時代的發(fā)展進行相應(yīng)的改革。而企業(yè)的職代會的提案工作又是影響改革進程的關(guān)鍵節(jié)點，是企業(yè)實現(xiàn)有效民主管理的重要途徑。因此，需要對現(xiàn)代企業(yè)如何做好職代會提案工作進行有效的思考，從而提出一些具有建設(shè)性的參考意見，推動企業(yè)民主政治工作的建設(shè)，兼顧單位的經(jīng)濟效益與全體職工的個人利益，促進企業(yè)的進一步改革發(fā)展。