關(guān)于柴達(dá)木盆地鹽湖資源可持續(xù)利用的思考

◆ 王振東 李熙鑫 童海奎 時(shí) 貞 任 鑫 李向軍 馬國(guó)珍

（青海省地質(zhì)調(diào)查局，青海西寧 810001）

2016年8月22日，習(xí)近平總書(shū)記在考察青海柴達(dá)木盆地鹽湖時(shí)指出，鹽湖是青海最重要的資源。要制定正確的資源戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搞好開(kāi)發(fā)利用。2021年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合青海優(yōu)勢(shì)和資源，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)體現(xiàn)本地特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。2021年6月9日，習(xí)近平總書(shū)記在青?？疾鞎r(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海鹽湖資源作出的多次重要指示批示，為新發(fā)展階段青海鹽湖資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

1 鹽湖資源概況

柴達(dá)木盆地是我國(guó)主要的鹽湖資源富集區(qū)，盆地內(nèi)分布有面積大小不一的鹽湖33個(gè)，現(xiàn)階段主要開(kāi)發(fā)利用的鹽湖資源有鉀鹽（氯化鉀）、鋰礦（氯化鋰）、鎂鹽（氯化鎂和硫酸鎂）、鹽礦（氯化鈉）、硼礦（氧化硼）。根據(jù)資源特點(diǎn)和地理位置可分為東部、中部和西部，東部以鹽礦為主，包括柯柯鹽湖、茶卡鹽湖和柴凱湖，鹽礦累計(jì)查明資源儲(chǔ)量21.02億噸、保有資源儲(chǔ)量20.58億噸。中部以鉀、鋰、鎂、硼為主，包括察爾汗、東臺(tái)吉乃爾、西臺(tái)吉乃爾、一里坪、馬海、大柴旦、小柴旦鹽湖，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量為鉀鹽5.26億噸、鋰礦1768.75萬(wàn)噸、鎂鹽37.39億噸、鹽礦789.07億噸、硼礦4137.87萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量為鉀鹽3.99億噸、鋰礦1402.05萬(wàn)噸、鎂鹽29.95億噸、鹽礦781.99億噸、硼礦1665.11萬(wàn)噸。西部以鉀、鋰為主，包括尕斯庫(kù)勒、大浪灘、察汗斯拉圖、昆特依、牛郎織女鹽湖，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量為鉀鹽5.04億噸、鋰礦18.71萬(wàn)噸、鎂鹽25.51億噸、鹽礦2730.19億噸、硼礦65.60萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量為鉀鹽3.78億噸、鋰礦16.58萬(wàn)噸、鎂鹽21.45億噸、鹽礦2729.06億噸、硼礦65.60萬(wàn)噸。

柴達(dá)木盆地鹽湖資源具有儲(chǔ)量豐富、組份復(fù)雜、種類(lèi)齊全、固液并存的特點(diǎn)，按賦存深度分為淺層和深層，其中淺層主要為地表鹽湖晶間鹵水型礦床，固液并存，賦存深度為0～200m，鉀、鈉、鎂、鋰、硼品位高。深層分為“砂礫型”孔隙鹵水和背斜構(gòu)造裂隙-孔隙鹵水型礦床，賦存深度＞200m，均以液體為主。其中“砂礫型”孔隙鹵水成礦元素簡(jiǎn)單，以鉀為主；背斜構(gòu)造裂隙-孔隙鹵水成礦元素復(fù)雜，富含鉀、鋰、硼等元素，伴生溴、碘、銣、銫等元素，鎂含量低?！肚嗪Ｊ〉V產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)成果報(bào)告》預(yù)測(cè)柴達(dá)木盆地淺層鹽湖資源量鉀6.74億噸、鋰0.24億噸、硼0.27億噸，預(yù)測(cè)深層鹽湖資源量為鉀8.01億噸、鋰0.48億噸、硼1.21億噸，資源潛力評(píng)價(jià)結(jié)果反映出柴達(dá)木盆地內(nèi)鉀、鋰、硼資源前景廣闊。

2 鹽湖資源勘查開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

2.1 勘查現(xiàn)狀

柴達(dá)木盆地淺層鹽湖資源多集中于第四系現(xiàn)代鹽湖，分液體和固體兩種類(lèi)型。淺層鹽湖資源地質(zhì)勘查工作始于1957年，先后在察爾汗、大浪灘、昆特依、馬海、尕斯庫(kù)勒和一里坪、大柴旦、小柴旦、茶卡、柯柯等地開(kāi)展了鹽湖資源找礦勘查工作，至20世紀(jì)60年代中期告一段落，為第一輪鹽湖資源普查。1982～1990年開(kāi)展了第二輪鹽湖資源普查，主要對(duì)大浪灘、昆特依、察汗斯拉圖、尕斯庫(kù)勒、大風(fēng)山、馬海等礦床進(jìn)行了普查和局部詳查工作。第三輪鹽湖資源勘查自1998年開(kāi)始，先后在東、西臺(tái)吉乃爾湖、馬海、尕斯庫(kù)勒湖、大鹽灘、大柴旦湖、察爾汗鹽湖、大浪灘等地區(qū)開(kāi)展了詳查和補(bǔ)充勘探等工作，基本查明了柴達(dá)木盆地內(nèi)各主要鹽湖的資源儲(chǔ)量、開(kāi)采技術(shù)條件等，為礦區(qū)開(kāi)發(fā)提供了詳實(shí)的地質(zhì)依據(jù)。經(jīng)過(guò)三輪鹽湖資源勘查工作，柴達(dá)木盆地內(nèi)第四系淺層鹽湖資源已全面評(píng)價(jià)，除少量礦區(qū)勘查程度為普查外，其余礦區(qū)勘查程度均達(dá)到詳查及勘探。

柴達(dá)木盆地深層鹽湖資源主要賦存于中西部各主要凹地第四系松散巖類(lèi)的孔隙和新近系背斜構(gòu)造區(qū)巖層裂隙孔隙中。自1999年開(kāi)展國(guó)土資源大調(diào)查以來(lái)，特別是隨著近年來(lái)“青海省358地質(zhì)勘查工程”“青海省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”的推進(jìn)和實(shí)施，柴達(dá)木盆地西部深層鹵水找礦取得重大進(jìn)展，在大浪灘、察汗斯拉圖、昆特依、馬海等地發(fā)現(xiàn)的“砂礫型”鹵水鉀鹽礦初步累計(jì)估算預(yù)測(cè)氯化鉀資源量約7.31億噸，在南翼山、紅三旱、堿石山等背斜構(gòu)造區(qū)發(fā)現(xiàn)了較好的鋰鉀硼找礦靶區(qū)，開(kāi)拓了柴達(dá)木盆地新的找礦空間，展示了良好的找礦前景。柴達(dá)木盆地西部有望成為我國(guó)最大鉀肥生產(chǎn)基地察爾汗的后備資源接替區(qū)。

2.2 開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

柴達(dá)木盆地鹽湖資源開(kāi)發(fā)歷史久遠(yuǎn)。早在東漢以前青海的湖鹽便被當(dāng)?shù)鼐用癫赏?，其后一直有小?guī)模和零星開(kāi)采，主要開(kāi)采茶卡鹽湖的鈉鹽。到清朝后期除開(kāi)采鈉鹽以外，還少量開(kāi)采硼礦、石膏、天然堿等。新中國(guó)成立以后，鹽湖資源開(kāi)發(fā)開(kāi)始走向規(guī)模化生產(chǎn)，自1950年開(kāi)始，先后在茶卡、柯柯生產(chǎn)鈉鹽，大柴旦開(kāi)采硼礦，察爾汗建廠生產(chǎn)鉀肥。柴達(dá)木盆地鹽湖資源開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，基本形成了鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽、鋰鹽、氯堿五大產(chǎn)業(yè)群，目前大部分鹽湖礦山以開(kāi)采鉀鹽為主，綜合利用鋰、硼、鈉、鎂等共伴生元素，少數(shù)礦山分別以開(kāi)采鋰礦、鎂鹽、硼礦、鹽礦為主。鉀鹽生產(chǎn)以察爾汗鹽湖為主，其次為西臺(tái)吉乃爾鹽湖、馬海鹽湖、大浪灘鹽湖、昆特依鹽湖、尕斯庫(kù)勒鹽湖等，“十三五”期間年均鉀肥產(chǎn)量為812.89萬(wàn)噸。鋰鹽生產(chǎn)主要在察爾汗鹽湖、西臺(tái)吉乃爾鹽湖、東臺(tái)吉乃爾鹽湖、一里坪鹽湖，“十三五”期間年均碳酸鋰產(chǎn)量為2.996萬(wàn)噸。鎂鹽生產(chǎn)主要以團(tuán)結(jié)湖為主，“十三五”期間年均鎂鹽產(chǎn)量為36.35萬(wàn)噸。硼生產(chǎn)主要在大柴旦湖、西臺(tái)吉乃爾湖，“十三五”期間年均硼酸實(shí)際產(chǎn)量為4.593萬(wàn)噸。鈉鹽生產(chǎn)主要在茶卡鹽湖、柯柯鹽湖及察爾汗鹽湖達(dá)布遜礦區(qū)，“十三五”期間年均鈉鹽實(shí)際產(chǎn)量為138.03萬(wàn)噸。

2.3 水資源利用現(xiàn)狀

柴達(dá)木盆地內(nèi)水資源總量為49.47億立方米，其中地表水多年平均資源量為41.88億立方米，地下水天然資源量為34.45億立方米，地表水與地下水之間未重復(fù)量為7.59億立方米。在滿足生態(tài)需水量情況下，水資源可利用量為18.72億立方米。盆地水資源利用總體特征是東部水資源相對(duì)豐富，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大；中部水資源豐富，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大；西部水資源極為貧乏。

3 存在的問(wèn)題

3.1 鹽湖資源接續(xù)保障問(wèn)題突出

柴達(dá)木盆地淺層鹽湖資源經(jīng)過(guò)幾十年的開(kāi)發(fā)利用，固液相資源已發(fā)生變化，未根據(jù)儲(chǔ)鹵層特征系統(tǒng)開(kāi)展過(guò)保有資源儲(chǔ)量和可采儲(chǔ)量核查，各開(kāi)發(fā)礦區(qū)固液相資源實(shí)際消耗量、實(shí)際保有量特別是可采資源儲(chǔ)量不明。盆地西部發(fā)現(xiàn)的深層松散巖類(lèi)孔隙鹵水和背斜構(gòu)造區(qū)巖層裂隙孔隙鹵水資源潛力巨大，但受勘查成本高、施工難度大等條件制約，對(duì)深層鹵水的勘查力度及可利用性評(píng)價(jià)不足，鹽湖資源接續(xù)保障問(wèn)題突出。

3.2 西部水資源匱乏制約鹽湖資源開(kāi)發(fā)

鹽湖資源儲(chǔ)量在盆地西部地區(qū)和中東部地區(qū)各占一半，中部地區(qū)的察爾汗、東西臺(tái)鹽湖目前開(kāi)采總量占到全盆地開(kāi)采總量的近90%，西部地區(qū)的大浪灘、昆特依等鹽湖雖資源儲(chǔ)量大，但以承壓鹵水為主，儲(chǔ)層致密、滲透性差，尤其可供開(kāi)發(fā)利用的地表水和地下水資源嚴(yán)重匱乏，實(shí)際可采資源儲(chǔ)量受限，產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到建成產(chǎn)能，嚴(yán)重制約了西部鹽湖資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

3.3 科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力薄弱

目前多數(shù)鹽湖以開(kāi)發(fā)鉀鹽為主，鋰、硼、鎂、溴、碘、銣等共伴生資源綜合利用效率不高。深層鹵水采鹵工藝和選礦工藝技術(shù)研究不足，抽鹵試驗(yàn)工作程度低；對(duì)循環(huán)開(kāi)采過(guò)程中固液轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)不夠，對(duì)低品位、低滲透率、難溶性固體鉀礦的開(kāi)發(fā)利用和溶解轉(zhuǎn)化率提升研究不足；低品位硼礦的高效提取有待進(jìn)一步攻關(guān)。受鹵水組分鎂鋰比高、提鋰工藝復(fù)雜等因素影響，鋰資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)程度有待提升。基礎(chǔ)性、前瞻性研究投入較低，科技攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化周期較長(zhǎng)，亟須進(jìn)一步加強(qiáng)科研攻關(guān)以提升鹽湖資源高新技術(shù)和深度加工技術(shù)水平，保障鹽湖資源可持續(xù)發(fā)展。

3.4 鹽湖資源監(jiān)督管理體系仍需完善

近年來(lái)，鉀肥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，導(dǎo)致鹽湖鹵水開(kāi)采量快速增長(zhǎng)，鹽湖鹵水水位下降幅度較大，淺鹵水減少速率較快，部分湖區(qū)鹵水品位逐漸降低，資源品質(zhì)逐年下降。目前對(duì)鹽湖資源開(kāi)發(fā)缺乏完善的鹵水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)鹽湖資源動(dòng)用量及鹵水組分、水位降深、鹵水品位變化缺乏統(tǒng)一監(jiān)測(cè)管理，開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度不強(qiáng)。當(dāng)前缺乏對(duì)鹽湖資源可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏分區(qū)域、分層次、分品位精細(xì)劃分鹽湖資源開(kāi)發(fā)時(shí)序部署方案。同時(shí)缺乏有關(guān)對(duì)鹽湖資源儲(chǔ)備體系建設(shè)路徑研究，制度不夠健全，不能精準(zhǔn)服務(wù)于礦山規(guī)模生產(chǎn)與綠色可持續(xù)開(kāi)發(fā)。

4 鹽湖資源可持續(xù)利用措施建議

4.1 摸清淺層鹽湖可采資源儲(chǔ)量

開(kāi)展柴達(dá)木盆地第四系現(xiàn)代鹽湖開(kāi)發(fā)礦區(qū)可采儲(chǔ)量現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)鉀、鈉、鎂、鋰、硼、溴、碘等保有資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，核實(shí)保有資源儲(chǔ)量，根據(jù)不同地區(qū)、不同鹵水化學(xué)類(lèi)型、不同儲(chǔ)鹵層條件建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)現(xiàn)存可采儲(chǔ)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步查清可采資源。

4.2 加快深層鹵水可利用性評(píng)價(jià)

選擇目前勘查程度較低的大浪灘、馬海、昆特依等地區(qū)開(kāi)展砂礫石孔隙鹵水型鉀礦詳查，提升工作程度，提交資源量，實(shí)現(xiàn)資源“增儲(chǔ)”。在南翼山、鄂博梁等地區(qū)，開(kāi)展背斜構(gòu)造裂隙鹵水型鋰礦資源調(diào)查評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)資源潛力，為進(jìn)一步勘查提供選區(qū)。優(yōu)選大浪灘、馬海、堿石山等地區(qū)開(kāi)展深層鹵水可利用性評(píng)價(jià)，獲取各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，科學(xué)評(píng)價(jià)深層鹵水鉀鹽資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為合理、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)利用提供途徑。

4.3 加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)與勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理

一是嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)置的鹽湖資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃區(qū)塊，作為引導(dǎo)礦業(yè)權(quán)合理設(shè)置的空間單元，根據(jù)市場(chǎng)需求，有序投放。二是嚴(yán)格采礦權(quán)數(shù)量調(diào)控，合理部署鹽湖資源開(kāi)發(fā)次序，建立完善采礦權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制，按照“有序投放，供給穩(wěn)定”的原則，優(yōu)化調(diào)整、合理配置采礦權(quán)。三是嚴(yán)格落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓制度，以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓。四是加強(qiáng)勘查監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)施綠色勘查，加強(qiáng)鹽湖資源勘查活動(dòng)事中、事后監(jiān)管，加大地質(zhì)勘查信息公示、公開(kāi)力度，加大綠色勘查監(jiān)督檢查力度，接受政府主管部門(mén)及社會(huì)監(jiān)督。五是強(qiáng)化集約開(kāi)采。嚴(yán)格鹽湖資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，鹽湖礦山開(kāi)發(fā)必須符合最低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照“一湖一個(gè)開(kāi)發(fā)主體”推進(jìn)鹽湖資源整體開(kāi)發(fā)。六是強(qiáng)化節(jié)約利用。鹽湖礦山開(kāi)采回采率、選礦回收率及綜合利用率不低于國(guó)家相關(guān)要求，對(duì)共伴生鹽湖礦產(chǎn)要有綜合開(kāi)發(fā)利用方案或保護(hù)措施。七是加強(qiáng)鹽湖礦區(qū)鹵水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，督導(dǎo)鹽湖礦山進(jìn)一步加快鹵水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各鹽湖礦山的鹵水資源動(dòng)態(tài)變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。定期開(kāi)展鹵水資源開(kāi)采巡查工作，規(guī)范鹽湖礦山開(kāi)發(fā)行為，合理開(kāi)采利用鹵水資源。

4.4 強(qiáng)化水資源調(diào)節(jié)促進(jìn)鹽湖資源開(kāi)發(fā)

一是通過(guò)柴達(dá)木盆地西部地區(qū)蓄（引）水工程，逐步拓展鉀鋰資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)弱富水性地層鹵水礦床的開(kāi)發(fā)利用；二是加強(qiáng)西部地區(qū)淺層地下淡水、微咸水等勘查，尋找新的供水水源地；三是加強(qiáng)深層鹵水資源與淺層鹽湖資源的綜合、循環(huán)、調(diào)節(jié)使用，解決水資源利用瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)西部鹽湖資源開(kāi)發(fā)利用。規(guī)范鹽湖礦山開(kāi)發(fā)行為，合理開(kāi)采利用鹵水資源。

4.5 保護(hù)利用鹽湖資源合理調(diào)控開(kāi)采總量

一是堅(jiān)持“以水定產(chǎn)、以資源定產(chǎn)”，嚴(yán)控鹵水開(kāi)采最大降深，根據(jù)柴達(dá)木盆地各鹽湖保有資源儲(chǔ)量、水資源實(shí)際和鹵水開(kāi)采水位降低下限，科學(xué)合理調(diào)控開(kāi)采總量。二是針對(duì)每個(gè)湖區(qū)鹵水開(kāi)發(fā)利用技術(shù)難易程度，合理設(shè)定鹵水資源水位降深值，減少鹵水資源消耗量，每個(gè)鹽湖采取開(kāi)采初、中期潛鹵水水位最大降深不得超過(guò)鹵水層的1/2，承壓鹵水水位降深不得超過(guò)鹵水層的頂板，防止水位降深過(guò)快，保持鹵水資源“生命恢復(fù)周期”，盡量做到“采補(bǔ)平衡”。

4.6 推進(jìn)科技攻關(guān)高效利用鹽湖資源

一是加強(qiáng)深層鹵水勘查開(kāi)發(fā)科技攻關(guān)。針對(duì)第四系“砂礫型”深層孔隙鹵水和古近紀(jì)-新近紀(jì)背斜構(gòu)造深層鹵水開(kāi)展勘查評(píng)價(jià)方法、成礦規(guī)律、開(kāi)發(fā)利用等研究方向的可利用性評(píng)價(jià)科技攻關(guān)，科學(xué)指導(dǎo)下步深層鹵水勘查工作；針對(duì)儲(chǔ)油構(gòu)造深部氯化鈣型油田水加強(qiáng)“油鉀兼探”科研攻關(guān)，掌握深層鹵水礦化度、成因及其地質(zhì)條件等特征，開(kāi)展開(kāi)發(fā)利用研究，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)突破。二是加強(qiáng)鹽湖資源綜合利用科技攻關(guān)。大力推進(jìn)低品位、低滲透性、低溶解度鉀礦資源的工藝技術(shù)路線研究，深挖鉀資源潛能，提升資源保障程度。開(kāi)展循環(huán)開(kāi)采過(guò)程中的“固液轉(zhuǎn)化”動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，優(yōu)化人工補(bǔ)水條件研究，提出最佳溶解方案，提高“固液轉(zhuǎn)化”效率。開(kāi)展原始鹵水提鋰技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)高鎂鋰比鹽湖鹵水提鋰技術(shù)路線研究，提升碳酸鋰生產(chǎn)工藝水平，提升鋰資源回收率。開(kāi)展金屬鎂原料無(wú)水氯化鎂脫水等制約鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)鎂產(chǎn)品向金屬鎂、鎂合金、鎂質(zhì)儲(chǔ)能、鎂肥產(chǎn)業(yè)延伸。開(kāi)展低品位硼礦高效分離提取技術(shù)攻關(guān)，提高硼資源利用效率。探索開(kāi)展鹵水中溴、碘、銣等多種鹽湖稀散元素的分離提取技術(shù)攻關(guān)，評(píng)價(jià)稀散元素資源潛力，提高鹽湖資源綜合利用效率。三是加強(qiáng)鹽湖資源保護(hù)利用科技攻關(guān)。加強(qiáng)對(duì)暫不能綜合開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)品及含有用組份的尾礦資源保護(hù)研究，提出綠色環(huán)保技術(shù)路線，有效保護(hù)鹽湖資源。

4.7 加大綠色礦山建設(shè)力度

一是持續(xù)鞏固已建成鹽湖綠色礦山成果，新建（改、擴(kuò)建）礦山全部按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，建立、健全安全管理制度。二是鹽湖資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)納入綠色礦山名錄的礦山進(jìn)行抽查，對(duì)未采取鞏固措施導(dǎo)致不滿足綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，從名錄移除，公開(kāi)曝光。三是加大綠色礦山宣傳力度，擴(kuò)大綠色共識(shí)，強(qiáng)化行業(yè)自律，完善激勵(lì)政策，激發(fā)礦山企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。四是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)建設(shè)，要求鹽湖礦山優(yōu)先選擇國(guó)家鼓勵(lì)、支持和推廣的資源利用率高的生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能減排。

4.8 嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任

堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)任務(wù)完成情況信息公示。按照企業(yè)所有、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、政府監(jiān)管的原則管理，嚴(yán)格貫徹落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，跟蹤評(píng)估執(zhí)行情況，抽查礦山企業(yè)基金的建立、提取、使用、公示情況，檢查礦山環(huán)境治理恢復(fù)成效。

4.9 增強(qiáng)鹽湖人才隊(duì)伍建設(shè)

依托“昆侖英才·高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”“西部青年學(xué)者”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，強(qiáng)化鹽湖產(chǎn)業(yè)“高專(zhuān)精尖”領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培育，壯大高端科技人才隊(duì)伍，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，為鹽湖資源可持續(xù)利用提供人才保障。對(duì)在鹽湖資源勘查、開(kāi)發(fā)科學(xué)研究和采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備開(kāi)發(fā)鹽湖資源成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。