節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線

◆ 本刊編輯部

田野織錦繡，大地如彩綢。又是一年6月美麗的季節(jié)，又是一年全國土地日主題宣傳時節(jié)。今年6月25日是第32個全國土地日，主題是“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，引導(dǎo)全社會樹立節(jié)約用地、保護(hù)耕地的意識，全國同時開展主題宣傳周活動。

守耕地紅線、促節(jié)約集約，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。人多地少是我國的基本國情，也是青海省的實際省情。在我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、建設(shè)用地仍有剛性需求的情況下，只有嚴(yán)控增量、挖潛存量、節(jié)約集約，才能統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展，實現(xiàn)在守住耕地紅線前提下，支撐高質(zhì)量發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境等多目標(biāo)平衡。

“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”是我國的基本國策。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視耕地保護(hù)和節(jié)約資源，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用資源作出一系列重要指示批示，黨中央、國務(wù)院就落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度作出部署安排，自然資源部采取一系列舉措，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，著力提升節(jié)約集約用地水平，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

近年來，隨著青海省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，占地需求和保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的矛盾更加凸顯。為此，省自然資源部門積極有為、開拓創(chuàng)新，想辦法化解這一矛盾，既保護(hù)耕地，又保障發(fā)展，結(jié)合全國“三區(qū)三線”劃定，嚴(yán)守耕地紅線、節(jié)約集約用地，落實“占補(bǔ)平衡”，不斷落實耕地保護(hù)制度，全省在保護(hù)耕地中加強(qiáng)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，讓保護(hù)耕地的地方“不吃虧”，讓保護(hù)耕地的群眾“得實惠”，通過嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡，推進(jìn)耕地進(jìn)出平衡，來促進(jìn)全省55.4萬公頃（831萬畝）耕地和44.4萬公頃（666萬畝）永久基本農(nóng)田的保護(hù)任務(wù)，在保護(hù)耕地中促進(jìn)社會高質(zhì)量發(fā)展，為全國保護(hù)耕地紅線和保障糧食安全做出青海貢獻(xiàn)。下一步，青海與全國一樣，保護(hù)好耕地，節(jié)約集約用地，保障好發(fā)展，任重道遠(yuǎn)。

守耕地紅線是保障國家糧食安全的根本所在。只要我們把耕地保護(hù)好、建設(shè)好，國家糧食安全就有了可靠的保障。經(jīng)過艱苦努力，我國實現(xiàn)了從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好的歷史性轉(zhuǎn)變。同時，也要清醒地認(rèn)識到，我國糧食安全基礎(chǔ)仍不牢固，耕地就那么多，潛力就那么大，緊平衡仍然是糧食安全的長期態(tài)勢。特別是當(dāng)前，百年未有之變局和世紀(jì)疫情交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，守住18億畝耕地紅線，對確保國家糧食安全尤為重要。

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。在土地利用方式上，決不能再以過度消耗土地資源為代價，要堅定不移推進(jìn)節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，通過資源利用方式轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的服務(wù)和支撐。

守耕地紅線、促節(jié)約集約，也是生態(tài)文明建設(shè)題中應(yīng)有之義。保耕地、促集約，是一個問題的兩個方面。山水林田湖草沙是生命共同體，耕地本身就是生態(tài)空間，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，保護(hù)耕地就是保護(hù)整個生態(tài)系統(tǒng)；節(jié)約集約可以倒逼少占耕地，在給農(nóng)業(yè)留下更多良田的同時，釋放更多生態(tài)空間，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。